통일부령 제210-2013-TTLT-BTC-BXD-BTTTT 공통 기술 인프라 시설 임대 가격 결정 및 감독 체계에 관한 지침

통지연합

가격 관리 원칙 및 방법에 대한 지침

공용 기술 인프라 시설 임대 가격 결정 방법

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정부가 2012년 9월 24일 제정한 제72/2012/NĐ-CP 호 정부 관리 및 공용 기술 인프라 시설 사용에 관한 법률에 근거함

정부령 제25/2011/NĐ-CP 2011년 4월 6일 통신법 시행에 관한 세부사항과 지침에 따라 통신부 장관은 통신 및 정보기술 분야 제품 및 상품에 대한 적합성 평가를 위한 상호인정협정에 따른 시험실 인증에 관한 규정을 발령함

정부가 2013년 11월 14일에 제정한 177/2013/NĐ-CP 호 정부가 법률 가격에 대한 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

2013년 6월 25일 정부가 발佈한 제62호 2013년도 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령에 의함;

정부령 제132/2013/NĐ-CP 2013년 10월 16일에 공포된 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령을 근거로 함

재무부 장관, 건설부 장관, 정보통신부 장관은 공용 기술 인프라 시설 임대 가격 관리 원칙 및 방법에 대한 지침을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통합 지침은 도시 내 공용 기술 인프라 시설과 공공 기술 인프라 시설의 임대 가격 관리 원칙 및 방법에 대한 지침을 제공하며, 국방 및 안보 활동을 위한 무료 또는 할인 서비스에 대한 규정을 명시함

도시 외 공용 기술 인프라 시설에 대해서는 조직 및 개인이 본 통합 지침에서 명시된 임대 가격 관리 원칙 및 방법을 도시 내 공용 기술 인프라 시설과 동일하게 적용하도록 권장함

2. 적용 대상: 정부가 2012년 9월 24일 제정한 제72/2012/NĐ-CP 호 정부 관리 및 공용 기술 인프라 시설 사용에 관한 법률 제10조에 따른 소유자와 공용 기술 인프라 시설 사용 관련 투자, 관리 및 계약 체결에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인

조 2. 공용 기술 인프라 시설에 대한 규정

1. 공용 기술 인프라 시설 사용은 조직 및 개인이 통신선, 전력선, 공공 조명선 등(일반적으로 통신선, 전력선으로 부름)과 상수도관, 하수도관, 에너지 공급관 등을 공용 기술 인프라 시설에 설치하는 것을 의미함

2. 공용 기술 인프라 시설은 통신선, 전력선, 상수도관, 하수도관 등을 설치하기 위해 건설된 시설로, 이는 안테나 기둥, 케이블 매달기 기둥, 케이블 튜브, 배관, 도시 도로, 지하 도로, 철도 터널, 지하 관, 도로 다리, 철도 다리를 포함함

3. 공용 기술 인프라 시설 사용에 대한 규정은 정부가 2011년 4월 6일 제정한 제25/2011/NĐ-CP 호 통신법 세부 시행에 관한 법률과 정부가 2012년 9월 24일 제정한 제72/2012/NĐ-CP 호 공용 기술 인프라 시설 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 적용됨

조 3. 공용 기술 인프라 시설 임대 가격 결정 원칙 및 근거

1. 임대 가격 결정 원칙

a) 공용 기술 인프라 시설 임대 가격은 투자 건설 비용, 운영 관리 비용, 유지 보수 비용, 법령에 따른 기타 비용을 정확히 반영해야 하며, 서비스 품질과 연계되어야 하며, 정책 제도, 경제 기술 정량, 비용 정량 등 기관의 권한에 따른 규정에 적합해야 함

b) 공용 기술 인프라 시설을 투자 건설하여 임대를 통해 사업을 운영하는 경우, 임대 가격은 규정된 비용과 합리적인 이익을 기준으로 결정됨

2. 임대 가격 결정 근거

a) 서비스 품질에 맞는 생산 및 서비스 제공 비용

나) 공급과 수요 관계, 시장 가격

다) 국가 정책 변화 및 가격 변동; 임대 가격 조정 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받았다면 해당 계획에 따른다.

d) 지역 경제 사회 발전 상황이 임대 가격에 미치는 영향

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

공용 기술 인프라 시설 임대 가격 관리 원칙 및 방법

조 4. 가격 통제 기제 및 원칙 설정

1. 국가에서는 시장 경제 원리를 따르되 국가의 조절을 통해 가격 관리를 실시하며, 공용 기술 인프라 건설에 참여하는 조직 및 개인의 자율적인 가격 결정과 가격 경쟁 권리를 존중한다. 법률 규정에 따라 시행된다.

