시행령 제 212/2009/TT-BTC 국가회계를 예산 관리 정보 시스템(TABMIS)과 국고업무에 적용하기 위한 지침은 대상, 범위, 기록 방법, 계좌 조합, 코드 번호, 잔액 관리, 분기 기록 등과 구체적인 규정을 정한다. 이 문서는 국가 예산 수입 및 지출 단위와 TABMIS에 참여하는 각급 재정 기관에게 적용된다.
적용 범위
국가 예산 수입 및 지출 단위는 국고 시스템 내의 단위와 각급 재정 기관 내 TABMIS에 참여하는 부서들로 구성되며, 각 부처 및 산업의 재정 기관은 TABMIS에 직접 참여한다.
핵심 사항
- 국가회계가 TABMIS에 적용되는 대상은 현금 및 현금 등가물, 국가 예산 수입 및 지출, 국가 차입 및 상환, 국고에 예치된 금액, 예산 편성 및 배분, 단기 및 장기 금융 투자, 그리고 국고에서 관리되는 국가 자산이다.
- 국가회계는 TABMIS에 적용될 때 복식부기법을 사용하며, 통화 단위는 베트남 동(VND)이고 물품 단위는 정부 공식 측정 단위를 사용한다.
- 회계 범위는 월, 분기, 연도 회계 기간을 포함하며, 해당 기간별로 회계 폐쇄와 재무 보고서 작성이 이루어진다.
- 회계 증빙서류는 경제 거래 내용, 발행 단위, 수취인, 날짜, 국가 예산 관리 코드, 국고 업무 코드, 작성자, 승인자, 관련자의 서명 등 모든 정보를 포함해야 한다.
- 재산 검사가 필요한 경우는 분할, 합병, 해체, 화재, 홍수, 정부 기관의 결정에 따라 재산 평가 등 특정 상황이다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 재무 보고서 작성 시간과 노력을 절약하고 국가 예산 관리를 강화한다.
- 부정적 영향: TABMIS 요구사항에 맞추어 회계 시스템을 전환해야 하는 단위들에게 초기 비용이 발생할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
예산 관리 정보 시스템(TABMIS)에 참여하는 주체는 누구인가?
국가 예산 수입 및 지출 단위는 국고 시스템 내의 단위와 각급 재정 기관 내 TABMIS에 참여하는 부서들로 구성되며, 각 부처 및 산업의 재정 기관은 TABMIS에 직접 참여한다.
국가회계가 TABMIS에 적용되는 대상은 무엇인가?
국가회계가 TABMIS에 적용되는 대상은 현금 및 현금 등가물, 국가 예산 수입 및 지출, 국가 차입 및 상환, 국고에 예치된 금액, 예산 편성 및 배분, 단기 및 장기 금융 투자, 그리고 국고에서 관리되는 국가 자산이다.
TABMIS의 회계 범위는 무엇인가?
회계 범위는 월, 분기, 연도 회계 기간을 포함하며, 해당 기간별로 회계 폐쇄와 재무 보고서 작성이 이루어진다.
회계 증빙서류는 어떤 정보를 포함해야 하는가?
회계 증빙서류는 경제 거래 내용, 발행 단위, 수취인, 날짜, 국가 예산 관리 코드, 국고 업무 코드, 작성자, 승인자, 관련자의 서명 등 모든 정보를 포함해야 한다.
재산 검사를 언제 실시해야 하는가?
재산 검사는 분할, 합병, 해체, 화재, 홍수, 정부 기관의 결정에 따라 재산 평가 등 특정 상황에서 이루어져야 한다.
전문
시행규칙
국가예산 및 국고업무 관리 정보 시스템(TABMIS)에 적용되는 국가회계 실무 지침에 대한 안내
국가예산 및 국고업무 관리 정보 시스템(TABMIS)
_________________
국가예산법 제1호 2002/QH11 2002년 12월 16일 법률에 의거함;
회계법 제3호 2003년 제11차 국회법 제2003년 6월 17일을 근거로 함
전자거래 법률 제51호 2005년 11월 29일 제정 공포;
정보통신법 제67/2006/QH11호 2006년 6월 29일
정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
총리령 제108호 2009년 8월 26일 발부 국고국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;
재무부는 국가예산 및 국고업무 관리 정보 시스템(TABMIS)에 적용되는 국가회계 실무 지침을 다음과 같이 안내합니다.
A. 일반 규정
1. 국가회계 실무 지침이 적용되는 범위
1.1. 국가예산을 징수하고 지출하는 단위로 국고국 시스템 내의 단위와 재무기관 각급 부서가 참여하는 단위 또는 부서를 포함합니다.
1.2. TABMIS에 직접 참여하는 각 부처 및 산업별 재무기관.
2. 국가회계 실무 지침이 적용되는 대상
2.1. 금전과 그에 상응하는 항목;
2.2. 국가예산 각급의 수입 및 지출, 국가의 다른 재정 기금의 수입 및 지출;
2.3. 국가예산의 차입 및 상환 상황;
2.4. 국고국 시스템 내외의 결제;
2.5. 국고국에 예치된 단위, 조직, 개인의 금액;
2.6. 국가예산 각급의 잉여금;
2.7. 각급 예산의 예산 편성 및 배분;
2.8. 단기 및 장기 재정 투자;
2.9. 국고국이 관리하는 국가 자산.
3. TABMIS에 적용되는 국가회계
국가예산 및 국고업무 관리 정보 시스템에 적용되는 국가회계는 국가예산 편성 및 배분 상황, 국가예산 수입 및 지출 상황, 국가예산 차입 및 상환 상황, 국고국이 관리하는 국가 자산, 국고업무 활동 등에 대한 정보 수집, 처리, 감독, 분석 및 제공 작업입니다. 회계 정보 수집 및 처리는 신속하게, 완전하게, 정확하게, 진실되게, 지속적으로 그리고 체계적으로 이루어져야 합니다.
각급 국고국은 회계 조직 및 작업을 수행하며, 재무기관 각급, 예산 편성 1, 2급 단위가 TABMIS에 참여하는 경우 해당 기관은 법정 기능 및 임무에 따라 회계 작업을 조직해야 합니다. 이는 2002년 12월 16일 국가예산법, 2003년 6월 17일 회계법, 2005년 11월 29일 전자거래법 및 본 통칙의 규정에 따른 것입니다.
4. TABMIS에 적용되는 국가회계의 임무
4.1. 각급 국가예산 편성 및 배분 상황, 국가예산 수입 및 지출 상황, 국가예산 차입 및 상환 상황, 국고국이 관리하는 국가 자산, 국고업무 활동 등에 대한 정보를 중앙 시스템에서 수집, 기록, 처리 및 관리하는 것, 이를 포함하되 다음 사항을 포함합니다:
a) 정부 예산 지출 예산;
b) 각급 국가예산 수입 및 지출;
c) 정부 예산의 차입 및 상환 현황;
d) 목적별 재정 자금 및 원천 자금;
e) 조직 또는 개인 이름으로 예치된 금액(있을 경우);
f) 현금, 은행 예치금, 기타 현금 등 동등한 금융 자산;
g) 국고국의 임시 지급, 대출, 대출 원금 회수 및 기타 자금 회수;
h) 국고국의 책임 하에 관리되는 국가 자산, 귀금속, 보석 및 기타 자산;
i) 국고국 시스템 내외의 거래 및 결제 활동;
k) 국고국의 다른 업무 활동.
4.2. 국가재정 관리 제도, 결제 제도 및 국가예산 수입 및 지출, 국가예산 차입 및 상환, 국고업무 활동과 관련된 다른 국가 제도 및 규정 준수를 감독합니다. 이는 국고국의 임무 및 권한 범위 내에서 이루어집니다.
4.3. 재무보고 및 경영회계 보고의 제도를 준수하며, TABMIS에서 요구되는 정보 및 데이터베이스 활용, 데이터 교환 및 정보 제공에 필요한 정확한 수치 및 정보를 적시에 제공합니다. 재무관리, 예산 집행, 국가예산 결산, 채무 관리, 국고업무 활동 조정 등에 필요한 정보를 제공합니다.
5. 기록 방법
TABMIS에 적용되는 회계 기록 방법은 "이중 장부 체계"이다. "단일 장부 체계"는 특정 상황에서 규정에 따라 적용된다.
6. 회계 단위
회계에서 사용되는 통화 단위는 베트남 동(VND)이며, 국제 기호는 "VND"입니다. 외화 회계는 원화로 기록하고, 재무부가 정한 환율에 따라 베트남 동으로 환산합니다. 특정 경우에 다른 환율이 규정되어 있는 경우에는 해당 규정에 따릅니다.
회계에서 사용되는 물품 단위는 정부가 공식적으로 인정한 단위(킬로그램, 개, 마리 등)입니다. 가치가 있지만 금액으로 표시할 수 없는 물품의 가치는 1개당 1VND로 표시됩니다. 필요에 따라 다른 측정 단위를 추가로 사용할 수 있습니다.
7. 글자, 숫자 및 반올림 방법
7.1. 회계에서 사용되는 글자는 베트남어입니다. 외국어를 사용하는 회계 증빙서류의 경우 베트남어와 외국어를 함께 사용해야 합니다. 외국어로 작성된 회계 증빙서류, 영수증, 회계 문서는 베트남어 번역본을 첨부해야 합니다.
7.2. 회계에서 사용되는 숫자는 아라비아 숫자(0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9)이며, 천, 만, 억, 십억, 백억, 천억 단위 뒤에는 점(.)을 찍습니다. 단위 자리 뒤에 숫자가 남아있으면 단위 자리 뒤에 쉼표(,)를 찍습니다.
7.3. 재무제표 작성 또는 공개 시 단위 통화를 축소하여 사용할 때, 회계 단위는 다음과 같이 반올림됩니다: 단위 통화 뒤의 숫자가 5 이상이면 1을 더하고, 5 미만이면 반올림하지 않습니다.
7.4. 외화 환율 변환 시 베트남 동으로 환산된 금액에 대해서도 위의 반올림 방법을 적용합니다.
8. 회계 기간
국가 회계 기간 TABMIS에 적용되는 기간은 월 회계 기간, 분기 회계 기간 및 연도 회계 기간을 포함한다.
8.1. 월 회계 기간은 01개월로, 해당 월의 01일부터 말일까지를 포함한다.
8.2. 분기 회계 기간은 3개월로, 해당 분기의 첫 월 01일부터 마지막 월 말일까지를 포함한다.
8.3. 연도 회계 기간(회계연도)은 12개월로, 해당 연도의 01월 01일부터 12월 31일까지를 포함한다.
회계 기간은 장부 폐쇄와 재무 보고서 작성에 사용되며, 통합 문서 이 규정에서 정한 바에 따라 집행된다. 중앙 국고 금융기관 총재는 다른 기간에 대한 장부 폐쇄와 보고서 작성에 관한 사항을 관리 요구사항에 맞게 지시한다.
9. 재산 검사
9.1. 재산 검사는 재산과 자금의 양을 재고하고, 그 질과 가치를 확인하는 것을 의미하며, 재산 검사 시점의 재산과 자금 상태를 장부 기록과 대조하기 위함이다.
9.2. 중앙 국고 금융기관과 그 산하 기관은 다음 각 호의 경우에 재산 검사를 실시해야 한다.
- 연도 회계 기간 종료 직후, 재무 보고서 작성 전에;
- 분할, 합병, 해체, 사업 종료 등
- 화재, 수해 등 비상 손실 발생 시
- 정부 기관의 결정에 따라 재산을 재평가할 때
- 법률 규정 및 정부 기관의 요구에 따른 기타 경우
9.3. 재산 검사 후, 중앙 국고 금융기관은 검사 결과를 종합하여 보고서를 작성해야 한다. 실제 검사 수치와 장부 기록 수치 사이에 차이가 있을 경우, 원인을 파악하고 이를 장부에 반영한 후 재무 보고서를 작성해야 한다.
9.4. 재산 검사는 실제 재산 상태를 정확하게 반영해야 하며, 보고서 작성자와 서명자는 본 기관의 검사 결과에 대해 책임을 진다.
10. 회계 검사
10.1. 중앙 국고 금융기관 및 TABMIS 참여 기관의 대표자와 회계책임자는 하위 기관 및 내부 기관 또는 상위 기관 및 국가 권한 기관의 요청에 따라 이 제도를 준수하도록 하위 기관 및 내부 기관에 대한 회계 검사를 실시해야 한다. 회계 검사 기관은 검사 결정을 내려야 하며, 그 내용, 기간, 그리고 검사단의 협력 요청 권한을 명시해야 한다. 검사단장은 검사 결과와 검사 보고서의 결론에 대해 책임을 진다.
10.2. 중앙 국고 금융기관 및 TABMIS 참여 기관의 대표자와 회계책임자는 검사단의 요구에 따라 필요한 모든 회계 문서, 증빙서류, 장부, 회계 수치를 제공해야 하며, 현재 제도에 따른 검사단의 건의사항을 엄격히 준수해야 한다.
10.3. 중앙 국고 금융기관 총재는 국고 금융기관 시스템 내의 회계 검사 제도를 지시하고, 재무부 장관에게 TABMIS 참여 기관에 대한 회계 검사 제도를 제출하도록 한다.
11. 회계 문서
11.1. 회계 문서는 회계 증빙서류, 장부, 재무 보고서, 국고 금융기관 업무 보고서, 빠른 보고서, 결산 보고서, 감사 보고서, 회계 검사 보고서 등이며, 이들 문서는 사용 중 및 보관 중에도 안전하게 보존되어야 한다.
11.2. 연도 회계 기간 종료 후, 예산 결산이 국회(국가 예산에 대해) 또는 지방 의회(지방 예산에 대해) 승인된 후, 회계 문서는 정리되고 분류되어 보관된다. 회계 문서의 보관 기간은 이 통합문서 12.1항에 따라 정해진다.
