통일훈령 제22/2003/TTLT-BTC-BKHCN-BNV는 공립 과학기술 기관의 수익활동을 하는 재정 관리 방식에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 과학기술부 내무부 통일령 제 2003-22 호 2003년 3월 24일 과학기술 공공기관 수익활동 재정 관리에 관한 지침

정부가 2002년 1월 16일에 제정한 수익사업 단위에 적용되는 재정제도에 관한 대통령령 제10호를 시행하기 위해 재무부는 2002년 3월 21일에 통칙 제2002-25호를 발행하였다.

과학기술 분야의 특수성을 고려하여 재무부, 과학기술부, 내무부는 수익사업을 하는 공공과학기술 기관에 대한 재정관리 제도에 대해 추가적인 지침을 제공한다.

I- 적용 대상:

본 통칙은 국가예산으로 일정 부분의 정기운영비를 지원받거나 자체적으로 모든 정기운영비를 보장하는 수익사업을 하는 공공과학기술 기관(이하 공공과학기술 수익기관 또는 TCKH&CN CT로 약칭)을 대상으로 한다. 이는 다음과 같은 기관들을 포함한다:

- 연구개발원

- 연구개발센터

- 실험실

- 연구시험소

- 과학기술 서비스 조직(검사, 검증, 인증, 확인; 과학기술 진보 적용 및 전달; 자문, 정보, 교육 등)

위와 같은 공공기관은 다음 조건을 충족할 때 대통령령 제10호를 적용받는다:

* 관련 기관의 권한에 따라 설립 결정서를 받음

* 법적 인격과 독자적인 도장을 보유함

* 국고 또는 은행에 계좌를 보유함

* 재무회계 조직을 갖추고 있음

* 합법적인 수입원을 보유하고 있음

관련 기관은 이러한 공공과학기술 기관들이 대통령령 제10호를 적극적으로 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 함 2002년 1월 16일에 제정된 정부의 대통령령 제10호를 준수하도록 공공과학기술 기관들에게 조건을 마련해야 함

공공과학기술 수익기관의 직접예산 부속기관들(교육센터, 잡지 등)은 대통령령 제10호를 준수하며, 본 통칙과 각 활동 영역에 대한 지침(교육, 문화 등)을 준수해야 함

여러 개의 독립예산 부속기관을 가진 공공과학기술 수익기관의 경우, 관련 기관은 최상위 또는 상위 예산 부속기관에게 안정적인 예산을 배분하여 하위 부속기관에게 자율권을 부여해야 함

수익사업이 없는 공공과학기술 수익기관은 본 통칙의 적용 대상이 아님 수익사업이 없는 공공과학기술 수익기관의 정기운영비는 국가예산으로 지원되며, 현재의 재정관리 체제에 따라 관리됨 II- 공공과학기술 기관의 수익사업 수입원:

공공과학기술 수익기관은 다음과 같은 수익사업 수입원을 가질 수 있음:
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP:

공공과학기술 수익기관은 다음과 같은 수익사업 수입원을 가질 수 있음:

1- 법령 및 정부 지침에 따라 해당 기관에 남겨지는 각종 수수료 및 비용

2- 과학기술 연구 및 개발, 기술 이전 계약에서 발생하는 수입

3- 과학기술 서비스, 표준, 측정, 품질 관련 활동에서 발생하는 수입, 이는 다음과 같음:

- 기술 자문, 지도, 검토, 기술 이전, 측정기구 보정, 제품 및 상품 시험, 건설물 시험, 표준 관리 시스템 구축 지도

- 과학기술, 산업재산권, 측정 및 품질 관리에 대한 교육, 자문, 정보 제공

- 기타 서비스 활동

위 수입의 금액은 기관의 책임자가 서비스 요청자와 계약에서 협의하며, 기관은 비용을 보상하고 일부 저축을 할 수 있는 원칙을 따름

4- 생산 또는 생산 연계 활동에서 발생하는 수입

5- 부속기관에서 발생하는 수입을 통해 공동 활동을 지원: 부속기관은 수익사업 수입에서 일부를 추출하여 상위 기관의 공동 활동을 지원할 수 있으며, 추출 비율은 부속기관의 책임자가 결정함