2. 국가에서는 공용 기술 인프라 건설에 참여하는 조직 및 개인 간의 임대 가격에 대한 통제를 통해 임차인과 임대인의 합법적 권리와 이익, 그리고 사회 전체의 이익을 보호한다. 법률 규정 및 본 공동 고시에서 정한 바에 따라 시행된다.

3. 공용 기술 인프라 건설 임대 가격(이하 "임대 가격"이라 함)은 본 공동 고시에서 정한 임대 가격 통제 방식과 임대 가격 산정 방법을 통해 이루어진다.

조 5. 임대 가격 통제 방식

1. 임대 가격 등록 공고

2. 임대 가격 협상

3. 임대 가격 공시

4. 임대 가격 형성 요소 검사

조 6. 공용 기술 인프라 건설 임대 가격 등록 공고

1. 조직 및 개인은 제3조 규정과 본 공동 고시에서 정한 임대 가격 산정 방법을 근거로 자신이 투자한 공용 기술 인프라 건설 임대 가격을 결정하고, 사용을 원하는 조직 및 개인과 협상을 진행하며, 동시에 제14조 제4항 본 공동 고시에서 정한 권한 있는 기관에 임대 가격 등록을 통보형식으로 신청한다. 임대 가격에 대해 협상이 이루어지지 않을 경우, 권한 있는 기관은 제7조 본 공동 고시에서 정한 절차에 따라 가격 협상을 진행한다.

2. 임대 가격 등록 통보는 다음 내용을 포함한다:

a) 제3조 규정과 본 공동 고시에서 정한 임대 가격 산정 방법에 따른 임대 가격 수준, 이를 주요 경제 및 기술 지표와 연결하여 산출된 결과를 포함한다.

b) 임대 가격 형성 요소에 대한 정보; 동일 또는 유사 지역 내의 동종 인프라 건설 임대 가격과 비교한 결과(있을 경우)

c) 구체적인 임대 가격 협상 기준을 제공하기 위한 조건들로서: 대량 사용 고객에게 제공되는 특별 혜택, 할인, 가격 인하 정책; 사전 결제 조건 등; 구체적인 할인 비율 또는 금액;

d) 임대 가격 적용 기간

đ) 본 공동 고시 부속서에 첨부된 임대 가격 등록 통보 양식

3. 조직 및 개인은 직접 전달하거나 우편, 전자우편(전자 서명 포함)을 통해 권한 있는 기관(제14조 제4항 본 공동 고시에서 정함)에 임대 가격 등록 통보를 제출해야 한다.

4. 임대 가격 형성 요소나 국가 정책 변화가 발생할 경우, 조직 및 개인은 변경된 임대 가격을 다시 등록하기 위해 제2조 본 조항에서 정한 내용을 준수해야 한다.

조 7. 공용 기술 인프라 건설 임대 가격 협상

1. 임대 가격 협상은 조직 및 개인의 임대 가격 결정 권한 범위 내에서 이루어진다.

2. 임대 가격 협상의 내용과 절차는 현재 시행 중인 가격 관리 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 공시

1. 조직 및 개인은 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격을 베트남 동으로 표기하여 거래 장소에 공시하여 고객과 관할 정부 기관이 쉽게 확인하고 이해할 수 있도록 하여야 하며, 임대 가격 공시는 명확하게 이루어져 고객에게 혼동을 일으키지 않아야 한다.

2. 정부가 가격을 결정한 기술 인프라 공동 사용 시설에 대해서는 관할 정부 기관이 결정한 임대 가격을 시설의 품질, 주요 경제-기술 지표와 연계하여 공시하고, 공시된 가격을 준수해야 한다.

거래 장소에서 공개적으로 공시하는 방식 외에 조직 및 개인은 브리핑, 대중 매체 게재 또는 적절한 다른 방식을 선택하여 추가로 공시할 수 있다.

3. 조직 및 개인이 가격을 결정한 기술 인프라 공동 사용 시설에 대해서는 해당 조직 및 개인이 정부 기관에 등록한 임대 가격을 시설의 품질, 주요 경제-기술 지표, 가격 적용 조건과 연계하여 공시하고, 공시된 가격보다 높은 가격으로 임대하지 않아야 한다.

조 9. 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 요인 검사

1. 임대 가격 요인 검사는 다음 사항에서 이루어진다:

a) 정부 기관이 국가 예산으로 건설된 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격을 결정할 때;

b) 임대 가격이 비정상적으로 변동하거나 총리, 부총리, 중앙 직속 기관의 장, 성 또는 직할 시 인민위원회 의장(이하 "성급 인민위원회"라고 함)의 요청에 따라.

2. 총리가 요청하면 각 부총리 또는 중앙 직속 기관의 장은 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 요인 검사를 조직한다.

3. 성급 인민위원회는 자체 관할 권한 내의 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 요인 검사를 조직한다.

