시행령 제 206/2012/TT-BTC 베트남 석탄-광산 산업 그룹(베이나콤민) 집중 기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

집중 기금의 설치, 관리 및 사용에 관한 지침법인의베트남 석탄-광산 산업그룹

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베트남 사회주의 공화국 국회의 제12기 14/2008/QH12호 기업 소득세법(2008년 6월 3일)

정부의 제118/2008/NĐ-CP호 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정(2008년 11월 27일)

총리의 제989/QĐ-TTg호 베트남 석탄-광산 산업그룹의 법인 모회사를 베트남 국가 소유 한인 회사로 전환하는 것에 대한 결정(2010년 6월 25일)

총리의 제418/QĐ-TTg호 베트남 석탄-광산 산업그룹의 조직 및 운영 규약 승인에 대한 결정(2011년 3월 21일)

정부 부총리의 지시에 따라 정부 총무처의 제8560/VPCP-KTTH호 베트남 석탄-광산 산업그룹의 집중 기금에 대한 공문(2011년 12월 1일)

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관은 베트남 석탄-광산 산업그룹의 집중 기금의 설치, 관리 및 사용에 관한 지침을 발행한다.

조 1. 적용 대상 및 조정 범위:

1. 이 통지의 적용 대상은 베트남 석탄-광산 산업그룹 법인 모회사(VINACOMIN), 석탄-광산 채굴 및 가공 단위, 베트남 석탄-광산 산업그룹 내 집중 기금 수혜 단위이다.

2. 이 통지의 조정 범위는 VINACOMIN 내 집중 기금의 설치, 관리 및 사용을 규정하며 다음과 같다:

가) 석탄-광산 탐사 기금.

나) 석탄-광산 환경 기금.

다) 광산 구조 구조화 기금.

라) 교육 및 의료 기금.

마) 노동 구조 개선 기금.

조 2. 기금 형성 원천 및 비율:

1. 집중 기금은 베트남 석탄-광산 산업그룹(VINACOMIN)과 석탄-광산 생산 및 가공 단위의 세수입 결정 시 비용으로 처리되며, 구체적인 비율은 다음과 같다:

가) 석탄-광산 탐사 기금은 각 생산 및 가공 단위의 총 매출액의 최대 2%까지 계산된다.

나) 석탄-광산 환경 기금은 각 생산 및 가공 단위의 총 매출액의 최대 1.5%까지 계산된다.

다) 광산 구조 구조화 기금은 각 생산 및 가공 단위의 총 매출액의 최대 0.1%까지 계산된다.

라) 교육 및 의료 기금은 각 생산 및 가공 단위의 총 매출액의 최대 0.3%까지 계산된다.

마) 석탄-광산 가공 단위의 매출액은 판매 수익에서 해당 기간에 판매된 석탄 및 광산의 구매 비용을 차감한 금액으로 계산된다.

바) 석탄 생산 단위의 매출액은 기업 회계 제도 지침에 따른다.

2. 노동 구조 개선 기금은 베트남 석탄-광산 산업그룹(VINACOMIN)과 석탄-광산 채굴 및 가공 단위의 연간 실적 급여 기금에서 형성되며, 최대 비율은 각 생산 및 가공 단위의 총 급여 실적의 1%를 초과하지 않아야 한다.

베트남 석탄-광산 산업그룹의 이사회는 직원협회 중앙위원회와 협력하여 이 기금의 형성, 관리 및 사용 방법을 규정하며, 관련 법률 규정 및 그룹의 조직 및 운영 규약을 준수하도록 한다.

3. 집중 기금 형성 원칙: 그룹 이사회는 각 연도별로 기금 형성 비율을 결정하되 다음 조건을 준수해야 한다:

가) 기금 형성 비율은 본 조항 1항 및 2항에서 규정된 수준을 초과하지 않아야 한다.

나) 기금 형성 금액은 그룹의 연간 기금 수입 및 지출 계획에 포함된 금액을 초과하지 않아야 하며, 이는 산업부와의 합의를 거친 후에 이루어져야 하며, 이전 연도의 잉여금을 포함한다.

다) 기금 형성을 위한 비용 처리는 기업의 손실을 초래하지 않아야 한다. 기업의 생산 및 경영 결과가 손실을 보는 경우, 기금 형성을 위한 비용 처리는 기업의 손실을 초래하지 않아야 한다.

