시행령 제 21/2010/TT-BKH는 입찰청원 심사 및 요구서 심사에 대한 구체적인 사항을 규정함.

 시행규칙

||| 세부 규정에 관한 통지: 입찰청원서 및 요구서 검토에 대한 세부 규정

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「공매법」 제61호 2005/QH11호 2005년 11월 29일 법률을 근거로 함;

법률 제38호 2009년 6월 19일 제정된 「기본 건설 관련 법률 일부 개정 법률」을 근거로 합니다.

정부령 제85/2009/ND-CP호 2009년 10월 15일 발행된 입찰법과 건설업체 선정에 관한 법률 시행 지침;

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

계획투자부는 입찰청원서 및 요구서 검토에 대한 세부 규정을 다음과 같이 정합니다.

조 1. 적용범위

이 통지는 기본 건설 관련 법률의 적용 범위 내에서 진행되는 프로젝트 또는 구매 예산의 입찰청원서 및 요구서 검토에 대해 규정합니다.

조 2. 적용대상

적용 대상은 입찰청원서 및 요구서 검토를 담당하는 기관, 단체, 개인으로, 이들은 법률 제85호 2009년 제정된 「입찰 관련 법률 시행령」 제59조에 따라 임무를 부여받거나 입찰 청원서 및 요구서 검토를 위해 선정된 자문 단체나 개인(법률에 따른 입찰 관련 법률)입니다.

입찰청원서 및 요구서 작성에 참여한 단체는 같은 프로젝트에 대한 입찰청원서 및 요구서 검토에 참여할 수 없습니다.

조 3. 검토 내용

입찰청원서 및 요구서 검토 내용은 다음과 같습니다:

1. 입찰청원서 및 요구서 작성에 필요한 법령 및 관련 법령에 따른 문서.

2. 입찰청원서 및 요구서 내용은 다음 원칙을 준수해야 합니다:

가) 입찰청원서 및 요구서는 계획투자부가 발행한 표준 양식(이하 "표준 지침"이라 함)에 따라 작성되어야 합니다. 표준 지침과 다른 내용을 수정하거나 추가한 경우, 검토 기관 또는 단체는 입찰청원서 또는 요구서 작성 단체(이하 "청원서 작성 단체")의 설명서를 검토하여 입찰 관련 법률과 충돌하지 않도록 해야 합니다.

나) 입찰청원서 및 요구서(경쟁적 제안서 포함)는 특정 공급업체에게 유리하게 작용하거나 공정한 경쟁을 방해하는 조건을 포함해서는 안 됩니다.

다) 입찰청원서 및 요구서 내용은 승인된 프로젝트, 구매 예산, 입찰 계획과 일치해야 하며, 프로젝트의 성격과 요구사항, 입찰 패키지와도 일치해야 합니다.

3. 목표, 작업 범위, 프로젝트 수행 기간, 구매 예산, 입찰 계획, 입찰 관련 법률 및 기타 관련 법률과 일치하지 않는 입찰청원서 및 요구서 내용.

4. 청원서 작성 단체의 의견 차이점(있을 경우).

5. 기타 내용 (있을 경우).

조 4. 검토 기관 및 단체 구성원에 대한 요구사항

검토 기관 및 단체 구성원(개인 자문사 포함)은 다음 조건을 충족해야 합니다:

1. 입찰 관련 교육 과정 수료증 보유.

2. 해당 프로젝트와 관련된 전문 지식 보유.

3. 분담된 업무와 관련된 분야에서 최소 3년 이상 근무한 경력; 원격지, 특별히 어려운 지역에서 수행되는 프로젝트의 경우 최소 1년 경력만 요구됨.

4. 국제 입찰을 실시하는 프로젝트에 필요한 외국어 능력 보유.

5. 같은 프로젝트에 대한 입찰청원서 및 요구서 작성에 참여한 적 없는 개인.

조 5. 입찰공고 및 요구서 검토 절차

1. 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체는 해당 공고 및 요구서(일반적으로 1부)를 투자주체에게 승인을 받기 위해 제출하고, 동시에 입찰공고 및 요구서의 복사본(1부)을 검토 기관 또는 단체에 제출한다.

