시행령 제 21/2020/TT-BCT는 전력사업 활동 허가의 절차 및 절차에 관한 규정을 정함

시행규칙

전력사업 활동 허가 절차 및 방법에 관한 규정

__________

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

전기법 2004년 12월 3일; 전기법 일부 조항 개정 및 보완 법 2012년 11월 20일;

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

정부가 2018년 1월 15일 제정한 제8호 2018년도 정부령(08/2018/NĐ-CP)에 따라 공업무 관리 범위 내에서 투자 및 사업 운영 조건과 관련된 몇몇 정부령을 수정함에 따른 것임

정부가 2020년 2월 5일 제정한 제17호 2020년도 정부령(17/2020/NĐ-CP)에 따라 공업무 관리 범위 내에서 투자 및 사업 운영 조건과 관련된 몇몇 정부령을 수정 및 보완함에 따른 것임

전력 규제국 국장의 제안에 따라,

공업무 장관은 전력사업 활동 허가 절차 및 방법에 관한 시행규칙을 제정한다. 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 다음 분야에서의 전력사업 활동 허가 절차 및 방법, 그리고 전력사업 활동 허가의 유효기간에 대해 규정한다:

1. 전력 전문 자문 서비스, 이를 포함하여:

a) 발전소 설계 자문: 수력발전, 풍력발전, 태양광발전, 화력발전(석탄, 가스, 유류, 생물질, 폐기물), 송전선 및 변전소;

b) 발전소 건설 감독 자문: 수력발전, 풍력발전, 태양광발전, 화력발전(석탄, 가스, 유류, 생물질, 폐기물), 송전선 및 변전소.

2. 발전.

3. 송전.

4. 배전.

5. 대량 판매.

6. 소매 판매.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 전력사업 활동에 참여하는 조직 및 개인에게 적용되며, 이는 전력 전문 자문 서비스, 발전, 송전, 배전, 대량 판매, 소매 판매 분야를 포함한다.

조 3. 전력사업 활동 허가 면제 사항

1. 자체 사용을 위한 발전으로, 다른 조직 또는 개인에게 전기를 판매하지 않는 경우.

2. 다른 조직 또는 개인에게 전기를 판매하기 위해 설치 용량이 1MW 이하인 발전.

3. 농촌, 산간, 해상 지역에서 분배 전력망에서 50kVA 미만의 용량으로 전기를 구입하여 농촌, 산간, 해상 지역의 전기 사용 고객에게 직접 판매하는 전기 사업.

4. 국가 전력 시스템 조정 및 전력 시장 거래 관리.

조 4. 전력사업 활동 허가 발급 원칙 및 허가 유효기간

1. 소매 전력 시장 경쟁 단계 이전에는 소매 전력 분야의 전력사업 활동 허가는 배전 분야와 동시에 발급되지만, 본 조항 제2항에서 규정한 경우를 제외한다.

2. 발전 기관이 소매 전력 사업을 등록하고 국가 전력 시스템에서 전기를 구입하지 않으며, 소매 전력 사업을 수행할 전력망을 갖춘 경우, 소매 전력 분야의 전력사업 활동 허가는 발전 분야와 동시에 발급된다.

3. 발전 허가는 각각의 발전소에 대한 발전소 소유 조직에 발급된다.

4. 전력사업 활동 허가의 최대 유효기간은 다음과 같이 규정된다:

6. 조직 또는 개인이 본 조항 제4항에서 규정한 허가 유효기간보다 짧은 유효기간을 요청하는 경우, 요청한 유효기간에 따라 발급되지만, 본 조항 제7항에서 규정한 경우를 제외한다.

7. 전력 시설 항목의 실제 조건을 고려하여, 허가 발급 기관은 본 조항 제4항에서 규정한 허가 유효기간보다 짧은 유효기간의 허가를 발급한다.

조 5. 허가된 전력업 영역의 활동 범위

1. 전력 전문 자문 분야는 전국적인 활동 범위를 가집니다.

2. 송전 및 배전 분야는 특정 전력망 관리 및 운영 범위 내에서 활동 범위를 가집니다.

3. 도매 및 소매 전기 판매 분야는 특정 지역에서 활동 범위를 가집니다.

4. 발전 분야는 각 발전소에 대한 활동 범위를 가집니다.

