결정 번호 214/2005/QĐ-TTg 기술 시장 발전 계획 승인에 관한 결정

 결정

기술시장 발전 방안을 승인함

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부총리가 2002년 12월 31일자 제188/2002/QĐ-TTg 호에 근거하여 제6차 중앙위원회 회의에서 과학과 기술에 대한 결론을 이행하기 위한 정부 행동계획을 승인한 것에 근거함

과학기술부 장관의 제안에 따라,

결정함에 있어서:

조 1. 다음 주요 내용을 포함한 "기술시장 발전 방안"을 승인함

2. 구체적인 목표

1. 기술시장의 기본 체제를 구축하고 완성하며 건전한 경쟁 환경을 조성함

2. 기업의 기술 혁신 투자를 촉진하고 지원하며 경제의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여함

3. 기술 거래의 수와 품질을 빠르게 증가시키며 2006년부터 2010년까지 기술 거래 가치의 연평균 성장률을 10%로 달성하기 위해 노력함

II. 2010년까지의 주요 임무

1. 지적재산권 법률, 기술 이전 법률 및 해당 법률 시행 규범을 제정하고 실행함

2. 공공 과학기술 조직을 자율적이고 책임 있는 운영 체제로 전환하는 것을 완료함

3. 국가 예산으로부터 창출된 지적재산권 자산의 소유, 관리, 상업화에 관한 규정을 제정하여 지적재산권을 창출하고 이전하며 효과적으로 활용하여 경제-사회 발전에 기여하는 개인과 단체에게 물질적 및 정신적 이익을 강력히 장려함

4. 기업의 연구개발 투자, 기술 이전 및 혁신, 특히 고급 기술에 대한 장려 정책을 완성하고 기업의 품질 관리 시스템 및 지적재산권 관리 시스템 구축을 지원함

5. 중앙과 지방에서 기술 거래 및 이전 활동을 촉진하고 지원하는 몇 개의 센터를 설립하고 운영함, 이는 하노이와 호치민시에 두 개의 기술 거래 센터, 독립적인 기술 평가, 검증, 감정, 가격 결정 센터, 그리고 과학기술 기업 육성을 위한 기술 육성 센터를 포함하며, 교육 및 연구 기관이 집중된 지역과 고급 기술 지역에 위치함. 동시에 모든 경제 부문의 기술 중개, 매매, 이전 활동을 촉진하는 컨설팅 조직 네트워크를 확대함

III. 해결책

1. 기술시장 발전을 위한 법적 환경 완비 방안 그룹

a) 기술시장 운용을 위한 필요한 법률 체계를 구축하고 완성함

지적재산권 및 기술 이전 관련 법률을 검토하고 수정하며 새로운 법률을 제정하여 기술 창조와 이전 활동을 촉진하고 국가 이익을 보장하며 국제 약속을 충족함. 지적재산권 법률, 기술 이전 법률 및 해당 법률 시행 규범을 제정하고 실행함. 또한 기업, 투자, 재정, 과학기술 등 관련 분야의 법률을 완비하여 기술 거래 활동을 지원함

b) 법률 집행 효력을 높임

지적재산권 및 기술 이전 관련 법률 체계의 집행 규정을 완비함. 집행기관의 역량을 강화하고 지적재산권 및 기술 이전 관련 분쟁 해결 능력을 향상시켜 실질적인 이익을 효과적으로 보호함

사회 전반에 지적재산권 및 기술 이전에 대한 인식을 높이며 특히 과학기술 커뮤니티와 기업 부문에 중점을 두어야 함. 대학에서 지적재산권 및 기술 이전 교육을 강화하고 연구소, 대학, 기업 및 집행기관의 직원을 위한 보충 교육 프로그램을 마련함. 지적재산권 변호사 양성에 역량을 강화함

