시행령 제 22/2011/TT-BCT 법적 규범 문서의 작성, 검토에 관한 규정(공상부)

시행규칙

법률 제정, 검토 및 발부에 관한 규정(공상부)

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다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

2008년 6월 3일 제정된 법규 제정 법률에 근거함

정부가 2009년 3월 5일 제정한 법률 「법규범 법안 제정에 관한 법률」 세부사항 및 시행방법을 규정한 2009년 제24호 정부령을 근거로 함

2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거

공상부 장관은 공상부의 법률 제정, 검토 및 발부에 관한 규정을 다음과 같이 정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 공상부가 주도하여 제정하거나 권한으로 발부하는 법규 제정, 검토 및 발부 과정의 준비작업, 절차 및 절차에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 각 부과, 국세청, 연구소, 공상부 사무실, 공상부 감사원(이하 "공상부 소속 기관"이라 한다).

2. 공상부의 법률 제정, 검토 및 발부와 관련된 다른 조직 또는 개인.

조 3. 법률 규범 문서 작성, 검토 및 발부 지시

1. 공상부 장관은 직접 공상부의 법률 제정, 검토 및 발부 전반을 지휘한다.

부총리는 분담된 영역에 따라 규범법률 문서 작성, 검토를 지휘하고 발부 전에 장관에게 보고한다.

장 II

장 부의 규범법률안 제정 프로그램

조 4. 공상부의 법규 제정 프로그램

1. 공상부의 법규 제정 프로그램(이하 "프로그램"이라 한다)은 관련 권한 기관의 임무 배분, 공상부 소속 기관의 제안을 바탕으로 작성되며, 법제부가 검토한다.

a) ||| 제정 및 발부가 필요한 규범법률 문서의 명칭;

b) ||| 각 문서에 대한 제출 시기(월 단위로 구체화);

b) 각 문서에 대한 등급 또는 발부 단위;

c) 각 문서의 제출 및 발부 시기;

d) 각 문서에 대한 주 작성 단위;

라) 기타 필요한 사항

3. 프로그램은 공상부 장관이 발부하며, 조 11항의 규정에 따라 공상부 장관이 수정 또는 보완할 수 있다.

프로그램은 본 고시 부록 1에 명시된 양식에 따라 발부된다.

4. 프로그램은 공상부 규범법률 제정 작업 지원 비용 분배의 기초가 됨.

조 5. 계획 준비

1. 프로그램 등록 전, 등록 예정 기관은 다음 활동을 수행하여 법규 제정 제안의 근거를 마련해야 한다.

a) 당 정책과 국가 법률과 관련된 정책 검토를 통해 법적 근거와 당 정책 및 국가 법률과의 일치성을 확인한다;

b) 이미 발부된 관련 문서, 베트남 사회주의 공화국이 회원국이거나 회원국이 될 계획인 국제 조약에서의 약속 검토를 통해 중복을 피하고 수정, 보완, 대체가 필요한 내용을 파악한다;

c) 실질 상황, 국제 경험, 법규 발부의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 초보적인 영향 평가(필요 시) 등을 연구, 조사, 토론, 통계 분석하기 위한 조직을 구성한다.

2. 각 기관은 이 조 1항의 규정에 따라 준비된 자료를 공상부 리더에게 보고하고, 법제부에 제출하여 법규 제정 제안 검토를 지원한다.

조 6. 법규 제정 제안 및 건의

1. 정부투자계획부 소속 단위는 다음 기한 내에 법제국에 제안서를 제출하여 종합하고 장관에게 보고함

a) 해당 임기 국회의 법률, 의회 결의, 법령, 상임위원회 결의(이하 "법률, 법령"이라 함) 제정 제안은 해당 임기 국회의 첫 해 1월 31일 이전에 제출되어야 한다;

b) 다음 해 법률, 법령 제안서는 매년 10월 15일까지 제출함

c) 정부 지침 제정 제안은 매년 7월 1일 이전에 제출되어야 하며, 다음 해에 대한 총리 결정 제정 제안은 매년 11월 30일 이전에 제출되어야 한다;

d) 공상부 주도로 작성되는 부총리 고시 제정 제안은 매년 11월 30일 이전에 제출되어야 한다.

2. 기관, 단체, 개인은 법률, 법령, 지침 제정 제안을 서면으로 법제부에 제출하거나 공상부 웹사이트(www.moit.gov.vn)를 통해 제출할 수 있다. 법제부는 이러한 제안을 검토하고 합병하여 장관에게 보고하도록 책임을 진다.

3. 법제부는 법률, 법령, 지침 제정 제안 설명 및 초보적인 영향 평가 보고서를 공상부 웹사이트에 최소 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

제7조. 규범적 법규 문서 제정을 위한 서류

1. 법률, 법령에 대한 제정 제안 서류는 정부 지침 제24/2009/NĐ-CP 2009년 3월 5일 발부된 정부 지침 제24/2009/NĐ-CP에 따른 법률 제정에 관한 세부사항 및 시행 방법에 따라 처리된다.

2. 정부 지침에 대한 제정 제안 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 정부 지침 제정 제안 설명은 법률, 법령 구체화를 위한 근거, 제정 필요성, 기본 정책, 주요 내용을 명시해야 한다;

b) 프로그램에 제안된 지침 목록에는 문서 이름, 주도 작성 기관, 정부에 제출 예정 시기를 포함해야 한다(월까지 구체적으로 명시);

c) 문서의 초보적인 영향 평가 보고서.

