결정 제20/2023/QĐ-TTg 조정부분 도시계획 일반 건설 기능구역, 도시계획 일반 조정부분 도시계획, 기술기반 전문 도시계획 시범 분급 및 승인 절차와 절차에 관한 규정

결정

규정 시범적 분급 및 승인 절차와 절차에 관한 규정

일반 도시 건설 계획 부분 수정,

일반 도시 계획 부분 수정, 전문 기술 인프라 계획 부분 수정에 관한

호치민 시

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정부조직법(2015.6.19)

2015년 6월 19일 지방자치단체 조직 법률에 근거하여;

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하며, 2020년 6월 17일 건설 법률 일부 개정 및 보완 법률에 근거하며;

도시계획법(2009년 6월 17일 제정)에 근거하여;

2018년 11월 20일 계획 관련 37개 법률 일부 개정 및 보완 법률에 근거하여

제2023년 호치민 시 발전을 위한 특별한 정책과 제도를 시험하기 위한 제2023년 6월 24일 국회의 결의 제98/2023/QH15에 근거하여

건설부 장관의 제안에 따라;

총리가 이 결정을 발하여 호치민 시 일반 도시 건설 계획 부분 수정, 일반 도시 계획 부분 수정, 전문 기술 인프라 계획 부분 수정에 관한 시범적 분급 및 승인 절차와 절차를 규정함

제1조. 호치민 시 일반 도시 건설 계획 부분 수정, 일반 도시 계획 부분 수정, 전문 기술 인프라 계획 부분 수정 승인 권한 분급

1. 호치민 시 인민위원회는 총리로부터 승인받은 계획 기초로 호치민 시 관할 구역 내에서 일반 도시 건설 계획 부분 수정, 일반 도시 계획 부분 수정, 전문 기술 인프라 계획 부분 수정(이하 "계획 부분 수정"이라 함)을 승인하는 시범적 분급을 시행함.

2. 호치민 시 인민위원회는 시범적 분급으로 계획 부분 수정을 진행할 때는 건설 계획, 도시 계획 법률에서 정한 기초, 원칙, 조건, 내용 등 계획 부분 수정 규정을 준수해야 하며, 2023년 6월 24일 국회의 결의 제98/2023/QH15 호에 명시된 제6조 제2항 제2호 규정을 준수하고, 계획 부분 수정이 기능, 성격, 규모, 경계, 발전 방향 등을 변경하지 않도록 하며, 건설 계획 기준과 관련 기준을 준수해야 함.

제2조. 계획 부분 수정 승인 절차와 절차

본 결정 제1조에서 정한 시범적 분급 규정, 건설 법률 제39조, 2018년 계획 관련 37개 법률 일부 개정 및 보완 법률 제28조 제12항, 도시 계획 법률 제51조, 2018년 계획 관련 37개 법률 일부 개정 및 보완 법률 제29조 제10항(법률 제35/2018/QH14호)에 따라 호치민 시 인민위원회는 다음 단계를 지시하여 수행하도록 함:

1. 계획 부분 수정 내용과 계획을 포함한 보고서 작성

2. 계획 부분 수정 내용에 대한 의견 수렴

3. 계획 부분 수정 검토

4. 건설부의 서면 동의 후 계획 부분 수정 승인

5. 계획 부분 수정 내용 업데이트 및 공표

6. 계획 부분 수정 결과 보고서를 총리, 건설부, 동급 인민회의에 승인 결정을 첨부하여 제출

조 3. 구역별 조정 계획 문서 작성

1. 구역별 조정 계획 문서의 내용은 건설 계획법, 도시 계획법 및 관련 시행령, 지침에 따라 이루어져야 한다.

2. 문서는 조정 계획의 내용과 일정, 도면, 법적 문서, 관련 자료, 조정 계획 승인 결정 초안을 포함한다.

3. 조정 계획의 내용과 일정은 다음 사항을 명확히 해야 한다:

가) 조정 계획의 필요성, 원인, 조정 대상, 그리고 제28조 제10항 법률 제35/2018/QH14(기능 구역 건설 종합계획 조정에 관한 사항), 도시 종합계획 조정 및 기술 인프라 전문 계획 조정에 관한 법률 제47조(도시 종합계획 조정 및 기술 인프라 전문 계획 조정에 관한 사항) 제29조 제8항 법률 제35/2018/QH14, 그리고 국회의 결의 제98/2023/QH15호 2023년 6월 24일 제6조 제2항 제2호에 따른 조정 조건을 명시해야 한다.

