법률 제22/2009/시행규칙-국토교통부 규정 건설 활동에서 능력 조건에 대한 세부사항을 규정함

시행규칙

건설 활동에서 능력 조건에 대한 세부 규정을 정함

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로
정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;
정부가 2005년 1월 24일 제정한 제8호 2005년 정부령 「건설 계획」을 근거로 함
정부가 2004년 12월 16일 제정한 제209호 2004년 정부령 「건설공사 품질 관리」 및 정부가 2008년 4월 18일 제정한 제49호 2008년 정부령 「건설공사 품질 관리에 관한 정부령 일부 개정 및 보충」을 근거로 함
정부가 2009년 2월 12일 제정한 제12호 2009년 정부령 「건설공사 투자 프로젝트 관리」를 근거로 함

건설부는 건설 활동에서의 능력 조건에 대한 세부 규정을 다음과 같이 정함:

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

이 고시는 정부가 2009년 2월 12일 제정한 제12호 2009년 정부령 「건설공사 투자 프로젝트 관리」(이하 "정부령 제12/CP"라 함)와 정부가 2005년 1월 24일 제정한 제8호 2005년 정부령 「건설 계획」(이하 "정부령 제8/CP"라 함), 정부가 2004년 12월 16일 제정한 제209호 2004년 정부령 「건설공사 품질 관리」(이하 "정부령 제209/CP"라 함), 정부가 2008년 4월 18일 제정한 제49호 2008년 정부령 「건설공사 품질 관리에 관한 정부령 일부 개정 및 보충」(이하 "정부령 제49/CP"라 함)에서 규정된 조직과 개인의 건설 활동에서의 능력 조건에 대한 세부 규정을 정함

2. 적용대상:

이 고시는 국내외 모든 조직과 개인이 베트남에서 건설 활동에 참여하는 경우 적용됨

조 2. 건설 활동에 참여하는 조직의 능력 조건

1. 조직은 건설 활동에 참여할 때 해당 프로젝트 유형, 공사 등급 및 수행할 작업에 적합한 능력 조건을 충족해야 함

2. 조직이 직접 건설 활동에 참여할 때의 능력은 다음 기준에 따라 1등급과 2등급으로 구분됨:

a) 조직 내 개인들의 업무 수행 능력

b) 조직의 건설 활동 경험이 조직의 관리 능력과 수행한 작업 결과를 통해 나타나야 함

c) 조직이 수행 작업 또는 입찰 패키지 요구 사항을 충족하기 위해 소유하거나 임차한 재정 능력, 인력, 시설 장비

조직이 건설 활동에 참여할 때의 등급 분류는 해당 조직이 특정 입찰 패키지 또는 작업에 참여할 때 적합한 능력 등급을 자가 결정하고, 관련 주체의 건설 활동 능력 조건 준수 여부를 확인하는 근거가 되지만, 건설 사업체의 등급 분류 근거가 될 수 없음

3. 사업주는 특정 입찰 패키지 또는 작업의 규모와 성격에 따라 해당 입찰 패키지 또는 작업을 수행할 수 있는 적합한 능력 조건을 충족한 조직이나 개인을 선택해야 함

조 3. 건설 활동에서 업무 수행 시 개인의 능력 조건

1. 개인은 그들이 수행할 작업에 적합한 교육 자격증을 국내 또는 해외 합법 교육 기관에서 발급받아야 함

2. 개인은 정부령 제12/CP 제36조 제4항에서 규정된 직위를 맡을 때는 정부령 제12/CP 제4장에서 규정된 조건을 충족해야 하며, 특히 도시 계획 설계 책임자 및 도시 건설 설계 전문 책임자 직위를 맡을 때는 정부령 제8/CP 제48조, 제49조에서 규정된 조건을 충족해야 함

도시 건설 설계 책임자 및 전문 책임자, 건설 설계 책임자 및 전문 책임자, 건설 조사 책임자는 컨설팅 조직의 책임자가 해당 조직과 개인의 능력, 해당 작업의 규모와 성격, 그리고 해당 개인의 관리 능력을 고려하여 지정함

3. 프로젝트 관리를 담당하는 개인은 행정 및 지원 업무를 수행하는 사람을 제외하고는 정부령에서 규정된 프로젝트 관리 업무 자격증을 소지해야 함

장 II

조건능력의 조직, 개인 건설활동에서의 조건

조 4. 조건능력 요구분야

1. 조건능력 건설활동 요구분야는 통합문서 제36조 제2항에 규정된 대로 정해진다.

2. 건설공정품질검사; 건설공정안전부하보장능력충족인증; 건설공정품질적합성인증; 특별요구사항을 가진 공정 또는 건설공정 또는 건설공정을 시공하는 조직, 개인은 통합문서 제12/CP와 본 지침 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조에 규정된 조건능력을 충족해야 한다.