11.3. 보관된 회계 문서는 국고 금융기관 대표자 또는 회계책임자의 동의 없이는 사용될 수 없다. 회계 문서를 외부에 제공하거나 국고 금융기관 외부로 가져가는 것은 국고 금융기관 대표자의 서면 허가 없이는 금지된다.
12. 회계 문서의 보관 기간
12.1. 회계 문서의 보관 기간은 정부가 2004년 5월 31일에 제정한 128/2004/NĐ-CP 시행령에 따라 국가 회계 영역에서 적용되는 회계 법률의 세부 규정 및 지침에 따라 이루어진다.
12.2. 전자 회계 문서는 다음 조건을 충족해야 한다.
가) 그 데이터 메시지의 내용은 필요할 때 참조를 위해 접근하고 사용될 수 있어야 한다.
나) 그 데이터 메시지의 내용은 생성, 송신, 수신된 원래 형식 또는 정확한 데이터 내용을 표현할 수 있는 형식으로 보관되어야 한다.
다) 그 데이터 메시지는 원본 생성, 목적지, 송신 또는 수신 시간을 확인할 수 있는 방법으로 보관되어야 한다.
라) 데이터 메시지의 내용과 보관 기간은 관련 법령에서 정하는 바에 따라 시행된다.
12.3. 중앙 국고 금융기관 총재는 국고 금융기관 시스템 내의 기관에 대한 회계 문서 보관 제도를 구체적으로 지시하고, 재무부 장관에게 TABMIS 참여 기관에 대한 회계 문서 보관 제도를 제출하도록 한다.
13. 정보기술을 회계 업무에 활용
정보기술을 회계 업무에 활용할 때는 회계 업무의 원칙과 요구사항을 엄격히 준수해야 하며, 전자 데이터 형태의 회계 문서를 제공해야 한다. 이는 재무부가 2005년 11월 24일에 제정한 103/2005/TT-BTC 통합문서에 따라 이루어져야 한다.
정기적으로 재무 부처 내 기관들과 회계 데이터를 교환하고 제공하여 국가 예산 관리 정보를 효과적으로 활용하도록 한다. 이는 재무부가 정한 정보 제공 및 교환 규칙에 따라 이루어져야 한다.
B. 구체적인 규정
I. 회계 증빙서류
1. 회계 증빙서류의 요소
1.1. 회계 증빙서류는 경제 및 재정 거래를 반영하고, 장부 기록의 근거가 되는 문서이다. 회계 증빙서류는 다음 주요 내용을 포함해야 한다.
- 증빙서류의 이름과 번호;
- 증빙서류 작성 및 처리 날짜;
- 국가 예산 관리 코드와 국고 금융기관 업무 코드;
- 증빙서류 작성 단위 또는 개인의 이름, 주소, 코드(있을 경우);
- 증빙서류 수령 단위 또는 개인의 이름, 주소, 코드(있을 경우);
- 발생한 경제, 재정 활동의 내용;
- 경제 및 재정 거래의 수량, 단가, 금액을 숫자로 기재하고, 증빙서류의 총 금액은 숫자와 한글로 기재한다;
- 서명, 성명 및 이름을 기재한 작성자, 승인자 및 관련 회계 증빙서류에 연관된 자들의 정보; 각 증빙서류 유형에 대한 규정에 따라 관련 단위의 도장을 인증함.
1.2. 위에서 정한 주요 내용 외에도 TABMIS를 구현하는 과정에서 필요하다면 회계 증빙서류는 다른 내용(요소)을 추가할 수 있으며, 이는 국가고객국장이 지시한 규정에 따름.
2. 회계 증빙서류 양식
본 통칙에서 규정된 회계 증빙서류 양식은 필수적인 양식과 지침 양식으로 구성됨.
2.1. 필수적인 회계 증빙서류 양식은 금전과 동일한 가치를 가지는 특별한 증빙서류로 체크, 수금 영수증, 요금 수령표, 공과금 수령표, 채권, 신용증, 국채, 판매용 세금계산서 등이 포함되며, 기타 필수적인 증빙서류 양식도 포함됨. 필수적인 회계 증빙서류 양식은 재무부 또는 재무부로부터 위임받은 단체가 인쇄하고 배포하며, 회계 단체는 증빙서류 양식과 기재 내용을 정확히 준수해야 함.
2.2. 지침 양식은 재무부 장관 또는 재무부 장관으로부터 위임받은 국가고객국장이 증빙서류 양식과 기재 내용을 규정하며, 회계 단체는 컴퓨터를 사용하여 증빙서류를 작성할 수 있으나, 규정된 양식을 준수해야 함.
3. 전자 증빙서류
3.1. 국가고객국은 정부와 재무부의 규정에 따라 전자 증빙서류(국가고객국의 전자 증빙서류, 은행 및 관련 기관으로부터 전송된 전자 증빙서류 포함)를 사용하여 결제 및 회계 처리를 수행함.
3.2. 전자 증빙서류는 데이터 보안을 확보하기 위해 암호화되어야 하며, 증빙서류의 모든 요구 사항을 충족해야 함. 전자 증빙서류는 저장 매체(마그네틱 테이프, 자기 디스크, 전자 저장 장치, 결제 카드 등)에 보관되며, 원본 회계 문서와 동일하게 관리되며 필요한 경우 사용할 수 있는 장비를 갖추어야 함.
3.3. 국가고객국장은 법령에 따른 전자 증빙서류 사용 사례를 규정함.
4. 전자 증빙서류와 종이 증빙서류 간의 전환
4.1. 필요하다면 전자 증빙서류는 종이 증빙서류로 전환될 수 있으나, 다음 조건을 충족해야 함:
- 전자 증빙의 모든 내용을 완전히 반영해야 한다;
- 종이 증빙으로 변환된 것을 확인하는 고유한 표시가 있어야 한다;
- 전자 증빙에서 종이 증빙으로 변환한 사람의 서명과 이름이 있어야 한다.
4.2. 필요하다면 종이 증빙서류는 전자 증빙서류로 전환될 수 있으나, 다음 조건을 충족해야 함:
- 종이 증빙의 모든 내용을 완전히 반영해야 한다;
- 종이 증빙에서 전자 증빙으로 변환된 것을 확인하는 고유한 표시가 있어야 한다;
- 전자 증빙으로 변환한 사람의 서명과 이름이 있어야 한다.
4.3. 종이 증빙서류가 전자 증빙서류로 전환되어 거래를 처리하면, 전자 증빙서류는 거래를 처리하는 데 사용되며, 종이 증빙서류는 보관 목적으로만 사용되며 거래 및 결제 효력이 없음.
4.4. 전자 증빙서류가 경제 및 재정 거래를 처리한 후 종이 증빙서류로 전환되면, 해당 종이 증빙서류는 회계 장부에 기록하고 추적, 검토하는 데만 사용되며 거래 및 결제 효력이 없음.
4.5. 종이 증빙서류를 전자 증빙서류로 또는 그 반대로 전환하는 것은 전자 증빙서류와 종이 증빙서류의 작성, 사용, 감독, 처리, 보관 및 보존 규정에 따라 이루어져야 하며, 동시에 재정 분야의 전자 거래 규정에 따라 이루어져야 함.
4.6. 거래에 참여한 전자 증빙서류는 삭제될 수 없으며, 전자 결제 중 오류 수정 사항은 업무별 세부 지침에서 설명됨.
4.7. 저장 기간이 만료된 전자 증빙서류는 정부 기관의 결정이 없는 한 파기될 수 있으나, 파기 과정은 아직 파기되지 않은 다른 전자 증빙서류의 완전성을 해치지 않아야 하며, 정보 시스템의 정상 작동을 보장해야 함.
5. 전자 서명
5.1. 전자 서명은 개인에게 고유하게 할당된 보안 키로, 작성자와 관련 당사자의 권한, 책임을 확인하며, 전자 증빙서류의 안전성과 정확성을 보장함; 전자 증빙서류에 있는 전자 서명은 종이 증빙서류에 있는 서명과 동등한 효력을 가짐; 전자 서명을 받은 개인은 자신의 전자 서명 정보를 비밀로 유지하고, 이를 노출시키는 책임을 지음.
5.2. 국가고객국장은 국가고객국 시스템 내에서 전자 증빙서류의 작성, 암호화, 전송, 보관, 데이터 활용에 대한 세부 지침을 제시하며, 전자 증빙서류와 전자 서명의 사용 및 보관에 대한 개인의 책임을 정부와 재무부의 규정에 따라 규정함.
6. 회계 증빙서류 작성
6.1. 컴퓨터를 이용한 회계 증빙서류 작성
컴퓨터 프로그램을 통해 작성되고 인쇄된 회계 증빙서류는 회계 법률 제17조에서 정한 증빙서류의 내용과 현재 적용되는 각 증빙서류 유형에 대한 구체적인 규정을 준수해야 함.
6.2. 종이로 된 회계 증빙서류
a) 국가 예산 활동과 국가고객국 업무와 관련된 모든 경제 및 재정 거래는 반드시 회계 증빙서류를 작성해야 하며, 하나의 경제 또는 재정 거래에 대해 증빙서류는 한 번만 작성해야 함;
b) 증빙서류에는 규정된 내용을 명확하고 정확하게 기재해야 함;
c) 증빙서류에 적힌 글씨는 같은 필체로, 내용을 충분히 표현하고 정확하게 기재해야 하며, 수정하거나 추가할 수 없도록 지우거나 바꿀 수 없음; 같은 색의 잉크를 사용해야 하며, 잉크는 지워지지 않아야 하며, 붉은 잉크는 사용할 수 없음;
d) 증빙서류에 숫자와 문자로 표시된 금액: 문자로 표시된 금액은 숫자로 표시된 금액과 일치해야 하며, 첫 글자는 대문자로, 나머지는 소문자로 표시해야 하며, 줄의 시작 부분에 바로 적어야 하며, 문자와 숫자는 연속적으로 적어 중간에 빈 공간을 두지 않아야 하며, 줄이 다 찰 때까지 계속 적다가 다음 줄로 넘어가야 하며, 중간에 줄을 넘어서 적거나 이미 인쇄된 글자를 덮어쓰지 않아야 함. 빈 공간은 대각선으로 그려 수정, 추가가 불가능하도록 해야 함. 지우거나 수정된 증빙서류는 결제나 회계 장부에 기록할 수 없으며, 인쇄된 양식에 잘못 적힌 경우 잘못 적힌 증빙서류는 대각선으로 그려 폐기해야 함;
e) 증빙서류의 날짜, 월, 연도는 숫자로 작성해야 한다. 단, 수표의 경우 날짜와 월은 한글로, 연도는 숫자로 작성한다;
f) 여러 부속으로 구성된 증빙서류는 컴퓨터나 타자기 또는 탄지로 모든 부속을 동시에 동일 내용으로 작성해야 한다. 특별한 경우 여러 부속을 동시에 작성할 수 없으면 두 번 작성할 수 있으나 모든 부속의 내용이 일치하도록 해야 한다;
회계사는 규정에 맞지 않거나 불법적인 증빙서류를 수락해서는 안 되며, 고객에게 규정에 맞게 다시 작성하도록 지시해야 한다. 또한 고객의 책임 사항을 증빙서류에 기록해서는 안 된다;
7. 증빙서류 서명에 관한 규정
7.1. 모든 회계 증빙서류는 해당 직위에 따른 서명이 완료되어야 유효하며, 전자 증빙서류는 정부 규정에 따라 전자 서명이 필요하다. 증빙서류의 모든 서명은 각 부속에 별도로 희미하지 않은 잉크로 이루어져야 하며, 탄지를 사용하여 중복 서명하거나 붉은 잉크, 연필로 서명하는 것은 절대 금지된다. 증빙서류에 있는 한 사람의 서명은 일관성 있어야 하며 등록된 서명과 동일해야 한다;
7.2. 모든 고객이 국가금고에 제출한 증빙서류는 회계책임자/회계 담당자(또는 위임받은 사람), 단위 책임자(또는 위임받은 사람) 및 해당 단위의 도장을 포함해야 한다. 고객의 도장과 서명은 국가금고에 등록된 유효한 도장과 서명 모델과 일치해야 한다. 회계책임자가 없는 단위의 경우 회계 담당자를 위임하여 국가금고와 거래하고, 회계책임자의 서명은 해당 단위의 회계 담당자의 서명으로 대체될 수 있다. 회계 담당자는 회계책임자의 업무, 책임, 권한을 준수해야 한다. 단위가 도장을 보유하지 않는 경우 개인과 마찬가지로 거래해야 한다. 군 관련 단위의 회계책임자의 서명은 별도 규정에 따르며 적용된다;
7.3. 국가금고 회계사의 증빙서류 서명은 국가금고 회계책임자에 등록된 서명과 일치해야 한다;
7.4. 회계책임자/회계 담당자(또는 위임받은 사람)는 국가금고 총책임자의 위임을 받은 서명을 할 수 없다. 위임받은 사람은 다른 사람에게 재위임할 수 없다;
7.5. 국가금고 단위는 검사원, 출납장, 창고장, 회계직원, 자금 결산 감독 공무원, 자금 결산 프로그램 책임자, 자금 결산 담당 공무원, 회계책임자(또는 위임받은 사람), 국가금고 총책임자(또는 위임받은 사람)의 서명 모델을 등록하기 위한 서명 등록부를 열어야 한다. 등록부는 페이지 번호를 부여하고 총책임자(또는 위임받은 사람)가 관리하며 필요한 경우 검토를 용이하게 하기 위해 겹인장을 해야 한다. 각 사람은 등록부에 세 가지 서명 모델을 작성해야 한다;
7.6. 증빙서류를 서명할 책임자는 자신의 책임 사항을 완료한 후에만 서명할 수 있다;
7.7. 회계 증빙서류의 서명 권한은 국가금고 총책임자가 법률, 관리 요구사항, 엄격한 통제 및 재산 안전을 보장하는 범위 내에서 규정한다;
8. 증빙서류에 대한 도장 관리 및 도장 찍기
8.1. 국가금고 단위 총책임자는 문서화된 규정을 설정하고 행정 직원(국가금고 도장의 경우) 또는 회계 직원(회계 도장의 경우)에게 증빙서류에 도장을 찍는 작업을 관리하도록 지시해야 한다. 도장 관리자가 변경되는 경우 단위 책임자의 참석 아래 이양서를 작성해야 한다;
8.2. "총책임자" 또는 "회계책임자" 직위를 증빙서류에 서명하는 사람은 도장을 보유해서는 안 된다(특별한 경우를 제외하고는 국가금고 총책임자의 별도 규정에 따름);
8.3. 도장 관리는 도장을 안전하게 보관하고 도장을 분실, 손상, 실종 또는 도용으로부터 보호하는 책임이 있다. 도장이 분실되면 즉시 지방 경찰청과 상급 국가금고에 보고하고 적절한 조치를 취해야 하며, 분실한 도장의 책임자를 확인하기 위해 이양서를 작성해야 한다;
8.4. 증빙서류에 도장을 찍기 전에는 증빙서류의 합법성과 유효성을 확인해야 한다. 도장은 명확하고 흐려지지 않으며 서명을 변형하지 않아야 하며 각 증빙서류 부속에 찍혀야 한다;
8.5. 내용이 기재되지 않았거나 내용이 미완성인 증빙서류에는 도장을 찍어서는 안 된다. 서명이 이미 있더라도 예외는 없다;
8.6. 모든 국가금고 단위는 TABMIS 시스템 내 회계 및 결제 업무와 고객 거래를 위해 "회계" 도장을 사용하며, 증빙서류의 최고 직위 서명 위치에 찍어야 한다. 은행을 통해 결제되는 증빙서류의 경우 국가금고 총책임자가 계좌 소유자로서 서명하면 "국가금고" 도장을 찍어야 한다;
9. 증빙서류 회계 순환 및 검사 절차
9.1. 모든 증빙서류는 회계 장부에 기록하기 전에 검사되어야 한다. 국가금고가 작성하거나 외부에서 전달된 모든 증빙서류는 회계 부서에서 집중적으로 처리되며, 회계 부서는 증빙서류의 합법성과 유효성을 확인하고 회계 장부에 기록해야 한다. 국가금고 총책임자는 시스템 절차에 따라 증빙서류의 순환 및 검사 절차를 구체적으로 규정한다;
9.2. TABMIS 또는 TABMIS와 인터페이스가 있는 프로그램에서 회계를 수행하는 경우: 업무 부서는 증빙서류를 수신, 처리하고 시스템에 입력하는 책임이 있으며, 회계 부서는 총책임자의 구체적인 규정에 따라 관련 부서로부터 회계 데이터를 수집하고 종합해야 한다;
9.3. 증빙서류 회계 순환 절차는 다음과 같은 단계로 구성된다:
국가금고 총책임자는 TABMIS 프로세스에 따라 각 시스템에 적합한 증빙서류 회계 순환 절차를 구체적으로 규정하여 다음 작업을 보장해야 한다:
- 증빙서류 회계 작성, 수신, 분류;
- 회계원 및 회계장은 증빙서류에 정해진 위치에 서명하고, 지도자의 서명이 필요한 증빙서류는 지도자에게 제출하여 서명을 받는다;
- 정산, 장부기입을 시스템에 입력; 증빙서류를 분류하고 정렬한다.
