통일훈령 제207/2013/TTLT-BTC-BKHCN은 국가 중점 과학 기술 프로그램 재정 관리를 규정함

통지연합

과학기술 중점 국가사업 재정 관리에 관한 규정

 2011-2015 기간

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국고법 시행령」 제60호를 근거로 함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

2013년 2월 26일 국무회의에서 제정된 2013/20/ND-CP "과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로;

총리가 2011년 7월 25일에 제정한 「과학기술 주요 방향 및 목표, 임무 승인에 관한 결정」 제1244호를 이행함

재무부장관과 과학기술부장관은 공동으로 2011-2015 기간 과학기술 중점 국가사업 재정 관리에 관한 시행규칙을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용 대상 및 적용 범위

본 시행규칙은 2011-2015 기간 과학기술 중점 국가사업 재정 관리를 규정하며, 과학기술부장관이 총리가 2011년 7월 25일에 제정한 「과학기술 주요 방향 및 목표, 임무 승인에 관한 결정」 제1244호에서 규정된 과학기술 주요 방향 및 목표, 임무에 따라 승인한 사업을 가리킴

조 2. 사업 예산

1. 사업 예산은 각 과제와 프로젝트의 예산, 그리고 각 사업의 공통 활동 예산으로 구성됨

2. 사업 예산의 출처는 연간 국가예산과 다른 합법적인 자금 출처를 포함함

조 3. 사업 예산 관리 및 사용 일반 원칙

1. 사업 예산은 목적에 맞게, 제도에 따라, 효과적으로 사용되며, 국고법 및 현재 재정 관리 규정, 본 시행규칙에 따른 결산 절차를 따름

2. 과학기술부는 중앙사업 사무실(이하 "중앙사무실"이라 함)과 사업 참여 단체 및 개인에게 사업 예산을 목적에 맞게, 제도에 따라, 효과적으로 사용하고 관리하도록 지시하며, 법적 규정에 따라 예산 결산을 보장함

장 II

구체적인 규정

조 4. 사업 국가예산 지출 내용

1. 각 과제와 프로젝트의 지출 내용

각 과제와 프로젝트의 지출 내용은 국가예산을 사용하는 과학기술 과제와 프로젝트에 대한 현행 규정에 따라 이루어짐

2. 사업 공통 활동 지출 내용은 다음과 같음

가) 관리 활동 지출

- 과제와 프로젝트의 임무 확인, 선발, 직접 지정, 검토, 중간 평가(있을 경우), 국가 최종 평가, 사업 종료 평가(회원들의 의견 및 평가 비용, 감정 및 검증 비용 포함)를 위한 활동 비용

- 위원회 회원들의 경비

- 위원회 활동을 위한 회의실 대여 비용 등 기타 직접 관련 비용

- 중요한 과제와 프로젝트 선정을 위한 조사 및 연구 비용(과학기술부 결정에 따라)