장 II

허가 신청 관련 서류, 절차 및 절차

조 6. 전력 자문 전문 분야 허가 신청 관련 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자 등록증 또는 설립 결정, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우)(허가를 받고자 하는 조직의 경우)

조 7. 발전 분야 허가 신청 관련 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자 등록증 또는 설립 결정, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우)(허가를 받고자 하는 조직의 경우)

5. 환경영향평가 보고서 승인 결정서 사본 또는 투자 프로젝트 발전소 환경 보호 계획 확인서 사본(환경법령에 따른 권한 있는 기관의 경우)

6. 수력발전소의 경우, 수력발전소 저수지 운영 절차 승인 결정서 사본(권한 있는 기관의 경우)

7. 발전기 또는 태양광 패널 설치 완료 검토 회의록 사본 및 발전소의 주요 사양 확인서 사본(터빈, 발전기 또는 패널, 전환 장치; 주 변압기)

8. 전력 시장 운영을 위한 정보기술 및 통신 인프라 설치 완료 검토 회의록 사본; 전력 시스템 및 전력 시장 운영을 위한 SCADA 시스템 설치 완료 검토 회의록 사본(전력 시장 참여 발전소의 경우)

10. 국가 전력망과 단절된 상태에서 전력망의 전력 공급 중단 시 고객에게 전력을 판매하기 위한 예비 발전소의 경우, 본 조 제8항에 규정된 내용은 허가 신청서에 포함되지 않습니다.

조 8. 전력 송배전 분야에서 허가를 신청하기 위한 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자 등록증 또는 설립 결정, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우)(허가를 받고자 하는 조직의 경우)

5. 국가 전력 시스템에 연결하는 협약 사본; 전력망 경계도 및 활동 범위 도면.

조 9. 전력 소매 및 판매 분야에서 허가를 신청하기 위한 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자 등록증 또는 설립 결정, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우)(허가를 받고자 하는 조직의 경우)

1. 허가 받은 단체의 이름이나 본사 주소가 변경되는 경우, 신청서류는 다음과 같은 내용을 포함해야 함:

a) 이 통지 부록에서 규정된 모양 01을 따르는 사업용 전력 활동 허가를 발급해 줄 것을 요청하는 문서;

b) 허가를 신청하는 조직의 사업자 등록증 사본 또는 설립 결정서, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우).

2. 허가를 신청하는 조직이 전력 사업 허가를 받은 단체로부터 재산을 이관받는 경우, 이관받는 단체의 전력 사업 허가 신청서류는 다음과 같이 구성되어야 함:

a) 이 통지 부록에서 규정된 모양 01을 따르는 사업용 전력 활동 허가를 발급해 줄 것을 요청하는 문서;

b) 허가를 신청하는 조직의 사업자 등록증 사본 또는 설립 결정서, 설립 인증서(사업자 등록증이 없는 조직의 경우).

c) 재산 이관 증빙 자료; 인력 이관 증빙 자료 또는 인력 이관 시 각각 제6조 제3항, 제7조 제3항, 제8조 제3항, 제9조 제3항 시행규칙에 따른 기술 관리 직원, 운전 관리 직원, 전문 자문 인력 증빙 자료.

조 11. 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차

1. 상업 운전 시작 예정일로부터 최소 15일 이내에 전력 발전 활동에 참여하는 조직은 전력 사업 허가 신청서류를 제출해야 함.

2. 허가를 신청하거나 변경, 추가를 신청하는 조직 및 개인은 본 통지의 제2장에 따른 규정에 따라 전력 사업 허가 기관에 신청서류 1부를 제출하며, 신청서류의 정확성과 진실성을 책임집니다.

3. 신청서류 제출 방식은 다음과 같이 규정됩니다:

a) 산업통상자원부 및 전력 규제청의 허가 권한에 속하는 신청서류는 산업통상자원부 온라인 서비스 포털 https://dichvucong.moit.gov.vn 에서 처리합니다.

전자 문서의 용량이 크거나 법령에 따라 전자 정보 네트워크를 통해 제출할 수 없는 자료가 있을 경우 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용할 수 있습니다.

b) 지방자치단체의 허가 권한에 속하는 신청서류는 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하거나 전력 사업 허가 기관의 웹사이트(있을 경우)를 통해 온라인으로 제출할 수 있습니다.

4. 온라인으로 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차는 다음과 같이 이루어집니다:

a) 온라인 신청서류는 산업통상자원부 온라인 서비스 포털의 지침에 따라 다음과 같이 처리됩니다:

- 허가를 신청하는 조직 및 개인은 산업통상자원부 온라인 서비스 포털에 계정을 등록하고 등록된 계정을 사용하여 온라인으로 신청서류를 제출합니다;

- 전력 사업 허가 기관이 신청자에게 요구한 데이터, 자료 및 관련 정보를 보완하거나 수정해야 하는 날짜로부터 60일 이내에, 허가를 신청하는 조직 및 개인은 산업통상자원부 온라인 서비스 포털에서 데이터, 자료 및 관련 정보를 보완하거나 수정해야 합니다. 그 기간이 지나면 허가를 신청하는 조직 및 개인이 요구 사항에 따라 신청서류를 보완하거나 수정하지 않으면, 전력 사업 허가 기관은 허가 신청서류를 반환할 수 있습니다;

- 전력 사업 허가 기관은 산업통상자원부 온라인 서비스 포털에서 제출된 적격한 신청서류를 받은 날로부터 15일 이내에 신청서류를 심사하고 전력 사업 허가를 발급해야 합니다;

- 허가 변경 및 추가의 경우, 본 통지의 제10조에 따른 규정에 따라 전력 사업 허가 기관은 제출된 적격한 신청서류를 받은 날로부터 7일 이내에 신청서류를 심사하고 전력 사업 허가를 발급해야 합니다.

b) 지방자치단체는 본 통지의 규정에 따라 온라인으로 허가를 발급하는 방법(있을 경우)을 안내해야 합니다.