나) 조정 범위, 정도, 내용, 토지 사용, 공간 조직, 건축물, 경관, 기술 인프라 네트워크, 사회 인프라 네트워크를 분석하고 평가하며, 현재 상태와 계획 실행 결과, 발전 요구사항, 조정 예정 지역의 개선 및 정비 요구사항을 기반으로 한다.

다) 조정 계획의 내용이 기능 구역, 도시의 성격, 기능, 규모, 경계, 발전 방향을 변경하지 않도록 분석하고 평가하며, 인프라 과부하를 초래하지 않도록 하며, 현재 종합계획의 연속성과 일관성을 유지하도록 한다.

라) 조정 계획의 경제적, 사회적 효과를 분석하고 평가하며, 새로운 문제를 해결하기 위한 방법을 제안하고, 조정된 종합계획 승인 후 호치민 시 인민위원회의 승인을 받은 후의 진행 계획을 수립한다.

조 4. 조정 계획 내용에 대한 의견 수렴

1. 조정 예정 지역과 직접 영향을 받는 주변 지역의 주민 의견을 수렴하며, 조정 계획 내용에 대한 관련 기관 및 단체의 의견을 수렴한다(필요한 경우).

2.  대표 주민과 관련 기관 및 단체의 의견(있을 경우)은 문서로 정리하고 설명해야 한다. 의견 내용은 충분히 분석하고 설명하여 계획의 적합성, 실현 가능성, 국가 이익과 공동체 이익의 균형을 보장하는 기초를 마련해야 한다. 의견 수렴 및 반영 문서는 조정 계획 승인 심사 문서의 일부이다.

3. 의견 수렴 방법 및 시간:

가) 관련 기관 및 단체의 의견 수렴(있을 경우)은 문서 및 자료 직접 배포 또는 온라인 배포, 회의, 세미나를 통해 이루어진다. 의견 수렴 대상 기관 및 단체는 문서로 답변하거나 직접 의견을 제시할 책임이 있다.

나) 주민 의견 수렴은 주민 대표에게 설문지 배포 또는 인터뷰를 통해 이루어진다. 주민 대표는 법률에 따라 주민 의견을 정리하고 반영해야 한다.

다) 기관, 개인, 주민의 의견 수렴 시간은 2014년 건설법 제17조 제4항에 따른 기능 구역 건설 종합계획 조정, 2009년 도시 계획법 제21조 제4항에 따른 도시 종합계획 조정 및 기술 인프라 전문 계획 조정에 따라 정해진다.

조 5. 심사 부분 개정 q도시계획에 관한

1. 호치민 도시 건축계획국은 기능 구역 종합 건설계획의 부분 개정, 도시 종합계획의 부분 개정, 기술 인프라 전문 계획의 부분 개정을 심사하는 기관이다.

2. 심사 내용은 다음과 같다.

a) 건설계획법, 도시계획법에 따른 개정 근거, 조건 및 부분 개정 내용이 법적 성격, 실현 가능성, 현행 기준과 관련 기준과 일치하는지 확인하며, 이를 보장한다.

b) 호치민 도시 건축계획국은 심사 결과를 문서로 작성하여 호치민 도시 인민위원회에 보고하고 승인을 받으며, 이에 대한 결과는 법적 책임과 호치민 도시 인민위원회 앞에서 책임을 진다.

3. 심사 기간은 합법적인 서류를 모두 접수한 날로부터 20일 이내로 한다.

4. 심사 제출 자료는 다음과 같다.

a) 부분 개정 계획을 작성한 기관의 보고서는 제3조 제3항의 규정에 따라 작성되며, 관련 법률 문서와 자료, 계획 변경 내용에 대한 각 기관, 단체 및 주민들의 의견 설명서가 포함된다.

b) 부분 개정 내용을 나타내는 도면은 변경 후 계획 지표를 명시하며, 승인된 지표와 비교한다.

c) 호치민 도시 인민위원회의 부분 개정 승인 결정 초안.