6- 법률에 따른 기타 수입: 예를 들어 은행 예금 이자 등

위 수익사업 수입 외에도 공공과학기술 수익기관은 국내외 기관 및 개인으로부터 합법적인 자금을 모집하여 생산 및 서비스 제공을 위한 자금으로 사용할 수 있음

III- 정기운영비 지출 내용:

공공과학기술 수익기관은 국가예산과 기관의 수익사업 수입을 다음과 같은 활동에 지출할 수 있음: 1- 직원 급여 및 보너스 지급: 현행 제도에 따라 급여, 보너스, 보조금, 사회보장 기금, 의료보험, 노동조합 경비 등

2- 행정 관리 비용: 전기, 수도, 연료, 환경 청소, 사무용품 구매, 공공 서비스, 통신, 홍보, 회의비, 전화료, 팩스 비용 등

3- 기관의 직무에 따른 전문 활동 비용 지급 4- 과학기술 연구 활동 비용 지급 .

5- 직원 교육 및 훈련 비용 지급

6- 임대료 지급: 운송 수단, 건물, 장비, 국내외 전문가, 근로자, 기타 임대료 지급 7- 과학기술 연구 및 기술 이전 계약, 기관의 생산 및 서비스 계약을 수행하는 데 필요한 비용 지급, 이는 급여, 원자재, 고정자산 감가상각비, 수수료, 세금(법률에 따라) 등을 포함함

8- 현재 규정에 따른 수수료 및 비용 징수와 관련된 정기운영비 지급

6- 임대료: 운송 수단 임대, 건물 및 토지 임대, 각종 장비 임대, 국내외 전문가 고용, 노동력 고용, 기타 임대료.

7- 비용 과학 연구 및 기술 이전 계약, 단위의 생산 및 서비스 활동 계약을 수행하는 비용; 법에 따른 급여, 임금, 원자재, 고정 자산 감가상각비, 수수료, 납부세(있을 경우)를 포함한다. 8- 현재 규정에 따른 수수료 및 부과금 징수와 관련된 정기적인 비용.

- 정부 예산으로부터 지급받는 첫 안정 기간 연도의 정기 활동 비용은 해당 기관이 결정한 비율로 매년 증가하며, 이를 예산으로 배정한다.

9- 일반 경비 및 수리비: 전문 업무와 시설 유지 보수를 위한 교체용 도구 구입 및 정기적인 고정자산 수리 비용. 10- 국제 협력 비용: 출국 및 입국 단체.

11- 기타 비용: 국내외 금융기관으로부터 차입한 원금과 이자의 지급(있을 경우); 사회공헌금 등 수익금 사용, 환경위생 비용, 안전관리 비용 등.

다섯 가지 비상 경비는 정부가 제정한 시행령 제10호 2002년 2월 16일 제2002년 제10/2002/NĐ-CP호와 재무부가 제정한 시행규칙 제25호 2002년 3월 21일 제25/2002/TT-BTC호에 따라 집행된다. .

IV- 공공 과학 기술 연구소

자치 재정 및 예산 결정 권한을 가진다.
V- 책임은 다음과 같다:
1- 국가 예산 및 수익금 사용에 관한 사항:

1.1- 자체적으로 일상 경비를 모두 부담하는 과학 기술 연구소에 대해서는:

관련 기관의 승인을 받아 3년 동안 안정적인 예산을 단위에 배정한다.

a) 국가 예산에 속하는 수수료 및 세금 수입 예산을 다음과 같이 배정한다: - 총 수수료 및 세금 수입.

- 각각의 수수료 및 세금에 대한 규정에 따라 해당 단위에 남겨질 수수료 및 세금 수입.