- 증빙 서류 보관 및 관리.
9.4. 국고총감독관은 전자 증빙서류의 순환 절차에 대해 구체적인 규정을 제정한다.
9.5. 증빙서류 검사 절차:
- 증빙서류와 그에 기록된 경제 재정 거래의 법적 성질을 검사한다;
- 증빙서류 상의 모든 지표와 기록 내용이 명확하고 진실하며 완전한지를 검사한다.
- 증빙 서류에 기록된 데이터 및 정보의 정확성 검사.
10. 증빙서류 사용 및 관리에 관한 규정
10.1. 국가재정시스템 내 모든 거래 단위와 국고기관들은 통일된 회계증빙서류 체제를 적용해야 한다. 이 과정에서 각 단위는 이미 규정된 증빙서류 양식을 수정할 수 없다.
10.2. 본 고시에서 규정된 회계증빙서류 이외에도 국고기관들은 국가예산 수입과 지출 및 국고업무와 관련된 다른 법규에서 발행된 증빙서류를 사용할 수 있다.
10.3. 미리 인쇄된 증빙서류 모델은 신중하게 보관되어 손상되지 않아야 하며, 수표, 채권 및 가치 증명서는 현금처럼 관리되어야 한다.
10.4. 국고기관들은 본 고시에서 규정된 회계증빙서류 양식의 내용을 변경해서는 안 된다.
10.5. 증빙서류의 인쇄, 관리 및 배포는 재무부와 국고총감독관의 규정에 따라 이루어진다.
11. 증빙서류 목록, 양식, 작성 방법
11.1. 본 고시에서 규정된 회계증빙서류는 국가예산회계체제와 국고업무체제가 재무부령 제120/2008/QĐ-BTC 2008년 12월 22일에 의해 제정된 국가예산회계체제와 국고업무체제에서 정해진 증빙서류 목록과 양식에 따라 적용된다.
11.2. 국고총감독관은 국고업무체제와 TABMIS 프로세스에 적합한 증빙서류 작성 방법을 지시한다. 또한 증빙서류 목록, 양식 및 작성 방법에 대한 추가 또는 수정 사항을 규정하여 TABMIS 프로세스 진행 중 관리 요구사항을 충족하도록 한다.
II. 회계계좌 조합
1. 회계체계
국가회계에서 사용되는 TABMIS(약칭 COA)는 재무부가 정한 12개 코드로 구성된 회계계좌 조합으로, 국가예산 관리 및 국고업무 활동 요구사항에 따라 발생하는 경제활동을 세세히 회계 처리하기 위함이다.
각 코드의 이름과 문자 수는 다음과 같이 규정된다:
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
금고 코드 |
회계 계정 코드 |
경제 내용 코드 |
예산 등급 코드 |
예산과 관련된 단위 코드 |
행정 구역 코드 |
||| 요청되는 지원 금액: ...원 (한글: ...) |
경제 산업 코드 |
목표 프로그램, 사업 코드 |
국고기관 코드 |
예산 지출 원천 코드 |
예비 코드 |
|
|
문자 수 |
2 |
4 |
4 |
1 |
7 |
5 |
3 |
3 |
5 |
4 |
2 |
3 |
2. 회계체계 구축 원칙
회계체계(COA)는 각 코드의 독립적인 구성을 원칙으로 하여, 각 코드가 관리 요구사항에 따라 다른 정보를 포함하도록 한다. 회계체계는 전체 시스템에 대해 고정된 구조와 통일성을 가지며, 국고거래소의 장부, 각 지방의 장부, 그리고 전체 시스템을 통합한 장부로 구성된다.
각 코드의 세부 값은 실제 요구사항에 따라 보완하거나 수정될 수 있다. 회계체계의 각 코드 값은 시스템 내에서 한 번만 할당되며, 과거에 사용된 코드 값은 재할당되지 않는다(특수한 경우를 제외하고). 각 코드에 대해 시스템은 운영 기간 동안 일관된 값을 유지한다.
TABMIS의 도입 및 실행 과정에서 국고총감독관과 각 단위의 책임자는 관리 요구사항과 TABMIS 업무 프로세스에 따른 코드 규정, 새로운 코드 할당, 코드 값의 보완 및 수정에 대한 책임을 갖는다.
3. 기금 코드
3.1. 기금 코드 회계 원칙
기금 코드는 회계계좌 조합에서 필수적으로 사용되며, 각 기금 범위 내에서 발생하는 수입, 지출 및 기타 거래를 회계 처리하여 각 기금의 독립적인 균형을 보장한다. 기금 코드는 두 개의 문자로 구성되며, N1N2로 표시된다. 기금 코드는 각 유형의 기금별로 구분되어 있으며, 각 유형 내에서 발생하는 기금은 순차적으로 번호가 부여된다. 구체적으로 다음과 같다:
-1N2 01부터 29까지의 범위: 일반 기금과 일반 기금 내의 기금을 반영하기 위해 사용된다. 여기서 N1N2 = 01은 일반 기금을 나타낸다. 일반 기금(코드 01)은 국가예산과 국고업무의 모든 활동을 반영한다.
-1N2 30부터 59까지의 범위: 특별기금 및 특별기금 내의 기금을 반영합니다.
-1N2 60부터 79까지의 범위: 자기기금 및 자기기금 내의 세부 기금을 반영합니다.
-1N2 80부터 89까지의 범위: 위탁기금 및 위탁기금 내의 기금을 반영합니다.
-1N2 90부터 99까지의 범위: 기타기금 및 기타기금 내의 세부 기금을 반영합니다.
기금 코드는 시스템의 균형 코드로서 모든 경제 금융 활동은 각 기금별로 균형 회계 처리되어야 한다. 모든 경제 활동은 특정 기금 코드에 따라 회계 처리되어야 한다.
3.2. 기금 코드 목록
TABMIS를 위한 국가회계에서, 회계는 항상 01의 기금 코드를 사용한다.
4. 회계계좌 코드
4.1. 회계계좌 코드 회계 원칙
- 회계계좌 코드는 회계계좌 조합에서 필수적으로 사용되며, 특정 회계 주체의 모든 거래를 회계 처리하기 위해 사용된다. 회계계좌 코드는 네 개의 문자로 구성되며, N1N2N3N4.
- 회계계좌 코드는 수직 방향으로 번호가 부여되며, 현재 분류에 맞게 충분한 값을 확보하고, 개방 원칙을 고려하여 예비 공간을 확보하며, 종합 계좌를 설정하여 보고서 작성 목적을 달성하도록 한다.
- 회계계좌 시스템은 1종, 2종, 3종, 5종, 7종, 8종, 9종으로 나뉘며, 4종과 6종은 예산 사용 단위, 재정 기금 및 기타 단위가 시스템에 참여할 때 예비로 사용된다.
- 각 회계계좌 종류 내에서는 계좌 그룹이 구분되고 별도의 번호가 부여되며, 새로운 관리 요구사항이나 예산 사용 단위, 재정 기금 및 기타 단위가 시스템에 참여할 때 그룹 계좌를 보충할 수 있는 예비 값을 확보한다.
- 각 계좌 그룹 내에서는 종합 계좌와 세부 계좌가 구분되고 별도의 번호가 부여되며, 새로운 관리 요구사항이나 예산 사용 단위, 재정 기금 및 기타 단위가 시스템에 참여할 때 계좌를 보충할 수 있는 예비 값을 확보한다.
- 중개 계정은 시스템 요구에 따라 배치된 계정들이다. 중개 계정은 부분계정에서 거래를 기록하고, 예산 연도별 거래를 기록하며, 예산 조정 및 연말 처리 절차를 수행하기 위해 설정된다.
- 시스템 통합 계정은 회계 소프트웨어 요구에 따라 설정된 계정 잔액을 관리하기 위한 계정으로, 예산 및 회계 계정 잔액을 관리하는 데 사용된다.
- 시스템 계정은 회계 프로그램의 절차를 설정하기 위해 배치된 계정들로, 이러한 계정들은 시스템 내에서 회계 대상으로 기록되지 않는다.
4.2. 회계 계정 코드 목록
회계 계정 코드 목록은 본 통지의 부록 01에 첨부된 "회계 계정" 목록에 명시되어 있다.
TABMIS 구현 과정에서 국가고객국장은 회계 계정 목록을 보완하거나 수정하여 TABMIS 업무 절차에 맞게 한다.
4.3. 회계 계정 내용
국가고객국장은 부록 01에 명시된 "회계 계정" 목록의 회계 계정 내용을 규정한다.
TABMIS 구현 과정에서 국가고객국장은 TABMIS 업무 요구사항에 맞게 회계 계정 내용을 보완하거나 수정하는 지침을 제공한다.
5. 경제내용 코드
5.1. 경제내용 코드 회계기록 원칙
- 경제내용 코드는 세부 회계 계정 코드를 기록하기 위해 사용되며, 국가예산의 경제내용에 따른 수입과 지출을 반영한다. 경제내용 코드는 4자리로 정의되며, N으로 표시된다.1N2N3N4.
- 모든 국가예산 수입 및 지출 업무는 경제내용 코드를 통해 기록해야 한다. 회계사는 소목 코드만을 기록한다.
5.2. 경제내용 코드 목록
경제내용 코드 목록은 재무부 장관이 2008년 6월 2일에 제정한 제33/2008/QĐ-BTC 결정, 2009년 4월 3일에 제정한 제69/2009/TT-BTC 통지, 그리고 2009년 7월 2일에 제정한 제136/2009/TT-BTC 통지에 명시되어 있다.
TABMIS 구현 및 실행 과정에서 국가예산국 국장은 재무부 장관에게 TABMIS 업무 절차와 관리 요구사항에 맞게 경제내용 코드 목록을 보완하거나 수정하는 내용을 제출한다.
6. 예산 등급 코드
6.1. 예산 등급 코드 회계기록 원칙
예산 등급 코드는 각 예산 등급의 수입 및 지출을 기록하기 위해 사용되며, 국가예산법에 따라 중앙 예산, 지방 예산, 군 예산, 읍면 예산을 포함한다. 예산 등급 코드는 1자리로 정의되며, N으로 표시된다.
모든 예산 수입 및 지출 업무는 해당 예산 등급에 따라 기록되며, 예산 등급 간의 이동 업무도 이 코드를 통해 기록된다.
