시행령 제 22/2010/TT-BXD은 건설공사 시공 중 안전보건에 관한 규정을 정함

시행규칙

건설공사 시공 안전에 관한 규정

_______________________________

2003년 11월 26일 법률 제2003-88호 건설법에 의함

정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

2009년 2월 12일 제2009-12호 정부령 「건설공사 프로젝트 관리에 관한 규정」을 따름

건설부는 건설공사 시공 안전에 관한 규정을 다음과 같이 고시함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

이 고시는 건설공사 시공 안전에 관한 규정으로, 신축, 개축, 개보수, 이전, 보수, 복구 공사 및 설비 설치, 공사 철거, 유지보수를 포함함

2. 적용대상:

이 고시는 국내외 건설공사 발주자, 시공자 및 베트남 영토 내 건설현장에서 근무하는 노동자에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통고에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 건설공사 시공 안전 노동: 작업 현장 안전은 조직과 관리, 지휘 활동을 통해 작업 조건 개선 및 공사 중 사고 예방을 목적으로 하는 조치 체계임

2. 건설공사 발주자: 건설공사를 투자하기 위해 자금을 소유하거나 자금을 관리·운영하는 자 또는 투자 건설공사 자금을 관리·운영하는 자임

3. 건설공사업자 건설공사업무를 수행할 수 있는 조건을 갖춘 단체 또는 개인으로, 건설공사업무를 수행할 수 있는 능력과 업무 수행 능력을 갖추고 건설공사업무 계약관계에 참여하는 자임

4. 건설공사 종합발주자 발주자와 직접 계약을 체결하여 건설공사 프로젝트의 전체 작업 또는 특정 작업을 수주하는 건설공사업자임

5. 건설공사 주요공사업자 발주자와 직접 계약을 체결하여 건설공사 프로젝트의 주요 작업을 수행하는 건설공사업자임

6. 건설공사 하위공사업자 주요공사업자 또는 종합발주자와 계약을 체결하여 주요공사업자 또는 종합발주자의 일부 작업을 수행하는 건설공사업자임

7. 건설공사 현장 건설공사 시공을 위한 작업면으로, 건설공사, 부속공사 및 기술기반시설물이 포함된 장소임

장 II

건설공사 시공 안전 보장 요구사항

조 3. 건설공사 현장 일반 요구사항

건설공사 현장은 다음 요구사항을 충족해야 함

1. 건설공사 현장 총 면적은 지정된 위치, 면적, 자연 기후 조건, 공사 진행의 편의성, 공사 현장 및 주변 지역의 안전성을 고려하여 설계되고 승인되어야 하며, 공사 진행에 따른 영향을 받는 지역의 안전도 보장해야 함

2. 재료는 승인된 총 면적 설계에 따라 정리되어야 하며, 교통로, 피난로, 소방출입로를 방해하지 않아야 함. 폭발물이나 화재 위험 물질 저장소는 공사 현장 및 임시 주택에서 멀리 떨어져 있어야 하며, 폐기물은 지정된 장소에 정리되어야 함. 배수 시스템은 항상 원활하게 작동하여 공사 현장이 항상 건조하도록 해야 함

3. 현장에는 건설법 제74조에 따른 안전 표지판이 설치되어야 하며, 주 출입구에는 현장 총 면적 도면과 작업 규칙이 게시되어야 함. 안전 보장 조치와 안전 규칙은 현장에서 공개되어 모든 사람이 인식하고 준수해야 함. 현장의 위험한 위치, 예를 들어 굴, 기초 구멍, 하수구는 경계선, 경고 표지판 및 사고 예방 안내가 있어야 하며, 밤에는 신호등이 있어야 함

4. 전기 안전:

a) 현장의 동력 전력망과 조명 전력망은 분리되어 있어야 하며, 전력망 전체 스위치와 부분 스위치가 있어 공사 지역의 일부 또는 전체를 차단할 수 있어야 함

b) 현장의 작업자, 기계 및 장비는 전기 안전을 보장받아야 하며, 전기 장비는 시공 중 안전하게 절연되어야 함

c) 작업자는 전기 안전 기술에 대한 교육을 받아야 하며, 전기 사고 발생 시 전기 충격으로부터 회복시키는 방법을 알아야 함

5. 화재 및 폭발 안전:

a) 종합발주자 또는 발주자(종합발주자가 없는 경우)는 현장에서 화재 및 폭발 대응을 위한 지휘부를 구성하고 운영 규칙과 구체적인 역할을 분담해야 함

b) 화재 및 폭발 대응 계획은 규정에 따라 검토 및 승인이 되어야 하며, 시공자는 화재 및 폭발 대응팀을 조직하고 운영 규칙을 분담해야 함

c) 현장에는 소화기와 경보 장치가 설치되어 있어야 하며, 화재 위험이 높은 위치에는 불꽃 금지 표지판과 소화기 및 경보 장치가 설치되어 있어야 함

6. 관련 법령에 따른 다른 요구사항

7. 외국 자본 투자 프로젝트 또는 외국 시공자가 참여하는 공사는 안전 규정이 베트남어와 해당 외국어로 표시되어야 함

조 4. 시공 건설 요구사항

시공 건설 시에는 다음 요구사항을 준수해야 한다.