- 국가 예산에 납부해야 하는 수수료 및 세금 수입.

수수료 및 세금 수입 중 일부가 해당 단위에 남아 있고 나머지는 국가 예산에 납부되는 경우, 연간 수입이 활동에 맞게 조정되어 배정된다.

관리 기관은 과학 기술 연구소에 생산 및 서비스 제공 수입을 예산으로 배정하지 않으며, 단위는 연간 수입 계획을 작성하여 운영한다. 단, 생산 및 서비스 제공 수입만 있는 단위는 관리 기관으로부터 생산 및 서비스 제공 수입 예산을 받고 이를 수입 및 지출 관리의 근거로 삼는다.

b) 지출 예산 배정:

수수료 및 세금 수입에서 남겨진 부분을 이용한 일상 활동 지출 총액을 해당 단위에 배정한다. 정부 예산에서 비상 경비: 국가 차원의 연구 프로젝트 비용, 부처 및 산업별 연구 프로젝트 비용, 국가 목표 프로그램 비용, 정부 제도에 따른 주문 비용, 인력 감축 비용, 외국 프로젝트 대응 비용, 투자 건설 기본 자금, 고정 자산 대형 구매 및 수리 비용, 기타 비상 경비 등은 중앙 관리 단위의 경우 중앙 부처, 지방 관리 단위의 경우 지방 관리 기관이 현행 규정에 따라 단위에 예산을 배정한다.

c) 단위가 배정된 수수료 및 세금 수입을 초과하여 수입을 얻으면, 초과 수입은 단위의 임금 및 운영 비용을 보충하는 데 사용될 수 있다.

단위가 배정된 수수료 및 세금 수입을 초과하지 못하면, 단위는 해당 수입을 반영하여 지출을 줄여야 한다. 생산 및 서비스 제공 수입을 수입으로 받는 단위가 수입을 초과하면, 단위는 초과 수입을 수입 증대, 기반 시설 강화에 사용할 수 있으며, 수입이 감소하면 단위는 지출을 줄여야 한다.

1.2- 일정 부분의 일상 경비를 자체적으로 부담하는 과학 기술 연구소에 대해서는:

1.2.1- 국가 예산에 속하는 수수료 및 세금 수입을 다음과 같이 배정한다:

- 해당 기관의 규정에 따라 단위에 남겨질 수수료 및 세금 수입. 수수료 및 세금 수입 중 일부가 해당 단위에 남아 있고 나머지는 국가 예산에 납부되는 경우, 연간 수입이 활동에 맞게 조정되어 배정된다. 관리 기관은 과학 기술 연구소에 생산 및 서비스 제공 수입을 예산으로 배정하지 않으며, 단위는 연간 수입 계획을 작성하여 운영한다. 단, 생산 및 서비스 제공 수입만 있는 단위는 관리 기관으로부터 생산 및 서비스 제공 수입 예산을 받고 이를 수입 및 지출 관리의 근거로 삼는다.

1.2.2- 지출 예산 배정:

a) 일상 경비:

- 수수료 및 세금 수입에서 남겨진 부분을 이용한 일상 활동 지출 총액을 해당 단위에 배정한다.

- 국가 예산에 납부해야 하는 수수료 및 세금 수입.

- 첫 번째 안정 기간의 국가 예산에서 일상 활동 지출은 매년 해당 기관의 결정에 따라 증가한다.

관리 기관은 과학 기술 연구소에 생산 및 서비스 제공 수입을 예산으로 배정하지 않으며, 단위는 연간 수입 계획을 작성하여 운영한다. 단, 생산 및 서비스 제공 수입만 있는 단위는 관리 기관으로부터 생산 및 서비스 제공 수입 예산을 받고 이를 수입 및 지출 관리의 근거로 삼는다.

b) 비상 경비: 국가 차원의 연구 프로젝트 비용, 부처 및 산업별 연구 프로젝트 비용, 국가 목표 프로그램 비용, 정부 제도에 따른 주문 비용, 인력 감축 비용, 외국 프로젝트 대응 비용, 투자 건설 기본 자금, 고정 자산 대형 구매 및 수리 비용, 기타 비상 경비 등은 중앙 관리 단위의 경우 중앙 부처, 지방 관리 단위의 경우 지방 관리 기관이 현행 규정에 따라 단위에 예산을 배정한다.