과학기술 관리 기관에 기술시장 발전 관리를 위한 기능을 추가함

2. 기술 수요 촉진 방안 그룹

a) 기술 혁신을 촉진하는 경쟁적인 비즈니스 환경을 구축함

경제 환경을 완비하여 기술 혁신 투자를 유도하고 다양한 경제 부문 간의 건전한 경쟁을 조성하며 국영기업의 구조조정 및 민영화를 가속화하며 국제 및 지역 통합을 적극 추진함. 금융, 노동, 부동산 시장 등을 발전시켜 사회주의 시장 경제 내에서 이러한 시장 간의 일관성과 연결성을 강화하고 상호 지원을 촉진함

b) 기업의 기술 혁신을 장려하고 지원하며 촉진함

기업의 기술 혁신 투자에 걸림돌이 되는 규정을 검토하고 수정하며 새로운 명확하고 적용하기 쉬운 지침을 제정하고 기술 혁신 활동에 대한 우대 조치 심사 원칙을 하나의 창으로 만듦. 기술 혁신 투자가 기업 활동의 품질 평가 기준 중 하나로 규정함

정부 기관과 과학기술 조직 및 기업 간의 협력 및 대화 메커니즘을 구축하여 정책 우대 및 기술 혁신 활동 장려 정책의 집행에서 발생하는 문제를 신속하게 발견하고 해결함

기업 지원 정책 및 제도를 통해 중소기업을 포함한 기업들의 기술 역량을 강화하는 구체적인 방안으로는 기업의 연구개발, 설계 및 기술 관리 능력을 향상시키기 위한 지원 프로그램을 마련하고, 기업의 지적 재산권 발전을 위한 프로그램을 시행하며, 모든 경제 부문의 단체와 개인들이 직업 교육에 참여하도록 장려하며, 국제 공식 원조(ODA)를 산업 기술 교육에 활용하고 전략적 의미가 있는 투자 프로젝트에 중점을 두며, 중소기업이 선진 품질 관리 시스템을 구축할 수 있도록 지원한다.

기업에게 과학기술 발전 기금을 설립하여 자발적으로 연구, 개발 및 기술 적용을 수행하도록 장려한다. 기업은 과학기술 활동에 대한 투자를 생산 비용으로 적립할 수 있으며, 고급 기술 분야에는 더 높은 적립률을 적용한다.

기술 혁신 지원 서비스 제공을 위해 기업 협회, 지역 과학기술청 소속 기술 전환 및 진보된 기술 적용 센터 등이 참여하는 기술 장려 네트워크를 구축한다. 기업의 기술 관리 의식 향상과 기술 학습을 지원하며, 기술 관리에 관한 좋은 사례와 경험을 보급하고, 산업 및 연관 산업의 기술 제약을 파악하고 해결 방안을 제안한다.

기업이 연구 및 기술 혁신 부서를 설립하고, 중점 실험실, 기술 육성 센터, 과학기술 기업 육성 센터 등의 서비스를 이용하도록 장려하는 제도를 마련한다.

c) 농업 및 농촌의 기술 수요를 증대한다.

정부는 국내외 농산물 시장 진출을 촉진하고, 적합한 조건을 갖춘 지역에서 대규모로 기술 기반 상품 농업 생산을 장려한다.

농민들에게 기술 적용을 위한 정보, 교육 및 비용 지원 정책을 시행하며, 특히 경제 사회적으로 어려운 지역에 중점을 둔다. 농업 및 농촌 기술 전환 지원을 위한 농업 장려 체계를 완 thiện하고 효율성을 높인다.

정부 관리 기관, 과학기술 조직, 기업 및 농민 간 연계를 강화하여 농업 생산 및 농촌 발전을 위한 진보된 기술 적용 및 전환을 촉진한다. 각 지역 과학기술청은 이러한 연계를 주도한다.

3. 기술 공급 촉진을 위한 해법 그룹

a) 국내 기술 공급 확대.