조 6. 부분 개정 승인

1. 호치민 도시 인민위원회는 건설부의 서면 동의를 받은 후 부분 개정 계획을 승인한다.

a) 건설부의 동의 내용은 개정 근거, 조건, 내용, 건설 계획 기준 및 관련 기준과의 일치 여부를 포함한다.

b) 건설부의 의견을 얻기 위해 제출되는 자료는 호치민 도시 인민위원회의 건설부 보고서, 제5조 제4항의 규정에 따른 자료, 심사 기관의 심사 결과 보고서가 포함된다.

c) 건설부의 의견을 얻기 위한 자료는 직접 건설부에 제출하거나 공익 우편 서비스를 이용하거나 전자 문서 시스템을 통해 제출할 수 있다.

d) 건설부는 제출된 자료가 규정에 따라 적합하다면 15일 이내에 의견을 내야 한다. 규정된 기간 내에 건설부가 의견을 내지 않으면 호치민 도시 인민위원회는 분권 시범 테스트 권한에 따라 승인을 결정한다.

2. 호치민 도시 인민위원회와 건설부 간 부분 개정 내용에 대한 의견 차이가 있을 경우 호치민 도시 인민위원회는 건설부의 의견을 따르도록 한다.

3. 부분 개정 승인 결정은 개정 내용과 계획을 포함하며, 승인된 계획의 변경되지 않은 내용은 그 법적 효력을 유지한다.

4. 부분 개정 승인 기간은 제출된 자료가 규정에 따라 적합하다면 15일 이내로 제한되며(건설부 의견 수렴 시간은 제외한다).

5. 승인된 부분 개정 계획 관련 도면 및 자료, 업데이트된 계획 자료는 호치민 도시 건축계획국이 인증 도장을 찍어 관리 및 실행의 근거로 사용하며, 건설부에 1부 완전한 자료를 보관 및 추적 목적으로 제출한다.

조 7. 부분 개정 도시계획 내용의 갱신 및 공표

1. 승인된 부분 개정 도시계획 내용을 이미 발행된 도시계획 문서에 포함시키되, 승인된 도시계획 설계안에 따른 도면과 관리 규정을 포함하여 일관성을 유지해야 한다.

2. 공개 공표 내용은 법령에서 국가 비밀 보호를 위한 내용을 제외하고는 부분 개정된 모든 도시계획 내용을 포함한다.

3. 부분 개정 도시계획이 권한 있는 기관의 승인을 받은 날로부터 최대 15일 이내로, 부분 개정 도시계획은 베트남 건설 도시계획 및 도시계획 웹사이트 (http://quyhoach.xaydung.gov.vn)에 게시되어야 하며, 도시계획법 및 도시계획 도시법에서 정한 방식으로 공개 공표된다.

조 8. 시행 조항

1. 본 결정은 발행일로부터 효력이 발생하며, 국회의 제98호 2023년 제15차 회기 의사결정(2023년 6월 24일)에 따른 시범적 특별 기제와 정책을 통한 호치민시 발전이 효력을 상실할 때까지 효력을 가진다.

2. 적용 전환 규정:

가) 도시기능 구역 일반 도시계획, 도시 일반 도시계획, 기술 인프라 전문 도시계획 부분 개정 문서가 2009년 도시계획법, 2014년 건설법, 37개 관련 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률에 따라 검토 중 또는 승인 요청 중인 경우, 해당 법률, 2009년 도시계획법, 2014년 건설법, 37개 관련 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률 및 현재 적용되는 시행령과 시행규칙에 따라 계속 검토 및 승인을 진행한다.

나) 2009년 도시계획법, 2014년 건설법, 37개 관련 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률 및 현재 적용되는 시행령과 시행규칙에 따라 검토 요청 또는 승인 요청이 이루어지지 않은 도시기능 구역 일반 도시계획, 도시 일반 도시계획, 기술 인프라 전문 도시계획 부분 개정 문서는 본 결정에 따라 처리한다.

다) 본 결정의 효력이 종료된 이후, 본 결정에 따라 검토 중 또는 승인 요청 중인 도시기능 구역 일반 도시계획, 도시 일반 도시계획, 기술 인프라 전문 도시계획 부분 개정 문서는 본 결정에 따라 계속 검토 및 승인을 진행한다.

3. 건설부는 호치민시 인민위원회와 협력하여, 호치민시 도시기능 구역 일반 도시계획, 도시 일반 도시계획, 기술 인프라 전문 도시계획 부분 개정 승인 권한 분산, 승인 절차 및 절차에 대한 시범적 실행 결과를 모니터링, 검사, 종합 평가하고, 정부에 보고하여 국회에 보고하도록 한다.

4. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 호치민시 인민위원회 의장 및 관련 단위의 수장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.