3. 다음 분야에서 건설활동에 참여하는 조직, 개인은 각각의 규정에 따라 조건능력을 충족해야 한다.

a) 건설계획도면 설계는 통합문서 제08/CP에 따라 이루어진다.

b) 건설공정 투자계획 수립; 건설공정 투자관리; 건설공정 설계; 건설공정 조사; 건설공정 감독; 건설공정 시공은 통합문서 제12/CP에 따라 이루어진다.

c) 건설전문 실험은 건설전문 실험실 인증 및 관리규정에 따라 이루어진다. 이 규정은 국토교통부장관이 2008년 7월 1일에 제11/2008/QĐ-BXD 결정으로 발포한 것이다.

d) 건설공정 안전부하보장능력충족인증은 국토교통부가 2008년 9월 11일에 제16/2008/TT-BXD 지침으로 발포한 '건설공정 안전부하보장능력 검사 및 인증과 건설공정 품질적합성 인증에 대한 지침'에 따라 이루어진다.

조 5. 건설공정품질검사 실시를 위한 조직 조건능력

1. 건설공정품질검사 실시를 위한 조직 조건능력은 다음과 같이 두 등급으로 구분된다.

a) 등급 1:

- 적어도 10명 이상의 해당 업무 요구사항에 적합한 전문기술자가 있어야 하며, 그 중 주임부서를 담당하는 사람들은 해당 업무를 수행하기 위해 1등급 설계 주임부서를 담당할 수 있는 조건능력을 충족해야 함;

- 국가 기관의 권한을 인정받은 건설전문 실험실이 있어야 하며, 각 종류의 건설품질검사 작업에 적합한 장비가 완비되어 있어야 함;

- 특별등급 또는 1등급 건설공정 최소 1개 또는 2등급 건설공정 최소 2개 같은 종류의 건설품질검사를 실시한 경험이 있어야 함.

b) 등급 2:

- 적어도 5명 이상의 해당 업무 요구사항에 적합한 전문기술자가 있어야 하며, 그 중 주임부서를 담당하는 사람들은 해당 업무를 수행하기 위해 2등급 설계 주임부서를 담당할 수 있는 조건능력을 충족해야 함;

- 국가 기관의 권한을 인정받은 건설전문 실험실이 있어야 하며, 각 종류의 건설공정품질검사 작업에 적합한 장비가 완비되어 있어야 함;

- 2등급 건설공정 최소 1개 또는 3등급 건설공정 최소 2개 또는 4등급 건설공정 최소 5개 같은 종류의 건설품질검사를 실시한 경험이 있어야 함.

2. 활동 범위:

a) 등급 1: 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급 같은 종류의 건설공정품질검사를 실시할 수 있다.

b) 등급 2: 2등급, 3등급, 4등급 같은 종류의 건설공정품질검사를 실시할 수 있다.

c) 조건능력을 충족하지 못하여 등급을 부여받지 못한 조직은 4등급 건설공정품질검사를 실시할 수 있다.

조 6. 건설공사 품질 적합성 인증을 수행할 때 조직의 자격 조건

1. 건설공사 품질 적합성 인증을 수행하는 조직의 자격은 다음과 같이 두 등급으로 구분됩니다:

a) 등급 1:

- 현재 적용되는 적합성 품질 인증 기관에 대한 규정을 충족하는 관리 시스템과 운영 능력이 있는 경우

- 해당 인증 업무를 수행하기에 적합한 전문 기술을 가진 공학자 최소 10명이 있으며, 설계, 시공 또는 감독 업무 경험이 5년 이상인 경우

- 특별 등급 또는 1등급 공사 1건 또는 2등급 공사 2건 또는 같은 유형의 공사 5건 이상의 품질 적합성 인증을 수행한 경우

b) 등급 2:

- 현재 적용되는 적합성 품질 인증 기관에 대한 규정을 충족하는 관리 시스템과 운영 능력이 있는 경우

- 해당 인증 업무를 수행하기에 적합한 전문 기술을 가진 공학자 최소 5명이 있으며, 설계, 시공 또는 감독 업무 경험이 3년 이상인 경우

- 2등급 공사 1건 또는 3등급 공사 2건 또는 같은 유형의 4등급 공사 5건 이상의 품질 적합성 인증을 수행한 경우

2. 활동 범위:

a) 1등급: 특별 등급, 1등급, 2등급, 3등급 및 같은 유형의 4등급 공사의 품질 적합성 인증을 수행할 수 있습니다.

b) 2등급: 2등급, 3등급 및 같은 유형의 4등급 공사의 품질 적합성 인증을 수행할 수 있습니다.

c) 자격 조건을 충족하지 못한 조직은 4등급 공사의 품질 적합성 인증을 수행할 수 있습니다.