4. 기금 잉여금: VINACOMIN의 집중 기금 잉여금은 다음 연도로 이월되며, 다음 연도의 기금 예산 총액의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다. 만약 잉여금이 다음 연도의 기금 예산 총액의 10%를 초과하면, 초과 부분은 VINACOMIN의 모회사의 세수입으로 처리된다.

5. VINACOMIN의 생산 및 경영 계획 승인 결정, 기금 수입 및 지출 계획, 기금 형성을 위한 비용 처리 대상 단위의 생산 및 경영 계획 실행 상황을 고려하여, 각 분기마다 VINACOMIN 이사회는 기업들이 비용 처리를 위해 사용할 수 있는 경비 분배 계획을 발표하며, 이 계획은 각 분기의 말일에 적용된다.

조 3. 지출 내용, 관리 및 사용 절차에 관한 집중 기금의 내용

1. 기금의 지출 내용 및 사용

가) 석탄-광산 탐사 기금.

- 석탄 및 광물 탐사 조사 비용: 탐사 허가 신청을 위한 계획 수립 비용, 탐사 결과 보고서 작성 비용, 공사 지질 조사, 수문 지질 조사, 기상 수문 조사 비용 등.

- 투자 프로젝트를 위한 추가 탐사 및 저장량 증가 비용.

- 자원 개발 및 저장량 확보 비용.

- 자원 및 저장량 전환 인증 보고서 작성 비용.

- 지형도 작성 및 지표 지도 측량, 지진 모니터링, 석탄 및 광물 매장량 검수 비용(항공 사진 촬영 방법 포함).

- 석탄 및 기타 광물 매장지에 대한 지질 데이터베이스 구축 비용.

- 화산도, 석탄 및 기타 광물 품질 도면 작성 비용.

위 지출은 베트남 영토 내에서 한정되며, 해외 탐사 활동을 위해 경비를 사용하려면 총리의 승인을 받아야 함.

나) 석탄-광산 환경 기금.

- 오염 방지를 위한 시설 건설 및 운영 비용, 폐기물 수집, 저장, 처리, 재활용 시설 및 시스템 설치 비용.

- 폐기물 매립지, 채굴 지역 및 기타 생산 지역의 환경 복구 및 경관 복원 비용, 환경 피해 지역의 복구 비용.

- 환경 보호와 관련된 배수 시스템, 수처리 시설, 댐, 제방, 하수구 및 교통 시설 설치 비용.

- 환경 사고 및 자연 재해 대응 비용.

- 환경 오염 처리 시설 운영 및 사용 비용.

다) 광산 구조 구조화 기금.

- 응급 구조 작업을 위한 특수 장비 구입 및 설치 비용(소화 차량, 구급 차량, 수위계, 압축기 등).

- 베트남민경공사 소속 응급 구조 센터의 정기 운영 비용: 임금, 보너스, 사회 보험, 의료 보험, 실업 급여, 노동조합 경비, 중식 비용, 고정 자산 대수리 및 정기 수리 비용, 행정 관리 비용, 산업 안전 및 보건 비용, 태풍 및 홍수 대비 비용, 환경 보호 비용, 상점 세금 및 기타 비용.

- 응급 구조 작업 비용: 응급 구조를 위한 물품 및 장비 비용, 응급 구조 화학제 비용 등.

라) 교육 및 의료 기금.

- 기술 직원 교육 비용, 고등 교육 비용:

+ 그룹의 특수 직종 교육 비용: 광산 채굴 기술, 광산 건설 기술, 광산 기계 전기 기술, 연금술, 화학.

+ 교육 시설 및 장비 구매 비용, 강의실 장비 비용.

+ 특수 과목 교재 작성 비용, 국내외 특수 과목 기술자 경진대회 비용.

- 관리 및 기술 직원 교육 및 훈련 비용.

- 의료 비용:

+ 그룹의 의료 센터 및 병원 지원 비용.

+ 직업병 진단 및 치료 비용(폐먼 등).

đ) 근로 구조 개선 기금에는 다음과 같은 비용이 포함됩니다:

- 조기 퇴직 근로자 지원 비용.

- 일시적 퇴직 지원 비용.

- 각각의 지원 수준은 VINACOMIN이 결정하되 국가의 기업 구조 조정 정책에 따른 근로자 과잉 지원 수준을 초과하지 않아야 함.

e) 석탄 및 광물 탐사, 환경, 응급 구조, 교육, 건강 관리, 근로 구조 개선 비용은 다른 경비원으로부터 보충될 경우, VINACOMIN의 집중 기금에서 지급되지 않음.

