지시 제 22/2003/CT-TTg 경제협동조합에 대한 중앙위원회 제 5호 결정(제9기)의 이행을 계속 촉진하기 위함

 지시

경제협동조합에 관한 중앙위원회 제5차 회의(제9기) 결의안의 이행을 계속 촉진함

경제협동조합에 관한

2002년 3월 18일 중앙위원회 제5차 회의(제9기)에서 통과된 제13호 결의안(경제협동조합의 지속적인 개혁, 발전 및 효율성 향상을 위한 결의안)과 2002년 7월 17일 정부 결정 제94/2002/QĐ-TTg에 따른 정부 행동계획을 이행한 지 1년 이상이 되었으나, 각 부처와 지방들은 경제협동조합의 발전을 위한 어려움 해소와 조건 창출을 위해 많은 노력을 기울여 여러 구체적인 제도와 정책을 마련하였으며, 효과적인 협동조합 모델들이 형성되고 운영되고 있어 경제 구조 전환 과정에 긍정적인 역할을 하고 있으며, 농업 현대화와 농촌 현대화를 실현하는 데 기여하고 있다.

그러나 결의안의 홍보와 이해는 아직 충분하지 못하며, 이행 지침 문서의 발간은 늦고, 일부 문서의 내용은 적합하지 않다. 협동조합 관리 전담 기구와 각 부처 및 지방의 공무원 집단은 아직 많은 문제점을 보이고 있다. 경제협동조합의 약점을 극복하기 위한 조직과 지도는 집중적이지 못하고, 결의안의 요구에 따라 근본적인 변화를 이루지 못하고 있다.

경제협동조합에 대한 중앙위원회 제5차 회의(제9기) 결의안의 이행을 계속 강화하기 위해 총리가 다음과 같이 요구한다:

1. 관련 부처와 중앙 직할 성, 시:

- 본 부처와 지역 내에서 지속적으로 깊이 있는 홍보와 이해를 통해 경제협동조합의 위치와 역할, 발전의 객관적 필연성을 인식시키고, 모델을 건설하고, 우수 사례를 일반화하며, 경제협동조합의 발전을 본 부처의 주요 정치적 임무로 삼아 지도 책임을 분담하도록 한다.

- 본 부처의 기능과 권한에 따라 베트남 협동조합 연맹과 베트남 농민 연맹과 협력하여 2002년 7월 17일 총리 결정 제94/2002/QĐ-TTg에 따라 배정된 업무를 신속하게 완료하고, 이행 상황을 추적하고 독려하며, 검사하고, 결의안 이행의 중간 평가를 조직하여 새로운 해결책을 즉시 제시하여 경제협동조합의 지속적인 개혁, 발전 및 효율성 향상에 필요한 조치를 취하도록 한다.

2. 계획투자부가 주도하여 관련 부처와 중앙 직할 성, 시와 협력하여 협동조합법(개정안) 초안을 완성하여 국회에 제출한다.

2003년 4분기에 농업 협동조합과 비농업 협동조합의 평가 기준을 문서화하여 발표한다.

협동조합 관리자 교육 및 양성 계획을 작성하여 2003년 4분기까지 완성한다.

2004년 1분기 말까지 2005년과 2010년까지 경제협동조합 발전 계획을 정부에 제출한다.

3. 재정부가 주도하여 계획투자부와 협력하여 승인된 계획 과 교육 계획에 따라 협동조합 관리자 및 협동조합 내 직위별 교육 및 양성 비용을 종합하고 분배하며, 특히 농업 협동조합에 대한 교육 및 양성 비용을 각 부처, 지방 및 베트남 협동조합 연맹에 분배한다.

지방 정부는 2003년까지 농업 협동조합의 미상환 채무를 처리하도록 지시한다. 2001년 총리 결정 제146/2001/QĐ-TTg와 2002년 재정부 지침 제31/2002/TT-BTC에 따라. 비농업 협동조합의 미상환 채무 처리 방안을 2003년 4분기까지 총리에게 제출한다.

2003년 4분기까지 각 협동조합 유형에 맞는 문호세 적용 지침을 도입한다. 비농업 협동조합의 재무 관리 규정을 2004년 2분기까지 도입한다.

2004년 1분기까지 협동조합 지원 발전 기금 설립 및 사용 방안을 정부에 제출한다.