조 7. 특정 작업, 공사 부문 또는 공사

이 통고에서 정의된 특정 요구 사항을 가진 작업, 공사 부문 또는 건설 공사는 복잡한 기술로 인해 시공 중 안전 위험을 초래할 가능성이 높으며, 이를 방지하기 위해 적절한 자격을 갖춘 조직에서만 시공해야 하는 작업, 공사 부문 또는 건설 공사를 말합니다. 이를 통해 공사 품질, 사람과 공사, 인근 공사의 안전을 보장합니다.

특정 요구 사항을 가진 작업, 공사 부문, 건설 공사는 다음과 같습니다:

1. 작업들:

a) 건설 공사용 바렐 막대와 콘크리트 주입 막대 기초 처리

b) 10미터 이상 높이의 건물 철거

c) 초대형, 초중량 장비 설치

2. 공사 부문들:

a) 고층 건물, 지하 주차장, 기타 유형의 건물의 지하층

b) 농수림업용, 수력발전용 댐: 높이가 25미터 이상인 콘크리트 댐, 흙 댐, 암석 댐

c) 연료탱크, 저장조, 연료, 가스 배관

3. 공사들:

a) 20층 이상의 건물 공사 또는 36미터 이상의 폭을 가진 공사

b) 높이가 50미터 이상인 탑 형태의 공사

c) 주교가 100미터 이상인 다리 공사, 높이가 50미터 이상인 아치형 다리 공사, 높이가 30미터 이상인 다리 기둥 공사

d) 지하 공사: 광산, 수력발전, 교통, 기타 유형의 공사 터널

e) 해상 공사: 해안 방파제, 해상 플랫폼, 해상 원유 및 가스 파이프라인, 기타 해상 공사

조 8. 조건능력의 조직이 작업, 공사구역, 건설공사를 수행할 때의 특별한 요구사항

본 통고 제7조에서 언급된 작업, 공사구역 또는 건설공사를 수행하는 조직 및 개인은 정부령 제12호에 따른 조건능력 요건을 충족해야 하며, 다음의 조건능력 요건도 충족해야 한다.

1. 수주한 조직의 현장 지휘장 또는 기술 책임자에게는 해당 분야 대학 학위가 있어야 하며, 최소 7년간 연속으로 건설공사에 참여한 경험이 있어야 하며, 동일 종류의 규모와 유사하거나 바로 낮은 등급의 규모를 가진 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 최소 한 번 수행한 경험이 있어야 한다.

2. 수주한 조직의 현장에서 근무하는 기술 직원들은 해당 분야 대학 또는 고등학교 학위가 있어야 하며, 대학 학위 소지자는 최소 2년간 연속으로 건설공사에 참여한 경험이 있어야 하고, 고등학교 학위 소지자는 최소 4년간 연속으로 건설공사에 참여한 경험이 있어야 한다.

3. 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 직접 수행하는 기술 근로자들은 해당 분야 자격증을 소유해야 하며, 특히 안전에 대한 엄격한 요구사항이 있는 주요 장비 운전 및 제어 근로자들은 최소 1년 이상의 경험이 있어야 한다.

4. 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 수행하기 위한 주요 장비는 규정에 따라 검정을 받아야 하며, 작업의 기술 요구사항과 안전운영 요구사항을 충족해야 한다.

5. 수주는 적어도 바로 낮은 등급의 규모를 가진 동일 종류의 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 최소 한 번 수행한 경험이 있어야 한다.

6. 작업의 양, 공사의 규모에 따라 수주는 각각의 작업, 공사구역, 건설공사에 적절한 기술 직원, 기술 근로자, 장비를 갖추어야 하며, 이는 본 통고의 규정에 따라 각각의 작업, 공사구역, 건설공사의 조건능력을 충족하도록 해야 한다. 수주는 필요하다면 하청업체를 고용하여 본 조항의 각 항 1, 2, 3, 4에 따른 조건능력을 충족하도록 할 수 있다.

조 9. 특별한 요구사항이 있는 건설공사의 종류

본 통고 제8조에서 정의된 적절한 전문분야는 현장 지휘장, 기술 책임자, 기술 직원들이 본 통고의 규정에 따라 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 수행할 수 있도록 적절하게 교육받은 전문분야를 의미한다. 구체적으로 다음과 같다:

1. 바렛 또는 진탕 콘크리트 막대기로 기초 처리 작업: 건설 또는 공학 지질학 전문분야가 요구된다.

2. 건물 해체 작업: 건설 전문분야가 요구된다.

3. 초대형, 초중량 설비 설치 작업: 기계공학 또는 설비 설치 전문분야가 요구된다.

4. 건물 지하층 공사: 건설 전문분야가 요구된다.

5. 댐 공사: 수리공학 또는 수력발전 전문분야가 요구된다.