2. 기금 사용 절차.

a) 기금 사용 단위

- 각 기금 사용 단위는 새로운 광산 건설, 광산 용량 확장, 생산 및 경영 활동의 환경 영향 평가, 응급 구조 센터의 활동 계획, 교육 시설 및 의료 센터의 투자 요구, 근로 구조 개선 계획 등을 기반으로 연간 기금 사용 계획을 작성하여 그룹의 승인을 받음.

- 그룹이 승인한 기금 사용 계획에 따라 각 단위는 구체적인 실행 계획을 수립함:

+ 세부 지출 계획을 작성함.

+ 투자, 건강 관리, 근로 구조 개선을 위한 임시 지급, 완료된 작업의 결산 또는 정기 지급, 구매 비용을 지급함.

- 연말에 각 단위는 그룹이 승인한 계획에 따른 결산 보고서를 작성하며, 각 단위의 연간 결산 보고서는 그룹 승인 전에 감사해야 함.

- 기금 사용 단위는 계획 승인 결정, 방안, 예산, 예산 분배 결정, 원본 증빙 서류, 경제 계약, 결산 서류, 결산 보고서를 규정에 따라 보관함.

b) 그룹: 그룹은 총리 승인을 받은 산업 발전 목표, 전략, 계획을 기반으로 연간 기금 수입 및 지출 계획을 작성하고, 각 단위에 대한 탐사, 환경 프로젝트, 교육, 의료, 응급 구조, 근로 구조 개선 예산을 배분하며, 각 단위에 대한 계획, 방안, 예산을 승인함.

- 각 계획 및 방안의 양 및 가치를 확인하기 위한 감독, 검사, 검수를 수행함.

- 계획에 따라 임시 경비를 지급하고, 연간 기금 지출을 결산하며, 각 단위에 대한 환경 프로젝트 결산을 승인함.

- 계획, 예산 승인 결정, 검수 결과 서명, 각 계획 및 방안의 양 및 가치 검수 결과, 결산 승인 결정, 환경 프로젝트 결산 승인, 각 단위의 환경 프로젝트 완료 검수 및 사용 승인을 문서화하고 보관함.

- VINACOMIN의 집중 기금 관리 및 수입, 지출 기록.

3. VINACOMIN은 다음 책임을 가지며:

a) 특수 직종 기술자 교육 비용 및 직업병 치료 비용 기준을 설정하고 이를 공식적으로 발표하여 각 기금 사용 단위에게 경비를 제공하는 기초로 삼음.

b) 특정 집중 기금에 대한 구체적인 관리 사용 절차를 이 통지와 관련 법령에 따라 각각 작성한다.

c) VINACOMIN에서 집중 기금을 관리하는 조직은 다음 임무를 수행한다:

- 집중 기금의 수입 및 지출 계획을 세운다.

- 집중 기금의 관리, 배분, 추적을 한다.

- 집중 기금의 총계 및 결산을 법령에 따라 한다.

- 집중 기금을 사용하는 단위가 목적, 내용, 시간에 맞게 사용하도록 감독하고 검사한다.

d) 은행에 집중 기금을 관리하기 위한 별도 계좌를 개설하여 수입, 지출, 잔액 등 집중 기금의 모든 항목을 명확하게 기록하고, 해당 계좌에서 발생한 이자 수익은 해당 기금의 원천으로 처리한다.

조 4. 집중 기금의 수입 및 지출 계획.

1. 계획 수립: 매년 VINACOMIN은 다음 해의 집중 기금의 수입 및 지출 계획을 작성하여 9월 30일까지 공업부와 재정부에 제출해야 한다. 공업부는 계획 수립 후 30일 이내에 받은 VINACOMIN의 계획 수립 문서와 관련 서류에 대해 재정부의 의견을 청취하여 문서로 답변을 보내야 한다.

2. 계획 수립: 공업부의 동의 문서가 있을 경우, VINACOMIN은 공업부가 작성한 집중 기금의 수입 및 지출 계획을 모회사와 그룹 내 다른 단위에 전달하여 실행하도록 한다. 계획 전달 시기는 최대한 12월 31일까지여야 한다.

조 5. 기금 회계 및 회계 처리.

VINACOMIN은 명확하고 완전한 수입 및 지출 발생 내역을 기록하고, 법령에 따라 문서 및 증빙서류를 보관하도록 책임을 진다.

