시행규칙 제 21-TC/CNA는 국유수입 제도, 이익 분배 및 기업의 각종 기금 설정에 관한 규정을 국무회의 결정 제 146-HÐBT 호 (1982년 8월 25일) 에 따라 수정 보완한다.

시행규칙

1982년 9월 1일 재무부 통지 제 21-TC/CNA 호 "제 146-HĐBT 호 1982년 8월 25일 정부 총리회의 결정에 따른 국영 수입, 이익 분배 및 기업기금 설정에 대한 수정 및 보충 지침"

정부 총리회의는 1982년 8월 25일 제 146-HĐBT 호로 제 25-CP 호 1981년 1월 21일 정부 총리회의 결정을 수정 보충하는 결정을 발표하였다. 재무부는 제품 원가계산, 국영 수입률 결정, 이익 분배 제도 및 기업기금 설정에 관한 수정 보충 결정을 다음과 같이 시행 지침을 제시한다.

I. 제품 원가계산, 기업 이익 결정 및 국영 수입률

A. 국가 공급 주요 원자재로 생산된 제품에 대한 경우

제품 원가계산은 현재 제도에 따라 국가 지시 가격을 기준으로 정해진 이익률, 계획 이익, 실제 이익 및 국영 수입률을 정확하게 결정해야 한다.

B. 추가 계획을 위해 자체 구매 원자재로 생산된 제품에 대한 경우

1. 생산 비용과 단위 제품 원가 계산

원칙적으로, 자체 구매 원자재로 생산된 제품의 생산량과 원가는 각 기업이 실제 구매 가격을 기반으로 충분한 비용을 포함하여 계산해야 한다. 또한, 국가 지시에 따른 기본 자본 손상, 대수리 손상 및 기타 비용도 포함되어야 한다.

자체 구매 원자재로 생산된 제품의 원가 계산은 각 기업의 구체적인 조건에 따라 다양한 방법으로 수행될 수 있다.

다음 조건 중 하나라도 만족하는 기업에 대해서는:

- 별도 생산 라인을 운영함;

- 국가 공급 원자재와 다른 종류의 원자재를 사용함;

- 국가 공급 원자재와 다른 종류의 제품을 생산함, 이러한 경우 별도의 제품 원가 계산은 생산 과정에서부터 생산 비용 합계 및 단위 제품 원가 계산까지 수행된다.

위 조건을 만족하지 않는 기업이 국가 공급 원자재와 자체 구매 원자재를 모두 사용하여 생산한 제품에 대해서는, 국가 공급 원자재로 생산한 계획 제품과 자체 구매 원자재로 생산한 추가 계획 제품의 생산량은 각각 해당 부분의 원자재 비용(수량 또는 통일 지시 가격 기준)에 따른 비율로 결정된다.

불필요한 복잡한 계산을 줄이면서도 계산 데이터의 정확성을 유지하기 위해, 위 상황에서는 전체 생산 비용을 포함하여 자체 구매 원자재 비용도 통일 지시 가격을 기준으로 계산하고, 자체 구매 원자재의 가격 차이만 별도로 계산하여 추가 계획 제품의 단위 제품 원가에 포함시킬 수 있다.

추가 계획 제품의 단위 제품 원가는 통일 지시 가격에 자체 구매 원자재의 가격 차이를 더하거나 뺀 값이며, 계산식은 다음과 같다:

2. 추가 계획 제품의 이익률:

자체 구매 원자재로 생산된 제품의 이익률은 국가 공급 원자재로 생산된 동일 제품의 절대 이익률로 계산된다.

자체 구매 원자재로 생산된 제품이 기업에서 생산하는 국가 공급 원자재 제품과 다르므로 적용할 이익률이 없을 경우에는 같은 종류의 제품을 다른 기업에서 생산하는 이익률을 적용한다. 만약 다른 기업에서도 동일한 제품을 생산하지 않을 경우, 원자재 변동 요소를 고려하여 유사 제품의 이익률을 적용한다.

