시행령 제 209/2010/TT-BTC 전자거래에 관한 규정은 국가재정기관(KBNN) 업무에서의 전자거래를 규제하며, 이를 이용하는 모든 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

시행규칙

전자거래를 이용한 국가고유금고 업무에 관한 규정

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전자거래 기본법 제51호 2005년 제211회 국회 제51호 법률 2005년 11월 29일

정부가 2007년 2월 15일 제정된 2007년 제26호 국무회의령(전자거래에 관한 법률 시행에 대한 세부 규정, 디지털 서명 및 디지털 서명 인증 서비스에 관한 부분)을 근거로 함

전자금융거래에 관한 정부령(시행령 제27호, 2007년 정부령 제2007-27호, 2007년 2월 23일)을 근거로 함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

재무부가 2007년 2월 23일 제정된 2007년 제27호 국무회의령(재무활동에서의 전자거래에 관한 규정)의 일부 내용을 시행하기 위한 지침을 2008년 11월 24일 제정된 2008년 제78호 재무부 고시에 따라 설명함

재무부는 국가고유금고 업무에서 전자거래를 실시하는 방법을 다음과 같이 안내합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

조 1. 적용 대상과 범위

1. 대상

본 고시는 국가고유금고 업무에서 전자거래 서비스를 선택적으로 사용하거나 제공하는 기관, 단체, 개인에게 적용되며, 국가고유금고 업무에서 전자거래를 수행할 수 있는 조건을 충족한 국가고유금고 단위에게도 적용됩니다.

2. 적용 범위:

- 국가고유금고 시스템 내부에서의 전자거래 활동;

- 국가고유금고와 은행 사이의 전자 결제 활동;

- 국가고유금고와 세무당국, 관세당국, 재무부 사이의 예산 수입과 지출에 대한 전자 데이터 교환;

- 국가고유금고와 행정 당국 사이의 예산 수입과 지출, 예산 배정, 자금 계획, 관리 정보 코드에 대한 전자 데이터 교환;

- 국가고유금고와 기관, 단체, 개인 사이의 예산 수입과 지출, 전자 결제 활동, 전자 거래 서비스를 선택적으로 참여하고 전자거래 법률 및 관련 지침에서 요구하는 조건을 충족한 경우;

본 고시에서 다음 용어들은 다음과 같이 이해됨

본 고시에서 사용되는 용어는 전자거래 법률 및 정부가 2007년 2월 23일 제정된 2007년 제27호 국무회의령(재무활동에서의 전자거래에 관한 규정)에서 정의된 의미를 따름. 본 고시에서 다음 용어들은 다음과 같이 이해됩니다:

1. 국가고유금고 업무에서의 전자 증서는 국가고유금고 업무에서 전자 매체를 통해 생성, 전송, 수신 및 보관되는 정보입니다. 국가고유금고 업무에서의 전자 증서는 재무거래에 대한 정보 교환 및 거래를 포함하는 전자 메시지 데이터의 한 형태로서, 전자 회계 증서, 전자 예산 수입 및 지출 증서, 전자 결제 증서, 전자 장부, 재무 보고서, 예산 수입 및 지출 보고서, 전자 정산 보고서 및 다른 종류의 전자 증서를 포함하며, 법에 따른 국가고유금고 업무에서의 거래 활동에 따라 정의됩니다.

2. 전자 문서는 전자 메시지 데이터 형태의 문서 또는 자료로서, 제1조에서 정의된 전자 증서를 제외합니다.

3. 본 고시에서 정의된 국가고유금고 업무는 예산 수입 및 지출, 국가예산 및 재정 자금 관리, 국가고유금고 자금 관리, 국가고유금고와 기관, 단체, 개인 간의 전자 결제, 국가고유금고 내부 단위 간의 전자 결제, 그리고 법에 따른 다른 활동을 포함합니다.

제3조. 국가고유금고 업무에서의 전자거래 원칙:

1. 국가기관 및 국가고유금고는 국가고유금고 업무에서 전자거래에 참여할 때 전자거래 법률 제5조에서 정의된 명확성, 공정성, 진실성, 안전성, 효율성, 적합성을 준수해야 하며, 국가고유금고가 정한 업무 절차 및 전자거래 기술 표준을 준수해야 합니다.

2. 국가고유금고와 전자거래를 하는 단체 및 개인에 대해:

- 전자 매체를 사용하여 거래를 수행하도록 자발적으로 선택할 수 있습니다;

- 국가고유금고와의 전자거래를 수행하기 위해 적절한 정보기술을 사용하며, 전자거래에 참여하기 위한 기술적 조건을 충족하거나, 전자거래 서비스를 제공하는 조직을 통해 수행할 수 있습니다;

- 국가고유금고가 전통적인 방식과 전자매체를 통한 거래 모두를 인정하는 경우, 단체 및 개인은 거래 방식을 선택할 수 있는 권리를 가집니다.