입찰공고 및 요구서를 제출할 때, 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체는 관련 법적 문서를 첨부해야 하며, 이는 다음과 같다:

가) 사업계획 또는 예산안 승인 문서(정기 구매에 대한 경우)

나) 입찰 계획 또는 수정된 입찰 계획 승인 문서(있을 경우)

다) 설계 문서(승인된 설계 결정이 있을 경우)와 승인된 예산안(건설공사 입찰의 경우)을 포함한다.

라) 기타 관련 법적 문서(있을 경우)

2. 검토 기관 또는 단체는 통지에 따라 투자주체에게 입찰공고 및 요구서 검토 보고서를 제출하며, 이를 작성하고 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체에도 전달한다.

투자주체에게 검토 보고서를 제출할 때, 검토 기관 또는 단체는 다음 문서를 첨부해야 한다:

가) 검토 기관 또는 단체가 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체에게 추가 문서 제출 또는 설명을 요청하는 문서(있을 경우)

나) 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체가 추가 문서 제출 또는 설명을 하는 문서(있을 경우)

다) 검토 기관 또는 단체의 검토 회의록(있을 경우)

라) 검토 기관 또는 단체의 구성원이 보류 의견을 제시한 경우(있을 경우)

3. 입찰공고 및 요구서 검토 기간은 최대 20일이며, 총리 승인 권한을 가진 입찰의 경우 최대 30일이다. 검토 기간은 검토 기관 또는 단체가 이 조항 1항에 따른 요구 사항을 충족하여 모든 문서를 받은 날로부터 검토 보고서가 작성된 날까지로 계산된다.

4. 국제 입찰로 조직되는 입찰의 경우, 입찰공고 및 요구서가 영어와 베트남어로 작성된 경우에는 영어 버전을 기준으로 검토가 진행되며, 입찰공고 및 요구서를 작성한 단체는 영어와 베트남어 버전 간의 정확성을 책임진다.

5. 검토 기관 또는 단체가 제안한 입찰공고 및 요구서 수정 또는 보완 사항(있을 경우)을 근거로 투자주체는 수정 또는 보완된 입찰공고 및 요구서에 대해 재검토를 결정한다. 재검토가 필요한 경우, 이 조항에서 규정된 절차를 따르게 된다.

조 6. 입찰공고 및 요구서 검토 보고서 양식

통지에 따라 발행된 입찰공고 및 요구서 검토 보고서 양식은 다음과 같은 기본 내용을 포함한다:

I. 기본 정보

II. 검토 결과 요약

III. 의견 및 제안

이 양식에서 굵게 인쇄된 부분은 지침과 예시를 나타내며, 사용자는 해당 입찰의 규모와 성격에 따라 구체화해야 한다. 굵게 인쇄된 부분에 수정 또는 보완을 적용할 경우, 검토 기관 또는 단체는 서면으로 설명해야 하며, 법령에 위배되지 않도록 해야 하며, 검토 기관 또는 단체는 수정 또는 보완된 내용에 대해 법적 책임을 진다.

제7조. 시행 주체

1. 본 통지는 2010년 12월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 중앙 정부 소속 부처, 중앙 정부와 동등한 기관, 중앙 정부 소속 기관, 중앙 기관 외의 기관, 각급 인민위원회 및 관련 조직, 개인은 본 고시를 준수하기 위해 책임을 지고 있다.

3. 시행 중 문제점이 발생한 경우, 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 기관, 중앙 정부 소속 기관, 각급 인민위원회 및 관련 단체나 개인은 계획투자부에 의견을 보내 적시에 검토 및 수정하도록 한다./.