나) 사업 책임자단 활동 비용

- 책임자단 회원들과 프로그램 행정 비서의 인건비

- 전문 업무 수행을 위한 차량 대여 비용

- 전문 업무 비용

- 과제와 프로젝트 검토 비용

- 세미나, 학술 회의, 사업 중간 및 종료 평가 회의 비용

- 전문 업무 수행을 위한 장비 구입 및 소규모 수리 비용

- 출장 비용

- 주택, 전기, 수도, 통신, 사무용품 비용

- 책임자단 활동과 관련된 기타 비용

다) 중앙사무실 활동 비용

- 중앙사무실 직원들의 급여 및 인건비

- 과제와 프로젝트 검토 비용

- 세미나, 학술 회의, 사업 중간 및 종료 평가 회의, 연구 결과 책 발간 및 인쇄 비용

- 과제와 프로젝트 성과 홍보 비용

- 주택, 전기, 수도, 통신, 사무용품 비용

- 전문 업무 수행을 위한 연료 및 차량 대여 비용

- 전문 업무 비용

- 전문 업무 수행을 위한 장비 구입 및 소규모 수리 비용

- 출장 비용

- 중앙사무실 활동과 관련된 기타 비용

조 5. 지출 수준

1. 책임자단 및 프로그램 비서 인건비

가) 책임자: 월 5,000,000 원

나) 부책임자 및 과학 비서: 월 4,500,000 원

다) 책임자단 위원: 월 4,000,000 원

라) 프로그램 비서: 월 4,000,000 원

2. 조 4에서 규정된 나머지 지출 내용은 현재 국가예산 지출 제도 및 정액에 따른 규정에 따라 이루어짐

조 6. 국가예산 편성, 배분 및 교부에 관한 업무는 다음 각 프로그램에 대한 사업을 실시함에 있어 수행된다.

과학기술 연구개발 사업비를 출연금으로 하는 국가예산 편성, 배분 및 교부는 국가예산법과 관련 현행 지침 및 아래와 같이 시행된다.

1. 매년 국가예산 편성을 위한 시점에서, 각 프로그램의 주관기관 및 개인을 승인하고 연구과제 및 프로젝트를 수행하기 위한 비용을 결정한 결정에 근거하여, 연구과제 및 프로젝트를 수행하기 위한 과학기술 연구 및 개발 계약(이하 "계약"이라 함)이 프로그램 주임위원회, 프로그램 사무국과 프로그램의 주관기관 및 주임연구과제 또는 프로젝트와 체결된 경우, 현행 정액기준에 따라 프로그램 사무국은 각 프로그램의 예산 편성을 해당 법률 제4조의 통지에 따른 내용으로 작성하여 과학기술부의 검토 및 합의를 거쳐 과학기술부의 연간 예산 편성안에 포함되도록 과학기술부에 제출한다.

2. 각 프로그램의 국가예산 편성이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인되면, 재정부는 각 프로그램의 국가예산 편성을 과학기술부에 교부한다.

3. 프로그램 사무국은 각 프로그램의 연구과제 및 프로젝트에 대한 세부 예산 편성 및 프로그램의 공동 활동 비용을 현행 규정에 따라 작성하여 과학기술부에 제출하여 각 단위 사용기관의 예산 편성안을 재정부에 제출하도록 한다.

4. 재정부의 검토를 거친 예산 편성안을 바탕으로, 과학기술부는 프로그램 사무국에 국가예산 편성 교부 결정을 내리고 이를 재정부와 중앙국고에 동시에 통보하여 협력 실시하도록 한다.

조 7. 프로그램의 연구과제 및 프로젝트에 대한 국가예산 출연금의 집행

1. 계좌 개설, 수령 및 지출 관리

가) 프로그램 사무국은 중앙국고에 프로그램 예산 계좌를 개설하여 국가예산 출연금을 수령하고 프로그램의 연구과제 및 프로젝트를 수행하는 주관기관에게 지급하며, 프로그램의 공동 활동 비용을 관리한다. 프로그램 사무국은 할당된 예산 편성에 근거하여 주관기관에게 지급한다.

프로그램 사무국은 주관기관의 지출의 적법성, 절차, 서류 등을 법적으로 책임지고, 중앙국고와의 결산을 현행 규정에 따라 처리한다.

나) 주관기관은 중앙국고 또는 상업은행(주관기관이 기업인 경우)에 예금 계좌를 개설하여 프로그램 사무국과 체결한 계약에 따라 연구과제 및 프로젝트를 수행하기 위한 자금을 수령한다.

주관기관은 연구과제 및 프로젝트의 내부 경비 규정을 작성하여 공개하고, 자체적으로 경비 결정에 대해 책임을 진다. 프로그램 사무국은 주관기관이 내부 경비 규정을 작성하도록 지도하고, 연구과제 및 프로젝트의 경비 사용 상황을 감독하며, 연구과제 및 프로젝트의 결산을 처리한다.