예를 들어, 세제 기업은 국가 공급 원자재로 생산되는 세제 제품의 원가(원자재 제외)가 Z(B)이고 이익률이 L(B)(절대값)인 경우, 자체 구매 원자재로 생산된 치약 제품의 원가(원자재 제외)가 Z(K)일 때, 치약 제품의 이익률 L(K)은 다음과 같이 계산된다:

L (B) x Z (K)

L(K) =

Z (B)

3. 자체 구매 원자재로 생산된 제품의 도매 가격:

제품의 합리적인 원가를 결정하고 단위 제품의 이익률을 결정한 후, 도매 가격은 다음과 같이 계산된다:

4. 자체 구매 원자재로 생산된 제품의 산업 도매 가격:

자체 구매 원자재로 생산된 제품의 산업 도매 가격은 국가 공급 원자재로 생산된 제품의 산업 도매 가격으로 계산된다.

5. 국영 수입률 결정:

산업 도매 가격과 기업 도매 가격 사이의 차이는 국영 수입률이다. 계산식은 다음과 같다:

자체 구매 원자재로 생산된 제품의 가격이 국가 지시 가격보다 높아 원가와 기업 도매 가격이 상승하면, 기업은 통일된 산업 도매 가격으로 제품을 판매하고 국영 수입기관은 원자재 구매 가격 상승에 따른 납부 금액을 감소시켜야 한다. 반대로, 자체 구매 원자재의 가격이 국가 지시 가격보다 낮아 원가와 기업 도매 가격이 하락하면, 그 가격 차이는 추가 국영 수입금으로 국가 예산에 납부된다.

조 방안 가격을 근거로 공업 도매가와 기업의 도매가를 정한 후 기업은 생산한 제품에 대한 국영 수입 금액을 결정하고 재정 기관에 제출하여 승인을 받아야 한다. 재정부는 중앙 기업에 대한 국영 수입 금액을 승인하며, 각 지방 재정청은 지방 기업에 대한 국영 수입 금액을 승인한다.

기업이 아직 생산 비용과 기업 도매가, 공업 도매가를 설정하지 못해 공식 국영 수입 금액을 결정할 수 없는 경우, 해당 기업(중앙 기업과 지방 기업 모두 포함)은 임시 국영 수입 금액을 각 지방 재정청에 제출하여 임시 승인을 받아 매월 발생한 국영 수입을 신속히 예산에 납부해야 한다. 제품 소비 시 기업은 승인된 국영 수입 금액에 따라 납부해야 하며, 분기 결산 후 실제 국영 수입 금액을 계산하여 발생한 가격 차이를 반영하도록 한다.

자원 자체를 이용하여 제품을 생산하는 경우, 기업 도매가가 국가가 더 이상 국영 수입을 받지 않는 수준으로 상승하면 기업은 상급 관리 기관 및 동급 재정 기관에 보고하여 검토 및 결정을 요청해야 한다.

일반적으로 기업은 자원 자체를 이용하여 제품을 생산할 때 생산 및 경영 비용을 충당하고 손실 없이 운영되도록 보장해야 한다(국가 보조 정책이 적용되는 일부 품목을 제외함).

보충 계획에서 자원 자체를 이용하여 생산한 제품 중 필수품이 아닌 경우, 실제 생산 비용이 공업 도매가보다 높더라도 사회적 수요가 있고 국영 무역이 더 높은 소매가로 판매할 수 있다고 판단되면 기업은 관련 권한 기관에 요청하여 기업 도매가와 공업 도매가를 조정하여 생산 비용을 충당하고 기업에 이익을 제공하도록 해야 한다.

기업이 다른 국영 조직으로부터 원자재를 받아 제품을 가공하는 경우, 가공 기업은 정해진 이익률과 같은 종류의 제품을 국가로부터 원자재를 공급받아 생산할 때의 국영 수입 금액과 이익률을 합산하여 수익을 산정한다.