4. 임대 가격 요인 검사의 내용과 절차는 현재 시행 중인 가격 관리 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 10. 국방 및 안보 공익 활동을 위한 임대료 면제 및 감면 규정

1. 국방 및 안보 임무를 수행하기 위한 공익 활동은 법률 규정에 따라 기술 인프라 공동 사용 시설 임대료 면제 및 감면을 받는다.

2. 임대료 면제 및 감면 사례; 각 대상별로 정부 기관이 규정한 구체적인 면제 및 감면 방안.

3. 국방 및 안보 공익 활동을 위한 임대료 면제 및 감면에 대한 재정 메커니즘: 현재 시행 중인 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급 법률 규정에 따라 이루어진다.

절 2

기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 결정 방법

조 11. 임대 가격 결정 방법

1. 본 통지에서 규정된 기술 인프라 공동 사용 시설 임대 가격 결정 방법에는 비용 방법과 비교 방법이 포함된다.

2. 기술 인프라 공동 사용 시설의 특성, 시장 상황에 따라 조직 및 개인은 해당 시설의 가격 결정에 적합한 방법을 선택한다.

조 12. 비용 방법

1. 공통 기술 인프라 임대 가격을 구성하는 요소들:

가) 공사 건설 비용

나) 운영 관리 비용 (있을 경우)

다) 유지 보수 비용

라) 법령에 따른 기타 비용 (있을 경우)

d) 예상 이익.

2. 임대 가격 결정 공식

여기서: G_t 는 연간 임대 가격(단위 가격/년). 월 임대 가격은 연간 임대 가격을 12개월로 나눈 값과 같습니다.

가) CP_dt:는 공통 기술 인프라 건설 투자 비용(년 단위 동)(공동 기술 인프라 건설 투자 총 비용을 공정 감가상각 기간으로 나눈 값)입니다.

- 투자 건설 비용 총액: 현재 투자 건설 비용 관리 규정에 따라 합리적이고 합법적으로 공사 투자를 수행하고 공사를 사용 가능한 상태로 전환하는데 소요된 모든 비용이며, 해당 시점에서 투자 자금 결산을 승인받아 사용 가능한 상태로 전환한 경우에만 해당합니다. 투자 자금 결산 승인이 이루어지지 않은 경우, 투자 건설 비용 총액은 주체가 제출한 결산 보고서를 기준으로 임시 계산되며, 투자 자금 결산 승인이 이루어진 후에는 실제 결산된 금액으로 조정됩니다.

- 감가상각 기간: 재무부의 고정자산 관리 및 감가상각 규정에 따른 기간입니다.

공통 기술 인프라 건설에 대한 감가상각은 회계 장부에 기록된 손상만을 추적하며, CP_dt 는 공통 기술 인프라 건설과 관련된 부속물 설치 및 조립 비용(년 단위 동)입니다.

나) CP_vh:는 연간 운영 관리 비용(년 단위 동)으로 다음을 포함합니다:

- 직원 급여와 각종 수당, 사회보장보험료, 의료보험료 및 기타 급여에서 출연되는 비용. 급여 비용은 국가의 현행 규정에 따라 정원과 급여, 수당, 기타 급여에서 출연되는 비용을 기준으로 합니다;

- 공무용 주택 관리 기관의 사무용품, 사무용 가구, 소모품 비용

- 운영 관리 부서 사무실의 전기 및 생활수 비용, 기타 운영 관리와 관련된 비용;

- 운영 관리 부서의 고정자산 감가상각 비용. 고정자산 감가상각의 관리 및 사용은 재무부의 규정에 따릅니다.

공통 기술 인프라 건설을 직접 운영 관리하는 조직 또는 개인이 별도의 운영 관리 부서를 설립하지 않는 경우에는 공통 기술 인프라 건설의 운영 관리를 위한 실질적인 합리적인 비용을 기준으로 운영 관리 비용을 산정합니다.

c) CP_­btbd:는 연간 평균 유지 보수 비용(년 단위 동)으로 경제-기술 기준 및 법령에 따른 정기적인 유지 보수, 수리 비용을 포함하며, 이를 통해 공사가 안전하게 정상적으로 작동하도록 합니다.

라) CP_k: 법령에 따른 기타 실제 비용(년 단위/년)은 a항부터 d항까지의 항목에 명시되지 않은 임대 가격과 직접 관련된 비용이다.

마) LN_dk:는 임대 가격 내에서 예상할 수 있는 합리적인 이익(년 단위 동)으로 이는 본 조항 2항 a부터 d까지의 총 비용의 최대 10%입니다.