6.2. 예산 등급 코드 목록
예산등급 코드는 다음과 같이 회계기록된다: 중앙정부 예산: N = 1; 지방정부 예산: N = 2; 시정부 예산: N = 3; 읍면동 정부 예산: N = 4.
7. 예산 관련 단위 코드
7.1. 예산 관련 단위 코드 회계기록 원칙
예산 관련 단위 코드는 예산 관련 단위에서 발생하는 수입 및 지출을 기록하기 위해 사용되며, 예산 편성 단위, 예산 사용 단위, 기본 건설 사업 단위, 그리고 기타 예산 관련 단위를 포함한다. 예산 관련 단위 코드는 7자리로 정의되며, NX1X2X3X4X5X6로 표시된다.
- N은 예산 관련 단위를 분류하는 코드이다:
N = 1, 2는 중앙 및 지방 예산 계획 단위, 국가 예산 사용 단위, 지역 예산 조직 등을 나타낸다.
N = 3은 예산과 관련된 기타 단위를 나타낸다.
N = 4, 5는 종합값을 배치한다.
N = 6은 예비값을 배치한다.
N = 7, 8은 기본 건설 프로젝트를 나타낸다.
N = 9는 예산 관련 단위 코드가 없는 단위를 나타내며, 그 단위가 국가고객국과 거래 계좌를 개설할 때 사용된다.
s= -------- ồ (X1X2X3X4X5X6 각 유형의 예산 관련 단위에 대한 번호는 각 유형별로 일련번호로 부여되며, 각 단위는 활동 기간 동안 고유한 코드를 유지한다.
각 예산 관련 단위 코드는 관리 요구사항에 따라 속성을 가지며, 시스템은 이를 기록한다. 여기에는 코드 값 사이의 상하관계가 설정되어 있으며, 예산 관련 단위 코드는 공통 데이터베이스(CMDB)에서 제공된 목록에 따라 각 단위에 해당하는 세부 코드를 사용하여 기록된다.
단위가 국가고객국과 거래 계좌를 개설하기 위해 N = 9 코드를 먼저 받았다가 나중에 N = 1 또는 N = 2 코드를 받은 경우, N = 1 또는 N = 2 코드는 예산 관련 단위에서 발생하는 수입 및 지출을 기록하며, N = 9 코드는 국가고객국에서 계좌를 개설하는 거래를 기록한다. N = 9 코드 발급에 관한 구체적인 사항은 국가고객국장이 규정한다.
7.2. 예산 관련 단위 코드 목록
예산 관련 단위 코드는 재무부 장관이 2007년 10월 26일에 제정한 제90/2007/QĐ-BTC 결정, 2008년 7월 14일에 제정한 제51/2008/QĐ-BTC 결정, 그리고 2008년 11월 24일에 제정한 제990/QĐ-KBNN 결정에 의해 발급된다.
8. 행정 지역 코드
8.1. 행정 지역 코드 회계기록 원칙
행정 지역 코드는 지방, 군, 읍 면 단위에서 발생하는 국가예산 수입을 기록하며, 행정 지역에서 발생하는 지출을 기록한다. 행정 지역 코드는 5자리로 정의되며, N으로 표시된다.1N2N3N4N5.
행정 지방 코드에 대해서는 회계 처리는 해당 지방 행정 구역에 대한 각각의 코드를 부여하는 방식으로 회계 처리하며, 이는 총리령 제124/2004/QĐ-TTg 호 2004년 7월 8일에 공포된 정부 총리의 "베트남 행정 단위의 명세표 및 코드 수록" 결정과 그 이후 보완 및 개정된 규정에 따라 이루어진다. 지방 통계 데이터를 조회할 경우, 회계 처리는 군 지방 코드의 3자리 숫자 뒤에 HH 2자리를 추가하고, 성 지방 코드의 2자리 숫자 뒤에 TTT 3자리를 추가한다.
국고 재정 관계 회계 처리가 국고 재정 간의 결제 관계에 관한 경우, 회계 처리는 각 국고 재정에 대한 지방 코드를 사용하여 세부적인 결제 관계를 회계 처리하며, 이는 위에서 언급한 목록에 따른 각 지방의 국고 재정에 대한 지방 코드를 사용한다.
8.2. 행정 지방 코드 목록
행정 지방 코드는 총리령 제124/2004/QĐ-TTg 호 2004년 7월 8일에 공포된 정부 총리의 "베트남 행정 단위의 명세표 및 코드 수록" 결정과 그 이후 보완 및 개정된 규정에 따라 작성된다.
행정 지역이 변경될 경우, 변경 전 지역에 대한 값은 해당 지역의 정보를 데이터베이스에 보존하기 위해 사용됩니다.
9. 장 코드
9.1. 장 코드 회계 처리 원칙
장 코드는 국가 예산 관련 수입과 지출을 회계 처리하며, 이를 통해 해당 단체의 국가 예산에 대한 책임을 확인하고, 각 단체별로 국가 예산을 조정한다.
군과 읍 면 단위의 경우, 회계 처리는 실제 조직 구조를 기반으로 하여 해당 군의 전문 기관 이름과 읍 면 단위의 관리 조직을 정확하게 반영해야 한다. 만약 지방이 재정 계획실 또는 재정 상업실이라는 이름을 가지고 있다면, 이미 있는 장 코드 중 하나를 선택하여 적절한 코드를 할당해야 하며, 목록에 없는 코드로 회계 처리는 불가하다.
9.2. 장 코드 목록
장 코드는 중앙에서부터 읍 면 단위까지 일관되게 규정되어 있으며, 회계 처리는 각 장 코드에 대한 코드 번호를 해당 장 코드 목록에 따라 할당한다. 이는 재무부 장관이 2008년 6월 2일에 공포한 재무부령 제33/2008/QĐ-BTC 호 "국가 예산 청구서 시스템 발행"에 따른다.
TABMIS를 실행하면서, 국가 예산 부서 부장은 재무부 장관에게 TABMIS의 관리 요구와 업무 절차에 맞는 장 코드 목록의 보완 및 수정 내용을 제출하도록 한다.
10. 경제 산업 코드
10.1. 경제 산업 코드 회계 처리 원칙
경제 산업 코드는 국가 예산 관련 수입과 지출을 경제 활동의 특성(국가 예산 청구서의 종류와 항목)에 따라 회계 처리하며, 예산 편성, 분배, 관리, 회계, 결산, 정부의 경제 산업별 및 국가 기능별 지출 통계 제공 등에 필요한 정보를 제공한다. 경제 산업 코드는 3자리로 구성되며, 이는 N으로 표기된다.1N2N3.
국고 재정 총재는 경제 산업 코드에 대한 다른 회계 처리 값을 설정하여 경제 활동의 회계 처리가 특정 경제 산업 코드 값으로 정확히 결정되지 않은 경우에도 회계 처리를 보장한다. 특정 경제 산업 코드 값이 결정되면, 회계 처리는 해당 값을 적용한다.
10. 2. 경제 산업 코드 목록
경제 산업 코드는 재무부 장관이 2008년 6월 2일에 공포한 재무부령 제33/2008/QĐ-BTC 호 "국가 예산 청구서 시스템 발행"에 따른 목록에 따라 할당된 각 항목 코드에 따라 회계 처리한다.
경제 산업 코드에 대한 다른 회계 처리 값은 부록 2에 규정된다.
TABMIS를 실행하면서, 국가 예산 부서 부장은 관련 부서들과 협력하여 재무부 장관에게 TABMIS의 관리 요구와 업무 절차에 맞는 경제 산업 코드 목록의 보완 및 수정 내용을 제출하도록 한다.
11. 프로그램 목표 및 프로젝트 코드
11.1. 프로그램 목표 및 프로젝트 코드 회계 처리 원칙
프로그램 목표 및 프로젝트 코드는 국가 예산의 각 프로그램 목표 및 프로젝트의 지출을 회계 처리하며, 중앙 정부가 결정한 중앙 예산 지출, 지방 정부가 결정한 지방 예산 지출, 그리고 국제 후원자의 프로그램을 포함한다.
지방이 관리하는 프로그램 목표 및 프로젝트 코드는 재무부가 통일적으로 관리하고 공동 목록에 등록하며, 이를 지방 재정 기관에 통보하여 회계 처리의 근거로 삼는다.
프로그램, 목표 및 프로젝트 코드는 5자리로 구성되며, 이는 N으로 표기된다.1N2N3N4N5여기서 N1은 기본값 0으로 설정되며, 나머지 값은 국가 예산 청구서의 규정에 따라 적용된다.
국고 재정 총재는 프로그램 목표 및 프로젝트 코드에 대한 다른 회계 처리 값을 설정하여 경제 활동의 회계 처리가 특정 프로그램 목표 및 프로젝트 코드 값으로 정확히 결정되지 않은 경우에도 회계 처리를 보장한다. 특정 프로그램 목표 및 프로젝트 코드 값이 결정되면, 회계 처리는 해당 값을 적용한다.
11.2. 프로그램 목표 및 프로젝트 코드 목록
중앙 예산에 속하는 프로그램, 목표 및 프로젝트 코드는 재무부 장관이 2008년 6월 2일에 공포한 재무부령 제33/2008/QĐ-BTC 호 "국가 예산 청구서 시스템 발행", 2009년 7월 2일에 공포한 재무부령 제136/2009/TT-BTC 호 "국가 예산 청구서의 보완 및 수정" 및 이후 등록 및 업데이트된 지방 프로그램 코드에 따라 세부적인 값에 따라 회계 처리한다.
프로그램 목표 및 프로젝트 코드에 대한 다른 회계 처리 값은 부록 3에 규정된다.
지방이 관리하는 프로그램 목표 및 프로젝트 코드는 재무부가 통일적으로 관리하고 공동 목록에 등록하며, 이를 지방 재정 기관에 통보하여 회계 처리의 근거로 삼는다.
TABMIS를 실행하면서, 국가 예산 부서 부장은 재무부 장관에게 TABMIS의 관리 요구와 업무 절차에 맞는 프로그램 목표 및 프로젝트 코드 목록의 보완 및 수정 내용을 제출하도록 한다.
12. 국고 재정 코드
12.1. 국고 재정 코드 회계 처리 원칙
- 국가고유번호는 계정조합에서 필수적으로 사용되며, 각 국가고유번호 기관 및 전체 시스템의 국가고유번호 기관의 보고자료를 종합하기 위한 업무를 기록하는 데 사용된다. 각 거래 국가고유번호 기관은 고유한 번호 하나만을 갖는다.
- 국가고유번호에 대한 회계기록 및 정보 종합은 각 국가고유번호 기관에 해당하는 번호를 사용하여 수행되며, 다음과 같이 이루어진다: 국가고유번호는 전국 회계 데이터를 종합하기 위해 하나의 번호(번호 0001)를 가지고 있다; 국가고유번호 소속 거래소는 하나의 단위 활동과 동일한 번호(번호 0003)를 가지고 있으며; 각 지방은 지방 전체의 회계 데이터를 종합하기 위해 하나의 공용 번호를 가지고 있으며(마지막 두 자리는 10 또는 60); 지방 국가고유번호 사무실, 지방 내 국가고유번호 기관, 국가고유번호 거래소 사무실은 각각 하나의 단위 활동과 동일한 번호를 가지고 있다.
12.2. 국가고유번호 목록
국가고유번호 기관 총재는 TABMIS에서 사용되는 국가고유번호 목록을 규정한다.
TABMIS 구현 과정 중 국가고유번호 기관 총재는 조직 체계, 관리 요구사항 및 TABMIS 업무 절차에 맞게 국가고유번호 목록을 보완하거나 수정한다.
13. 예산원천 코드
13.1. 예산원천 코드 회계 원칙
- 예산원천 코드는 예산 집행을 예산원천별로 기록하고, 예산 편성, 배분, 관리, 회계, 결산을 지원하기 위해 사용된다. 예산원천 코드는 다음 두 문자로 구성되며: N1N2. N1N2 = 01부터 49까지: 국내원천. N1N2 = 50부터 99까지: 외국원천
- 국내원천은 정부총리 또는 지방자치단체장이 예산편성 단위에 할당하는 예산 편성 기반에 따라 결정되며(예산 집행 중 보충 또는 회수 포함) 국가예산법 규정에 따른다.
- 외국원천은 국가가 승인한 외국 자금 지원에 대한 특정 내용 및 목적지에 따라 결정되며, 이 내용은 연간 예산 편성 및 연간 추가 예산 편성에 명시되어야 한다. 특정 내용 및 목적지가 명시되지 않은 외국 자금 지원은 국내원천으로 간주된다(국내원천 예산원천 코드에 따라).
국내원천 코드의 경우, 회계는 일반적인 국내원천 경비의 성질에 따라 각각의 코드를 사용하며(정기적 국내원천 경비), 투자 자금원천에 따라 투자 경비의 코드를 사용한다. 상세한 투자 자금원천을 기록해야 하는 경우, 재정부는 세부 목록을 제공하고 보완할 것이다.
외국원천 코드의 경우, 충분한 증빙서류가 있는 경우 외국원천 경비의 세부 항목을 기록하며, 그렇지 않은 경우 다른 외국원천 코드를 사용한다.
13.2. 예산원천 코드 목록
예산원천 코드는 부록 04 "예산원천 코드 목록"에 나열된 목록에 따라 기록된다.
TABMIS 구현 및 실행 중, 예산국 국장은 재정부 장관에게 예산원천 코드 목록을 보완하거나 수정하도록 제안하며, 국가고유번호 기관 총재는 외국원천의 성격 및 외국원천 제공자의 세부 값을 보완하거나 수정하도록 규정한다.
14. 예비 코드
예비 코드는 관리 요구사항 발생 시 예비적으로 사용된다. 예비 코드는 3개 문자로 구성되며: N1N2N3.