6. 탱크, 용기, 연료, 원유, 가스 배관 공사: 건설 또는 기계공학 전문분야가 요구된다.

7. 주거 및 산업 건설공사: 주거 및 산업 건설 전문분야가 요구된다.

8. 타워 형태 건설공사: 건설, 기계공학 또는 설비 설치 전문분야가 요구된다.

9. 다리 건설공사: 도로 다리 건설 전문분야가 요구된다.

10. 지하 건설공사: 기술 인프라, 지하 및 광산 건설 또는 도로 터널 건설 전문분야가 요구된다.

11. 해상 건설공사: 해상 건설 전문분야가 요구된다.

장 III

조직 및 실행

조항 10. 발주자의 책임

건축 계획을 작성하고 건설 프로젝트를 시행하는 기관 및 발주자는 다음과 같은 책임을 가지며, 법적 책임을 부담해야 한다:

1. 정부령 제8호, 제12호 및 본 통고의 규정에 따라 건축 계획 작성 또는 작업, 공사구역, 건설공사를 수행할 수 있는 조건능력을 충족한 조직 및 개인을 선택하고, 조건능력을 충족하지 못한 조직 및 개인을 선택하여 작업이 질적 기준을 충족하지 못하거나 사고로 인해 인명 및 재산 피해가 발생할 경우 법적 책임을 부담해야 한다.

2. 조직 및 개인이 계약에 명시된 조건능력을 충족할 때까지 작업을 계속 감독하거나 일시 중단하거나 중지해야 한다. 이는 정부령 제8호, 제12호 및 본 통고의 규정에 따른다.

3. 법률에 따른 다른 책임.

조 11. 건설 활동을 수행하는 조직 및 개인의 책임

건설 활동을 수행하는 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 가지며:

1. 조건능력을 충족하지 못하면 건축 계획 작성 또는 작업, 공사구역, 건설공사를 수행할 수 없다.

2. 기술 규범, 설계 승인, 제품 품질 보장 및 현행 규정에 따른 검수를 준수해야 한다.

3. 설계 계획 작성 또는 작업, 공사구역, 건설공사를 수행할 때 조건능력을 충족하지 못하면 발주자 및 법적 책임을 부담해야 한다.

4. 특별한 요구사항이 있는 작업, 공사구역 또는 건설공사를 수행하기 전에는 규정에 따른 시공 방법을 승인받아야 하며, 위험 관리 및 사고 예방 방안을 마련해야 한다.

5. 건설 활동에 대한 정보를 건설부의 기업 정보 웹사이트 (http://doanhnghiep.xaydung.gov.vn)에 제공해야 한다.

6. 법률이 정한 다른 책임사항을 준수해야 한다.

조 12. 관련 기관의 책임

1. 국토교통부는 다음과 같은 책임이 있다.

a) 본 통고의 시행을 지도하고 점검해야 한다.

b) 전국적인 범위에서 조건능력에 관한 규정을 위반한 조직 및 개인에 대해 권한 내에서 처리하거나 처리를 요청해야 한다.

2. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며:

a) 관할권 내의 조직 및 개인에 대한 본 통고의 시행을 지도하고 점검해야 한다.

b) 지방인민위원회는 관련 기관을 지시하여 건설 활동 중 조건능력에 관한 규정을 위반한 조직 및 개인에 대한 검사와 처리를 조직한다.

3. 건설청은 다음 책임을 수행한다.

a) 건설 활동 중 조건능력에 대한 검사를 지방 내에서 진행하며, 정부령 제08/CP호, 정부령 제12/CP호 및 본 시행규칙의 규정에 따라 한다.

b) 조직이 건설 법률 및 본 시행규칙을 위반할 경우, 직권으로 공사 중지를 명하거나 공사 중단을 명하거나, 또는 상위 기관에 보고하여 처리하도록 한다.

c) 건설 사업을 하는 기업과 건설 활동 중 위반 사항이 있는 조직 및 개인에 대한 정보를 http://doanhnghiep.xaydung.gov.vn 사이트에 제공한다.

조 13. 시행규정

1. 본 시행규칙은 2009년 8월 20일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지 제3조 제3항에 따라 프로젝트 관리를 하는 개인은 2010년 1월 1일부터 투자 건설 프로젝트 관리에 대한 업무 자격증을 가져야 한다.

3. 건설부 장관가 2008년 6월 25일에 발부한 제10/2008/QĐ-BXD 호 건설 작업, 단위공사 또는 특별 요구사항이 있는 건설공사에 대한 시공업체 조건능력에 관한 결정을 폐지한다.

4. 각 부처, 정부 수준 기관, 지방인민위원회, 건설 활동에 참여하는 조직 및 개인, 관련 조직 및 개인은 본 통지의 규정을 준수해야 한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 건설부에 신고하여 연구해 해결하도록 한다./.