 

검토 보고서 양식 ___

[[입찰공고 또는 요구서 기재]

(통지 제21/2010/TT-BKH 2010년 10월 28일 계획투자부 발)

 

___ 검토 보고서

[입찰공고 또는 요구서 기재]

입찰 ___ [입찰명 기재]

제 ___ [프로젝트명 또는 구매 예산 기재]

敬启者: ___ [투자주체 명 기재]

___ [검토 기관 또는 단체 명 기재] 정부령 제78/2025/NĐ-CP호 2025년 4월 1일 '법규령 제정법'의 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정을 정하는 것에 관한 규정을 근거로 함 ___ [투자주체 명 기재] ___ [검토 업무 지시 문서 번호 기재] ___ [발행 일자 기재] 검토를 수행하기 위해 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 입찰 ___ [입찰명 기재] 제 ___ [프로젝트명 또는 구매 예산 기재][1].

___ [입찰공고 또는 요구서 내용 기재], ___ [검토 기관 또는 단체 명 기재] ___ [검토 기간 시작일 기재]월 ___년 ___일부터 ___ [검토 기간 종료일 기재]월 ___년 ___일까지 검토하였으며, 검토 결과는 다음과 같이 요약됩니다: I. 기본 정보 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 1. 프로젝트 및 입찰 개요 ____ 월 ___ 년 ___ 일부터 ____ 월 ___ 년 ___ 일까지의 심사 결과 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 위 입찰에 대한 결과는 다음 내용으로 정리됩니다:

I. 기본 정보

1. 프로젝트 및 입찰 개요

본 부분은 프로젝트 이름, 구매 예산, 프로젝트 목표, 입찰 패키지의 내용을 개괄적으로 설명하며, 입찰 계획에서 승인된 내용을 포함하여 입찰 패키지 이름, 입찰 패키지 가격, 발주자 선정 방식, 입찰 방식, 발주자 선정 기간, 계약 형태, 계약 수행 기간, 입찰 패키지의 업무 범위 등을 포함한다.

2. 심사 기관 및 단체

본 부분은 심사 기관 또는 조직이 그룹으로 또는 독립적으로 심사 과정에서 작업하는 방법과 입찰 공고 문서 및 요구 사항 문서의 내용을 심사하는 방법을 명확히 한다. 심사 의견이 다수의 심사원과 다른 경우에도 해당한다.

본 부분은 심사 조직의 참가자 명단과 관련 자격 증명, 참가자의 역할 배분(있을 경우)을 첨부해야 한다.

II. 심사 결과 요약

1. 법적 근거 검토

법적 근거 검토 결과는 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 다음과 같이 표 1 아래에 정리된다:

표 1

참고:

- 주석 ¹: 프로젝트 또는 구매 예산 승인이 이루어지기 전에 컨설팅 프로젝트를 수행하는 경우, 입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서를 작성할 때 관련 문서(있을 경우)를 참조한다.

- [2] 열에는 각 문서([1] 열에 나열됨)를 받은 경우 해당 칸에 "X"를 표시한다.

- [3] 열에는 각 문서([1] 열에 나열됨)를 받지 못한 경우(입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서 작성 단체에게 추가 문서를 요청한 후에도) 해당 칸에 "X"를 표시한다.

입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서 작성 단체가 제출한 문서를 근거로, 심사 결과는 표 1 에 정리되며, 심사 기관 또는 조직은 입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서 작성의 법적 근거에 대한 의견과 필요한 주의사항(있을 경우)을 제시한다.

2. 내용 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재]

a) ___ [입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서] 내용 심사 결과 요약

내용 심사 결과는 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 다음과 같이 표 2 (일반 경쟁 입찰 또는 제한 경쟁 입찰 방식을 적용하는 물품 구매 및 건설 및 설치 입찰에 대해 정리되거나), 또는 표 3 (컨설팅 서비스에 대한 일반 경쟁 입찰 또는 제한 경쟁 입찰 방식을 적용하는 경우), 또는 표 4 (지정 입찰 또는 직접 구매 방식을 적용하는 경우), 또는 표 5A (경쟁적 견적 방식을 적용하고 입찰 패키지 금액이 5억 원 이상 20억 원 미만인 물품 구매에 대해 정리되거나 표 5B (경쟁적 견적 방식을 적용하고 입찰 패키지 금액이 5억 원 미만인 물품 구매에 대해 정리된다)[2]: - 일반 경쟁 입찰 또는 제한 경쟁 입찰 방식을 적용하는 물품 구매 및 건설 및 설치 입찰에 대해

