지시 제 22/2000/CT-TTg에 따른 화물 및 서비스 수출입 발전 전략 2001-2010 기간

지시

수출-입수 상품 및 서비스 발전 전략 2001-2010 기간에 관하여

지난 10년 동안 수출-입수 분야는 많은 성과를 거두었으며, 1991-2000 기간 경제-사회 발전 전략 목표를 달성하였다. 2000년 수출 금액은 1990년 대비 약 5.6배 증가할 것으로 예상되며, 연평균 18.4%의 성장을 기록하였으며, 이는 연간 GDP 성장을 촉진하고 90년대 초반의 경제 위기를 극복하는데 크게 기여하였다. 수출은 여러 산업 부문의 주요 판매 채널이며, 국가의 산업화와 현대화를 위한 중요한 요소이다.

미래를 준비하기 위해, 최근 2000년 8월 회의에서 정부는 무역부가 제시한 2001-2010 기간 수출-입수 상품 및 서비스 발전 전략 안건에 대해 논의하고 의견을 제시하였다. 그 후, 총리가 전국의 기업들과 만나 수출 강화 방안을 논의하였다. 정부는 성과를 거두었음에도 불구하고, 수출-입수 업무, 특히 수출 업무는 여전히 많은 문제점이 있으며, 주로 경제 발전 수준이 낮고 제품 경쟁력이 약하며 가격이 높지만 품질이 낮기 때문이라고 평가하였다. 또한 시장에 적극적으로 대응하지 못하고, 수출 정책과 기구는 최근 몇 년간 개선되었으나 안정적이지 않다. 각 부처는 기업들의 어려움을 해결하기 위해 적극적인 조치를 취해야 한다.

2001-2010 기간 수출-입수 상품 및 서비스 발전 전략을 완성하고 실행하며, 앞으로 수출을 강화하기 위해 총리는 각 부처, 지방자치단체, 그리고 수출-입수 기업들에게 다음 사항을 철저히 이해하고 실행하도록 요구한다.

1. 2001-2010 기간 수출-입수 상품 및 서비스 발전 전략, 특히 수출 전략은 모든 분야에서 속도를 높이는 전략이어야 하며, 확실한 단계를 밟아 추진되어야 한다. 이 기간의 행동 목표는 수출에 가장 우선 순위를 두는 것이며, 고급 제품과 경쟁력을 갖춘 제품을 수출하는 원천을 확보하고, 사회 일자리를 창출하고 외환을 축적하며, 국가의 산업화와 현대화를 지원하며, 경제 발전 격차를 빠르게 줄이는 것이다.

2. 2001-2010 기간 수출 상품 및 서비스는 연평균 15% 이상의 성장을 달성해야 하며, 다음과 같은 요구사항을 충족해야 한다.

a) 수출 구조는 가공 및 제조 제품의 비율을 높이고, 고품질 및 고기술 제품에 중점을 둬야 하며, 동시에 국내 원자재를 사용하고 많은 노동력을 필요로 하는 주요 제품에 대한 수출을 확대해야 한다. 또한 가능한 모든 수출 가능 제품을 활용하여, 2009-2010년까지 무역수지 균형을 이루고, 2010년 이후에는 무역흑자를 달성해야 한다.

b) 수출 제품의 가치와 품질을 향상시키고, 가공 수준이 낮은 제품의 수출을 줄이고, 새로운 기술을 이용한 깊은 가공 제품의 수출 비중을 늘려야 한다. 또한 국내 고급 원자재를 사용한 제품의 생산을 확대하고, 농축산업의 인프라를 개선하며, 적절한 가공 기술과 환경 보호 조치를 함께 실시해야 한다. 각 제품군별 원자재 지역을 계획하고, 생산 관리 프로세스를 효율적으로 재조직해야 한다. 단계적으로 "Made in Vietnam" 라벨을 부착한 수출 제품의 국가 품질 표준을 마련해야 한다.

c) 수출 제품은 세계 시장의 다양한 요구사항, 특히 품질과 디자인 요구사항을 충족해야 한다. 각 제품은 주요 시장과 핵심 시장을 형성하고 이를 확장해야 하며, 동시에 다른 시장으로의 진출을 적극적으로 추진해야 한다. 각 시장에 대한 구체적인 전략을 수립하고, 중간 시장 통과를 점진적으로 줄여야 한다. 일반적인 방향은 아시아 시장, 특히 일본 시장에 대한 수출 비율을 유지하고, 미국과 서유럽과 같은 큰 시장으로의 직접 수출을 강화하며, 동유럽, 러시아, CIS 및 중남미, 아프리카 시장으로의 수출 비율을 점진적으로 늘리는 것이다.