- 실용 가치가 있는 기술을 창출하고 상업화하는 단체 및 개인에게 강력한 동기를 부여한다:

국가의 이익을 위한 연구 결과의 이전 및 수신 기관에 대한 책임을 명확히 규정하고, 광범위하게 적용되고 높은 경제 사회적 효과를 가져온 연구 결과를 가진 단체 및 개인에게 적절한 포상 제도를 시행한다.

- 연구 및 기술 개발 활동을 시장과 연계시킨다:

국가 과학기술 과제의 결정 방식을 실제 요구와 시장과 연계되도록 개선한다. 모든 경제 부문의 기업들이 국내외 과학기술 조직과 계약을 맺고 국가 과학기술 과제의 제안 및 선정에 참여하도록 장려하는 제도를 마련한다.

공공 과학기술 조직의 자율성과 책임감을 강화하여 시장 경제에서의 역동성을 높인다. 시장과 연계된 제품을 가진 국가 연구 및 기술 개발 조직을 기업 형태로 전환하고, 이를 지원하기 위한 제도를 마련한다. 연구소 및 대학이 국내외 조직과 협력하여 과학기술 기업을 설립하도록 장려하며, 고급 기술 분야에서 특별한 투자 정책을 시행한다.

- 과학기술 투자 정책 개혁:

특정 기술 분야에 대한 선택적 투자를 통해 기술 인프라 구축 및 기술 인력 양성을 추진하고, 경제 기술 현대화, 국방 안보 보장, 새로운 직업 창출, 경제 경쟁력 강화에 크게 기여하는 분야에 집중한다.

국가의 과학기술 활동 투자 구조를 개선하여 기술 개발 및 완 thiện, 시험 생산, 기술 육성, 과학기술 기업 육성, 기술 수요 연구 및 기술 마케팅 활동에 대한 투자 비율을 높인다. 군사 기술 전환 프로젝트에 대한 민간 시장 요구에 따른 지원을 제공한다.

각 부처, 지방 정부, 단체, 개인이 과학기술 발전 기금을 설립하고 운영하며, 국가 과학기술 발전 기금을 효과적으로 운영한다. 국내외 단체 및 개인이 연구, 개발 및 기술 적용을 위한 위험 투자 기금을 설립하는 규정을 마련한다.

단체 및 개인이 지적 재산권을 발전시키고 기술을 전환할 수 있도록 지원한다. 지적 재산권 및 기술 전환에 대한 교육 및 홍보를 조직하며, 기업, 대학, 연구소 및 기타 단체 및 개인이 국내외에서 지적 재산권을 확립하고 관리하며 활용할 수 있도록 지원하는 프로그램을 마련한다. 공공 과학기술 조직의 지적 재산권 및 기술 전환 관리 책임을 명확히 한다.

과학기술 활동을 촉진하고 지방에서 기술 혁신과 기술 이전을 강화한다. 연구소, 대학, 금융기관 및 기업 간 연계를 강화하며, 정부 관리 기관이 기업의 기술 혁신 활동을 조정하고 지원한다. 지방 경제-사회 발전을 위한 기술 혁신 프로그램, 과학기술 프로그램을 지역 경제-사회 발전 프로그램과 통합한다. 기업, 모든 경제 성분에 속하는 조직 및 개인이 지방 경제-사회 발전을 위해 기술 이전 및 적용을 지원받도록 지방 과학기술 발전 기금을 활용한다.

b) 외국과의 기술 협력 강화

기술 수입 정책을 수립하여 품질, 안전 보건, 환경 보호 기준을 충족하는 기계장비, 기술 서비스를 수입하도록 한다. 국내 기업과 과학기술 기관 간 연계를 바탕으로 국내에서 강점이 있는 분야에서 기술 주도와 내수화를 유도한다. 기술 이전과 관련된 산업재산권 개발 비용, 기술 이전 비용, 교육 비용, 국내외 전문가 고용 비용 등에 대한 지원을 제공한다.