땅을 무상으로 할당받거나 땅을 임대하거나 임대로 전환한 협동조합에 대한 재정 지원 방안을 2003년 4분기까지 제시한다.

4. 농업 및 농촌개발부가 주도하여 자원환경부와 중앙 직할 성, 시와 협력하여 농지 통합 및 교환을 원칙적으로 자발적 합의와 상호 이익을 바탕으로 진행하며, 농지 활용 효율성을 높이는 농지 계획을 수립하여 2003년 4분기까지 완성한다.

현재 법률에 따른 농업 협동조합의 전환 또는 해산 상황을 종합하고, 정부에 2003년 4분기까지 보고한다.

5. 노동사회부가 주도하여 농업 및 농촌개발부, 베트남 농민 연맹, 베트남 협동조합 연맹과 협력하여 협동조합 관리자, 협동조합 회원 및 협동조합에서 일하는 근로자를 대상으로 한 의무 국민연금 규약 초안과 자유 선택 국민연금 규약 초안을 작성하여 2003년 4분기 말까지 정부에 제출한다.

경제협동조합에서 일하는 직업훈련 및 전문기술 근로자 양성 계획을 작성하여 2003년 4분기 말까지 완성한다.

6. 자원환경부가 주도하여 재정부, 농업 및 농촌개발부, 수산업부와 중앙 직할 성, 시와 협력하여 농업, 수산업, 소금 제조 협동조합을 위한 무상 땅 할당 및 사용권 증서 발급에 관한 시행령 초안을 완성하여 2004년 2분기까지 정부에 제출한다.

7. 내무부는 주관하여 관련 부처와 협력하여 각 부처, 지방자치단체(성, 시 직할 중앙정부), 중앙당 제5차 전원회의 제9기 중앙위원회 결의 제13호(2002년 3월 18일) 및 국무회의 결정 제86호(2002년 11월 5일), 국무총리령 제2호(1997년 1월 2일)에 따른 조합 조직과 국가 관리 기능, 임무에 대한 지침을 제정하고 2003년 4분기에 완료한다.

8. 과학기술부는 연구기관이 과학기술 성과를 조합에 이전하기 위한 과학기술 연구기관과 조합 간 연계를 장려하는 정책을 수립하고 2004년 1분기까지 총리에게 보고한다.

9. 국가는 계속적으로 금융 정책을 연구하고 개선하며, 금융기관을 지휘하여 조합과 협동 경제 형태가 생산 활동을 발전시키기 위해 자금을 빌릴 수 있도록 조건을 마련한다. 이는 정부 결의 제2호(2003년 1월 17일)와 금융기관의 대출 보증에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2004년 1분기까지는 제5차 중앙위원회 전원회의 지시 제57호와 국무총리 결정 제135호(2000년 11월 28일)에 따른 인민신용기금 체계 강화, 완비, 발전에 대한 3년간의 실시 상황을 평가하고, 안전하고 효과적인 인민신용기금 체계를 지원하기 위한 법적 환경을 완비한다.

조합 내부 신용활동 규칙을 지침으로 제정하고 2004년 1분기까지 완료한다.

10. 베트남 협동조합연맹은 관련 부처와 지방자치단체(성, 시 직할 중앙정부)와 협력하여 조합 모범 사례를 선정하고, 조합 내에서 경쟁 분위기를 조성하며, 베트남 협동조합연맹이 관리하는 조합 관리자 양성을 위한 교육 프로그램을 효과적으로 실행하도록 한다.

11. 지방자치단체(성, 시 직할 중앙정부)는 지역 경제집단 관리를 위한 조직 체계를 완비하여 지역 당위와 지방자치단체(성, 시 직할 중앙정부)가 해당 경제 영역에 대한 정책과 업무 지침을 추종하고 지도할 수 있도록 지원한다. 정부 행동 계획에 따라 할당된 임무를 적극적으로 수행하고, 부처와 단체와 긴밀히 협력하며, 지역 상황에 맞는 해결책을 제시하여 협동 경제 형태와 조합의 발전을 촉진한다.

각 장관, 부처 수장, 지방자치단체(성, 시 직할 중앙정부) 의장은 즉시 이 지시를 잘 실행하도록 지시하고 조직한다.

계획투자부는 이 지시의 실행 상황을 감독하고 종합하여 총리에게 보고할 책임이 있다./.