결정 번호 22/2008/QĐ-TTg 경제특별구역 국경경제지구 보이 국제구 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정

 

결정

규제 기능, 임무, 권한 및 보ờ 이 국제 국경 경제 지구 관리 위원회 조직 구조

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부가 2006년 9월 22일 제정한 108/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 세부 규정과 법률 투자의 몇몇 조항을 지시하기 위함;
내무부 장관의 제출된 제안 2462/TTr-BNV 2007년 8월 24일, 콩트ุม 성 인민위원회의 공문 1228/UBND-TH 2007년 6월 22일 및 공문 04/UBND-TH 2008년 1월 2일을 검토함;

결정함에 있어서:

조 1. 보ờ 이 국제 국경 경제 지구 관리 위원회의 위치와 기능

1. 보ờ 이 국제 국경 경제 지구 관리 위원회(이하 "관리 위원회"라 함)는 2005년 9월 5일 제정된 217/2005/QĐ-TTg 호에 따라 보ờ 이 국제 국경 경제 지구 조직 및 운영 규칙(이하 "보ờ 이 국제 국경 경제 지구 조직 및 운영 규칙"이라 함) 제15조에 의해 설립됨.

2. 관리 위원회는 보ờ 이 국제 국경 경제 지구(이하 "경제 지구"라 함)에 대한 국가 관리 기관으로, 경제 지구의 건설 및 발전에 대한 법적 책임을 지고, 경제 지구 내에 본부를 두며, 경제 지구 관리 위원회 대표 사무소를 하노이 시에 두어야 함.

3. 관리 위원회는 경제 지구의 건설 및 발전을 경제 지구 조직 및 운영 규칙에 따라, 관련 국가 기관의 승인을 받은 계획, 진행 상황 및 규획에 따라 집중적으로 통합적으로 경제 지구 내에서 투자, 경제-문화-사회 발전, 공공 서비스 제공 및 투자 및 생산 활동과 관련된 다른 지원 서비스 제공을 관리해야 함.

조 2. 관리 위원회의 일부 특수 임무와 권한

1. 베트남, 라오스, 캄보디아 세 나라의 삼각 개발 지역 내의 각 지방 간 협력 계획을 수행하고, 경제 지구의 활동이 세 나라간 양자 또는 다자 협정에 적합하도록 지방 정부 간 관리를 조정함.

2. 국방부와 공안부와 긴밀히 협력하여 경제 지구 내의 안보와 국방 사업 및 관련 사업을 잘 수행함.

3. 경제 지구의 투자 및 발전을 위한 이미 계획된 모든 토지와 수면은 한 번에 관리 위원회에 배정되며, 투자자가 프로젝트를 수행하기 위해 임대하거나 투자하는 데 사용될 수 있도록 함.

4. 관련 부처와 기관과 협력하여 출입국, 수출입, 국제 협력 및 경제 지구 내 적용되는 기타 정책에 관한 기제와 정책을 연구하고 작성하며, 총리에게 제출하여 결정을 받음.

조 3. 관리 위원회의 계획 및 관리, 투자 및 건설에 대한 임무와 권한

1. 총리에게 제출하여 결정하도록 작성:

a) 경제 지구에 적용되는 실제 발전 상황에 맞는 필요한 유예 정책;

b) 공사채 발행 방안, 정부 채권 발행 방안(정부 채권 발행에 대한 규정에 따라 최고 권한 기관의 결정을 받음); 기타 자금 조달 방안을 통해 중요한 인프라 프로젝트와 경제 지구의 요구에 따른 투자 자금을 최대한 모으기;

c) 현행 법률 규정에 따라 현지 노동력의 유치, 고용 및 활용, 직업 교육, 투자 유치, 무역 촉진 등 분야에서 적용 가능한 구체적인 유예 및 장려 정책;

2. 다음 임무를 지시하고 실행함:

a) 경제 지구 내 각 분야에 대한 국회, 상임위원회, 정부, 총리, 관련 기관의 법규를 실행함;

b) 현행 법률 규정에 따라 경제 지구 내 기능 구역 및 투자 프로젝트의 세부 계획을 작성, 검토, 승인하고 관리 및 감독함;

c) 경제 지구 내 활동하는 국내외 기업 및 개인의 제품 및 서비스 생산, 판매에 대한 감사 및 검사를 실시함;

d) 정부 예산 자금 및 관련 기관이 지급한 자금을 소유하는 투자, 건설, 입찰 프로젝트를 관리하고, 지방 인민위원회에 대한 법률 규정에 따라 수행함;