외국 기업과 국내 기업 및 연구-교육 기관 간 연계를 통해 과학기술 기관 설립을 장려한다. 다국적 기업의 기술 이전을 유인하기 위한 특별 투자 정책을 수립한다. 외국 기업이 합작 및 사업 협력 계약을 통해 기술을 이전하도록 장려한다. 국내외 전문가를 유치하여 과학기술 기관 및 기업에서 전문 업무와 관리를 수행할 수 있도록 한다.

c) 농업 및 농촌 지역에 진보된 기술과 새로운 종자를 공급 강화

농업 및 농촌 지역에 기술 이전 채널을 다양화하고 완 thiện한다. 농업 및 농촌 지역의 기술 이전을 위한 지원 과학기술 프로그램 및 경제-사회 프로그램을 통해 기술 이전을 추진한다. 기술 거래소를 지역 단위로 운영하여 필요한 지역에서 정보 교류를 진행한다.

기업, 농민, 과학자 간 연계 체인을 구축하여 농업 생산의 원자재 및 제품 판매 문제를 해결한다. 기업이 투자하는 고기능 농업 지역을 발전시킨다.

경제-사회 발전을 위해 농촌 지역, 경제-사회적으로 어려운 지역에 과학기술 예산을 포함한 재원을 조달한다. 빈곤 농민을 위한 무료 기술 이전 및 정보, 교육, 농업 지원 활동을 계속 지원한다.

4. 기술 매매 촉진 및 서비스 발전 방안 그룹

a) 기술 매매 촉진 기관 형성 및 발전

단기적으로 국가가 전국 규모의 기술-장비 시장 개최를 지원한다. 지방 규모의 활동을 장려한다. 기술 매매 계약 이행을 위한 전문 기관 및 과학기술 부처의 지원을 강화한다. 과학기술부는 기술-장비 시장 규정을 제정한다.

서울과 호치민에 기술 거래소를 설치하여 서비스 지원 기관, 해외 서비스 제공자에게 인프라를 제공하고, 거래 참여자들이 정보를 얻고 협상을 진행하며 기술을 매매할 수 있는 환경을 조성한다. 기술 전시회, 소개, 시연을 조직하고, 기술 거래소 활동을 위한 기술 데이터베이스를 구축한다. 기술 거래 통계를 수집한다.

정부 소유의 과학기술 정보 센터 활동을 재조직하여 관리 기관을 위한 정보 제공, 사회공동체를 위한 정보 제공, 상업적 정보 서비스 활동 사이의 균형을 맞춘다. 정보 서비스의 전문성과 유용성을 높이고, 농업 및 농촌 발전을 위한 기술 데이터베이스 구축 및 전자 정보 제공 네트워크 확장을 중점적으로 추진한다.

기술-장비 시장, 기술 거래소, 기술 정보 서비스의 사회화를 강화한다.

b) 기술 자문, 감정, 검증, 평가 서비스 발전

국가 기관의 기술 자문, 감정, 검증, 평가 기관의 역량과 서비스 품질을 향상시킨다. 서울과 호치민에 기술 검증, 검사, 평가 센터를 설치한다. 과학기술 기관, 사회단체, 직업 단체, 전문 서비스 제공자, 국내외 개인 및 기관을 참여시키고, 경제-사회 활동에서 기술 자문, 감정, 검증, 평가 서비스 사용을 촉진한다.

지적재산권 법률 서비스 및 기술 이전 관련 법률 서비스 발전. 지적재산권 및 기술 이전 법률 서비스를 제공하는 기업 설립을 장려한다.

관련 법률 규정 중 더 이상 적합하지 않은 지적재산권 및 기술 이전 분야의 법률 조언 업무에 관한 규정을 폐기 여부를 검토한다. 지적재산권과 기술 이전과 관련된 기술 혁신 지원을 위한 법률 서비스에 대한 재정 우대 규정을 제정한다. 지적재산권 및 기술 이전 분야에서 비영리 원칙에 따라 운영되는 법률 조언 기관 설립을 추진한다.

다. 금융 서비스 개발을 촉진한다.

