통일부령 제21/2004/TTLT-BGDĐT-BNV에 의한 교육 및 교육훈련 기관의 국가 관리 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도함

통지연합

주민위원회 국가 관리에 관한 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침에 관하여

교육 및 직업 훈련 분야에서 지방 정부의 국가 관리를 돕는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관하여

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정부가 2003년 7월 18일 제정한 제85호 정부 명령(2003.7.18., No. 85/2003/NĐ-CP)에 의거하여 교육 및 직업 훈련부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함을 근거로 함.

정부가 2003년 5월 9일 제정한 제45호 정부 명령(2003.5.9., No. 45/2003/NĐ-CP)에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함을 근거로 함.
교육 및 직업 훈련부와 내무부는 지방 정부의 국가 관리를 돕는 교육 및 직업 훈련 분야의 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 다음과 같이 발표함.

I. 교육청

1. 위치 및 기능

교육청은 중앙 정부에 직속하는 지방 정부(이하 지방 정부라 함)의 전문 기관으로서 지방 정부의 교육 및 직업 훈련(직업 훈련 제외) 분야의 국가 관리 기능을 수행하기 위해 조언하고 지원하며, 교육청의 관할 범위 내의 공공 서비스에 대해 법률이 정하는 바에 따라 조치를 취하며, 지방 정부의 위임을 받은 몇몇 임무와 권한을 행사한다.

교육청은 지방 정부의 조직, 정원 및 인사 업무에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 교육부로부터 전문적이고 업무적인 지도, 감독을 받는다.

2. 임무, 권한

2.1. 지방 정부의 관리 범위 내의 교육 및 직업 훈련 분야와 교육부의 위임 범위 내의 결정과 지시를 지방 정부에 제출하며, 제출한 문서의 내용에 대한 책임을 진다.

2.2. 지방 정부의 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 교육 및 직업 훈련 발전 프로젝트를 지방 정부에 제출하며, 이는 지역 경제-사회 발전 총 계획과 일치하도록 한다.

2.3. 지방 정부의 위임을 받은 법령에 따라 지방 정부, 현(군, 구, 시, 도시) 및 지방 정부의 전문 기관에게 교육 및 직업 훈련 관리의 분담 또는 위임을 위한 결정을 지방 정부에 제출한다.

2.4. 지방 교육 및 직업 훈련 발전 계획 및 프로그램의 실행을 조직하고 지도하며, 감독하고 책임을 진다. 교육 및 직업 훈련에 대한 법률 교육, 보급, 홍보 및 정보 제공을 실시한다.

2.5. 학교 관리에 관하여

2.5.1. 지방 정부에 고등학교, 중학교, 문화 보충학교, 종합 기술 교육 센터, 민족 내부 거주 학교, 반 거주 학교, 지방 교육 센터의 네트워크 계획을 제출한다.

2.5.2. 지방 정부에 지방 학비 수준을 제출하여 지방 정부가 지방 인민 대표 회의에 제출하도록 하며, 법령에 따라 지방 학비의 수입과 지출을 감독한다.

2.5.3. 지방 정부의 위임을 받은 법령 및 지방 정부의 위임을 받은 교육 전문 고등학교, 교육 전문 중등학교, 고등학교, 문화 보충학교, 민족 내부 거주 학교, 지방 교육 센터, 교육 관리자 교육 센터(있을 경우), 기술-직업 교육 센터, 자격증 교육 기관, 장애인을 위한 학교, 사범 실습 학교 및 다른 학교의 자율 활동을 지도하고 모니터링하며, 활성화하는 책임을 진다.

2.5.4. 지방 정부에 중학교, 초등학교, 유치원의 설립, 통합, 분할, 운영 중단, 해산에 관한 규정을 제출하며, 지방 정부가 제출한 후 지방 정부, 현 정부, 현 소재 정부(이하 현 정부라 함)가 이를 시행하도록 지도하고 감독한다.

2.5.5. 고등학교 설립, 통합, 분할, 운영 중단, 해산에 관한 제안서 및 신청서의 내용을 검토하고 책임을 진다. 지방 정부의 주석이 결정하도록 제출한다.

2.5.6. 교육부의 규칙에 따라 입학, 시험, 자격 검토 및 증명서 발급을 관리하고 지도하며, 중등학교 졸업증, 고등학교 졸업증을 발급한다.

2.5.7. 교육부의 법령 및 국가의 규정, 표준, 정량 및 지방 정부의 위임을 받은 교육 기관 및 교육 기관의 목표, 프로그램, 내용, 계획 및 활동을 관리하고 지도하며, 감독한다.

2.6. 관련 기관과 협력하여 지방 정부에 자율 여행 학생 서비스 조직의 운영 허가를 제출한다. 법령 및 지방 정부의 주석의 지시에 따라 이 조직의 활동을 모니터링하고 감독한다.