3. 국가고유금고는 국가고유금고 내부 및 국가고유금고와 기관, 단체, 개인 간의 전자거래를 부분적으로 또는 전체적으로 수행할 수 있습니다.

조 4. 금융기관, 조직 및 개인이 기업銀保業무에 참여하기 위한 조건:

1. 공용 또는 전용 서비스를 제공하는 전자서명 인증기관에 대해서는:

법률에서 정한 등록 사업 분야에서 활동할 수 있는 자격을 갖추고 있으며, 정부령 제26/2007/NĐ-CP가 전자거래법 시행세칙에서 규정한 전자서명 및 전자서명 인증서비스에 대한 조건을 충족해야 함;

2. 금융기관, 조직 및 개인에 대해서는:

기업銀보와의 전자거래에 참여할 때, 금융기관, 조직 및 개인은 재무부의 구체적인 규정과 기업銀보의 지침을 준수해야 하며:

a) 기업銀보의 기술 요구 사항에 따라 각 업무 유형별로 데이터 메시지의 형식 및 표준을 준수해야 함;

b) 전자서명 및 전자서명 인증이 필요한 경우 해당 종류의 전자서명 및 인증을 사용해야 함;

c) 전자거래의 보안성, 안전성 및 비밀성을 보장하기 위한 절차를 준수해야 함.

제2장 구체적인 규정

조 5. 기업銀보 업무에 적용되는 전자거래 형태:

기업銀보는 실제 요구 사항, 업무 유형의 특징 및 기술 표준을 충족할 수 있는 능력을 고려하여 다음 업무 유형에 대해 적절한 시기에 전자거래 방식을 결정함:

1. 기업銀보 내부 전자거래는 다음과 같습니다:

- 기업銀보 내부 전자 결제;

- 예산 수입, 지출, 잔액 및 관련 정보와 기업銀보 업무에 대한 다른 데이터의 전송 및 수신;

- 예산 계획, 자금 계획, 자금 이동에 대한 데이터의 전송 및 수신;

- 예산 관리 시스템 정보(예산 관리 코드 시스템)에 대한 데이터의 전송 및 수신;

- 원금, 이자, 채권 발행 수수료에 대한 데이터의 전송 및 수신;

- 업무 보고서 및 자금 결산에 대한 데이터의 전송 및 수신;

- 기업銀보 내부 이메일 시스템을 통한 이메일 전송 및 수신;

- 제도 및 기타 업무 문서에 대한 데이터의 전송 및 수신.

2. 기업銀보와 은행 시스템 간의 전자거래는 다음과 같습니다:

- 양자 전자 결제;

- 은행 간 전자 결제, 전자 대차대조표 처리.

- 국가 세입, 세출 데이터 교환.

3. 기업銀보와 재무 부문 기관 간의 전자거래는 다음과 같습니다:

- 세무청, 관세청, 재무부와의 국가 세입 데이터 교환; 납세자 정보; 세수 실적 및 환급 보고;

- 재무부의 예산 검토 문서, 예산 배분 통보, 국가 세출 명령, 재무부의 예산 검토, 연간 자금 결산 보고에 대한 데이터 교환;

- 재무부와의 국가 세입, 지출, 잔액 데이터 교환.

4. 기업銀보와 예산 지출 기관, 단체 및 기업銀보와 거래 관계가 있는 개인 간의 전자거래는 다음과 같습니다:

- 예산 배분, 국가 세출 명령, 예산 지출 및 결산에 대한 데이터 교환;

- 예산 지출 절차 및 조건: 지출 약정, 경제 계약, 청구서, 지불 증빙서류, 지불 목록, 지불 요청서, 임시 지급 요청서 등의 데이터 처리;

- 예산 수입, 지출 증빙서류 전자문서 수신, 처리 및 전송(국가 세입 납부 증명서, 예산 추정서 추출, 투자 자금 추출, 임시 지급 요청서 등);

- 국가 세입 증빙서류 전자문서 수신, 처리 및 전송(국가 세입 납부자와 기업銀보 간, 국가 세입 징수 및 위임 징수 기관과의).

조 6. 전자 증빙의 조건은 다음과 같습니다:

1. KBNN 활동에서 전자 증빙의 주요 내용:

가) 증빙의 이름과 수량;

나) 증빙 작성일 및 수령일;

다) 증빙 작성 조직 또는 개인의 이름과 주소;

라) 증빙 수령 조직 또는 개인의 이름과 주소;

마) 발생 업무의 내용;

바) 증빙 작성자, 검토자, 승인자 및 관련자의 서명, 성명;

2. 국가예산 수입 및 지출 회계업무와 결제에 사용되는 전자 증빙의 내용은 회계 법률 제17조와 재무부 규정에 따른 회계 증빙 내용을 충족해야 합니다.