예비 코드의 경우, 회계는 이 부분에 대한 구체적인 값들을 기록하지 않는다.
필요하다면, 국가고유번호 기관 총재는 재정부 장관에게 TABMIS의 관리 요구사항 및 업무 절차에 맞게 예비 코드를 사용하도록 제안한다.
15. 업무 코드
15.1. 업무 코드 회계 원칙
업무 코드는 국회 또는 지방의회 승인 후 예산 배분을 기록하기 위해 작성된다. 회계는 업무 코드를 경제 분야 코드의 일부로 기록한다.
15.2. 업무 코드 목록
업무 코드의 경우, 회계는 부록 05 "업무 코드 목록"에 나열된 세부 항목을 기록한다.
TABMIS 구현 및 실행 중, 예산국 국장은 재정부 장관에게 업무 코드 목록을 보완하거나 수정하도록 제안하며, 이는 TABMIS의 관리 요구사항 및 업무 절차에 맞게 이루어진다.
16. 예산 조직 코드, 지역 예산 코드
16.1. 예산 조직 코드, 지역 예산 코드 회계 원칙
예산 조직 코드는 예산 배분 및 세대 간 예산 이전을 기록하기 위해 사용된다.
지역 예산 코드는 행정 구역 전체 범위 내의 국가 예산 수입 및 지출 정보를 종합하기 위해 사용된다. 지역 예산 코드는 예산 관련 단위 코드의 일부로 배치되며, 경제 활동에 대한 세부 업무는 지역 예산 코드로 기록되지 않는다.
회계는 예산 관련 단위 코드의 일부로 예산 조직 코드와 지역 예산 코드를 기록한다.
예산 조직 코드, 지역 예산 코드는 다음과 같은 원칙에 따라 설정된다:
|
코드 유형 |
대출 유형 코드 |
부모 코드 |
|
1. 전체 지역 예산 코드 |
||
|
전국 지역 예산 코드 |
2997800 |
|
|
63개 지방의 예산 코드 및 지역 코드: XX는 해당 지방의 행정코드 |
29978XX |
2997800 |
|
군 지역 예산 코드: XXX는 군의 코드 |
2998XXX |
29978XX |
|
2. 예산 조직 코드 |
||
|
중앙 예산 조직 코드 |
2997900 |
2997800 |
|
지방 예산 조직 코드 |
29979XX |
29978XX |
|
지방 예산 조직 코드 |
2999XXX |
2998XXX |
16.2. 지역 예산 코드, 예산 조직 코드 목록
정보통계국은 각 지역에 예산 조직 코드 및 지역 예산 코드를 배정하고, 관련 단체 및 기관에 통보하여 기록의 근거를 제공한다.
TABMIS 구현 및 실행 중, 정보통계국 국장은 재정부 장관에게 지역 예산 코드 및 예산 조직 코드 목록을 보완하거나 수정하도록 제안하며, 이는 TABMIS의 관리 요구사항 및 업무 절차에 맞게 이루어진다.
17. 징수기관 코드
17.1. 징수기관 코드 회계 원칙
기관 징수 코드는 해당 징수 기관에 따라 국가 예산 징수를 회계 처리하기 위한 것으로, 회계는 예산과 관련된 단위 코드의 분egment에 징수 기관 코드를 회계 처리한다.
국고 금고장은 국가 예산 징수 회계 처리에서 징수 기관 코드 사용에 대한 구체적인 사항을 규정한다.
17.2. 징수 기관 코드 목록
예산과 관련된 단위 코드가 지급된 징수 기관에 대해서는 회계는 재무부 장관이 2007년 10월 26일자 제90/2007/QĐ-BTC 결정으로 발포한 「예산과 관련된 단위의 코드에 관한 규정」, 2008년 7월 14일자 제51/2008/QĐ-BTC 결정으로 수정 보완된 제90/2007/QĐ-BTC 결정에 따른 징수 기관의 예산 관련 단위 코드를 TABMIS 시스템 및 세무 관리 시스템(TCS)의 인터페이스를 통해 사용하는 징수 기관 코드로 사용한다.
예산 관련 단위 코드가 지급되지 않은 징수 기관에 대해서는 정보통계재정국은 각 단위에 코드를 지급하여 징수 기관 목록을 보완하고 이를 징수 기관, 세무 당국, 국고 금고, 관세당국에 통보하여 이러한 코드를 관리 시스템에서 사용하도록 한다.
TABMIS의 도입 및 실행 과정에서 정보통계재정국장은 징수 기관 코드 목록의 보완 및 수정 사항을 관리 요구와 TABMIS 업무 절차에 맞게 규정한다.
18. 계좌 집합
18.1. 계좌 집합은 경제적 내용에 따라 경제, 재정 활동을 분류하고 체계화하기 위해 회계 처리 코드의 각 부분 코드를 결합하는 것이다. 계좌 집합은 국가 예산 징수 및 지출 과정과 국고 금고 업무 활동을 지속적으로 체계적으로 반영하고 감독한다. 계좌 집합에서 부분 코드의 결합은 다차원 정보의 반영과 추출을 가능하게 하여 다양한 정보 제공 요구를 충족시킨다.
18.2. 각 계좌와 관련 업무에 따라 계좌 집합은 다른 부분 코드와 결합될 수 있다. 그 중 기금 코드, 계좌 코드, 국고 금고 코드는 모든 계좌 집합에 필수적이다.
18.3. 계좌 집합에서 부분 코드의 결합은 부분 코드 간 교차 결합 규칙에 의해 제한된다. 이 규칙은 무의미한 계좌 집합 생성을 방지하여 회계에서 잘못된 회계 처리를 피하게 한다.
위임 경비 지출 회계 처리 시, 회계는 위임 받은 단위의 계좌 코드와 위임 단위의 장 코드를 결합한다.
19. 계좌 집합 시스템 요구사항
계좌 집합 시스템과 부분 코드 결합은 국가 예산 관리 요구사항과 국고 금고 시스템의 기능, 업무, 활동 내용에 적합하게 설계되어야 하며 다음 요구사항을 충족해야 한다.
19.1. 국가 예산 법률, 회계 법률, 국고 금고 기관 조직 및 정보 시스템과 일치해야 한다.
19.2. 국고 금고 기관 단위에서 발생하는 징수 및 지출 관련 경제, 재정 활동을 완전히 반영해야 한다.
19.3. 국고 금고 시스템 내외의 현재 및 미래의 관리, 결제 기술 적용에 적합해야 하며, 국고 금고 시스템 내외의 결제 관계 조직에 서비스를 제공해야 한다.
19.4. 정보 수집, 처리, 활용 및 제공을 위한 프로그램, 응용 소프트웨어에 편리하게 접근할 수 있어야 하며, TABMIS와 다른 정보 시스템 간의 인터페이스를 보장해야 한다.
20. 계좌 집합 회계 처리 원칙
20.1. 계좌 집합에서 각 부분 코드는 가장 세부적인 가치로 회계 처리되며, 시스템은 자동으로 해당 종합 계좌에 정보를 할당한다. 종합 계좌 집합의 잔액은 세부 계좌 집합의 잔액 합이며, 종합 계좌는 예산 잔액 검토, 보고, 빠른 정보 추출 목적에 주로 사용된다.
20.2. 세부 대상 회계 처리가 회계 처리 코드 목록에 명시되지 않은 경우, 회계는 동등한 등급의 코드 부문의 기타 가치로 회계 처리한다. 세부 정보가 완전히 제공되면 회계는 정확한 요구에 따라 코드 부문의 값을 다시 이동시킨다.
20.3. 세부 추적이 필요하지 않은 경우, 해당 부분 코드는 계좌 집합에서 정의되지 않으며, 회계는(또는 시스템은 자동으로) 각 문자에 대해 0 값을 할당한다.
20.4. 예산 배분 및 조정 회계 처리 시, 회계는 복식기록 방법으로 관련 계좌 집합에 대한 처리를 수행한다. 예산 배분 데이터는 국고 금고의 지출 감독을 위한 잔여 예산 제어 시스템의 기초가 된다.
20.5. 지출 약정 회계 처리 시, 회계는 약정 지출 계좌 집합에 대한 단일 기록 방법으로 처리하며, 약정 지출 데이터는 국고 금고의 지출 감독을 위한 잔여 예산 제어 시스템의 기초가 된다.
21. 계좌 집합 잔액 제어, 잔여 예산 제어
시스템은 단위 예치 계좌, 예산 통과 전 징수 반환 계좌, 임시 징수 및 보관 계좌와 관련된 계좌 집합의 채무 잔액 발생을 방지한다. 다른 계좌 집합 그룹에 대해서는 시스템은 관리 요구에 따라 잔액 제어를 구성한다.
잔여 예산은 다음과 같은 공식으로 계산된다: 잔여 예산 = 배정된 예산 - 지출 약정 - 임시 사용 - 실제 지출. 예산 관리 시스템은 임시 사용, 실제 지출, 지출 약정의 총액이 배정된 예산을 초과하지 않도록 예산을 통제한다. 여기서 배정된 예산은 예산 배분 관리 시스템에서 예산 배분 실적을 반영하는 회계 데이터에 나타나며, 지출 약정은 지출 약정 시스템에서 지출 약정 실적을 반영하는 회계 데이터에 나타난다.
22 ||| 재무상태표 내부 결합 계정과 재무상태표 외부 결합 계정.
22.1 ||| 재무상태표 내부 결합 계정은 국가 예산 및 중앙 금고의 자금 형성 및 자금 원천에 대한 모든 세입, 세출 업무를 반영하며, 재무상태표 내부 결합 계정의 회계 계좌 기록 방법은 "복식기록법"이다.
22.2 ||| 재무상태표 외부 결합 계정은 이미 재무상태표에 반영되었지만 추가로 세부적으로 추적해야 하는 회계 대상 또는 국가 예산 및 중앙 금고의 자금 형성 및 자금 원천을 구성하지 않는 회계 대상을 반영한다. 재무상태표 외부 결합 계정의 기록은 통계 기록 방법에 따라 이루어진다.
통계 기록은 두 가지 유형이 있다: (1) 가치(통화 단위)를 제공하지 않는 정보를 기록하는 기록; (2) 수량과 가치(통화 단위)를 모두 기록하는 기록.
23 ||| 기록 유형
23.1 ||| 관리 정보의 내용을 기준으로 다음과 같은 기록 유형이 있다:
a) 예산 기록: 예산 배분 시스템에서 예산 배분, 예산 배분 연속, 예산 조정을 반영하기 위해 복식기록으로 처리되는 기록이다. 예산 기록의 데이터는 예산 배분 회계 데이터와 결합하여 중앙 금고에서 예산 통제 과정에서 예산을 통제하기 위해 보관된다.
b) 지출 약정 기록: 지출 약정 시스템에서 경제 계약에 따른 예산과 관련된 단위가 지출 약정을 수행한 금액을 반영하기 위해 단일 기록으로 처리되는 기록이다. 회계 담당자가 해당 계정에 단일 기록을 기록하면 시스템은 복식기록을 자동 생성하여 시스템 프로세스를 준수하도록 한다.
c) 실제 지출 기록: 실제 경제 활동을 반영하기 위해 발생한 경제 업무에 대한 실제 지출을 반영하기 위해 회계 데이터베이스에서 처리되는 기록이다.
23.2 ||| 업무 프로세스를 기준으로 다음과 같은 기록 유형이 있다:
a) 반복 기록: 일, 월, 분기, 년 동안 여러 번 발생하는 기록이다. 반복 기록은 미리 설계된 템플릿에서 생성된다. 반복 기록 템플릿을 사용하면 입력 작업자가 거래를 쉽게 그리고 빠르게 생성할 수 있다.
b) 수기 회계 기록: 직접 장부 또는 세부 관리 시스템에 수기로 입력된 회계 기록입니다.
c) 자동화된 회계 기록: 회계가 특정 작업을 수행하여 각각의 구체적인 활동에 대한 업무를 처리할 때 시스템이 자동으로 생성하는 회계 기록입니다.
d) 역순 회계 기록: 초기 회계 기록을 역순으로 실행하여 이미 결산된 회계 기록을 수정하기 위한 회계 기록입니다.
e) 인터페이스로부터의 회계 기록: 다른 시스템에서 데이터 파일로 전송되어 시스템 요구 사항에 맞게 형식화된 데이터를 기반으로 이루어진 회계 기록입니다.
f) 통계 회계 기록: 가치와 수량을 모두 기록하여 별표 계정 처리를 위한 회계 기록입니다.
24 ||| 회계 기록 방법
24.1 ||| 중앙 금고 총재는 각 업무 유형에 적합한 회계 기록 방법을 규정한다.
24.2 ||| TABMIS 구현 과정에서 중앙 금고 총재는 관리 요구사항, 시스템 프로세스 및 TABMIS 구현 진행 상황에 맞는 회계 기록 방법의 보완 및 수정 사항을 안내한다.
III ||| 회계 장부
1 ||| 표준 형태의 회계 장부
1.1 ||| 표준 형태의 회계 장부는 TABMIS에서 관리 요구사항에 따라 설정된 데이터 메시지로, 예산 배분 상황, 예산 세입, 예산 세출 및 중앙 금고 업무 활동과 관련된 발생한 모든 경제, 재정 업무를 체계적으로 반영하고 보관한다.
1.2 ||| TABMIS에서 설정되고 인쇄된 회계 장부 모델은 회계 단위 이름, 장부 이름, 장부 작성 날짜, 장부 폐쇄 날짜, 작성자, 회계 책임자, 법정 대리인의 서명, 페이지 수, 저장용 인쇄물의 접착 스탬프(인쇄된 경우)를 명확히 기재해야 한다.
1.3 ||| TABMIS에서 설정되고 인쇄된 회계 장부 모델은 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 한다.