2.7. 지방 정부의 위임을 받은 교육 및 직업 훈련 분야의 공무원, 공무직원, 전문직원을 관리한다.

2.8. 교육 사업 단위가 정원 계획을 세우도록 지시하고, 정원 관리 기관의 지침에 따라 지방 전체 교육 사업 정원 계획을 작성하고 집계한다.

2.9. 지방 교육 예산 연간 계획을 작성하여 재정부, 계획 및 투자부에 제출한다. 지방 정부가 예산 계획을 배정한 후 재정부와 예산을 분배하고 배정하며, 이행을 지도하고 감독한다.

2.10. 지방 교육 및 직업 훈련 분야의 행정 개혁 프로그램 및 방법을 지방 정부에 제출하며, 지방 정부의 교육 및 직업 훈련 활동의 사회화를 지도하고, 법령에 따라 지방 교육 및 직업 훈련 사업 단위의 자율성 및 책임감을 지도하고 감독한다.

2.11. 전문 및 업무 지도, 감독을 통해 교육청, 학교, 소속 기관에 대한 업무를 실시한다.

2.12. 시·도청과 각 부처 및 군 인민위원회와 협력하여 교육 보급 사업을 주관하고 책임을 지며, 이를 조직한다.

2.13. 교육 분야에서 과학기술 성과를 적용하고 지역의 경험과 창의적인 아이디어를 종합하며, 소속 학교와 교육 기관에서 과학기술 연구 업무를 관리하고 지도한다.

2.14. 교육 분야에서 모범 사례를 장려하고 선진 사례를 건설하고 확산하며, 해당 지방에서 교육 관련 모범 사례를 지도한다.

2.15. 학교 재산 및 시설의 보존과 사용, 교과서 발행, 교육 출판물, 실험 장비 및 기타 교육 도구의 관리 규정을 인민위원회에 제출하며, 이러한 규정이 시행된 후 그 준수 상황을 지도하고 감독한다.

2.16. 법률과 인민위원회의 지시에 따라 교육 및 훈련 분야에서 국제 협력을 수행한다.

2.17. 법령 및 법률에 따라 소관 분야에서 법령 위반, 불만 처리, 비리 방지, 처벌 등 업무를 감사하고 검사한다.

2.18. 정기적으로 또는 긴급하게 인민위원회와 교육부에 소관 업무 수행 상황을 보고한다.

2.19. 법률과 인민위원회의 권한에 따라 조직 체계, 정원, 공무원 및 직원을 관리하며, 소관 지역의 교육 공무원에게 전문 및 업무 교육을 제공한다.

2.20. 법률과 인민위원회의 권한에 따라 배정받은 재정 및 자산을 관리하며, 예산을 집행한다.

2.21. 인민위원회 의장이 지시하는 다른 업무를 수행한다.

3. 조직 및 정원

3.1. 소장

교육청은 교육감과 부교육감 최대 3명으로 구성되며, 교육 및 훈련 분야에서 4만 명 이상의 공무원이 있는 지방에서는 부교육감 최대 4명까지 가능하다.

교육감은 인민위원회와 법령 앞에서 교육청의 모든 활동에 대해 책임을 진다. 부교육감은 교육감과 법령 앞에서 지정된 업무에 대해 책임을 진다.

교육감과 부교육감의 임명은 교육부가 정한 전문 및 업무 기준에 따라 인민위원회 의장이 결정한다.

법무부 소장과 부소장의 포상, 해임, 징계는 법률에 따라 이루어진다.

3.2. 교육청의 조직 구조:

a. 사무국.

b. 감사실.

c. 전문 부서.

d. 공익 단위.

전문 부서는 교육청의 관할 범위 내 모든 분야, 학년, 학교 단계, 학문 분야를 포괄하도록 설립되며, 중복 없이 명확한 역할과 업무를 수행하며, 지방 특성과 실제 업무량에 적합하게 운영된다.

각 지방의 업무량, 특성 및 특징에 따라 교육감은 인사부와 협력하여 인민위원회에 각 전문 부서의 이름과 수를 결정하도록 제안하며, 하노이와 호치민시는 물론 2백만 명 이상의 인구를 가진 지방은 최대 8개 부서, 나머지 지방은 최대 7개 부서로 제한한다.

교육청의 공익 단위는 인민위원회 의장이 법률에 따라 결정한다.

교육감은 교육청 소속 단위의 역할, 업무, 권한을 정한다.

3.3. 교육청의 정원:

교육청의 업무량, 특성 및 특징에 따라 인민위원회 의장은 교육감과 인사부의 제안에 따라 교육청의 정원을 결정한다.

교육감은 교육청의 공무원, 직원 배치와 사용을 국가 공무원 기준에 맞게 수행한다.

II. 교육과 훈련과

1. 위치, 기능

교육과 훈련과는 인민위원회의 전문 기관으로, 인민위원회의 교육 및 훈련 업무를 지원하며, 법률에 따른 서비스를 제공하며, 인민위원회로부터 위임받은 업무를 수행한다.