1.2.3 - 단위가 일상 경비를 절감하거나 배정된 수수료 및 세금 수입을 초과하면, 단위는 절감된 경비와 초과 수입을 임금 및 운영 비용 보충에 사용할 수 있다. 단위가 배정된 수입을 초과하지 못하면, 단위는 해당 수입을 반영하여 지출을 줄여야 한다.

3년의 안정 기간 후, 수익 발생 단위는 다음 기간의 안정 예산 배정을 위해 관련 기관에 종합 보고서를 제출한다.

2- 임직원 수는 3년 동안 안정적으로 임금 예산을 배정하기 위한 기준이다. 이는 해당 기관이 직전 연도 12월 31일까지 배정한 인원 수이다.

운영 중에 수익 발생 단위의 장은 다음과 같은 노동력 사용 계획을 결정할 수 있다:

b) 정부 예산에서 비정기적 비용: 국가, 부처, 산업별 과제 연구개발 비용, 국가 목표 프로그램 비용, 정부 제도에 따른 주문 비용, 인원 축소 비용, 외국 프로젝트 대응 비용, 기초 시설 투자 자금, 고정 자산 구매 및 대수리 비용 등 비정기적 비용은 중앙 관리 단위 사립 기관의 경우 해당 부처, 지방 관리 단위 사립 기관의 경우 해당 지방 기관이 현행 규정에 따라 단위 사립 기관에 예산을 배정한다.

1.2.3 - 단위가 정기 비용을 절감하거나 수수료 및 부과금을 예상보다 더 많이 얻어 남은 경우, 단위는 절감된 전체 경비와 수입 증가분을 급여 기금 및 단위 활동 비용에 보충할 수 있다.

수입 예상보다 적게 발생한 경우, 단위는 비용을 상응하게 줄여야 한다.

안정 기간 3년 후, 수익 단위는 다음 기간의 안정 기간 예산 배정을 위해 총 결산을 각 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

1.2.2- 지출 예산 배정:

2- 3년 동안 안정적으로 급여 기금을 사용하기 위한 인원은 직전 연도 12월 31일까지 해당 기관이 배정한 인원 수이다.

운영 중인 단위 수익 책임자는 다음과 같이 인력 사용 계획을 결정할 수 있다:

정부 예산에서:

2.1- 주체, 공무원, 직원(임용 계약을 체결한 인원 포함)의 배치를 재조정하여 단위의 활동 효율과 품질을 높이도록 한다. 정원 축소 대상인 인원은 현행 규정에 따른 정책 및 제도 혜택을 받는다;

2.2- 자금을 자체적으로 보장하여 정기적인 운영 비용을 모두 충당하는 사립 기관의 경우, 업무 요구와 기관의 재정 능력을 고려하여 법령에 따라 임용 계약을 체결할 수 있다. 무기한 계약을 체결된 인원은 해당 산업 또는 분야 관리 기관의 규정에 따라 업무 직위 및 전문 기술 기준을 충족하고, 행정사기관 급여표에 따라 급여를 지급받으며, 법률에 따른 권익과 의무를 누린다;

2.3- 자금을 일부 자체적으로 보장하여 정기적인 운영 비용을 충당하는 사립 기관의 경우, 업무 요구와 기관의 재정 능력을 고려하여 법령에 따라 임용 계약을 체결할 수 있으나, 정원 기준에 맞추어야 하며, 무기한 계약을 체결된 인원은 해당 산업 또는 분야 관리 기관의 규정에 따라 업무 직위 및 전문 기술 기준을 충족하고, 행정사기관 급여표에 따라 급여를 지급받으며, 법률에 따른 권익과 의무를 누린다;

2.4- 사립 기관의 장은 법령에 따라 임용 계약을 체결한 인원에 대해 근로 계약을 종료할 수 있다. 근로 계약 종료 절차는 근로 관련 법률에 따른다.