심사 항목 (*)

표 2

- 평가 기준

표 3

- 제안서 평가 기준

표 4

IV. 계약 초안

표 5A

III. 계약 초안

표 5B

참고:

- [2] 열에는 각 항목([1] 열에 나열됨)에 대해 심사 기관 또는 조직이 법령에 따른 규정을 준수하지 않거나 프로젝트, 구매 예산, 승인된 입찰 계획, 입찰 패키지의 성질 및 요구 사항과 일치하지 않는 경우 해당 칸에 "X"를 표시한다. 이 경우 아래 b 점에서 법령에 따른 규정을 준수하지 않거나 프로젝트, 구매 예산, 승인된 입찰 계획, 입찰 패키지의 성질 및 요구 사항과 일치하지 않는 이유를 명시해야 한다.

b) ___ [입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서] 내용에 대한 심사 의견

입찰 공고 문서 또는 요구 사항 문서 작성 단체가 제출한 문서를 근거로, 심사 결과는

표 2

표 3

표 4 표 5A 또는 표 5B 또는 에 정리된다. 또는 표 5A, 또는 표 5B, 심사기관, 조직은 입찰청원, 계약청원의 내용에 대해 법률 및 관련 법령, 사업계획, 구매예산, 승인된 입찰계획, 계약의 성격과 요구사항 등을 근거로 심사 의견을 제시한다. 필요하다면 다른 주의사항도 포함한다.

심사기관, 조직이 입찰청원, 계약청원의 내용을 준수하지 않거나 적합하지 않다고 판단한 경우, 그 이유를 설명하며, 해당 조항, 항, 호를 구체적으로 명시하고, 입찰청원, 계약청원 내에서 해당 부분의 페이지 번호를 함께 기재한다.

심사 의견을 바탕으로 심사기관, 조직은 준수되지 않거나 적합하지 않은 내용에 대한 수정안을 제안할 수 있다.

III. 평가 및 건의

1. 내용에 대한 평가 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재]

위에서 언급된 각각의 내용에 대한 입찰청원, 계약청원의 평가를 바탕으로 심사기관, 조직은 입찰청원, 계약청원에 대한 종합적인 평가를 제공한다. 이 부분에서는 입찰청원, 계약청원의 내용에 대한 동의 여부를 명확히 해야 한다.

이 부분은 심사 과정에서 심사위원이 보류한 의견을 명시한다.

2.1. 검사단의 기업에 대한 건의사항 …

a) 입찰청원, 계약청원이 입찰 관련 법률 및 관련 법률을 준수하고 사업계획, 구매예산, 계약 요구사항을 충족하는 경우, 심사기관, 조직은 발주자에게 아래와 같이 입찰청원, 계약청원을 승인하도록 건의한다.

다음 사항을 기준으로 ___ [입찰청원, 계약청원을 작성한 단위명] 승인을 요청함 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 및 심사 결과, ___ [검토 기관 또는 단체 명 기재] 건의함 ___ [투자주체 명 기재] 승인 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 입찰 ___ [입찰명 기재] 제 ___ [사업명 또는 구매예산명].

b) 심사기관, 조직이 입찰청원, 계약청원의 내용에 동의하지 않는 경우, 발주자에게 검토 및 결정을 요청한다./.

 

 

[1] 심사용역업체를 고용한 경우에는 다음과 같이 변경한다: 용역계약번호 ___ [용역계약번호] 날 ___ [계약일자] 그리고 활용에 관한 ___ [투자주체 명 기재] 그리고 ___ [용역업체명] 용역에 관한 ___ [입찰공고 또는 요구서 기재] 입찰 ___ [입찰명 기재] 사업 ___ [사업명].

[2] 특별한 상황에서 입찰자를 선정하는 경우, 심사기관, 조직은 계약청원의 내용을 바탕으로 통합표를 작성한다.

2 소규모 계약의 경우, 계약청원이 요구하는 경우에만 "평가 가격 결정 내용"을 심사한다.