1. 시공 건설에 앞서 승인된 시공 방법 설계가 있어야 하며, 시공 방법 설계는 각 작업에 대한 작업자 안전 보장 방안과 기계, 설비 시공 안전 보장 방안을 포함해야 한다. 시공 방법 설계에는 기술 지침 및 실행 지침이 설명되어야 한다.

2. 시공 건설은 승인된 설계를 따르고, 기준, 표준, 기술 절차를 준수해야 한다. 이전 작업의 품질에 의존하는 작업은 이전 작업이 규정에 따라 품질 검사를 통과한 후에만 진행될 수 있다.

3. 시공 방법 및 안전 방안은 정기적으로 또는 긴급하게 검토되어 현장 상황에 맞게 조정되어야 한다.

4. 조직 및 개인은 그들이 수행하는 작업에 적합한 능력을 갖추어야 한다. 기계, 설비를 운전하는 사람과 엄격한 안전 요구 사항이 있는 작업을 수행하는 사람은 안전 교육을 받고 안전 카드를 발급받아야 한다.

5. 엄격한 작업자 안전 요구 사항이 있는 기계, 설비는 관할 기관의 승인을 받아야 현장에서 운행할 수 있으며, 운행 중에는 안전 보장 절차와 방법을 준수해야 한다.

설비가 현장 면적을 벗어나 활동할 경우, 사업주는 해당 설비가 영향을 받는 현장 내외의 인원, 기계, 설비, 공사에 대한 안전 보장 방안을 승인해야 한다.

시공 조건으로 인해 설비가 현장 밖에 위치하고 비활동 시간 동안 설비가 현장 밖으로 확장되는 경우에는 지방 규정에 따라 관할 기관의 승인이 필요하다.

6. 현장에서 건설 시공에 참여하는 사람은 노동법률에 따라 건강 검진을 받고 안전 교육을 받으며 개인 보호 장비를 충분히 제공받아야 한다.

장 III

시공 건설 공사 안전에 대한 주체의 책임

조 5. 건설 공사 발주자의 책임

건설 공사 발주자는 다음과 같은 책임이 있다.

1. 시공 건설 업체의 안전 보장 법률 준수 상황을 감독하기 위해 전담 부서 또는 겸임 부서를 설치해야 한다.

2. 건설 법률에 따른 업무 수행 능력 조건을 충족하는 업체를 선정해야 한다.

3. 시공 업체의 안전 보장 법률 위반 징후를 발견하면 시공을 일시 중단하고 시공 업체에게 개선을 요구해야 한다. 만약 업체가 개선하지 않으면 발주자는 시공을 중지하거나 계약을 해지해야 한다.

4. 노동 사고 발생 시 업체와 협력하여 처리하고 개선하며, 노동 안전 상황에 대해 법령에 따라 관련 기관에 보고해야 한다.

조 6. 공사 시공 발주자의 책임

공사 시공 발주자는 종합발주자, 주발주자 및 현장 부발주자를 포함하여 다음과 같은 책임이 있다.

1. 시공 방법 설계 및 승인을 하고, 그 중에서 인원, 기계, 설비 및 공사에 대한 안전 보장을 위한 방법을 명확히 규정한다. 현장 상황 변화를 정기적으로 또는 긴급하게 점검하여 시공 방법 및 작업 안전 방법을 적절히 조정한다.

2. 법령에서 요구하는 전문 교육을 받은 기술 인력을 현장에 적절히 배치하고, 그들에게 법령에서 요구하는 능력과 건강 상태가 충족되도록 한다. 동시에 작업자에게 개인 보호 장비를 제공한다.

3. 현장 작업 안전 관리 네트워크와 부서를 구성하고, 작업 안전 관리 과정에서 각 개인의 역할과 책임을 구체적으로 규정한다.

4. 작업 안전 관리자와 관리하려는 작업자들을 대상으로 교육을 실시한다.

5. 승인된 안전 방법을 준수하고 관련 기술 규범 및 표준을 따르는지 확인한다.