모든 경제 성분의 금융 기관이 기술 혁신, 기술 이전 및 적용을 지원하기 위한 금융 서비스 제공을 장려한다. 국내외 개인 및 단체가 기술 육성 및 과학 기술 기업 육성을 위한 위험 투자에 참여하도록 환경과 조건을 마련한다. 기술 시장 발전을 지원하고 촉진하기 위해 성공적으로 육성된 과학 기술 기업을 위한 증권시장 활동을 장려한다.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 그 권한 범위 내에서 기술 시장 발전 목표와 해결책을 실현하고 사회 단체, 직업 단체 및 기타 조직과 개인의 참여를 유도하는 책임이 있다.

과학기술부는 다른 부처와 지방자치단체와 협력하여 이 계획을 수행하고 매년 총리에게 보고해야 한다.

2. 2007년 말까지:

가. 과학기술부는 문화체육관광부, 기획재정부, 교육부, 재무부, 관련 부처, 지방자치단체와 협력하여:

- 기술 시장 발전과 관련된 법률 규정을 검토하고 수정, 보완 또는 새롭게 제정하여 총리에게 보고(2005년까지);

- 지적재산권 법률(2005년 국회 제출)과 기술 이전 법률(2006년 국회 제출)을 제정하고 두 법률의 시행을 위한 법규를 제정하여 총리에게 보고(2006년, 2007년);

- 기술 수입 정책을 제정하여 총리에게 보고(2006년);

- 국가 예산으로 생성된 지적재산권의 소유, 관리 및 활용 규정을 제정하여 총리에게 보고(2006년);

- 기술 육성 센터 및 과학 기술 기업 육성 센터 발전 계획을 제정하여 총리에게 보고(2006년);

- 위험 투자 기금 설립 계획을 제정하여 총리에게 보고(2006년).

나. 기획재정부는 과학기술부와 협력하여:

- 모든 경제 성분의 기업들이 기술 혁신을 위한 투자를 지원하기 위한 자금 모집 정책을 제정한다.

- 기업의 기술 관리 및 발전 능력을 강화하기 위한 계획을 제정하여 총리에게 보고(2006년).

다. 재무부는 과학기술부와 협력하여 기술 시장 발전을 위한 재정 법률 규정을 검토하고 수정, 보완 또는 새롭게 제정하여 총리에게 보고(2006년).

라. 농림부, 산업부, 해양수산부는 과학기술부와 협력하여 농업, 산업, 어업 분야의 기술 혁신을 촉진하기 위한 정책을 제정하고 농업, 산업, 어업 분야의 기술 혁신 효과를 높이는 방안을 제정하여 총리에게 보고(2006년).

마. 서울특별시와 호치민시는 과학기술부와 관련 부처와 협력하여 서울특별시와 호치민시에 기술 거래 센터를 설립하는 계획을 제정하여 총리에게 보고(2006년).

바. 각 부처, 지방자치단체는 이 절의 각 항에서 언급된 계획들이 승인된 후 이를 실행한다.

사. 2007년 말, 과학기술부는 다른 부처와 지방자치단체와 협력하여 기술 시장 발전을 위한 계획의 실행 결과를 평가하고 앞으로의 발전 방향을 제시한다.

3. 2008년부터 2010년까지:

가. 각 부처, 지방자치단체는 승인된 계획들을 더욱 강력하게 실행한다.

나. 과학기술부는 다른 부처와 지방자치단체와 협력하여 기술 시장 발전 계획의 실행 결과를 종합하고 평가하여 2010년까지 총리에게 보고한다.

4. 예산:

가. 계획 실행 예산은 다음과 같은 출처에서 확보된다:

- 중앙 및 지방 정부 예산.

- 다른 출처에서 모집된 자금, 기업 자금, 개인 자금, 외국 투자 자금 포함.

나. 매년 과학기술부, 재무부, 기획재정부, 지방자치단체는 계획의 실행을 위해 예산을 조정한다.

조 3. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성과 직할 시의 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.