- 장부 기록 날짜와 월;
- 회계 증빙서류의 번호와 날짜;
- 경제 및 재정 거래 발생 내용 요약;
- 경제 및 재정 거래 발생 금액과 해당 회계 계좌에 기록된 금액;
- 기간 초반 잔액, 기간 중 발생 금액, 기간 말 잔액.
1.4 ||| 회계 장부 시스템은 종합 회계 장부와 세부 회계 장부로 구성된다.
2 ||| 회계 장부 개설, 기록, 폐쇄
2.1 ||| 회계 장부는 회계 기간의 시작일에 개설되며, 새로운 회계 단위는 설립일부터 개설해야 한다.
2.2 ||| TABMIS에 참여하는 회계 단위는 회계 증빙을 근거로 회계 장부를 기록해야 한다. 회계 데이터베이스에 기록된 모델 장부는 모델 장부의 내용에 따라 즉시, 명확하게, 완전하게 기록되어야 한다. 모델 장부에 기록된 정보와 데이터는 회계 증빙과 정확하게 일치해야 하며, 증빙 없이는 어떠한 회계 정보도 기록될 수 없다.
2.3 ||| 회계 데이터베이스에 기록된 모델 장부는 경제, 재정 업무 발생 순서대로 기록되어야 한다. 다음 기간의 장부에 기록된 정보와 데이터는 이전 기간의 장부에 기록된 정보와 데이터를 연속적으로 이어받아야 한다. 장부에 기록된 회계 데이터는 장부 개설부터 폐쇄까지 계속해서 반영되어야 한다.
회계 데이터베이스에 기록된 모든 데이터는 검토된 회계 증빙을 근거로 해야 하며, 데이터베이스에 생성된 모든 데이터는 합법적이고 합리적인 회계 증빙을 필요로 한다. 관련 책임자는 시스템에 업데이트된 정보의 정확성을 책임지고, 국가 예산의 세입, 세출 활동, 예산 자금 관리 및 사용 상황을 체계적으로, 정확하게, 연속적으로, 완전하게 반영하여 국가 예산 관리 및 운영에 필요한 정보를 제공해야 한다.
2.4. 각 회계 장부에 해당하는 회계 장부는 회계 기간 월, 년말에 장부를 폐쇄해야 하며, 재무제표 작성 전에 시스템 절차에 따라 이를 수행해야 한다. 장부 폐쇄는 한 개의 장부 또는 전체 시스템 내에서 일관성과 통일성을 보장해야 한다.
다른 장부 폐쇄 사항은 법률 규정 및 국가재정국 총감독의 구체적인 지침에 따라 이루어져야 한다.
3. 회계 장부를 표준 양식으로 인쇄
종합 및 세부 회계 장부는 회계 기간을 마치고 재무제표를 완성한 후에만 인쇄하여 보관할 수 있다. 인쇄된 회계 장부는 페이지 번호가 부여되어야 하며, 각 페이지는 (총) 감독자(또는 위임받은 사람)와 회계 책임자(또는 위임받은 사람)가 서명 승인해야 한다.
회계 장부는 TABMIS에서 설정된 표준 양식에 따라 인쇄되며, 첫 페이지에는 회계 주체 이름, 장부 이름, 회계 기간, 회계 연도, 장부 담당자 이름 및 서명, (총) 감독자(또는 위임받은 사람)와 회계 책임자(또는 위임받은 사람)의 이름 및 서명이 명시되어야 한다.
4. 시스템 내의 데이터 형태의 회계 장부
시스템 내의 데이터 형태의 회계 장부는 회계 데이터베이스의 표현 방식 중 하나로, 시스템 표준 절차에 따라 설정되어 국가회계에 적용되는 모든 경제 및 재정 거래를 시간 순서대로 기록한다.
시스템 내의 데이터 형태의 회계 장부는 국가회계에 적용되는 TABMIS의 회계 정보를 전자 데이터로 생성, 전송, 수신 및 저장하며, 필요에 따라 인쇄하여 사용할 수 있다.
TABMIS에 적용되는 국가회계의 "회계 데이터베이스"는 회계법, 전자거래법, 2005년 5월 31일 정부가 발령한 제128/2004/NĐ-CP 호에 따른 회계법 시행령 등 관련 법률 및 지침에 따라 적절하게 기록 및 보존되어야 한다.
각 국가재정국 단위는 회계 계정 코드(COA)와 시스템 관리 요구사항에 따라 "회계 데이터베이스"를 설정해야 하며, 각 국가재정국 단위는 해당 단위의 권한 및 코드에 따라 TABMIS에 적용되는 국가회계를 수행한다.
5. 회계 기간 시작
5.1. 시스템에서 회계 기간을 시작하는 것은 해당 연도의 월별 회계 기간 상태를 '시작'으로 설정하여 사용자가 권한에 따라 회계 데이터베이스에 데이터를 업데이트할 수 있도록 하는 것이다. 조정 기간(정리 기간)에 회계 기간을 시작하면 12월 31일 이후에 발생한 모든 회계 거래를 이전 연도의 회계 기간에 기록하기 위해 사용된다. 조정 기간 동안 발생한 모든 거래는 모두 이전 연도의 12월 31일로 효력 날짜가 설정되어야 한다.
국가재정국 총감독은 국가재정국 중앙 처리 센터(또는 각 지방의 중앙 처리 센터)에게 해당 장부에 대한 회계 기간 시작 작업을 지시한다.
5.2. 시스템에서 회계 기간을 폐쇄한 후 발견된 오류를 수정하기 위해 회계 기간을 다시 시작할 수 있으며, 이는 해당 연도의 회계 기간이 영구적으로 폐쇄되지 않은 상태(임시 폐쇄 상태)에서만 가능하다.
국가재정국 총감독은 국가재정국 중앙 처리 센터(또는 각 지방의 중앙 처리 센터)에게 해당 장부에 대한 회계 기간 다시 시작 작업을 지시한다.
6. 회계 기간 폐쇄 및 합산 장부로 회계 데이터 이동
6.1. TABMIS 프로젝트에 적용되는 국가회계는 매월 말과 연간 회계 기간 종료 직후 재무제표 작성 전에 회계 기간을 폐쇄해야 한다. 급속 보고가 필요한 경우 시스템의 날짜 처리 절차를 준수해야 한다. 또한 검사나 법률 규정에 따른 다른 상황에서도 회계 기간을 폐쇄해야 한다.
국가재정국 중앙 처리 센터(또는 각 지방의 중앙 처리 센터)는 총감독의 지시에 따라 회계 기간을 폐쇄해야 한다.
회계 기간 폐쇄 및 합산 장부로 회계 데이터 이동은 다음과 같은 조건을 충족해야 한다.
- 규정된 시간에 맞추어야 한다.
- 회계 책임자가 해당 회계 기간(월, 년)에 발생한 모든 증빙서류가 정확히 기록되었음을 확인한 후에만 회계 기간을 폐쇄할 수 있다. 국가재정국 회계 책임자는 회계 데이터를 검토하고 대조해야 한다. 회계 기간 폐쇄 후 중앙 처리 센터는 각 지방의 장부 데이터를 합산 장부로 이동하거나 재무제표 및 관리 회계 보고서를 작성한다.
- 합산 장부로 데이터를 이동하거나 재무제표 및 관리 회계 보고서를 작성 및 전송한 후에는 폐쇄된 기간의 회계 기간을 다시 시작하여 기간 보고서에 포함된 데이터를 수정하지 못한다.
- 합산 장부로 데이터를 이동하거나 보고서를 전송한 후 발견된 오류는 다음 회계 기간에 수정해야 한다. 특별한 경우, 보고된 기간의 회계 데이터를 수정하려면 상위 국가재정국 회계 책임자의 승인이 필요하다. 이 경우 회계는 관련 보고서를 다시 작성 및 전송해야 하며 중앙 처리 센터는 시스템 절차에 따라 수정된 시점부터 데이터를 다시 이동시켜야 한다.
6.2. 결산 기간 종료는 임시 종료와 영구 종료로 구분된다:
- 임시 종료: 시스템 중앙 처리 부서(중앙 또는 지방)가 결산 기간이 끝나면 각 장부에 대해 결산을 종료하는 것을 말한다. 임시 결산 종료 후 필요한 경우 장부 데이터를 수정하거나 업데이트하려면 시스템 중앙 처리 부서(중앙 또는 지방)가 조정을 위해 결산 기간을 다시 열 수 있다.
- 영구 종료: 예산 연도 재무 보고서 검토 후 중앙 정부 예산에 대한 국회의 승인 및 지방 정부 예산에 대한 지방 의회의 승인과 통과 후 시스템 중앙 처리 부서(중앙 또는 지방)가 각 장부에 대해 재무 보고서 검토를 완료한 후 장부 데이터를 영구적으로 종료하는 것을 말한다. 영구 결산 종료 후에는 장부 데이터를 수정할 수 없다.
7. 장부 데이터 수정
7.1. 장부 데이터 수정 원칙
재무 보고서를 정부 기관에 제출하기 전에 오류를 발견하면 해당 연도의 장부 데이터에 직접 수정을 적용해야 한다. 이를 위해 장부 시스템의 데이터베이스를 통해 수정 분개를 사용한다.
재무 보고서를 정부 기관에 제출한 후 오류를 발견하면 해당 연도의 장부 데이터에 직접 수정을 적용해야 한다. 이를 위해 수정 분개를 사용하고 오류가 발생한 연도의 장부에 손으로 주석을 추가하여 대조 및 검사를 용이하게 한다.
예산 연도 결산이 승인되거나 감사, 검사, 감리를 마치고 공식 의견이 나온 후 관련 재무 보고서의 데이터 수정이 필요하다면, 해당 단위는 관련 장부 데이터와 계정 잔액을 수정해야 한다. 이 수정은 오류가 발견된 연도의 장부 데이터에 직접 적용된다.
7.2. 국가재정국장은 관리 체계 요구사항, 정부 기관의 결정, 그리고 시스템 프로세스 특성에 맞는 구체적인 수정 분개 방법을 규정한다.
8. 장부와 운영 단위
8.1. 장부
TABMIS 시스템 내 각 회계 장부에 표시되는 회계 데이터베이스는 다음과 같다: 지방 회계 장부와 통합 회계 장부.
- 지방 장부: 지방 장부는 지방 행정 구역 전체의 공유 및 유일한 "회계 데이터베이스"를 보관하며, 지방 재정국의 장부는 지방 장부로 간주된다. TABMIS는 64개의 지방 장부를 설정한다(63개 지방과 재정국 거래소 포함).
- 통합 장부: 통합 장부는 전국의 공유 및 유일한 "회계 데이터베이스"를 보관하며, 중앙에서 유일한 장부로, 지방 장부로부터 중복 데이터를 제거하고 통합하는 역할을 한다.
8.2. 운영 단위
재정국 거래소, 재정국 구청 및 군 단위, 그리고 각 지방의 재정국 사무실은 각 지방 장부의 운영 단위로 간주된다. 재정국 거래소는 거래소 장부의 유일한 운영 단위이다.
8.3. 행정 조직이나 재정국 시스템의 조직 체계가 변경될 경우, 중앙 처리 부서는 관련 단위와 협력하여 재정국 시스템의 재구성을 위한 업무 절차를 수행한다.
9. 장부 목록, 표준 양식 및 장부 작성 방법
9.1. 장부 목록은 부록 6 "장부 목록"에 규정되어 있으며, 국가재정국장은 장부 표준 양식과 작성 방법을 규정하여 시스템 내에서 적용하도록 한다.
9.2. TABMIS의 구현 및 실행 과정에서 국가재정국장은 각 장부의 본질과 TABMIS 프로세스에 적합한 장부 작성 방법을 지시하며, 구현 과정에서 관리 요구사항을 충족시키기 위한 장부 목록, 표준 양식 및 작성 방법의 보완 및 수정 내용을 규정한다.
IV. 재무 보고서 및 관리 보고서
1. 재무 보고서의 목적
1.1. 국가 회계에서 TABMIS에 적용되는 재무 보고서는 국가 경제 재무 지표를 종합하고 체계화하며 설명하는 회계 방법으로, 국가 예산 수입과 지출, 그리고 재정국 업무 활동을 반영한다. 국가 예산 재무 보고서와 재정국 업무 활동 보고서는 정기 보고서(일, 월, 분기, 연도)와 연간 결산 보고서로 구성된다.
1.2. 재무 보고서는 정부 기관과 지방 정부에 필요한 경제 재무 지표를 제공하며, 국가 예산 집행 상황, 회계 제도 준수, 국가 정책 및 경제 부문의 제도 준수 상황을 확인하는 데 필요한 데이터를 제공한다. 또한 재무 보고서는 국가 예산 집행 상황과 재정국 업무 활동의 분석 및 평가를 위한 주요 데이터를 제공하여 예산 집행과 재정국 업무 활동의 효율적인 지휘 및 관리를 지원한다.
2. 재무 보고서에 대한 요구사항
2.1. 보고서는 규정된 표준 양식에 따라 작성되어야 하며, 각 보고서 유형에 대한 모든 지표를 충분히 반영해야 한다.
2.2. 보고서 지표의 집계 방법은 재정국 단위 간 일관성이 있어야 하며, 데이터의 통합, 분석, 검증 및 대조를 용이하게 해야 한다.
2.3. 보고서의 지표는 체계적으로 연결되어 있어야 하며, 국가 예산 집행 상황과 재정국 업무 활동의 연구, 분석 및 평가를 위한 데이터를 제공해야 한다.
2.4. 수치는 정확하고 공정하며 객관적이어야 하며, 검토, 대조 및 장부 폐쇄 후 회계 데이터베이스에서 추출된 통계여야 한다.
2.5. 재무 보고서는 단순하고 명확하며 실질적이어야 하며 국가 예산 관리와 국고국 업무에 대한 정보 요구 사항에 적합해야 한다.