2.5- 법률 규정에 따라 민주주의와 공개 제도를 시행한다.

3- 급여 및 수입 기금:

사립 기관의 급여 및 수입 기금은 두 가지 원에서 사용된다:

3.1- 국가 예산으로 급여, 임금, 급여에 따른 각종 수당을 정원 내의 공무원, 직원 및 임용 계약을 체결한 근로자(자체적으로 일부 운영 비용을 보장하는 사립 기관의 경우)에게 지급하며, 이는 정부가 1993년 5월 23일에 발행한 제25호 시행령 및 현재 유효한 급여 및 급여 수당에 관한 지침 문서에 따라 이루어진다. 3.2- 재무 활동 결과(사업 수입 및 정기적인 운영 비용 절감)와 전문 업무 수행 상황을 고려하여, 사립 기관의 급여 및 수입 기금은 정부가 2002년 1월 16일에 발행한 제10호 시행령에 대한 재무 제도 적용에 관한 지침을 제공하는 재무부가 2002년 3월 21일에 발행한 제25호 통합문서의 제IV절 제1호에 따라 결정된다. 기관은 회의에서 공개적으로 논의하고 합의한 급여 지급 규칙을 작성한다.

기관의 급여 지급 규칙과 결정된 급여 기금을 기반으로, 기관의 장은 각 개인의 월별 업무 성과에 따라 공무원, 직원 및 임용 계약을 체결한 근로자의 급여 및 임금 지급 수준을 결정한다. 연말에 남은 급여는 수입 예비 기금에 적립되어 다음 해에 계속 사용된다.

4- 내부 지출 제도 구축: - 기관의 재정 범위 내에서(국가 예산 지원과 사업 수입 포함), 사립 기관의 장은 국가가 정한 지출 기준보다 더 높거나 낮은 내부 지출 기준을 설정하여 기관의 특수 활동에 적합하도록 한다. - 내부 지출 제도에서는 사립 기관은 연구 및 기술 응용 활동의 양과 질을 보장하기 위해 업무 지출에 우선적으로 집중한다.

3.3- 위의 지출 기준과 제도는 기관 내에서 공개적으로 논의된다. 내부 지출 제도는 기관의 장이 국가 예산 지원과 사업 수입을 사용하고 결산하는 기초가 되며, 국가 금고가 지출을 감독하는 법적 근거가 된다. 5- 국가 예산에서 경비 지급:

국가 예산 계획에 따라 재무 기관은 정기적인 운영 비용(자체적으로 일부 비용을 보장하는 기관의 경우)을 국가 금고를 통해 국가 예산 목록의 134항 "기타 지출"에 따라 지급한다.

이미 국가 예산 목록 항목에 따라 지급된 경우, 자치 권한을 부여받은 기관의 장은 지급된 총 정기적인 운영 비용 내에서 지출 항목을 조정할 수 있는 권한이 있다.

비정기적인 경비의 경우, 재무 기관은 현재 유효한 국가 예산 목록에 따라 지급한다.

6- 고정 자산의 감가상각 추계 및 사용에 관한 사항: 생산 또는 서비스를 제공하면서 고정 자산을 사용하는 모든 사립 기관은 재무부가 1999년 12월 30일에 발행한 제166호 결정에 따라 고정 자산의 감가상각을 추계하고 이를 사용해야 한다. 특별한 경우, 기관의 장은 즉시 자본 회수를 위해 규정보다 높은 감가상각 비율을 적용할 수 있지만, 이는 자산의 수명 및 기술 개선, 그리고 서비스 수혜자의 지불 능력과 일치해야 한다.