3. 제6조 1항에서 규정된 내용 외에 전자 증빙은 각 업무 종류별로 추가적인 내용을 포함해야 하며, KBNN의 요구 사항에 따라야 합니다.

조 7. 전자 증빙 및 전자 문서 처리에 관한 규정:

1. 전자 증빙:

- 전자 증빙은 재무부와 KBNN이 정한 구체적인 규정에 따라 형식, 모델 및 데이터 구조를 준수해야 합니다;

- 전통적인 방식으로 업무 프로세스에서 사용되는 종이 증빙 중 법적으로 권한 있는 사람의 인장 또는 서명을 필수적으로 요구하는 경우, 전자 거래 방식을 사용할 때는 해당 전자 서명을 확인하는 권한 있는 조직이 관련 조직 또는 개인이 전자 서명을 사용한 사람임을 확인해야 합니다;

- KBNN이 이미 수행하거나 수행 중인 내부 인증 시스템은 전자 서명 인증 서비스를 사용하지 않는 한 확대되지 않고 현재 상태를 유지하며, 공용 또는 전용 인증 시스템으로 점진적으로 전환해야 합니다;

- 은행과의 전자 결제에서는 은행 분야 전자 거래에 대한 중앙은행 규정에 따라 전자 서명 사용 및 확인이 이루어집니다;

- 전자 증빙 작성자, 검토자, 승인자 및 증빙 처리 과정에 참여하는 사람은 자신에게 부여된 임무에 대한 책임을 집니다;

- 전자 증빙의 보관은 종이 증빙에 대한 법률 규정에 따른 기간 동안 이루어져야 합니다. 전자 증빙이 법률 규정에 따른 보관 기간이 만료되었지만, 정보 시스템의 통합성 및 유효한 전자 증빙과 관련되어 있다면, 다른 전자 거래에 영향을 미치지 않는 한 계속 보관됩니다.

2. 전자 문서:

- 정부 또는 재무부(또는 재무부로부터 위임받은 기관)가 허용하고 기술적 표준을 충족한다고 인정한 프로그램을 통해 전자 데이터 형태로 작성되고 전송된 문서는 전자 서명 전용(또는 공용) 인증기관이 원본 작성자를 확인하면 종이 문서와 동등한 법적 효력을 가지며, 이러한 조건을 충족하지 않는 전자 문서의 정보는 참고용입니다;

- 전자 문서에서 종이 문서로 변환된 문서는 거래 활동의 법적 근거로 사용될 경우, 변환자가 명시적으로 표시되어야 하며, 거래에 참여한 조직이 있을 경우 해당 조직의 인장이 찍혀야 합니다.

조 8. 국고금관리청(GDĐT) 교육 및 업무 운영:

1. 국고금관리청 내부 GDĐT:

- 국고금관리청 시스템 내부 전자 거래 처리는 재무부가 승인한 프로그램에 따라 이루어지고, 국고금관리청은 거래 처리 정보 보안 시스템을 구축하며, 전자 서명 인증 절차는 재무부가 승인한 기술적 업무 절차에 따라 이루어진다. 회계 처리 및 결제 절차는 각 업무 종류별로 현재 적용 중인 규정에 따라 수행된다;

- 국고금관리청 총경리는 전자 결제를 위한 문서를 인쇄하고 관리, 보관해야 하는지를 결정한다;

- 종이 문서에서 전자 문서로 또는 그 반대 방향으로 문서 생성 및 변환은 정부가 제정한 GDĐT 관련 현행 규정에 따라 이루어진다;

- GDĐT 방식을 통해 작성된 보고서 및 결산: 회계 보고서, 결산 보고서, 통계 보고서;

관련 기관에 제출해야 하는 보고서의 경우, 국고금관리청이 해당 기관에 데이터 전송 시스템을 설정한 경우에는 종이 보고서 제출이 필요하지 않으며, 국고금관리청은 전자 매체를 통해 제출된 정보의 정확성과 진실성을 책임진다;

- 보고서 종류별로 정보 저장 형태(전자 데이터, 종이): 반드시 종이 형태로 보관해야 하는 정보는 완료된 공사의 결산 정보와 국가예산 연간 결산 정보를 포함한다;

- 위 내용 외에도 특정 활동 내용을 근거로, 국고금관리청은 전자 매체만을 사용하여 단독으로 정보를 보관할 수 있다;