바) SL_g:는 가격 산정 기준 생산량으로 설계 용량과 실제 사용 용량을 시장 상황에 맞게 결정하며, 임대 가격의 생산량 단위는: 선, 케이블; 또는 파이프; 또는 기둥; 또는 공사 길이; 또는 임대 공사 면적 또는 다른 적절한 단위로 각 공사의 특징에 따라 결정됩니다.

3. 본 조항 2항에서 명시된 임대 가격 형성 비용이 여러 제품 또는 서비스에 관련되어 있는 경우, 이러한 비용은 적절한 기준에 따라 다른 제품 또는 서비스에 분배되어야 합니다.

4. 공통 기술 인프라 임대 가격에 포함되지 않는 비용은 국가 예산에서 배정된 비용; 회계 장부에 기록된 자산 손상; 세법에 따른 세금 혜택 등 세금 관련 혜택; 기업의 다른 제품 또는 서비스의 원가 구조나 판매 가격에 이미 포함된 비용입니다.

조 13. 비교 방법

1. 개념

비교 방법은 분석 및 비교 없이 시장에서 거래되는 동일 종류 또는 유사 건설물의 임대료와 관련된 경제적, 기술적 특징을 고려하지 않고 임대료를 결정하는 방법이다. 이는 해당 지역 시장(있을 경우) 또는 국내 다른 지역에서 거래되는 건설물에 적용된다.

2. 임대 가격을 산정해야 하는 시설과 동종 시설은 다음과 같은 측면에서 유사하다.

가) 건설물의 경제기술적 특징(구성 재료, 주요 경제-기술 지표, 기능, 용도, 사용 기간, 물리화학적 성질 등 관련 요건);

나) 시설 규격 및 품질

다) 시설 위치

3. 임대 가격을 산정해야 하는 시설과 유사 시설은 기본적인 특징이 유사하며 다음 사항을 포함한다.

가) 동일한 기능과 용도를 가지며, 경제기술적 특징이 유사하다(동일하거나 유사한 원재료로 제작됨); 주요 경제-기술 지표가 유사하다;

나) 유사한 규격 및 품질

다) 유사한 위치

4. 비교 방법을 사용할 때는 임대 가격을 산정해야 하는 시설의 가치에 큰 영향을 미치는 요소를 고려해야 하며, 다음 사항을 포함한다.

가) 시설 품질과 연관된 현재 거래 가격

나) 임대 조건(임대 기간, 결제 방식 및 기타 관련 지표 포함)

다) 시설의 기본 특징(재산 특징, 주요 기술 지표, 비용 요인 포함)

라) 시설 위치, 품질, 사용 기간

마) 기타 관련 지표

장 III

조직 실행 및 시행 조항

조 14. 기관, 단체, 개인의 책임

1. 재무부

가) 국토교통부, 정보통신부와 관련 부처, 해당 지방자치단체와 협력하여 본 통합규칙 및 관련 법령의 시행을 지도하고 감독하며 점검한다.

나) 현재 법률 규정에 따라 협상가격을 조직하는 것을 주관한다.

2. 국토교통부, 정보통신부

가) 각자의 직무에 따라 재정부와 관련 기관 및 해당 지방자치단체와 협력하여 본 통합규칙 및 관련 법령의 시행을 지도하고 감독하며 점검한다.

나) 협상가격을 조직하는 기관과 협력한다.

3. 각 부처, 부처급 기관은 그 직무와 권한 범위 내에서 본 통합규칙 및 관련 법령의 시행을 지도하고 감독하며 점검하는 데 협력한다.

4. 지방자치단체, 지방자치단체 소속 전문 기관

가) 지방자치단체는 해당 지방의 전문 기관에게 본 통합규칙 및 관련 법령의 시행을 구체적으로 지시한다.

나) 재정국은 해당 지방에서 공용 기술 인프라 건설을 위해 투자한 개인이나 단체로부터 제출받은 임대료 등록 통보를 접수하고, 이를 검토하고 합법성을 확인한다. 이후 재정국은 해당 통보의 사본을 재정부(가격관리국), 국토교통부(기술인프라국, 건설경제국), 정보통신부(통신국)에 보낸다.

다) 재정국, 정보통신국, 건설국은 각자의 직무에 따라 협상가격을 주관하거나 관련 기관과 협력하여 이를 조직하며, 본 통합규칙 및 관련 법령의 가격 관리 규정 준수 상황을 점검한다.

5. 단체, 개인

가) 공용 기술 인프라 건설을 위한 임대료 관리에 관한 본 통합규칙 및 가격 관리 법률 규정 및 관련 법령을 준수한다.

나) 정부 기관이 요청할 때 관련 임대료 정보를 제공하며, 보고서의 정확성, 합리성, 적법성을 담당한다.

조 15. 효력 발생

1. 본 통합규칙은 2014년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생하면 즉시 재정부, 국토교통부, 정보통신부에 신고하여 처리를 요청한다./.