6. 공사 사고나 현장 작업 사고가 발생하면, 발주자와 협력하여 그 결과를 처리하고 보고서를 작성하며 조사를 실시한다.

7. 작업자와 공사 안전을 보장하기 위해 기계와 설비의 검사, 등록(있을 경우), 유지보수를 수행한다.

조 7. 프로젝트 관리팀 또는 프로젝트 관리 컨설팅팀 및 공사 감독 컨설팅팀의 책임

프로젝트 관리팀 또는 프로젝트 관리 컨설팅팀 및 공사 감독 컨설팅팀은 다음과 같은 책임이 있다.

1. 발주자가 승인한 시공 방법 및 안전 보장 방법을 준수하는지 감독하고, 공사 중 기술 안전 규범을 준수하는지 확인한다.

2. 공사 중 안전에 영향을 미칠 수 있는 위험을 발주자에게 통보하여 적절한 해결책을 마련하고 시공 방법을 조정한다.

3. 발주자가 안전 규정을 위반했을 때 이를 보고하고 발주자에게 처리하도록 요청하며, 작업을 중단시키거나 시공을 재개하도록 요구한다.

조 8. 발주자, 종합발주자 또는 주발주자와 부발주자 사이의 협력 관계

1. 현장에 종합발주자 또는 주발주자가 있을 경우

현장에 종합발주자, 종합발주자 EPC, 종합발주자 키 토우 트라오 타이 또는 단순히 주발주자만 있을 경우(이하 종합발주자라고 함) 각 주체의 책임과 관계는 다음과 같다.

a) 발주자는 종합발주자의 안전 보장 방법의 실행을 감독하고, 종합발주자가 부발주자들에 대한 지휘 및 감독을 잘 수행하는지 점검한다.

b) 여러 부발주자가 참여하는 건설 현장에서는 종합발주자가 공동 안전 관리 부서를 설치하여 부발주자들의 안전 및 환경 보호를 감독하고 관리한다.

c) 종합발주자는 종합발주자와 부발주자 사이의 작업 진행 상황을 전체적으로 책임지고, 부발주자들 간의 작업 진행 상황도 책임져야 하며, 부발주자들 간의 작업 중복으로 인한 작업자의 안전 위험을 방지해야 한다.

d) 종합발주자는 부발주자의 시공 방법 및 안전 보장 방법의 실행을 점검해야 한다. 부발주자가 안전 규정을 위반하면 종합발주자는 작업을 일시 중지하거나 중단할 수 있는 권한이 있다.

e) 부발주자는 자신이 담당하는 작업의 시공 방법 및 안전 보장 방법을 설계하고 승인해야 한다. 승인 전에는 종합발주자의 동의를 받아야 한다.

f) 부발주자는 자신의 작업에 대한 안전 보장 방법의 실행을 감독해야 한다. 또한 종합발주자의 지휘, 감독 및 점검을 받아야 하며, 작업 진행 상황 및 시공 방법 및 안전 보장 방법을 준수해야 한다.

2. 현장에 여러 주발주자가 있을 경우

종합발주자, 종합발주자 EPC 또는 종합발주자 키 토우 트라오 타이가 없고 단순히 주발주자만 있을 경우 각 주체의 책임과 관계는 다음과 같다.

a) 발주자는 주발주자의 안전 보장 방법의 실행을 점검하고, 주발주자가 부발주자들에 대한 지휘 및 감독을 잘 수행하는지 점검한다.

b) 여러 주발주자가 참여하는 건설 현장에서는 발주자가 공동 안전 관리 부서를 설치하여 주발주자들의 안전 및 환경 보호를 감독하고 관리한다.

c) 발주자는 주발주자들 사이의 작업 진행 상황을 지휘하고, 주발주자는 부발주자들과의 작업 진행 상황을 책임져야 하며, 부발주자들 간의 작업 중복으로 인한 작업자의 안전 위험을 방지해야 한다.

d) 발주자는 주발주자의 시공 방법 및 안전 보장 방법의 실행을 점검해야 한다. 주발주자가 안전 규정을 위반하면 발주자는 작업을 일시 중지하거나 중단할 수 있는 권한이 있다.

e) 주발주자는 자신이 담당하는 작업의 안전 보장 방법을 설계하고 승인해야 한다. 승인 전에는 발주자의 동의를 받아야 한다.

f) 주발주자는 부발주자의 시공 방법 및 안전 보장 방법의 실행을 점검해야 한다. 부발주자가 안전 규정을 위반하면 주발주자는 작업을 일시 중지하거나 중단할 수 있는 권한이 있다.

g) 부발주자는 자신이 담당하는 작업의 시공 방법 및 안전 보장 방법을 설계하고 승인해야 한다. 승인 전에는 주발주자의 동의를 받아야 한다.

g) 하청업체는 자신이 수행하는 작업의 안전조치를 감독할 책임이 있으며, 동시에 주계약업체의 진행 상황, 공사방법 및 현장 안전 조치에 대한 지휘, 감독, 점검을 받는다.