기업이 협동조합이나 개인으로부터 원자재를 받아 제품을 가공하는 경우, 가공 기업은 가공 비용, 정해진 이익률 및 제품에 대한 세금을 현행 공상세 제도에 따라 산정한다.

따라서 가공을 위탁한 단체, 조직 또는 개인은 가공 기업에게 가공 비용, 정해진 이익률 및 국영 수입 금액 또는 제품에 대한 세금을 지불해야 한다. 가공 기업은 가공을 위탁한 단체, 조직 또는 개인 대신 국가 예산에 국영 수입 금액 또는 제품에 대한 세금을 납부해야 한다.

가공 단계별로 짧게 위탁받아 가공 비용이 전체 생산 비용에 비해 매우 적은 경우, 해당 제품에 대한 국영 수입 금액 또는 세금 납부는 위탁한 측이 제품 소비 시 국가 예산에 직접 납부하도록 할 수 있으며, 이를 국영 수입 기관의 결정에 따른다.

C. 부가 제품에 대한 규정

기업은 부가 제품 생산을 조직할 때 상위 관리 기관에 제품 종류, 제품 생산 비용, 판매 가격을 등록해야 한다. 부가 제품에 대해서는 기업은 판매 실적의 10%를 국영 수입 금액으로 납부한다.

따라서 부가 제품의 실제 이익은 다음과 같이 계산된다.

이익 = 매출 - 실제 생산 비용 - 국영 수입 금액 10%

폐기물과 여분의 노력을 활용하고 기업을 장려하기 위해, 부가 제품의 생산 비용이 상승(생산 불안정, 원자재 가격 상승 등의 객관적인 이유로 인해)하여 실제 이익이 동일 종류의 제품의 목표 이익률보다 낮거나 이익이 없어질 경우, 기업은 상급 관리 기관 및 동급 재정 기관에 요청하여 국영 수입 금액을 감소하거나 면제해 줄 것을 검토해 달라고 요청할 수 있다.

이 경우 기업은 생산 비용을 충당하고, 은행 대출 원금과 이자를 모두 상환하며, 경영 손실 없이 운영되어야 한다.

II. 이익 분배 및 기업 기금 설정

A. 국가가 주요 원자재를 공급하는 계획 부분에 대한 규정

기업이 국가 계획의 지표를 완료하면, 현재 제도에 따라 생산 발전 기금을 추출하는 것 외에도 다음 비율로 이익을 추출하여 포상 기금과 복리 기금을 설립할 수 있다.

- 중공업, 건설, 운송, 목재 채굴, 어업 기업은 국가 계획에 의한 원자재 공급 부분의 생산 및 경영 직원 연봉 총액에서 불합리한 지출(불량 제품 임금, 허용 범위를 초과한 중단 임금, 현행 임금 정책과 제도에 위반된 지출 등)을 제외한 금액의 24%를 포상 기금과 복리 기금으로 추출한다.

- 경공업 및 식품 가공 기업은 국가 계획에 의한 원자재 공급 부분의 생산 및 경영 직원 연봉 총액에서 불합리한 지출(불량 제품 임금, 허용 범위를 초과한 중단 임금, 현행 임금 정책과 제도에 위반된 지출 등)을 제외한 금액의 20%를 포상 기금과 복리 기금으로 추출한다.

포상 기금과 복리 기금 사이의 배분 비율은 포상 기금이 70%, 복리 기금이 30%이다.

기업이 정해진 유동 자본 증가 요구를 충족시키지 않으면 남은 이익은 국가 예산에 납부한다.

기업은 주 생산 계획 및 부가 생산 계획 활동을 보장하기 위한 정해진 유동 자본 증가를 승인받아야 한다. 예산 지원 부분의 부족 자금은 유동 자본 조절, 예산 납부 이익금에서 유동 자본을 보충하는 방법 등을 통해 계획화되어야 하며, 여전히 부족하다면 승인된 계획에 따라 추가 예산을 지원받아야 한다. 생산 과정에서 정해진 유동 자본 증가 요구를 초과하거나 계획 외의 요구는 은행 대출로 해결된다.