고정 자산의 전체 감가상각 금액은 사립 기관과 생산 또는 서비스를 요청하는 당사자 간의 계약에서 제품 또는 서비스의 가격에 반영된다. 정부 예산 배정 예산에 근거하여 재정 기관은 단위가 일부 비용을 자체 보장하는 경우, 국고에서 Mục 134 "기타 비용"에 따라 각 종류, 항목별로 정기 비용 경비를 배정한다.

Mục록 정부 예산의 각 항목에 따라 이미 배정된 경우, 자치 권한을 부여받은 단위 책임자는 배정된 정기 비용 총액 내에서 경비 항목을 조정할 수 있는 권한이 있다.

비정기 비용의 경우, 재정 기관은 현행 정부 예산 Mục록에 따라 배정한다.

6- 고정 자산 감가상각비 추정 및 사용에 관한 사항: 생산 및 서비스 활동을 수행하면서 고정 자산을 사용하는 과학기술 및 경제 공동체는 정부 재무부 1999년 12월 30일 제166/1999/QĐ-BTC 결정에 따른 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각비 추정 규정 및 정부의 현행 지침에 따라 고정 자산 감가상각비를 추정해야 한다.

특별한 경우, 단위 책임자는 재산의 회수를 빠르게 하기 위해 규정보다 높은 감가상각비 비율을 적용할 수 있으나, 이는 재산의 수명 및 기술 혁신, 서비스 수혜자의 지불 능력과 일치해야 한다.

모든 고정 자산 감가상각비는 과학기술 및 경제 공동체와 생산 서비스를 요청하는 당사자 간 계약에서 제품 및 서비스 비용에 반영된다. 서비스를 받음.

기술경제 및 과학Council와 생산 서비스를 요구하는 각 당사자들 간의 계약에서 재화 고정자산의 감가상각비는 해당 제품 및 서비스의 원가에 포함된다.

7- 기술과학 및 문화재 기관이 재산 처분을 필요로 하는 경우: 재산 처분을 위한 처분위원회를 설립한다. 재산 처분으로 얻은 수입금은 정부 예산 또는 정부 예산 출처로부터 형성된 재산에서 처분 비용(측정, 측량, 운송, 기술적 지표 확인, 야간 작업 비용 등)을 제외한 금액을 해당 기관의 사무 활동 발전 기금에 편입한다. 대출 자금으로 형성된 재산을 처분하는 경우, 처분 수입금에서 처분 비용을 제외한 금액을 대출 원금 상환에 사용하며, 원금 상환이 완료된 후에는 해당 기관의 사무 활동 발전 기금에 편입된다.

8- 연말에 정부 예산으로부터 지급받은 정기 경비와 사무 수입금이 소진되지 않은 경우, 다음 연도에 계속 사용하고 다음 연도 회계연도에 결산한다. 정부 국고와 기관 간의 대조를 기준으로 12월 31일까지 정기 경비가 소진되지 않은 경우, 정부 국고는 통합문서 제 81/2002/TT-BTC 호 2002년 9월 16일 재무부 시행규칙에 따라 기술과학 및 문화재 기관에 다음 연도로 경비를 이월시키는 절차를 진행하며, 이를 재무 부처에 문서로 통보하여 관리하도록 한다.

9- 기술과학 및 문화재 기관은 통합문서 제 121/2002/TT-BTC 호 2002년 12월 31일 재무부 시행규칙에 따른 수익 있는 공공기관 회계 처리 지침에 따라 회계 처리를 수행한다.

V- 시행 조치:

본 통합문서는 2003년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

재정 관리에 대한 다른 내용은 통합문서 제 25/2002/TT-BTC 호 2002년 3월 21일 재무부 시행규칙에 따른 규정을 따르게 된다.

시행 중 문제점이 발생할 경우 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 단위 및 기술과학 및 문화재 기관은 연합부처에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 한다.