지시 제 22/2001/CT-TTg 기업에 대한 감사 및 검사 업무 정비에 관한 것

지시

기업에 대한 감사 및 점검 업무 정비에 관한 사항

정부가 1998년 8월 15일에 발행한 61/1998/NĐ-CP 호에 따른 기업에 대한 감사 및 점검 업무에 관한 규정 이후, 이 업무는 긍정적인 변화를 보였으며, 생산 및 경영 활동을 법규와 질서에 맞게 진행하는데 기여하였다. 그러나 감사 및 점검 업무는 여전히 중복되고 겹치는 내용이 있으며, 결정 없이 임의로 감사 및 점검을 실시하거나 감사 및 점검 기간을 연장하는 문제가 있다. 감사 및 점검 업무를 수행하는 기관들 사이의 협력은 아직도 충분하지 않다. 또한 감사 및 점검 권한을 남용하여 기업을 괴롭히거나 이익을 얻으려는 행위가 여전히 존재한다.

기업에 대한 감사 및 점검 업무의 결함과 미흡점을 개선하고, 61/1998/NĐ-CP 호를 엄격하게 준수하기 위해, 총리가 요구한다.

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 관할 범위 내의 감사 및 점검 업무를 수행하는 기관들에게 기업에 대한 감사 및 점검 업무의 목표와 방향을 깊이 이해시키고, 기업들이 법규에 따라 생산 및 경영 활동을 효과적으로 수행하도록 도와야 한다. 기업을 괴롭히거나 어려움을 주기 위한 감사 및 점검 업무의 남용을 중단해야 한다. 직접 관할 범위 내의 기업에 대한 감사 및 점검 프로그램과 계획을 작성하고, 이를 시행해야 한다. 각 부처와 지방자치단체의 감사청장은 관할 범위 내의 기관들의 감사 및 점검 프로그램과 계획을 종합하고, 중복된 내용을 제거해야 한다. 기업에서 법규 위반 징후가 있거나 상위 기관의 요청이 있을 때만 감사 및 점검을 실시하며, 이는 61/1998/NĐ-CP 호에 명시된 규정에 따라 이루어져야 한다. 여러 분야에 걸친 감사 및 점검이 필요한 기업에 대해서는 관련 부서가 공동으로 감사 및 점검을 실시하여 중복된 감사 및 점검 횟수를 줄여야 한다. 특히 61/1998/NĐ-CP 호의 규정을 엄격하게 준수해야 한다: "기업에 대한 감사 및 점검은 해당 기관의 수장이 결정한 경우에만 실시되며, 동일한 내용에 대해 한 해에 한 번 이상 중복적으로 실시되지 않아야 한다(비상 상황을 제외하고). 기업에서 감사 및 점검을 마쳤을 때는 그 내용에 대한 서면 결론을 제공해야 한다." 감사 및 점검 업무를 수행하는 공무원이 법규를 위반하거나 기업에 손해를 끼쳤다면, 그들은 기업에게 손해를 배상해야 하며, 엄격한 징계를 받게 된다.

2. 기업들은 기업법에 따라 내부 감사 및 점검 업무를 강화해야 한다. 관련 기관들은 기업들이 자발적으로 감사 및 점검을 수행하도록 지원하고 모니터링해야 한다. 감사 및 점검을 결정한 기관의 수장은 기업에서 이루어진 감사 및 점검 결과에 대한 책임을 진다. 기업은 감사 및 점검, 감사팀이 작성한 문서를 사용하여 중복된 감사 및 점검 내용을 제거하도록 요청할 수 있는 권리를 가지고 있다.

3. 경찰부 장관은 경제경찰, 경제안보, 문화안보, 소방경찰, 행정질서 및 안전 경찰의 조직과 활동을 강화하고 정비하도록 지시해야 한다. 이러한 부서들은 업무 수행 시 전문적인 방법을 강화해야 한다. 기업 내부 또는 기업의 문서, 자료에 접근하려면 실제 필요성이 있어야 하고, 경찰 수장의 승인을 받아야 한다(61/1998/NĐ-CP 호에 따라). 기업을 대상으로 한 검사를 결정 없이 실시하는 것은 중단되어야 하며, 행정, 민사, 경제 관계를 범죄화하는 것을 피해야 한다. 경찰 수장은 직접 관리하는 경찰 부서의 검사 업무에서 발생한 모든 위반에 대해 책임을 진다.

4. 재무부 장관은 재정 및 세금에 대한 감사 및 점검 활동을 조정하도록 지시해야 한다. 재무부 장관은 각 부서와 지방자치단체와 함께 기업에 대한 재정 감사 및 점검 프로그램과 계획을 작성하여 중복 및 겹침을 피하도록 노력해야 한다.

5. 국가회계감사총장은 재무부 장관과 국가감사총장과 협력하여 기업에 대한 재정 감사 프로그램과 계획을 작성하고, 이를 총리에게 제출하여 승인받도록 하여야 한다. 기업에 대한 재정 감사 및 점검 활동에서 중복 및 겹침을 피하도록 노력해야 한다.

6. 무역부 장관은 시장관리부서가 관련 기관들과 긴밀히 협력하고, 법규에 따라 부여된 역할과 책임을 수행하도록 지시해야 한다. 다른 기관의 역할과 책임에 속한 내용에 대해 임의로 기업을 점검하는 것을 피해야 한다.

7. 국가감사총장은 각 부서, 정부 직속 기관, 지방자치단체가 기업에 대한 감사 및 점검 프로그램과 계획을 작성하도록 지도해야 한다. 61/1998/NĐ-CP 호의 규정에 따라 기업에서 직접 감사 및 점검을 실시하기 위한 조건과 절차를 명확히 하는 지침을 신속히 발행해야 한다. 민원 및 고발 처리와 경제-사회 감사 활동을 구분해야 한다. 감사 업무에 대한 국가 관리를 강화하고, 감사 및 점검 활동의 효율성을 높이기 위한 조치를 제안하고 평가해야 한다.

8. 법무부 장관은 감사 및 점검에 관한 법률의 홍보와 보급을 강화하는 조치를 취하고 특히 기업들에 대해 올바르게 이해하고 엄격히 준수하도록 한다.

각 장관, 중앙부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙에 직속된 성시 인민위원회 주석 및 관련 기관 수장은 이 지시를 신속하게 실행하고 관할 범위 내의 단위들이 이 지시를 잘 준수하도록 지시한다./.