2. 기업의 이익이 계획을 초과한 경우.

기업의 이익 납부액이 계획을 초과하면 다음 비율로 기업기금에 축적될 수 있다.

- 중공업, 건설, 운송, 목재 채굴, 해상 어업 기업은 초과 이익의 60%를 기업기금에 축적할 수 있다.

- 경공업 및 식량 가공, 식품 가공 기업은 초과 이익의 50%를 기업기금에 축적할 수 있다.

따라서 초과 이익 납부액은 실제 초과 납부 금액과 초과 이익 비율에 따른 기업기금 축적 금액을 모두 포함한다.

- 두 경우 모두 초과 이익은 다음 비율로 기금에 보충된다.

- 포상 기금 60%

- 복리 기금 20%

- 생산 발전 기금에 20%.

남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

기업의 이익 계획 완수 및 초과 완수 납부액을 결정할 때는 객관적인 원인(국가가 공업 판매가격, 물자 판매가격을 변경하거나, 기업이 현재 제도에 반하는 판매가격 인상을 자행하거나, 규격에 맞지 않는 제품을 생산하거나, 계획 이익에 기록되지 않은 다른 단위로부터 징수된 벌금 등)으로 인한 이익 증가분을 제외해야 한다.

위와 같은 이익 증가분은 기업이 전액 국가 예산에 납부해야 한다.

3. 기업이 다음 주요 법령 지표 계획을 완수하지 못한 경우, 각 지표 미달 부분에 대해 기본 기금 축적액에서 2%씩 차감된다.

- 제품 생산 가치 실현.

- 규정된 품질 기준에 따른 주요 제품.

- 이익 및 세금 납부액(실현 이익 기준).

B. 기업이 자체로 생산용 재료를 확보하여 추가 계획을 수행하는 경우

중공업, 건설, 운송, 목재 채굴, 해상 어업 기업은 60%, 경공업 및 식량 가공, 식품 가공 기업은 50%의 해당 계획 실현 이익을 다음 비율로 기금에 보충할 수 있다.

- 포상 기금에 60%.

- 복리 기금 20%

||| - 20%는 생산발전기금에

남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

기업이 국가가 공급하는 재료로 생산하는 계획을 완수하지 못하고 정당한 이유가 없는 경우, 기업은 자체로 재료를 확보하여 생산한 계획의 실현 이익을 그 부족분을 보충하기 위해 사용해야 한다(국가가 재료를 공급하는 계획 완수 평가 시 이를 완수한 것으로 간주). 그 후 남은 금액만이 상기 규정에 따라 기금 축적 대상이 된다.

C. 기업이 은행에서 외화를 차입하여 주요 원재료를 수입하여 수출용 제품을 생산하는 경우:

1. 기업은 국가의 수출, 수입 제도, 은행 신용 제도 및 외환 관리 제도를 준수해야 한다. 모든 수입, 지출은 명확하게 회계 처리되어야 하며, 국가가 정한 환율에 따라 원화로 환산되며(기업은 외화로 기업기금을 축적할 수 없다).

2. 은행 차입 외화로 생산하여 얻은 기업의 이익은 별도로 회계 처리되고, 현행 제도에 따라 국가 세금을 납부한 후 외화로 은행 차입금 및 이자를 상환한 후, 중공업, 건설, 운송, 목재 채굴, 해상 어업 기업은 60%, 경공업 및 식량 가공, 식품 가공 기업은 기업기금을 축적할 수 있다.

남은 이익은 기업의 다음 기금에 비율에 따라 분배됩니다.

- 포상 기금 60%

- 복리 기금 20%

||| - 20%는 생산발전기금에

남은 이익은 기업이 국가 예산에 납부합니다.

