시행령 제 21/1998/TT-BTC 회계보고 및 검토에 관한 지침 1997년 국가기업의 연간 재무제표

 시행규칙

재무제표 작성 및 검토에 관한 지침

1997년 국가기업의

재무부는 1995년 11월 1일자 제1141/TC/QĐ/CĐKT 결정과 1996년 11월 12일자 제73 TC/TCDN 고시를 통해 국가기업의 재무제표 작성, 공개 및 검토, 회계 검토에 대한 지침을 발령하였다. 독립된 국가기업, 독립 회계 기록을 하는 국가기업의 자회사, 그리고 국가총사의 집중 회계 부분은 위 규정에 따라 재무제표 작성, 재무 공개, 회계 검토, 재무제표 검토를 조직적으로 실시해야 한다. 위 규정을 잘 준수하고 현재 국가기업의 상황에 맞게 재무제표 작성 및 검토에 대한 추가 지침을 재무부가 아래와 같이 제공한다.

I. 재무제표 작성

1. 1997년 재무제표 작성 시 다음 사항을 주의해야 한다.

1.1. 기업들은 국가 자본 및 재산 관리 기관과 등록한 감가상각률을 적용해야 한다. 1996년 11월 14일자 제1062/TC/QĐ/CĐKT 결정에서 정해진 시간 외에 감가상각을 허용받은 기업들은 승인된 감가상각률을 적용해야 한다. 1997년 결산 이후 재무부는 기업이 등록한 감가상각률 외에 증감을 검토하지 않는다.

1.2. 임금에 대해서는 정부 1997년 3월 28일자 제28/CP 호령과 사회부 1997년 4월 10일자 제13/LĐTBXH-TT 고시에 따른다. 1997년 12월 31일까지 임금 단가를 승인받지 못한 기업은 사회부 1997년 4월 10일자 제13/LĐTBXH-TT 고시의 제IV절 제4부 제C목 제2호 c 점에 따른 임금 기금을 사용해야 한다.

1.3. 환차익 처리는 재무부 1997년 7월 8일자 제44 TC/TCDN 고시에 따른다.

1.4. 재고자산 감가, 장기채권 감가, 증권 감가 예상충당금 설정은 재무부 1997년 9월 15일자 제64 TC/TCDN 고시에 따른다. 대상, 조건, 방법은 규정에 따라야 한다. 많은 양과 큰 가치를 가진 부자재, 품질이 떨어진 재고자산도 예상충당금 대상이다.

공익을 목적으로 하는 국가기업은 재무부 1997년 9월 15일자 제64 TC/TCDN 고시의 대상이 아니지만, 경영 활동을 하는 부서가 있다면 그 부서의 원자재, 재고자산, 장기채권도 예상충당금 대상이 된다. 규정된 제도가 적용되는 경우에만 그렇다.

1.5. 정부 예산 자금 사용 수입은 재무부 1997년 6월 15일자 제33 TC/TCT 고시와 1997년 12월 8일자 제4378 TC/TCDN 공문에 따른다.

1.6. 기업 기금 설정은 정부 1996년 10월 3일자 제59/CP 호령과 재무부 1996년 11월 5일자 제70 TC/TCDN 고시의 제32조 제5항, 제6항에 따른다. 임금은 제1.2항에서 언급한 규정에 따른 임금을 기준으로 한다.

2. 재무제표 검토 문제: 재무부는 1997년 10월 28일자 제832 TC/QĐ-CĐKT 결정을 통해 내부 감사 규정을 발표하였다. 규정에 따르면 기업의 연간 재무제표는 내부 감사 보고서를 첨부해야 한다. 제73 TC/TCDN 고시도 재무제표는 내부 감사 또는 독립 감사의 확인을 받아야 한다고 규정한다. 그러나 새로운 내부 감사 규정이 발표되었으나 기업들이 아직 내부 감사를 조직하지 않았다. 따라서 1997년 기업의 재무제표 작성, 공개, 제출은 반드시 내부 감사 또는 독립 감사와 그 확인 없이도 가능하다. 기업의 재무제표의 정확성과 진실성을 감독관과 회계 책임자가 책임진다. 1998년부터 기업은 규정에 따라 내부 감사 또는 감사를 조직하고 실시해야 한다.

3. 재무제표 제출 시기 및 장소:

3.1. 독립된 국가기업, 독립 회계 기록을 하는 국가기업의 자회사, 그리고 국가총사의 집중 회계 부분은 재무부 1995년 11월 1일자 제1141 TC/QĐ/CĐKT 결정에 따라 1998년 2월 15일 이전에 재무제표를 제출해야 한다.

3.2. 국가총사는 1998년 3월 1일 이전에 자회사의 재무제표를 검토하고 종합하여 아래 기관에 제출해야 한다.