다) 중앙국고는 프로그램 사무국과 주관기관 간의 계약에 명시된 조건에 따라 지출을 감독한다. 중앙국고는 주관기관의 예금 계좌를 감독하지 않으며, 주관기관의 각각의 지출 항목에 대한 서류를 감독하지 않는다. 주관기관은 자신의 경비 결정에 대해 책임을 진다. 프로그램 사무국은 현행 정액기준에 따라 주관기관의 지출 항목을 검사한다.

라) 프로그램 사무국의 공동 활동 비용에 대한 지출

중앙국고는 통지 제161/2012/TT-BTC호 2012년 10월 2일 재정부가 발행한 국가예산 지출 및 중앙국고를 통한 결제에 관한 제도에 따라 지출을 감독한다.

1. 프로그램의 연구과제 및 프로젝트에 대한 임시 경비 지원

가) 첫 번째 임시 지급:

계약이 체결되고 국가예산 편성이 할당되면, 프로그램 사무국은 주관기관에 최대 100%의 분배된 연간 계획 예산 금액을 임시 경비로 지원할 수 있으나, 계약에 따라 국가예산 출연금으로 승인된 총 금액의 50%를 초과하지 않아야 한다. 첫 번째 임시 경비 신청서는 중앙국고에 제출되며, 이는 관련 권한 있는 기관에 의해 할당된 연간 예산, 국가예산 임시 지원에 대한 규정에 따른 예산 청구서, 프로그램 주임위원회, 프로그램 사무국과 주관기관 및 주임연구과제 또는 프로젝트와 체결된 계약을 포함한다.

나) 다음 임시 지급:

다음 단계의 경비를 임시 사용하기 위해서는 해당 과제 또는 프로젝트가 이전 단계에서 임시 사용된 경비의 최소 50%에 대한 결산 서류를 제출하였으며, 국가의 관련 규정을 위반하지 않고, 과제 또는 프로젝트를 수행하는 조직이 적절하게 운영되었음을 확인하고, 임시 사용된 총 경비가 정부 예산으로 승인된 총 예산의 50%를 초과하지 않아야 하며, 객관적인 이유로 구매 장치의 결산 절차가 완료되지 않은 경우, 프로그램 사무실이 주관 조직의 요청에 따라 확인한 경우를 제외한다. 다음 단계의 임시 사용 신청서는 정부 국고에 제출되며, 이를 포함하되不限制字数，直接翻译即可继续换行输出剩余部分：

3. 임시 사용 경비의 결산:

a) 임시 사용 경비를 결산할 때, 프로그램 사무실은 정부 국고 거래 지점에 결산 신청서를 제출하며, 결산 신청서에는 프로그램 사무실의 임시 사용 경비 결산 신청서, 프로그램 책임위원회의 완료된 작업 양 증명서, 주관 기관이 작성하고 프로그램 사무실이 확인한 완료된 작업 내용에 대한 경비 결산 명세표가 포함되어야 한다.

b) 과제 또는 프로젝트 수행 기간이 종료되면, 프로그램 사무실은 정부 국고에서 임시 사용 경비를 결산해야 한다. 만약 프로그램 사무실이 프로젝트 수행 기간 종료 후 6개월 내에 정부 국고에서 임시 사용 경비를 결산하지 않는다면, 재무부는 과학기술부의 다음 연도 예산에서 차감하여 회수한다.

4. 실제 지출 경비의 결산:

각 과제 또는 프로젝트에 대한 실제 지출 경비의 결산은 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 해당 과제 또는 프로젝트가 권한 있는 당국의 승인을 받았으며, 수행을 위해 예산을 배정받아야 한다.

b) 해당 과제 또는 프로젝트가 완료된 작업 및 제품이 기초 수준에서 "성공"으로 평가받아야 한다.

c) 프로그램 책임위원회가 완료된 작업 및 제품을 확인해야 한다.

d) 결산 규정에 따른 모든 결산 서류와 증빙서류가 있어야 한다.

제8조. 프로그램의 공동 활동 경비에 관한 사항

프로그램의 공동 활동 경비는 프로그램 사무실에서 직접 처리되며, 정부 예산을 사용하는 세부예산 단위 3급 기관과 동일한 현행 규정에 따라 지출되어야 한다.