5. 온라인을 통하지 않고 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차는 다음과 같이 이루어집니다:

a) 전력 사업 허가를 신청하거나 변경, 추가를 신청하는 서류를 받은 날로부터 3일 이내에, 전력 사업 허가 기관은 신청서류가 완전하지 않거나 적격하지 않은 경우, 조직 및 개인에게 서면으로 통보해야 합니다. 통보서에는 완성된 신청서를 위해 보완하거나 수정해야 하는 데이터, 자료 및 관련 정보를 명시해야 합니다;

b) 60일 이내에 기관이 활동 전력 허가를 받기 위해 제출한 자료, 서류 및 관련 정보를 보완하거나 수정하도록 요청받은 날로부터, 조직 또는 개인은 해당 자료, 서류 및 관련 정보를 보완하거나 수정하고 서면으로 답변해야 한다. 위 기간이 만료되면 조직 또는 개인이 요청된 사항에 따라 신청서를 보완하거나 수정하지 않을 경우, 활동 전력 허가를 발급하는 기관은 활동 전력 허가 신청서를 반환할 수 있다.

c) 합법적인 서류를 모두 제출받은 날로부터 15일 이내에, 활동 전력 허가를 발급하는 기관은 해당 서류를 검토하고 활동 전력 허가를 발급해야 하며, 본 조항의 점 d)에서 규정한 경우를 제외한다.

d) 활동 전력 허가를 보완하거나 수정하는 경우, 본 통지의 조항 10에 따른 합법적인 서류를 모두 제출받은 날로부터 7일 이내에, 활동 전력 허가를 발급하는 기관은 해당 서류를 검토하고 활동 전력 허가를 발급해야 한다.

6. 활동 전력 허가는 3부로 발급되며, 그 중 1부는 허가를 받은 단체에게 주어지고 나머지 2부는 활동 전력 허가를 발급하는 기관에 보관된다.

7. 허가서가 분실되거나 손상된 경우, 전력 기관은 본 통지의 부록에 첨부된 모범 양식 01을 참조하여 허가서 재발급을 요청하는 문서를 작성해야 하며, 그 이유를 명확히 기재해야 한다.

장 III

허가권 및 허가 사용 관리

1. 산업부와 전력 규제국의 활동 전력 허가 발급 권한은 정부가 2020년 2월 5일에 공포한 제17/2020/NĐ-CP 호에 명시된 2020년 정부 결정에 따라 관련 조건을 개정하거나 보완한 제19조 제3항 제3호에 명시되어 있다.

2. 지방자치단체는 다음과 같은 영역에 대해 활동 전력 허가를 발급하거나 산업부 지방청에 위임하여 발급하게 할 수 있다.

a) 지방에 위치한 발전소의 발전 용량이 3MW 미만인 발전 활동

b) 지방 내 35kV까지의 전력 분배 활동

c) 지방 내 0.4kV까지의 전력 소매 활동

d) 전력 전문 자문 서비스, 다음 사항을 포함한다:

- 지방에 등록된 기업이 수행하는 35kV 이하의 전력 시설 설계 및 변전소 설계 자문 서비스

- 지방에 등록된 기업이 수행하는 35kV 이하의 전력 시설 및 변전소 건설 감독 자문 서비스

조 13. 활동 전력 허가를 발급하는 기관의 책임

1. 활동 전력 허가 신청서를 접수하고 검토하며, 관리하고, 조직 또는 개인이 활동 전력 허가를 받기 위한 절차와 방법을 적절하게 준수하도록 안내한다.

2. 활동 전력 허가에 대한 불만을 처리한다.

3. 허가서에 기재된 내용에 오류가 있을 경우 허가서를 수정한다.

4. 허가를 받은 기관이 활동 전력 조건을 준수하는지 확인하고 감독한다.

5. 자신의 허가 권한으로 발급한 활동 전력 허가를 회수한다.

6. 허가를 회수된 전력 기관과 관련 기관에 회수 결정을 통보하고, 활동 전력 허가 회수 정보를 활동 전력 허가를 발급하는 기관의 웹사이트에 2일 이내에 공개한다.

조 14. 전력사업 허가를 받은 전력사업 단위의 책임

1. 허가된 내용에 따라 전력사업을 수행한다.