D. 기업이 부산물로 생산된 폐기물을 사용하여 제품을 제조하고, C 절에서 언급한 국유 수입을 납부한 후, 모든 산업 분야의 기업은 부산물 생산 이익의 70%를 다음 비율에 따라 기금에 보충할 수 있습니다.

- 포상 기금 60%

- 복리 기금 20%

||| - 20%는 생산발전기금에

남은 이익(30%)은 기업이 국가 예산에 납부합니다.

E. 기업이 국가 경제 및 재정 관리 제도를 위반하는 경우, 각 계획(국가 공급 자재로 생산한 계획, 자체 구매 자재로 생산한 계획, 부산물 생산 계획)에 대한 각 위반에 따라 위반 정도에 따라
해당 계획에 따른 기업의 각 기금에 대한 추출 금액에서 2%에서 5%까지 감소될 수 있습니다.

재산, 물자, 자금 손실을 입힘

관리 부족 또는 책임 부족으로 인한 사망 사고 발생

경제 계약 위반, 제품 제출 제도 위반, 국가의 구매 분배 및 가격 제도 위반

회계, 통계 보고 및 세금 납부 규율 위반

III. 포상 및 복리 기금의 상대적 제한 수준

기업의 포상 및 복리 기금이 연간 각 기금을 다른 출처(주 생산, 부산물 생산)에서 추출하여 합산했을 때, 각 기금이 연간 기업 생산 및 경영 직원의 실질 월급의 6개월을 초과하면, 초과한 월급(7개월 이상)의 30%는 기업이 보유하고, 20%는 상위 기관에 납부하여 집중 재무 예비 기금을 설정하며, 나머지 50%는 국가 예산에 납부합니다.

기업이 상위 관리 기관에 납부하여 부, 소, 지 주 관리 기관 또는 기업 연합의 재무 예비 기금을 설정합니다. 재무 예비 기금의 설정 및 사용 원칙은 재무부가 별도로 규정합니다.

기업에 남겨진 금액은 다음 비율에 따라 각 기금에 분배됩니다.

- 포상 기금 60%

- 복리 기금 20%

||| - 20%는 생산발전기금에

기업이 수출 목표를 달성하여 수출 장려 상금 제도에 따라 받은 상금은 상대적 제한 수준에 포함되지 않고, 기업의 각 기금에 다음 비율에 따라 보충됩니다.

- 포상 기금 60%

- 복리 기금 20%

||| - 20%는 생산발전기금에

기업이 주 생산 계획, 부산물 생산 계획을 완수하지 못하고, 포상 기금과 복리 기금 추출 비율이 너무 많이 감소하여 두 기금의 평균 인당 총합이 60동 미만인 경우, 예산은 해당 평균 수준(60동)을 보충하며, 추가된 금액은 기업장이 포상 기금이나 복리 기금에 얼마나 보충할지 결정합니다.

IV. 시행 조항

본 고시는 중앙 및 지방 국유 공업 기업에 적용되며, 모든 산업 분야를 포함합니다. 건설, 운송, 농업, 목재 채굴, 해양 어업 기업 등은 각 산업의 특수 조건에 맞게 각 산업의 주 관리 부서와 재무부와 협의하여 이익 분배 및 기금 추출 제도를 적용해야 합니다. 분배, 서비스, 문화, 의료, 교육 기업, 행정 및 공공 기관에는 본 고시가 적용되지 않으며 별도 규정이 있을 것입니다.

재무부 고시 제3-TC/CNXD호 1978년 3월 28일 및 제4-TT/TC호 1981년 3월 18일에 명시된 국유 수입 제도, 이익 분배 및 포상 및 복리 기금 추출 제도는 본 고시와 충돌하는 경우 모두 무효화됩니다.

본 고시는 1982년 9월 1일부터 효력이 발생하며, 1982년 기업의 이익 분배 및 기금 설정에 적용됩니다.