2.6. 보고서는 지정된 기한 내에 작성되고 지정된 수신처에 제출되어야 한다.
2.7. 보고서는 국제 관례에 맞게 작성되어 정부 재정 통계(GFS) 보고를 지원해야 한다.
3. 재무 보고서의 방식과 형태
3.1. TABMIS에 참여하는 단위들은 권한에 따라 정보를 조회하고 보고서를 분석하여 운영 및 관리 결정을 내릴 수 있는 정보를 얻어야 한다. 각 기관과 단위가 시스템을 통해 정보를 조회하고 분석할 수 있음에도 불구하고, 재무 기관과 국고국 단위는 관련 보고서를 인쇄하고 법적 절차를 완료해야 한다. 재무 기관은 예산 배분 보고서를 종합하고, 국고국 단위는 국가 예산 수입 및 지출 보고서와 사회 예산 보고서를 종합해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:
- 일일보고서 및 긴급 보고서: 재무 기관, 국고국 및 권한에 따른 관련 단위는 시스템에서 직접 보고서를 조회하고 분석할 수 있다.
- 월간 및 분기 보고서: 재무 기관, 국고국 및 권한에 따른 관련 단위는 시스템에서 직접 보고서를 조회하고 분석할 수 있다. 국고국 단위는 회계 데이터베이스를 기반으로 보고서를 종합하고, 동시에 필요한 저장을 위해 인쇄하여 제공해야 한다.
- 연간 및 결산 보고서: 재무 기관, 국고국 및 권한에 따른 관련 단위는 시스템에서 직접 보고서를 조회하고 분석할 수 있다. 재무 기관과 국고국은 회계 데이터베이스를 기반으로 보고서를 종합하고, 동시에 필요한 저장을 위해 인쇄하여 제공해야 한다.
사회(읍) 예산 수입 및 지출 보고서는 국고국 단위가 인쇄하여 해당 읍면동 행정구역에 보내야 한다.
3.2. 국고국 총감독관은 TABMIS 도입 및 실행 과정에서 보고서 분석 권한을 설정한다.
4. 국고국 단위의 재무 보고서 작성 및 제출 책임
4.1. TABMIS 참여 단위가 직접 정보를 조회하고 분석하는 것 외에도, 국고국 기관은 관리 요구에 따라 법적 요소를 모두 포함한 정기 및 긴급 재무 보고서를 관련 기관 및 단위에 제출해야 한다.
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국고국 단위 |
보고서 수령기관 |
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현county |
시도 국고국, 재무 기관, 세무 기관, 관세 기관 및 해당 지역 읍면동 행정구역. |
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마을 단위 공무원 직위 |
국고국, 재무 기관, 세무 기관, 관세 기관. |
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중앙정부 |
국고국, 재무부, 기타 단위. |
국고국 상위 단위 및 관련 단위에게 제출하기 전에 인쇄된 재무 보고서는 수치, 성질, 경제적 내용에 대해 검토, 확인, 감사되어야 한다. 이 경우, 보고서는 단위의 도장을 포함하고 작성자의 서명, 회계책임자, 국고국 감독관의 서명을 포함해야 한다.
4.3. TABMIS 프로그램에서 전송되는 전자 데이터 메시지 형태의 보고서는 정보기술 처리를 통해 작성자의 책임을 확인하고, 규정에 따라만 보고서를 볼 수 있도록 해야 한다. 회계 단위가 분할, 합병 또는 폐업될 경우, 해당 시점에서 재무 보고서를 작성해야 한다.
4.4. 국고국 감독관 및 회계책임자와 관련 단위는 보고서 종합 및 제출(종이 보고서)의 정확성, 완전성, 신속성을 담당하며, 현재 규정에 따라 자료 및 문서의 비밀을 보장해야 한다.
5. 재무 보고서 제출 기한
5.1. 재무 보고서 제출 기한은 다음과 같이 정해진다:
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국고국 단위 |
구단위 국고국 |
시단위 국고국, 중앙 직속 특별시 |
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월간 재무 보고서 |
다음 달 5일까지 |
다음 달 10일까지 |
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분기 재무 보고서 |
다음 분기 첫 달 5일까지 |
다음 분기 첫 달 10일까지 |
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연간 재무 보고서 |
다음 해 1월 10일까지 |
다음 해 1월 20일까지 |
5.2. 국고국 업무 활동 결산 보고서는 구단위 국고국이 다음 해 2월 28일 또는 29일까지, 시단위 국고국이 다음 해 3월 15일까지, 국고국이 다음 해 4월 1일까지 제출해야 한다. 이는 국가 예산 법률에 따른 것이다.
6. 보고서 수치 일치
국고국 단위, 재무 기관, 세무 기관, 관세 기관 및 관련 단위는 국가 예산 수입 및 지출과 다른 재정 기금에 대한 회계 수치를 검토, 대조, 조정, 제공, 분석하는 데 협력해야 한다. 재무 보고서에서 수치 수정은 회계 증빙서류 작성부터 장부 기록 및 보고서 작성까지 국고국 단위에서 이루어져야 하며, 이는 각 단위의 국가 예산 상황과 국고국 업무 활동을 사실대로 반영하도록 보장해야 한다.
7. 즉시 보고
7.1. TABMIS 시스템의 즉시 보고(일일 재무 보고서)는 시스템 회계 데이터베이스에서 국가 예산 수입 및 지출, 재정 기금 잔액, 국고국 업무 활동 정보를 빠르게 처리하고 제공하여 국가 예산 관리 및 국고국 업무 활동을 지원한다.
7.2. 금고국가재정보고에서 사용하는 통화단위는 금고국가재정현금고는 천원, 금고국가재정성급현금고는 백만원, 금고국가재정중앙현금고는 억원이며, 외화지표는 외화로 환산하고 정수로 계산하여 천 단위 외화로 표시한다.
7.3. 급속보고(일일)는 결산 후 당일 또는 다음 날 업무 시작 시점에 추출하여 인쇄되며, 각 금고국가재정현금고에 대한 보고자료는 해당 등급에 따라 설정된 절차를 따르어 시스템 내에서 작성된다.
8. 재정관리회계보고
8.1. 금고국가재정시스템 내의 재정관리회계보고는 각급 국가예산의 즉시 운영과 금고국가재정업무의 운영을 지원하며, 각 단위와 전체 시스템 범위 내에서 이루어진다. 재정관리회계보고는 TABMIS 회계데이터를 기반으로 작성될 수 있다.
재정관리회계보고는 다음과 같은 내용을 반영한다.
- 각급 금고국가재정현금고의 재정자금 상황
- 금고국가재정업무의 활동상황
8.2. 각 금고국가재정현금고는 재정관리회계보고 제도를 엄격히 준수하여 보고를 신속하게, 완전하게, 표준화된 양식과 대상에 맞게 제출해야 한다.
9. 재정관리회계보고 기간
이 규정에 따른 재정관리회계보고 기간은 일일, 월별이다. 또한, 금고국가재정총감독관은 관리목적에 따라 다른 기간과 시점을 요구할 수 있다. 재정관리보고는 결산 후 작성된다.
10. 재무보고 및 재정관리회계보고 항목과 양식
10.1. 이 고시에서 규정된 재무보고 및 재정관리회계보고는 부록 7 "재무보고 항목 및 양식, 재정관리회계보고 항목 및 양식"에 따른 항목 및 양식을 따르며 적용된다.
10.2. 예산국장은 재무보고 항목 및 양식에 대한 보완 및 수정사항을 재무부 장관에게 제출하고, 금고국가재정총감독관은 재정관리회계보고 항목 및 양식에 대한 보완 및 수정사항을 TABMIS 구현 과정에서 규정한다.
11. 재무보고 및 관리보고 작성방법
예산국장은 재무보고의 내용과 작성방법을 규정하며, 이를 바탕으로 시스템 내에서 계산식과 표준 양식을 설정하여 관련 재무보고를 추출하고 인쇄할 수 있도록 한다.
금고국가재정총감독관은 재정관리회계보고의 내용과 작성방법을 규정하며, 이를 바탕으로 시스템 내에서 계산식과 표준 양식을 설정하여 관련 재정관리회계보고를 추출하고 인쇄할 수 있도록 한다.
V. 금고국가재정업무결산
1. 금고국가재정업무결산의 내용
금고국가재정업무결산은 회계연도 종료 후 금고국가재정업무와 관련된 회계데이터를 종합하고 분석하는 것을 말하며, 그 내용은 회계데이터 검토, 대조, 종합, 분석, 결산보고서 작성 및 제출을 포함한다.
12월 31일 회계종료 전, 각 금고국가재정현금고는 연내 발생한 모든 금고국가재정업무와 관련된 회계데이터를 관련 기관 및 개인과 대조하고 확인해야 하며, 이는 다음과 같다.
1.1. 지역 내 예산 수입 및 지출 데이터
1.2. 국가예산 수입의 분배 데이터, 각급 예산 수입 및 지출의 계정코드(C.L.K.M.TM)에 따른 회계데이터
1.3. 금고국가재정현금고에 남아 있는 현금 및 외화 등
1.4. 금고국가재정현금고가 은행에 예치한 금액
1.5. 금고국가재정현금고가 다른 기관 및 개인에게 예치한 금액
1.6. 임시 수입 및 임시 보관 금액
1.7. 금고국가재정현금고의 임시 자금 지원 및 수취, 지급해야 할 금액
1.8. 투자 자금의 임시 지원 및 지급
1.9. 각 금고국가재정현금고 간의 자금 이동
1.10. 기타 자금 및 원천
위 모든 대조 작업은 금고국가재정현금고와 관련 기관 및 개인 사이에 서면 확인을 받아야 하며, 해당 권한자의 서명이 필요하다.
2. 결제 명령 처리
금고간 결제 명령의 처리를 완료하고, 금고간 결제 명령의 데이터가 각 금고국가재정현금고와 전체 시스템 내에서 일치하도록 보장해야 한다. 오류나 차이가 있을 경우, 원인을 파악하고 규정된 절차에 따라 조정해야 하며, 잘못된 계좌와 금고간 결제 명령을 처리해야 한다. 데이터가 일치하지 않은 상태에서는 결산을 진행해서는 안 된다.
3. 관련 기관 간의 데이터 대조 및 일치
금고국가재정현금고는 재무기관, 세무기관, 관세청 등 관련 기관과 협력하여 연내에 예산 수입을 적시에 기록하여 예산 회계연도의 수입 데이터가 정확하게 반영되도록 한다. 특별한 경우, 12월 31일까지 처리되지 않은 경우, 각 금고국가재정현금고는 예산 수입을 기다리는 임시 수입 및 처리를 기다리는 임시 보관 금액을 세부적으로 기록한 보고서를 동급 재무기관에 제출해야 한다.
각 금고국가재정현금고는 동급 재무기관과 예산 지급 명령 발행 중지 시점을 합의하고, 예산 지급 명령 발행 중지 시점을 각 단체에 통보하며, 예산 수령 단체가 재무보고 작성 마감 시점을 맞추기 위해 충분한 시간을 가질 수 있도록 고객 거래 중지를 보장해야 한다. 동시에, 예산 단체의 마지막 날 예산 지출을 철저히 감독하고 검사해야 한다.
4. 임시 수입 및 임시 보관 처리
4. 임시 징수 및 임시 보관된 각 항목의 처리
국가예산 외의 임시 징수 및 지출 항목, 예산 각급의 임시 사용 및 차입, 대출 항목, 예산 단위의 임시 사용 항목에 대해 국고국은 동등 급 재정 기관과 예산 단위와 협력하여 회계 폐쇄 및 결산 보고서 작성 작업을 수행하기 위한 지침 문서에 따라 처리 절차를 진행해야 한다.
임시 징수 및 보관 항목에 대해 권한 있는 기관의 처리 결정이 있을 경우 해당 최종 결정에 따라 즉시 처리하고, 아직 처리 결정이 없는 경우에는 잔액을 다음 연도로 이월하여 처리한다.
5. 외화 거래 처리
국가예산 외화 항목에 대한 징수 및 지출: 국고국은 회계 폐쇄 및 결산 직전 시간 내에 외화 집중 펀드 및 외화 환율 차이를 국고국으로 전송해야 한다.
6. 공채 발행, 신용증서, 채권 관련 업무
6.1. 국고국은 신용증서, 국고채 발행 수량, 공채 지급 수량, 신용증서, 국고채 지불(원금, 이자) 수량, 원금, 이자 지불(발행 후 상환된 것 포함) 수량을 각 발행 회차별로 정확히 확인하고, 차이가 있다면 즉시 조정해야 한다. 1999년 이전 발행된 공채의 원금, 이자를 회계 폐쇄일인 12월 31일 전에 상위 국고국에 보고해야 한다.
6.2. 다른 국고국이 대신 지급한 원금, 이자의 지급 수량을 확인하고, 국고국 간 지급 경로를 통해 상위 국고국에 지급된 금액을 전송해야 한다. 국고국 간 거래 종료 시간까지 이 작업을 완료해야 한다.
7. 건설 및 개발 투자 자금, 사업 운영 투자 성격 자금, 목표 지정 대출 자금에 관한 사항
7.1. 중앙 정부 예산 소스에서 나온 투자 자금 및 사업 운영 투자 성격 자금에 대해
- 단위들이 임시 사용 금액을 반환하도록 독려하고, 주 투자 주체와 프로젝트 관리 기구와 각 프로젝트별로 세부적으로 대조하도록 한다.
- 투자 자금의 임시 사용 및 지급 항목에 대한 회계 및 지급 항목을 세부적으로 대조해야 한다. 국가 예산 목록에 따른다.
7.2. 정부가 지정한 목표 대출 자금에 대해
- 국고국은 받은 자금, 대출한 자금, 회수한 자금, 얻은 이자, 이자 분배 및 사용에 대한 대조를 실시해야 한다.