3. 일부 영역 또는 사업 범위가 회수된 경우, 허가 변경 신청 서류를 제출한다.

4. 법률에서 정한 전력사업 조건을 지속적으로 준수하고 관련 법률 규정을 따르며, 발전, 송전, 분배 전력 활동에 대한 소방 및 화재 진압 법률 규정을 준수한다.

5. 법률에서 정한 전력사업 허가와 관련된 모든 종류의 비용을 납부한다.

6. 허가된 전력사업 내용을 대여, 대출하거나 수정하지 않는다.

a) 법률에서 정한 전력 구매 계약을 체결한다 (수력발전소 중 총리령으로 승인된 중요 경제-사회, 국방, 안보 목적의 대형 발전소 목록과 산업통상자원부령으로 승인된 대형 발전소와 연계 운영하는 발전소 목록, 전력공사에 속한 수력발전소는 제외하며, 전력그룹의 제안에 따른 발전소 포함).

b) 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영을 위한 SCADA 시스템을 구축한다.

c) 전력 시장 운영을 위한 정보통신 인프라 및 통신 인프라를 구축한다 (전력 시장 참여 발전소에 한함).

d) 발전소 관리 및 운영에 관한 법률에서 정한 다른 내용을 준수한다.

8. 허가 사용과 전력사업 조건 준수에 대한 국가 기관의 검사 및 감사를 받고 그 결정을 준수한다.

9. 허가된 전력사업 허가 원본을 본사에 보관하고 복사본은 사무소에 보관한다.

10. 전력사업 허가를 받은 날로부터 30일 이내에 해당 허가 복사본을 지역 전력 분야 관리 기관에 제출해야 한다.

11. 보고 의무

b) 전력사업을 중단하거나 전력사업을 이전하기 전 60일 이내에 전력사업 허가 기관에 직접 제출하거나 우편 서비스를 통해 제출한다.

c) 허가 기관이나 권한 있는 기관이 요구할 때 필요한 정보를 제공한다.

조항 15. 발전소 전력 관리 및 운영에 대한 임대 또는 위탁 운영 시 관리 규정

1. 발전소 투자 및 운영과 관련된 법령에서 정한 의무를 수행하는 발전소 투자자는 발전소 투자 및 운영에 대한 모든 책임을 부담한다.

2. 발전소를 임대 또는 위탁 운영하거나 운영관리를 위임받은 단위는 발전소 운영과 관련된 계약 내용에 따라 운영관리와 관련된 모든 의무를 수행해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 16. 점검 실시

1. 전력거래소는 이 통고의 시행을 전국적으로 점검하며, 문제점 해결 및 이 통고의 개정을 위한 내용을 산업통상자원부에 보고한다.

2. 중앙정부 직속 도시의 지방인민위원회는 관할 구역 내에서 이 통고의 시행을 점검하며, 문제점 해결 및 산업통상자원부에 이 통고의 개정을 건의한다.

조항 17. 이행 책임

1. 전력거래소는 전력사업 활동 허가 신청 심사 및 허가를 위한 절차를 처리하며, 전력거래소와 산업통상자원부의 권한으로 발급되는 허가에 대해 접수하고 처리한다.

2. 공업무역국은 지방인민위원회의 위임을 받은 경우, 지방인민위원회의 권한으로 발급되는 전력사업 활동 허가 신청 심사 및 허가를 위한 절차를 처리하며, 접수하고 처리한다.

3. 매년 3월 1일 이전까지, 공업무역국은 전력사업 활동 허가의 현황을 산업통상자원부와 중앙정부 직속 도시의 지방인민위원회에 보고하며, 이 통고에 첨부된 부록 5 모델을 사용하여 직접 전송 또는 우편 서비스 또는 전자우편을 통해 보고한다.

조 제18조 효력

1. 본 통고는 2020년 10월 26일부터 효력을 발생한다. 산업통상자원부 장관이 발행한 2018년 10월 16일자 제36/2018/TT-BCT 통고 "전력사업 활동 허가의 발급 및 회수 절차 및 방법에 관한 규정"과 2019년 8월 26일자 제15/2019/TT-BCT 통고 "제36/2018/TT-BCT 통고 제12조 제1항 및 제4항의 개정에 관한 규정"은 본 통고가 효력을 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

2. 기존 허가를 받은 전력사업자가 이름, 주소 변경 및 재산 이전 등으로 인해 허가를 수정 또는 보완하는 경우, 새로운 허가를 받을 때까지 기존 허가는 계속 유효하다.

3. 본 통고가 효력을 발생하기 전에 이미 허가를 받은 전력사업자는 기존 허가에서 정한 내용과 기간에 따라 계속 사업을 진행하며, 본 통고와 허가 이후에 발행된 관련 법률을 준수해야 한다./.