기금의 경비 사용, 계획, 관리, 사용 및 결산을 위한 회계 처리는 베트남 석탄-광물 산업 그룹에서 적용되는 회계 규칙에 따라 진행되며, 재정부가 통일적으로 지시하고 안내한다.

조 6. 기금 결산 및 집중 기금 출처로 형성된 자산 관리.

1. 집중 기금을 사용하는 단위: 회계 연도가 끝나면, 각 단위는 사용한 집중 기금에 대한 결산 보고서를 VINACOMIN에 제출해야 한다. 결산 보고서의 주요 내용은 다음과 같다:

a) 집중 기금에서 연간 수령한 총 경비.

b) 집중 기금의 사용 목록이 제3조 제1항에 명시된 내용에 따른 지출 항목들.

c) 차이점, 원인 및 단위의 건의 사항.

2. VINACOMIN: 각 단위로부터 제출받은 집중 기금 사용 경비 결산 보고서를 검토하고 승인해야 한다.

3. VINACOMIN의 결산 승인 결정에 근거하여:

a) VINACOMIN은 각 단위의 결산 금액에 따라 집중 기금에서 경비를 차감한다.

b) 집중 기금을 사용하는 단위:

- 정기적인 지출 항목 중 고정 자산을 형성하지 않는 항목에 대해서는 경비를 차감한다.

- 교육, 의료 지원 등 고정 자산을 형성하는 지출 항목은 재정부의 행정 및 공공 서비스 회계 규칙에 따라 관리하고 처리한다.

c) 탄광-광물 탐사 기금에서 형성된 자산은 지질 자료이다:

- 즉시 투자 및 광산 개발 프로젝트에 사용되는 자료는 공사 비용에서 차감된다.

- 아직 투자 및 광산 개발 프로젝트에 사용되지 않은 자료는 VINACOMIN이 그룹 내 지질 단위에 보관하도록 하거나 자체 보관하며, 그룹이 필요할 때 재평가하여 투자 공사 예산에 포함시킨다.

- 탄광-광물 탐사 프로젝트가 지질 자료를 제공할 수 없는 위험 상황에서는 그룹은 탐사 및 조사 작업량에 따른 기금에서 경비를 차감한다.

d) 환경 기금에서 형성된 고정 자산은 처리 시설, 댐, 방파제, 콘크리트 파이프, 광산 경계 밖 운송 도로, 전용 장비, 물 분사 차량, 광산 경계 보호림 등이며, VINACOMIN은 환경 관리를 전문으로 하는 그룹 내 기업에게 이를 관리, 보존, 유지, 운영하도록 할 책임이 있다.

조 7. 보고 및 파일 보관 제도.

예산 결산보고를 승인하고 집중기금의 회계정리를 조정한 후, 사업연도 종료 후 최대 90일 이내에 베트남 석탄-광업 그룹은 정부 총리의 지시에 따라 산업부와 재정부에 집중기금의 결산보고를 작성하여 제출할 책임이 있다.

베트남 석탄-광업 그룹의 집중기금 결산보고는 보고서 작성 시점의 데이터, 수입과 지출 상황, 집중기금 잔액, 진행 과정에서 발생한 문제와 해결 방안을 충실히 반영해야 한다.

베트남 석탄-광업 그룹은 관련 회계 규정에 따라 집중기금의 수입과 지출 활동과 관련된 장부, 증빙서류, 회계 문서를 보관하고 관리하여 관련 기관의 검사와 감독을 지원해야 한다.

조 8. 위반 처리.

1. 제도에 맞지 않은 지출, 합리적이고 유효한 증빙서류가 없는 지출은 모두 회계에서 제외되며, 잘못된 지시를 내린 사람은 손해를 배상하고 법적 책임을 질 의무가 있다.

2. 베트남 석탄-광업 그룹의 집중기금에서 지출된 금액이 그룹의 결산승인을 받았으나 재정부, 산업부 및 감사기관의 검사와 감독에서 부정이 발견되면, 위반의 성격과 정도에 따라 조직 또는 개인은 징계, 행정처벌 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법으로 정한 대로 손해배상을 해야 한다.

조 9. 시행규정.

본 고시는 2013년 1월 12일부터 효력이 발생한다.

시행 중 문제가 발생하면 베트남 석탄-광업 그룹은 재정부에 신속히 보고하여 적절하게 보완할 것을 요청한다./.