đ) 경제 지구 내 적용되는 요금 및 수수료 체계를 검토하고 승인함;

e) 법률 규정에 따라 B, C 그룹 프로젝트에 대한 BOT, BTO, BT 형태의 투자를 결정할 수 있으며, 외부 개발 원조 자금을 직접 수령, 관리 및 사용할 수 있음;

g) 총리가 승인한 경제 지구의 일반 계획에 따라 경제 지구 내 기능 구역의 인프라 건설 및 운영 프로젝트를 검토하고 승인하며, 국내외 기업이 주도하는 프로젝트를 관리하고, 정부에 보고함; 이 프로젝트는 정부 예산 자금, 정부 신용 지원 투자 자금 및 정부 보증 신용 자금을 제외한 자금을 사용하며, 총리 및 관련 기관에 보고함.

조 4. 관리 위원회의 공공 서비스 제공 및 기타 지원 서비스 제공에 대한 임무와 권한

1. 각 부처 및 기관이 지시한 조건, 절차 및 절차에 따라 경제 지구 내 경제 조직 설립, 변경 및 폐지와 관련된 허가, 증명서 및 확인서를 발급하는 공공 서비스 제공을 조직함;

a) 경제 지구 내 투자 프로젝트에 대한 투자 등록, 검토 및 투자 인증서 발급, 변경 및 회수;

b) 경제 지구 내 경제 조직 설립과 관련된 사업 등록증; 법률에 따른 상품 거래 허가증;

c) 기업 설립 허가, 경제 및 상인 외국인 조직의 지사 및 지점 설립 허가, 경제 구역 내에서 활동하는 외국 기업 허가;

d) 경제 구역 내에서 시행되는 투자 건설 프로젝트에 대한 계획 인증서 및 건축 허가;

đ) 외국인 및 베트남에 정착한 해외 베트남인에게 일자리와 투자를 위한 작업 허가; 경제 구역에서 작업하는 근로자의 작업 증명서;

e) 수출 제품 원산지 증명서 및 기타 인증서를 발급하고, 투자 프로젝트의 원자재, 물자, 부품 및 반제품의 수입 목록을 확인하며, 국내외 기관 및 개인이 경제 구역 내에서 수행하는 투자 프로젝트의 생산 요구를 충족시키는 연간 수입량을 확인합니다.

2. 국내외 홍보, 소개, 협상, 투자 프로젝트의 형성 및 실행 과정에서 발생하는 문제 해결, 투자 및 사업 허가 후 발생하는 문제 해결, 경제 구역 내에서 참여하는 활동을 포함하여 하부 인프라 사용료, 서비스 및 공공 편의 시설에 대한 합의를 포함합니다.

조 5. 경제 자원 및 환경 관리, 예산, 토지에 대한 관리 기능과 권한

1. 환경 영향 평가 보고서 검토 및 승인은 환경부의 위임을 받음; 경제 구역 내 투자 프로젝트의 환경 표준 등록표 확인;

2. 자원 및 환경 보호 조치의 관리 및 감독; 경제 구역 내에서 활동하는 기관 및 개인의 자원 및 환경 보호 규정 위반 사항 처리 또는 관련 권한 기관에 제안;

3. 국가 예산 자금 관리:

a) 국가 예산으로부터 투자 자금 관리, 행정 및 사회 비용, 목표 프로그램 및 다른 법령에 따라 국가로부터 지정된 자금의 수입 및 지출 관리 및 집행;

b) 경제 구역 내에서 분류된 국가 세수 수입 조직, 관리 및 사용;

4. 경제 구역 내에서 계획 및 계획에 따라 전체 토지 및 수면 관리 및 사용:

a) 지방 정부 및 관련 기관과 협력하여 국가 기관이 회수하고 경제 구역 관리위원회에 배정한 토지 및 수면에 대한 보상 및 철거를 실시;

b) 경제 구역 내 투자 프로젝트에 따른 토지 및 수면 사용료, 임대료 결정; 콩투무 성 인민 위원회가 각각 토지 사용권 매각 또는 토지 사용을 포함하지 않는 토지 임대에 대한 가격 프레임워크를 설정한 경우 각각의 토지 배정 및 임대에 대한 면제 및 감면 정책에 따라 결정;

c) 경제 구역 내에서 계획된 토지를 사용권 매각을 통해 토지 개발 투자 자금 조달을 조직;

d) 도시 및 농촌 주민 이주 및 재정착을 위한 세부 계획 및 재정착 계획을 조직하고 실행하며, 콩투무 성 인민 위원장 직속 경제 구역 관리위원회의 2007년 2월 8일 225/QĐ-TTg 호 결의에 따른 계획 승인;