2. 국고금관리청과 은행 시스템 간 GDĐT:

- 국고금관리청과 은행 및 금융기관 간 데이터 교환, 전자 결제, 전자 송금은 정부가 제정한 은행업무 GDĐT 관련 현행 규정(Nghị định số 35/2007/NĐ-CP)에 따라 이루어지고, 중앙은행이 지침을 제공한다;

- 국고금관리청은 전자 결제를 위한 은행들과 함께 기술적 인프라를 구축하여 서로 호환되도록 하며, 안전성, 정확성, 보안을 보장하는 해결책을 마련한다;

- 국고금관리청과 은행들은 데이터 처리 과정을 일치시키고, 각 시스템 내부에서 전자 결제를 위해 전자 서명 인증 방법을 협의한다. 특별한 전자 결제 사례에 대해서는 국고금관리청과 은행이 세부적인 협의를 진행하며, 공인 전자 서명 인증이 필요하다;

- 국고금관리청, 세무당국, 관세당국은 재무부가 승인한 프로그램을 사용하여 세금 납부 정보를 은행 시스템과 교환하며, 정보의 안전성, 완전성, 정확성, 신속성을 보장하기 위한 기술적 해결책을 적용한다. 재무부 산하 기관과 은행 사이의 정보 교환은 전문용 또는 공용 전자 서명 인증기관의 서명 인증을 요구한다;

3. 국고금관리청과 재무부 산하 기관 간 예산 편성, 집행, 결산 과정에서의 GDĐT:

- 정부 기관, 재무부 산하 기관(재무, 세무, 관세)과 국고금관리청 간 예산 예측, 자금 계획에 대한 전자 데이터 교환은 재무부가 승인한 프로그램을 사용하여 이루어진다;

관련 기관은 관리, 추적, 문서 보관을 위해 필요한 경우, 문서 인쇄, 서명, 도장을 찍어 문서를 순환 및 보관하도록 현행 규정에 따라 결정한다;

- 세무, 관세, 재무 기관은 재무부가 승인한 프로그램을 사용하여 세금 납부 정보를 교환하며, 정보의 안전성, 완전성, 정확성, 신속성을 보장하기 위한 기술적 해결책을 적용한다. 재무부 산하 기관 간 정보 교환에서 전자 서명 사용을 장려한다;

4. 국고금관리청과 국가예산 사용 기관, 물품 및 서비스 제공 기관, 국고금관리청과 관련된 개인 간 GDĐT:

- 국고금관리청은 재무부가 승인한 기술적 인프라 및 전자 방식 업무 처리 절차를 근거로 국고금관리청 내 각 기관에서 GDĐT를 적절한 일정에 따라 시행한다;

- GDĐT 적용 분야: 국가예산 수입 및 국가예산에 대한 재무 부담, 국가예산 예산 편성 분배, 국가예산으로부터의 정기 지출, 기본 건설 지출, 목표 프로그램 지출, 사회 사업 지출, 채권 발행 및 결제; 국고금관리청 내부 및 국고금관리청과 외부 결제 기관 간 결제;

- GDĐT 참여를 위한 기관 및 개인은 재무부가 정한 기술적 인프라 조건을 충족해야 하며, 국고금관리청 중앙청 또는 해당 지역 국고금관리청의 승인을 받아야 한다;

GDĐT 서비스 제공 기관이 GDĐT 참여 자격을 인정한 기관 및 개인은 국고금관리청 중앙청 또는 해당 지역 국고금관리청(서비스 제공 기관을 통해 가능)에 GDĐT 참여 사실을 통보할 수 있으며, 직접 국고금관리청에 등록할 필요가 없다;

- 전자 데이터 형태의 결제 문서 조건:

+ 국고금관리청과 거래하는 기관 및 개인은 정해진 형식과 정보를 포함한 전자 증빙, 문서, 계약을 작성해야 한다. 전자 데이터만으로 존재하는 문서 및 정보는 공인 전자 서명을 요구한다;

+ 전자 증빙을 작성, 검토, 승인하거나 처리 및 서명하는 모든 사람은 증빙의 내용에 대해 책임을 진다;

III. 실행

조 9. 위반 처리

GDĐT 참여 기관 및 개인이 법을 위반하면, 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌, 손해 배상 또는 형사 처벌을 받게 된다(Nghị định số 27/2007/NĐ-CP, 국가예산법 및 관련 법률).

조 10. 시행 조항

1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

2. 이 통지에 규정되지 않은 다른 내용은 전자거래 법률 및 현행 지침 문서에 따라 시행된다.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관 및 단체는 문제를 재무부에 보고하여 연구 해결을 요청한다./.