제9조. 프로그램의 과제 또는 프로젝트의 구매, 관리, 사용 및 처분에 관한 사항

1. 정부 예산으로부터 프로그램의 과제 또는 프로젝트의 구매, 관리, 사용 및 처분은 국가의 현행 재산 관리 및 사용 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 과학기술부는 물품 및 재산의 입찰 계획 승인, 입찰 결과 검토 및 승인을 현행 국가 규정에 따라 수행하며, 입찰 공고서 검토, 입찰 진행, 입찰 결과 승인, 계약 협상 및 체결, 물품 구매 계약 해지에 대한 규정에 따라 처리된다.

조 제10조. 연구 작업을 위한 원자재 및 원료 구매와 서비스 제공에 관한 사항은 다음과 같다.

1. 연구 작업을 위한 원자재 및 원료 구매와 서비스 제공은 현행 규정에 따라 이루어진다. 단, 본 조 제2항에서 규정하는 경우를 제외한다.

2. 농어민으로부터 직접 수집하는 형태로 원자재를 구매하는 것은 신선한 원료, 유기질 비료, 자연에서 채취한 식물 종자를 포함하며, 연구를 위해 필요한 경우, 주제 또는 프로젝트를 수행하는 조직은 적절하고 효과적인 구매를 결정하고 그 결정에 대한 책임을 지며, 한 번의 구매 금액이 20,000,000동을 초과하지 않도록 하며, 법령에서 정하는 바에 따라 세금계산서 및 증빙서류를 완비해야 한다.

조 제11조. 부당행위 검사 및 처리

1. 과학기술부와 재정부는 연간 정기 또는 임의로 주제 또는 프로젝트의 내용, 관리, 사용 및 결산에 대한 경비 실현 상황을 점검한다.

2. 주제 또는 프로젝트를 수행하는 주체가 국가 예산을 목적 외로 사용하거나 제도를 위반한 경우, 국가 예산 지원을 중단하고 현행 규정에 따라 처분한다.

조 제12조. 결산 보고

국가예산으로부터 경비를 보고하고 결산하는 업무는 현행 규정과 다음 구체적인 지침에 따라 이루어진다.

1. 주제 또는 프로젝트의 경비 실현 결산 보고

a) 주제 또는 프로젝트가 진행 중인 경우

연간 실제 사용된 경비와 수행된 작업량을 기준으로, 각 프로그램 사무실은 과학기술부에 연간 경비 수령 및 사용 상황을 보고하여 재정부에 전달해야 한다.

b) 주제 또는 프로젝트가 종료된 경우

- 각 프로그램 사무실은 주제 또는 프로젝트가 종료된 날로부터 6개월 이내에 결산을 검토하고, 각 프로그램 사무실의 결산 보고서를 과학기술부에 제출한다.

- 과학기술부는 각 프로그램 사무실의 결산을 검토하고, 과학기술부의 결산 보고서를 재정부에 제출한다.

- 각 프로그램의 주제 또는 프로젝트의 경비 사용 관련 서류는 주체 조직에서 규정에 따라 작성, 관리, 보관한다.

2. 각 프로그램의 공동 활동 경비 결산 보고

a) 각 프로그램 사무실은 연간 결산 보고서를 과학기술부에 제출하여 3급 예산 단위 규정에 따라 검토받아야 한다.

b) 각 프로그램의 공동 활동 경비 사용 관련 서류는 규정에 따라 관리 및 보관된다.

장 III

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 통합지시는 2014년 2월 10일부터 효력이 발생한다. 2007년 4월 3일에 발행된 재정부와 과학기술부의 공동 통합지시 제29/2007/TTLT-BTC-BKHCN은 본 통합지시가 효력 발생한 날부터 효력을 상실한다.

조기 시행

재정부는 과학기술부와 협력하여 본 통합지시의 시행을 지도하고 조직한다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 개인 또는 단체는 재정부와 과학기술부에 신고하여 연구 및 처리를 요청한다./.