제9조 건설현장 근로자의 권리와 의무

건설현장 근로자는 다음 권리를 가지며 의무를 이행한다.

1. 근로자가 안전을 보장받지 못한 작업을 수행하기 전에 직접 담당자에게 보고하였음에도 불구하고 개선되지 않거나 개인 보호 장비가 규정대로 제공되지 않은 경우 해당 작업을 거부할 수 있는 권리를 가진다.

2. 근로자는 자신의 전문 분야에 적합한 작업만 수행하며, 그 작업과 임무와 관련된 안전 규칙을 준수해야 한다.

3. 엄격한 안전 요구 사항이 적용되는 작업을 수행하는 근로자는 안전 교육을 받아야 하며, 규정에 따라 안전 카드를 소지해야 한다.

제10조 계약업체의 안전업무 담당자의 책임

1. 안전업무 담당자는 계약업체의 규정에 따라 매일 건설현장을 점검한다. 점검 중 안전 위반이나 산재 위험을 발견하면 해당 작업을 일시 중단하고 계약업체에 즉시 보고하여 처리하거나 해당 부서의 직접 담당자에게 작업 중지를 요청하여 사람과 공사의 안전을 확보하도록 하며, 그 후 현장 지휘관에게 보고한다.

2. 안전업무 담당자 또는 계약업체의 기술직원은 공사 진행 과정에서 안전 작업을 지속적으로 감독해야 한다.

제11조 산재 발생 시 사고 처리

안전사고나 공사 사고로 인한 산재 발생 시 다음과 같이 처리한다.

1. 안전사고로 인한 산재 발생 시:

a) 계약업체는 모든 방법으로 산재 피해자를 응급처치하고 즉시 의료기관으로 이송한다.

b) 발주자, 계약업체 및 관련 단체는 관계 기관에 신속히 보고하여 사고 원인을 확인하고 조사하도록 한다.

c) 사고 보고, 조사, 기록, 통계, 보고서 작성; 사고 처리 절차; 산재 발생 시 제도적 대응은 현재 규정에 따라 이루어진다.

d) 현장 증거를 수집한 후 관계 기관의 승인과 발주자의 동의를 얻어 사고 현장을 청소하고 공사를 재개한다.

2. 공사 사고로 인한 산재 발생 시:

a) 본 조항 제1항 각 호 a, b, c에 따른 규정을 준수한다.

b) 현장 증거를 수집한 후 관계 기관의 승인을 얻어 사고 현장을 청소하고, 공사의 안정성을 검토하여 안전이 확보되면 발주자의 허가를 받아 공사를 재개한다.

장 IV

조직 및 실행

조 12. 책임 수행

1. 국토교통부는 소속 기관에게 다음 사항을 수행하도록 지시한다:

가) 건설공사 시 공사 안전에 관한 교육을 발주자, 안전 담당자, 기술 담당자, 프로젝트 관리 부서 및 프로젝트 운영 부서의 엔지니어에게 실시한다.

나) 건설공사 중 안전 관련 규정 준수 여부를 지도하고 감독하며 위반사항을 처리한다.

다) 이 고시의 규정을 위반한 단체나 개인에 대해 공사를 일시 중단하거나 중지시키고 위반자를 처벌한다.

라) 건설공사 중 안전 위반 건설업체 정보를 국토교통부의 "건설공사 중 안전 위반 건설업체 정보 사이트"에 게시한다.

2. 중앙정부에 직속하는 각 지방자치단체는 도시계획청이 다음 사항을 수행하도록 지시한다:

가) 지역 내 단체와 개인에게 건설공사 중 안전 관련 규정을 교육하고 홍보한다.

나) 도시계획청은 노동부와 사회복지부 등 관련 기관과 협력하여 지역 내 건설공사 중 안전 관련 규정 준수 여부를 지도하고 감독하며 위반사항을 처리한다.

다) 법률에 따라 지역 내 건설공사 중 안전 상황을 반기와 연간 보고서로 작성하여 국토교통부에 제출한다.

라) 이 고시의 규정을 위반한 단체나 개인에 대해 공사를 일시 중단하거나 중지시키고 위반자를 처벌한다.

마) 건설공사 중 안전 위반 건설업체 정보를 국토교통부에 제공한다.

조 제13조 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 있으면 단체와 개인은 국토교통부에 의견을 제출하여 연구하고 해결하도록 한다./.