시장 작업과 무역촉진은 매우 중요하며, 국제 환경을 수출에 유리하게 만드는 데 강력하게 추진되어야 한다. 무역촉진 프로그램과 시장 확대 계획은 외교 활동과 연계되어야 하며, 각국 및 국제기구와의 장기 협정 및 계약을 통해 안정적인 수출 채널을 확보하고, 이를 바탕으로 기술 혁신 투자와 내수 가치 증가를 촉진해야 한다.

각 부처와 해외 대표 기관은 외교 활동을 강화하고 국제 협력을 강화하여 수출 시장을 확대해야 한다. 각 산업 협회는 기업들의 노력과 시장 탐색 및 고객 확보를 지원하며, 협회의 명예와 회원들의 이익을 보호하고 증진하기 위한 행동 계획을 수립하고 합의해야 한다.

3. 수입은 철저히 지향되어야 하며, 2001-2010 기간 동안 평균 수입 증가율은 연간 14%를 유지해야 한다; 고급 기술 수입에 중점을 두어 농림수산 가공 산업과 경량 제조업의 요구를 충족시키고, 동시에 국내에서 생산되는 기술, 종자 및 신소재의 개발과 사용을 촉진해야 한다.

국내에서 이미 생산되고 있으며 품질이 우수하고 국가 및 국제 표준을 충족하는 제품의 수입을 제한하고, 서유럽, 미국, 일본 등 기술 원천 시장에 접근하고 효과적인 투자를 할 수 있는 시장을 강화해야 한다.

이 단계에서의 수입 관리 정책과 기제는 정부가 국제기구와 지역기구, 다자간 및 양자 협정에 대한 국제 통합 Commitment를 수행하는 과정에 적합하도록 검토되어야 한다.

현재 서비스 산업의 수출 역할과 외화 획득 능력은 충분히 평가되지 않았으며, 이는 2001-2010 기간 동안 강화될 수출 잠재력으로 간주되어야 한다; 관광, 노동력 수출, 우정통신, 금융-은행-보험 서비스, 항공, 해상, 철도 운송 서비스 등 분야에 중점을 두어야 하며, 이러한 분야의 발전 방향은 구체적인 프로그램으로 표현되어야 하며, 특히 관광 산업의 발전에 투자하여 빠르게 경제의 선두 산업으로 만드는 것이 필요하다.

위 목표와 요구를 달성하기 위해 관련 부처와 지방인민위원회는 상업부와 계획투자부와 협력하여 각 산업과 지역의 수출 제품 및 서비스 구조를 시장 요구에 맞게 결정하고, 이를 바탕으로 목표를 설정한 수출 프로그램과 프로젝트를 작성하여, 특정 생산능력, 정책, 상품, 성장률 및 수출 시장을 명확히 하여 짧은 시간 내에 경쟁력을 갖춘 수출 제품을 창출해야 한다.

이러한 목표를 설정한 수출 프로그램과 프로젝트는 권한 있는 당국의 승인을 받고 실행되면, 국영 신용 및 은행 차입을 우선적으로 받을 수 있으며, 생산 및 사업이 효과적일 경우 투자 정책에 대한 혜택을 받을 수 있다.

계획투자부, 재무부 및 베트남 중앙은행은 2001-2010 기간 동안 생산 및 수출 프로젝트에 대한 신용 자금을 조달하기 위한 계획을 주도적으로 세워야 하며, 수출용 제품 생산에 투자하는 자금 부족 현상을 방지해야 한다.

상업부는 계획투자부, 재무부, 법무부, 과학기술환경부, 베트남 중앙은행과 협력하여 수출 원물 공급 및 수출 확대를 위한 정책, 기제 및 구체적인 조치를 검토하고 완 thiện해야 한다; 이러한 정책과 기제는 토지, 투자, 재정, 신용 등 모든 측면에서 포괄적으로 다뤄져야 하며, 국내 기업이 수출용 제품을 생산하고 공급하는 데 제공되는 혜택이 수출용 제품을 생산하는 기업보다 나아지지 않도록 보장해야 하며, 수출 지원 신용 기금을 2001년까지 설립하고 2005년까지 수출입 은행을 설립하기 위한 자금을 우선적으로 배정해야 한다.

우선적으로, 2000년과 2001년 초에는 기업들이 관세, 서비스, 세금, 특히 부가가치세 분야에서 제기한 문제들을 처리해야 한다.

경제 국제 통합을 주도하기 위해서는 관세, 환경, 건강 및 위생, 양자 무역 합의 원칙 등을 기반으로 하는 법률 규범 문서를 연구하고 발행하여 국내 대규모 생산 산업, 특히 농업 생산을 지원하고 독점 방지, 불공정 거래 방지 및 국경 지역의 거래 감독을 위한 기제를 마련해야 한다.

상업부와 관련 부처는 2001년 1분기 말까지 수출 프로그램과 위에서 언급된 정책 완성을 위한 보고서를 총리에게 제출해야 한다./.