- 대출, 채무 회수, 연체 채무, 손실 사례(있을 경우)에 대한 보고서를 작성하고, 상위 국고국 및 관련 기관에 제안하여 적절한 조치를 취하도록 요청해야 한다. 잘못된 대출을 회수한 경우, 임시 보관 계좌에서 계속 추적하고, 관련 기관과 함께 완전하게 처리하고, 국가 예산에 자금을 반환해야 한다.
- 규정에 따라 대조 작업을 다시 실시해야 한다. 국고국의 회계 및 신용 부서는 각 대출 대상의 대출 서류를 완성해야 한다. 만기 내외 채무 잔액 목록을 작성하고, 회계 및 신용 부서 간 대조를 실시하여 일치해야 한다. 일치하지 않는 경우 원인을 찾아 처리해야 한다.
- 12월 31일 회계 폐쇄 전에 국고국은 각 프로젝트, 프로그램 목표별로 받은 자금, 대출한 자금(연체 채무 및 손실 포함)이 받은 자금보다 많지 않도록 대조해야 한다.
8. 회계 폐쇄 및 결산 조건
회계 폐쇄 및 결산 전에는 현행 연도 내 발생한 모든 경제 활동이 회계 장부에 충분히 정확하게 반영되어야 한다. 위 조항들에서 언급된 모든 문제는 12월 31일까지 해결되어야 한다.
예산 소스로 부터 예산 사용 단위가 12월 31일까지 남아 있는 예치금 및 기타 계좌 잔액은 재무부의 현재 규정에 따라 처리된다.
12월 31일 회계 폐쇄 후 국고국은 상위 국고국 및 관련 기관에게 재무 보고서를 제출해야 한다. 규정된 목록, 표식 및 기한에 따라.
9. 예산 결산 수정 기간
9.1. 각급 예산 결산 수정 기간은 다음 연도 1월 31일까지 통일적으로 규정된다.
예산 결산 수정 기간 동안 국고국은 과거 연도의 미해결 사항, 조정 항목, 임시 사용 및 대출 항목을 처리해야 한다. 동시에 12월 31일 이전에 발생한 국가 예산 항목의 징수 및 지출, 여전히 처리 중인 증빙서류, 재정 기관 명령에 따른 징수 및 지출을 회계 처리해야 한다.
10. 자금 결산 조건
자금 결산은 각 계좌가 결산 자금에 참여하는 계좌와 일치할 때만 진행될 수 있으며, 다음 조건을 충족해야 한다.
10.1. 각 국고국에서 처리 대기 중인 LKB 계좌 잔액이 없어야 한다.
10.2. 도내 범위 내에서는 도내 LKB 발행 수량이 도내 LKB 수령 수량과 일치해야 한다. 도 국고국과 도내 국고국 사이의 자금 조정 수량이 일치해야 하며, 시스템 내에서의 대체 지불 수량이 일치해야 한다.
10.3. 전국 범위 내에서는 도외 LKB 발행 수량이 도외 LKB 수령 수량과 일치해야 한다. 국고국과 도, 시 국고국 사이의 자금 조정 수량이 일치해야 한다.
11. 국고업무 결산 보고서 작성 및 제출 책임
TABMIS에 참여하는 국고국 단위는 국가 예산 결산 보고서 및 국고업무 활동 보고서를 규정된 내용과 기한에 따라 작성 및 제출해야 한다.
12. 예산 연도 결산 보고서 작성 및 제출 책임
각급 재정 기관은 국가 예산 결산 보고서를 작성하고 제출하는 책임이 있으며, 국가 예산 법률 및 재무부의 현재 규정에 따라야 한다.
6. 회계 조직 및 국가 회계 업무 조직
1. TABMIS 참여 회원의 책임
TABMIS 참여 회원은 재무부 장관의 규정에 따라 사용, 활용, 운용하는 대상에 대한 책임과 권한을 행사해야 한다.
2. 회계 조직
국가공과금 회계기구의 TABMIS 운영은 공과금국총재의 지도 아래 중앙집권적이고 일원적으로 조직되며, 각 공과금기관은 독립적인 회계주체로서 본 기관의 예산회계 및 공과금 업무를 수행하며 책임을 집니다. 하위 공과금기관 회계주체는 상위 공과금기관 회계주체의 업무 지도와 감사를 받습니다. 공과금 시스템 내부의 회계주체 외에 재정기관, 1차 및 2차 예산주체, 그리고 관련 주체들은 TABMIS 또는 TABMIS와 연동된 소프트웨어를 통해 권한에 따른 예산 관리 회계 업무를 수행하는 부서를 조직해야 합니다. 참여 범위 내에서 회계주체는 법률 및 재정부가 제정한 TABMIS를 위한 국가회계 지침을 엄격히 준수해야 합니다.
TABMIS를 위한 국가회계기구 조직은 공과금 시스템 내의 공과금기관에 위치한 회계기구와 재정기관, 1차 및 2차 예산주체, 그리고 TABMIS 시스템에 참여하는 다른 주체들에 위치한 업무부서로 구성됩니다. 각 주체는 정부, 재정부의 규정과 공과금국총재의 지침에 따라 주체의 기능과 임무, 조직 구조에 맞는 회계기구와 회계부서를 조직해야 합니다.
3. 중앙회계기구와 종속회계부서
3.1. 중앙회계기구는 공과금기관 각급의 회계과 또는 회계실입니다.
3.2. 종속회계부서는 공과금기관 내외에 위치한 거래점(정기적, 비정기적)을 포함합니다.
3.3. 종속회계부서의 회계업무는 종속회계주체를 위한 조직적 회계업무 규정을 충실히 이행해야 합니다. 종속회계부서는 작업일 종료 시 발생한 모든 데이터를 대조하고 검토한 후, 모든 회계 증빙서류와 문서를 중앙회계부서로 전송하여 처리해야 합니다.
4. 중앙처리부서
중앙처리부서는 다음과 같이 회계기구 내에 조직됩니다: 공과금기관에는 중앙처리과가 있으며, 공과금기관 각 지방에는 중앙처리부서가 있습니다. 중앙 및 지방 중앙처리부서의 기능과 임무는 공과금국총재가 시스템의 업무 절차 요구사항에 따라 각 지방 및 도시의 장부와 통합 장부를 기준으로 정의합니다.
5. 회계업무 내용
5.1. 공과금 시스템 내 기관의 회계업무
- TABMIS를 위한 국가회계업무의 내용은 공과금기관 하나당 다음과 같은 업무 분야를 포함합니다:
예산지출 회계; 예산지출 약정 회계; 국가예산 수입 회계; 국가예산 지출 회계; 차입 및 원조 회계; 결제 회계; 총괄장부 업무 회계; 별표외 업무 회계; 공과금기관의 기능과 임무에 따른 기타 업무 회계.
- 각 회계분야의 업무는 공과금기관에서 다음과 같이 이루어집니다:
+ 회계증빙서류의 작성, 수신, 감독, 처리; 회계장부 기록; 일일, 월간, 분기, 연간 회계데이터의 합산;
+ 회계데이터의 검토; 업무활동 보고서, 빠른 보고서, 정기 재무보고서의 작성 및 발송;
+ 통합장부에서의 회계데이터 합산; 시스템 절차에 따른;
+ 회계데이터의 분석 및 보존; 회계 문서 및 자료의 보관.
5.1. 재정기관의 회계업무
TABMIS를 위한 국가회계업무의 내용은 재정기관 하나당 다음과 같습니다:
경비 예산 관리 및 배분(BA 부분); 지출 감독 및 예산 지출 증빙서류 업데이트(지출 명령서 AP 부분); 권한 있는 당국의 규정에 따른 데이터베이스 활용.
6. 공과금기관의 업무회계장
6.1. TABMIS를 위한 공과금기관 각급의 회계기구를 이끄는 사람은 회계장으로서의 자격과 조건을 충족해야 하며, 회계법 제53조와 정부, 재정부의 규정에 따라 법령에 따른 회계장 임명 규정에 따라 임명될 수 있습니다. 공과금기관 각급의 회계장은 회계법 제52조, 제54조와 재정부 장관, 공과금국총재의 규정에 따라 책임과 권한을 행사합니다.
6.2. 회계장은 공과금기관 총재에게 재정 감독을 지원하며, 총재와 상위 공과금기관의 회계장에게 업무내용과 권한 범위 내의 업무에 대한 책임을 집니다. 하위 공과금기관의 회계장은 상위 공과금기관의 회계장의 업무 지도와 전문적 감사를 받습니다.
6.3. 공과금기관의 회계장 임명, 해임, 징계, 이동은 법령과 재정부 장관의 공과금기관 조직 및 인사관리 권한에 따른 규정에 따라 공과금기관 직접 관리 총재와 상위 공과금기관의 회계장의 제안을 기반으로 이루어집니다.
6.4. 회계장 임명 조건을 충족하지 못한 경우, 공과금기관은 최대 1개 회계연도 동안 회계책임자로 임명할 수 있습니다. 1년 후에도 해당 회계책임자가 회계장 임명 조건을 충족하지 못하면 적합한 인력을 찾아 회계장을 임명해야 합니다.
6.5. 공과금기관 내 회계부서(과 또는 실)는 부과장(또는 부실장)을 임명하여 회계장(과장 또는 실장)이 지시받은 업무를 지원하게 할 수 있습니다.
6.6. 군 단위 국고국이 회계부서가 없는 경우, 조건과 기준을 충족하는 직원 한 명에게 회계과장의 보좌를 맡기고 위임된 업무를 수행하게 할 수 있으며, 위임받은 기간 동안 해당 업무에 대한 책임을 지게 한다. 군 단위 국고국장은 본 부서의 회계과장 보좌직원에게 업무를 위임하는 것을 결정한다.
7. 국고국 시스템 내 회계직원 배치
7.1. 회계직원 배치는 업무 요구사항, 직원의 자격과 능력, 품질, 현 상황 및 제8호에서 규정한 회계직원 배치 원칙을 고려하여 이루어져야 한다.
7.2. 각 국고국 단위의 국고국장은 현 상황에 적합한 회계직원을 배치하고, 규정에 따른 직위를 확보하며, 회계직원의 전문업무 독립성을 보장해야 한다.
7.3. 각 국고국 내에서는 국가회계기구가 적용되는 TABMIS 조직은 주요 부서로 다음과 같이 구성된다:
- 거래부서는 예산 수입 및 지출, 결제, 대출 등 국고국과 거래 관계를 가진 단체나 개인들과 관련된 회계업무를 직접 수행하는 회계직원들로 구성된다.
- 종합부서는 회계 데이터를 집계하고 재무보고서, 통계를 작성하며 회계제도를 설립하고 지침을 제공하며, 회계 검사를 수행하는 회계직원들로 구성된다.
8. 회계직원 배치 원칙
국고국들은 회계직원 배치에 관한 법률 회계와 이 시행규칙의 규정을 엄격히 준수해야 한다:
8.1. 각 거래 회계직원은 여러 단체 또는 개인(일반적으로 고객이라고 함)의 계좌를 관리하며, 고객의 서명 샘플과 도장을 보관할 책임이 있으며, 회계직원들은 회계과장에게 서명 샘플을 등록해야 한다.
8.2. 회계과장은 구체적인 회계업무, 고객과의 거래, 내부 재무업무를 직접 수행하지 못한다.
8.3. 국고국장은 부여된 정원 지표와 현 상황을 고려하여 적절한 회계직원을 배치하고, 상호 감독 체계를 구축하여 금융 및 재산 안전을 보장해야 한다.
8.4. 일괄처리 시스템 내의 회계직원 배치는 재무부와 국고국의 별도 규정에 따라 이루어진다.
9. 협력 실행
국고국 내 모든 부서와 개인은 회계 업무와 관련된 모든 원칙, 제도, 절차를 준수해야 하며, 회계부서에 필요한 증빙서류와 자료를 신속하고 정확하게 제공해야 한다.
10. 회계 업무 이양
국고국 내 다른 업무부서나 다른 단위로 회계직원이 이동될 때에는 반드시 이양 절차를 진행하고, 회계과장의 감독 아래에서 이양자와 수령자가 이양 내용을 기록한 이양서를 작성해야 한다.
- 회계 문서(증빙서류, 장부, 보고서, 회계 파일);
- 완료되지 않은 업무, 진행 중인 업무, 해결되지 않은 업무;
- 각 계좌 잔액, 거래 고객의 도장 및 서명 샘플 등록서
- 회계 업무에 사용되는 도장(있을 경우);
- 계속해야 할 업무(내용과 완료 기한을 명시).
11. 국고국 회계과장 변경
회계과장이 변경될 때, 국고국장은 새로운 회계과장과 이전 회계과장 사이에 이전 과정을 진행하고, 상위 국고국의 회계과장이나 상위 국고국으로부터 위임받은 국고국장의 참석하에 이양서를 작성해야 하며, 이전 회계과장의 서명을 폐기하고 새로운 회계과장의 서명을 등록하고, 관련 업무 단위와 전체 국고국 시스템에 즉시 통보해야 한다.
회계과장이 임시로 부재할 경우에는 규정에 따른 조건과 기준을 충족하는 사람에게 문서로 위임해야 하며, 국고국장의 승인을 받아야 한다.
C. 집행
1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 2009년 11월 1일부터 시행된다.
2. 국고총국장, 국가예산국장, 국가회계제도 및 감사국장, 재정정보통계국장, 공공재정개혁프로젝트 국장, 재무부 비서실장, 재무부 소속 및 직속기관의 장, TABMIS를 실시하는 단위는 각자의 권한 범위 내에서 본 통지를 조직적으로 시행하고, 지시사항을 이행하며, 이행 상황을 검토할 책임이 있다./.
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관계도
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