조 6. 경제 구역 관리위원회의 조직 기구, 정원, 재정, 재산 및 교육에 대한 관리 기능과 권한

1. 조직 기구 및 정원 관리, 임금 제도 및 보상, 포상, 징계 제도를 시행하며, 경제 구역 관리위원회 소속 공무원 및 직원의 전문 및 업무 교육을 조직;

2. 법령에 따른 공무원 및 공직자 선임, 사용 및 관리에 대한 결정; 경제 구역 관리위원회 소속 공무원 및 공직자의 정기 임금 인상을 결정;

3. 부정부패 방지, 낭비 방지, 재정 및 재산 관리;

4. 고용 및 사용에 대한 제도 및 정책 준수 검사; 직속 사무소의 인적 자원 교육 및 관리를 조직 및 관리;

조 7. 경제 구역의 특정 분야 관리에 대한 경제 구역 관리위원회의 기능과 권한

1. 지방 정부 및 관련 기관과 협력하여 사회 안전, 소방 및 경제 구역 활동 규칙에 적합한 모든 활동을 보장;

2. 국가 관리 기관과 협력하여 경제 구역 내 활동 분야의 감사, 검사, 불만 및 고발 처리 및 행정 위반 처리를 조직;

3. 과학 및 기술 계획 기관; 경제 구역 내 과학 및 기술 분야의 과학 연구 계획 및 기술 진보 적용 계획을 조직 및 지시;

4. 위임 또는 분권 관리되지 않은 분야에 대해 경제 구역 관리위원회는 관련 국가 기관과 협력하여 "한 번 방문, 현장 처리" 메커니즘을 통해 어려움 및 문제를 해결하는 책임이 있습니다.

5. 각 투자 분야별 정부 부처의 지침에 따라 경제 구역 내 투자 효과를 평가;

6. 베트남, 라오스, 캄보디아 삼각 발전 지역의 회의에 참석하며, 콩투무 성 인민 위원회가 조직하는 관련 분야 회의에 참석하거나 참석자를 지정;

7. 매년 중간 평가보고서를 작성하고 5년마다 종합 평가보고서를 작성하여 총리에게 보고하고 관련 정부 부처 및 콩투무 성 인민 위원회에 보고서를 보내며 경제 구역 계획 및 투자 건설 및 발전 계획의 진행 상황에 대한 정보를 제공합니다.

8. 총리가 지정한 각 기간 또는 법령에 따라 다른 임무 수행;

조 8. 경제 구역 관리위원회의 조직 구조 및 정원

1. 경제 구역 관리위원회의 리더십:

경제 구역 관리위원회는 법령에 따라 임명 및 해임될 수 있는 최대 3명의 부위원장이 포함됩니다.

2. 지원 기구는 다음과 같이 구성됩니다:

a) 행정 기관:

- 경제 구역 관리위원회 사무실;

- 감사;

- 조직, 교육 및 문화 부;

- 계획 및 투자 부;

- 계획 및 건축 부;

- 재정 및 기업 부;

- 자원 및 환경국;

- 산업·상업·관광국;

- 보예 국제 통합 검사소;

- 주재 서울특별시 관리청 대표기관.

b) 공익 단체들:

- 투자 프로젝트 조언 및 검토국;

- 투자 및 상업 진흥센터;

- 투자 프로젝트 관리국들;

- 법률이 정하는 바에 따라 다른 공익 단체들.

c) 보예 국제 통합 경제특구 인프라 개발 회사.

경제특구의 각 단계별 발전 상황과 요구 사항에 따라 관리청 청장은 관리청의 지원 조직 기구를 결정한다.

3. 관리청 청장은 지원 조직의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 규정하고 이 조 제2항에 따른 관리직 직위의 임용 및 해임을 결정한다.

4. 관리청 정원:

a) 관리청의 행정 정원은 법률에 따라 시행된다;

b) 관리청의 공익 정원은 청장이 법률에 따라 결정한다.

조 9. 전환 조치

보예 국제 통합 경제특구의 발전과 관련된 기구, 정책, 계획, 계획은 보예 국제 통합 경제특구의 조직 및 운영 규칙에 따라 총리령 제217/2005/QĐ-TTg 호 2005년 9월 5일, 총리령 제225/QĐ-TTg 호 2007년 2월 8일 보예 국제 통합 경제특구의 일반 계획 변경 승인에 관한 사항 및 관련 법령은 계속 적용된다.

조항 10. 책임과 효력 발생

1. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 이 결정과 충돌하는 이전 규정들은 폐지된다.

2. 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 콩투姆 성 인민위원회 의장, 보예 국제 통합 경제특구 관리청 청장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.