교육과 훈련과는 인민위원회의 조직, 정원 및 업무에 대한 지휘를 받으며, 교육청으로부터 전문 및 업무 지도와 감사를 받는다.

2. 업무 및 권한

2.1. 인민위원회에 지방 교육 활동을 위한 지침 및 정책을 제출하며, 이들이 발효된 후 그 실행을 책임진다.

2.2. 인민위원회에 5년 계획, 연간 계획 및 행정 개혁 프로그램을 제출하며, 이들이 승인된 후 이를 실행한다.

2.3. 일반 교육 및 유아 교육 관리

2.3.1. 인민위원회에 지방 중학교, 초등학교, 유치원 및 유아 교육 기관의 네트워크 계획을 제출한다.

2.3.2. 중학교, 초등학교, 유치원 및 유아 교육 기관의 설립, 통합, 분할, 폐쇄 및 중단에 대한 계획을 검토하고, 인민위원회 의장에게 제출하며, 이에 대한 책임을 진다.

2.3.3. 각 읍면 인민위원회가 지방 유아 교육 기관의 설립, 통합, 분할, 폐쇄 및 중단을 수행하도록 지도하고 감독한다.

2.3.4. 교육 분야 공무원, 공직자, 전문직 직원을 지방인사권에 따른 해당 성 인민위원회의 분류와 군 인민위원회의 지정에 따라 군 지역에서 관리하며, 교사 자격 기준, 시험 제도, 학위 및 자격증 발급 규정 등 법령에 따른 규정 준수를 책임집니다.

2.4. 군 인민위원회의 관리 하에 있는 공립 교육 및 훈련 기관에 대한 계획 인력 배치 연간 계획 수립을 지도하고 검토합니다. 교육 사업 비용 연간 인력 배치 계획을 총합하여 군 인민위원회가 관련 권한을 가진 당국에 제출하도록 합니다; 교육 분야 공무원, 공직자, 전문직 직원에 대한 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위한 교육과 훈련을 조직합니다.

2.5. 교육 예산 및 연간 국가 목표 프로그램 교육 예산 계획을 작성하여 군 인민위원회 전문 기관에 법령에 따른 규정에 따라 제출합니다. 예산 계획이 배정된 후 해당 기관과 협력하여 교육 예산을 배분하고 실행 상황을 지도하고 검토합니다.

2.6. 교육 보급 작업을 수행하고, 군 지역에서 사회화 교육 및 훈련 활동을 수행하는 작업을 수행하며, 군 인민위원회와 교육부의 지시에 따라 진행합니다.

2.7. 교육 분야에서 과학 기술의 최신 경험과 성과를 활용하고, 지방의 경험이나 창의적인 아이디어를 종합하며, 교육 분야의 대중 운동을 지도하고, 지방 교육 모범 사례를 구축하고 확산합니다.

2.8. 교육 및 훈련 분야 법령의 시행 상황을 관련 기관과 함께 검토하고 감사하며, 교육 및 훈련 분야의 민원이나 고발을 법령에 따른 권한으로 처리합니다.

2.9. 지정된 임무의 진행 상황에 대한 정기적 또는 급작스러운 보고를 군 인민위원회와 교육부에 수행합니다.

2.10. 법령과 군 인민위원회의 분류에 따라 조직 체제, 인력 배치, 공무원, 공직자, 전문직 직원 및 재정, 재산 관리를 수행합니다.

2.11. 군 인민위원회 의장이 지정한 다른 임무를 수행합니다.

3. 조직 및 정원

교육 및 훈련과는 1명의 과장을 두며 부과장을 2명 이하로 두어야 합니다. 과장은 전체 과 활동에 대해 군 인민위원회와 법 앞에서 책임을 집니다.

부과장은 과장과 법 앞에서 지정된 업무 영역에 대한 책임을 집니다. 과장과 부과장의 임명은 교육부가 제정한 전문 지식 및 업무 능력 기준과 국가의 공무원 관리 규정에 따라 군 인민위원회 의장이 결정합니다.

교육 및 훈련 과장과 부과장에 대한 포상, 해임, 징계는 법령에 따라 이루어집니다.

교육부 장관은 지방 특성과 업무 양에 따라 교육 및 훈련 과의 인력 배치 방안을 제정하여 성 인민위원회에 제출하여 결정하도록 하며, 군 인민위원회 의장은 교육 및 훈련 과의 구체적인 임무를 법령에 따라 결정합니다.

III. 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1991년 8월 14일 교육부와 정부 인사처(현 내무부)가 공동으로 발표한 제41호 고시를 대체합니다.

본 고시를 시행하는 동안 발생한 문제나 어려움에 대해서는 각 성이 교육부와 내무부에 신속히 보고하여 연구해 해결하도록 합니다.