- 국가 재산 및 자본 관리 총국

- 세무총국

- 기업 설립 결정 기관.

각 지방 정부의 권한으로 정부로부터 위임받아 설립된 국가총사와 집중 회계를 하는 국가총사는 본사가 위치한 지역의 국가 재산 및 자본 관리 총국에도 재무제표를 제출하여 종합해야 한다.

국가총사의 종합 보고서는 손실 기업 수와 총 손실액, 이익 기업 수와 총 이익액을 별도로 분석해야 한다.

3.3. 종속 기업은 상위 기관에 재무제표를 제출할 때 동시에 본사가 위치한 지역의 국가 재산 및 자본 관리 총국과 세무총국에도 제출해야 한다.

4. 기업의 재무 공개는 재무부 1996년 11월 12일자 제73 TC/TCDN 고시에 따른다.

5. 국유자산 및 기업재산 관리총국은 각 국가기업의 재무제표를 지시하고 평가하며, 지역별, 부문별 및 전국적인 수준에서 종합한다. 각 지역의 국가기업 재무제표는 해당 성, 직할시 주민위원회 주석에게 보고되며, 각 부처 소속 기업들의 재무제표는 1998년 5월 30일까지 각 부처 장관에게 보고되어야 한다. 전국적인 국가기업 재무제표 종합보고는 1998년 6월 30일까지 완료되어 재무부에 보고되어야 한다.

II. 재무제표 검사

국가기업의 재무제표 검사는 기업 내 국유자산 및 기업재산 관리기관의 일상적인 임무이다. 기업의 재무활동 상황과 인력에 따라 전체적인 검사 또는 특정 주제에 대한 검사를 조직한다. 우선적으로 경영효율성이 낮거나 자산 및 자본 손실 징후가 있는 기업, 채무상환 능력을 상실한 기업에 집중하여 문제를 명확히 해야 한다. 어떤 기업을 검사하면 그 기업에 대한 검사결과 보고서를 작성해야 하며, 이 보고서는 기업 설립 결정기관에 보고되며, 필요하다면 제안사항도 함께 제출된다. 여러 기관이 같은 문제를 검사하여 서로 다른 결론을 내릴 경우, 국유자산 및 기업재산 관리기관은 재무부에 보고하여 해결하도록 한다. 각 분기마다 국유자산 및 기업재산 관리총국은 국가기업의 재무제표 검사 결과를 재무부에 보고해야 한다. 기업에 불편함을 줄이기 위해 국유자산 및 기업재산 관리기관은 관련 기관들과 협력하여 중복 검사나 겹치는 검사를 피하도록 노력해야 한다.

III. 책임제도

1. 국가기업에 대해:

규정된 기한 내에 재무제표를 정부 기관에 제출하지 않으면, 정부령 제22/CP 호 1996년 4월 17일 제정, 1996년 8월 1일 재무부 통지 제45 TC/TCT 호에 따른 행정처벌 규정에 따라 처벌받는다.

2.1. 기업이 재무제표를 제대로 작성하도록 지시하고 독려하며, 규정된 기간 내에 제출될 수 있도록 보장한다.

2.2. 기업들의 재무제표를 종합하고 기업의 경영활동 및 재무관리 상황을 분석평가하여 성, 직할시 주민위원회 주석, 중앙부처 장관 및 재무부에 보고한다.

2.3. 국가기업의 재무제표 검사를 위와 같이 조직한다. 각 분기마다 재무부에 검사 결과를 종합하여 보고한다.

2.4. 기업의 손실, 자본 손실, 채무상환 능력 상실 등 상황을 검사하지 않거나 검사하였으나 발견하지 못하거나 발견하였으나 적시에 보고하지 않은 경우, 검사 과정에서 기업의 경영활동에 방해를 가하거나 기업의 재무제표 종합을 적시에 이루어지지 않도록 한 직원과 관련 조직은 위반 정도에 따라 징계를 받는다.

3. 세무기관:

3.1. 기업이 정부 기관에 재무제표를 제출하지 않은 경우, 규정된 기한이 되면 기업에 통보한다.

3.2. 기업이 재무제표를 제출하지 않은 경우, 정부령 제22/CP 호와 재무부 통지 제45 TC/TCT 호에 따라 행정처벌 결정을 내린다. 기업에 두 번 통보하였음에도 불구하고 재무제표를 제출하지 않는 경우에만 행정처벌 결정을 내린다.

3.3. 기업이 재무제표를 제출하지 않은 경우를 적시에 통보하여 독려하지 않거나 행정처벌 결정을 내리지 않은 경우, 위반 정도에 따라 징계를 받는다.

IV. 최종 규정

1. 본 통지는 1998년 1월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 국가기업, 국유자산 및 기업재산 관리총국, 세무총국은 본 통지를 시행한다. 시행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 재무부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다.