3. 총리 결정, 부총리 고시에 대한 제정 제안 서류는 제목, 제정 필요성, 제정 근거, 해결해야 할 문제, 주요 내용, 주도 작성 기관, 제출 예정 시기를 명시한 설명서이다(월까지 구체적으로 명시).

4. 이 조 1항, 2항, 3항에서 규정된 제정 제안 서류 외에 주도 작성 기관은 제5조 1항에 따른 제정 제안 문서 준비 자료를 함께 제출해야 한다.

조 8. 법률 규범 문서 건립 제안 검토

1. 법제과는 부 소속 단위가 제출한 법률 규범 문서 건립 제안 서류를 검토하여 장관에게 보고하여 프로그램에 포함시키기 위한 검토를 수행하는 책임이 있다.

2. 제정 제안 서류가 이 고시 제7조의 요구를 충족하지 못한 경우, 법제부는 5일 이내에 공상부 소속 기관에 보완 및 완성을 요청한다.

3. 법제부는 공상부 소속 기관으로부터 제출받은 법규 제정 제안 서류 검토를 7일 이내에 완료한다.

검토 주요 내용은 제정 필요성, 법적 근거, 적용 범위, 적용 대상, 기본 정책, 법규의 일관성, 실행 가능성, 현행 법률과의 일치성, 국제 조약과의 일치성, 법규 제정 및 시행을 위한 조건 등이다.

4. 검토 과정 중 관련 내용을 명확히 하기 위해 필요한 경우, 문서 건립 제안 단위는 해당 내용에 대해 설명해야 한다.

조 9. 프로그램 공포

1. 검토 결과를 바탕으로 법제부는 프로그램 초안을 작성하여 공상부 소속 기관의 의견을 수렴하고, 공상부 웹사이트(www.moit.gov.vn)에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

2. 부 소속 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 법제과는 프로그램 초안을 수정 완성하여 장관에게 보고하고 공포 결정을 청한다.

조 10. 프로그램 실행

1. 법제과는 부 비서실과 협력하여 부 소속 단위가 프로그램을 이행하도록 관리하고 촉진한다.

2. 부처 소속 단위의 장은 주관하여 법규범 문서를 작성할 책임이 있는 자는 작성 진행 상황, 절차, 제출 진행 상황, 초안의 질을 보장하며, 부령 제7조에 따른 보고 제도에 따라 매월, 분기별, 6(육)개월, 1(일)년 또는 특별한 보고를 요청받은 경우 법규범 문서 제정 진행 상황을 보고해야 한다.

조 11. 프로그램 수정 및 보충

1. 부 소속 단위는 다음 사항에서 프로그램을 수정하거나 보충할 수 있다:

가) 경제-사회 환경 변화로 인해 문서 발행의 필요성이 줄어들 경우, 프로그램에서 제외할 수 있다.

별도로 국가 관리 업무의 긴급 요구나 공 thương부의 관리 업무 범위 내에서, 새로운 법률이나 규칙의 발효로 법체계의 일관성을 유지하거나 국제 약속을 이행하기 위해 수정하거나 보완해야 하는 법규범 문서를 프로그램에 추가한다.

다) 작성 속도 지연 및 문서 품질 미흡으로 인해 제출 시기를 조정할 수 있다.

2. 부처 소속 단위는 법제과에 법규범 문서를 프로그램에 추가하는 요청을 보내며, 그 이유와 수행 기간을 명확히 해야 한다. 별항 1조 점 b에 따른 법규범 문서 추가 요청은 부령 제7조에 따른 서류를 첨부해야 한다.

3. 법제과는 프로그램 수정 및 보충 제안을 검토하고 종합하여 장관에게 보고하고 공포 결정을 청한다.

4. 프로그램의 수정 및 보완은 매년 7월 15일 이전까지 이루어져야 한다.

장 III

2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.

조 12. 작성 분담

장관은 부 소속 단위 중 주관 단위를 지정하여 규범 법적 문서를 작성하게 하고, 다른 단위는 해당 단위의 기능과 임무에 따라 작성에 협력하도록 한다.

조 13. 법률, 법령, 시행령 작성

1. 법률, 법령, 시행령의 작성은 법률 제정에 관한 규범 법적 문서 발행법 및 시행령 제24/2009/NĐ-CP에 따른 작성위원회와 편집조직을 통해 이루어진다.

2. 주관 작성 단위는 법제과와 협력하여 조직 작성팀과 편집팀을 구성하기 위한 부총리의 결정을 부총리에게 제출한다.

조 14. 총리 결정, 장관 통지 작성

1. 총리 결정, 장관 통지의 작성은 작성조직을 통해 이루어진다.

2. 주관 작성 단위는 작성조직 설립 결정 서명을 위해 장관에게 요청하는 책임이 있다.

총리령 통지 작성 조직은 법무부, 중앙정부 사무실, 공상부 법제과 및 관련 기관, 단체, 개인의 대표가 포함되어야 한다.

부령 통지 작성 조직은 조직장을 주관 작성 단위의 지휘자로 하고, 법제과 대표, 관련 단체 및 개인의 대표가 참가자로 참여해야 한다.

3. 작성 조직은 조직 작성팀의 설립 결정 효력 발생 시부터 초안 제출 시점까지의 작성 일정을 세부적으로 계획해야 한다.

4. 작성 조직은 법 집행 상황을 종합하고, 사회 관계 현황을 조사 평가하며, 관련 정보와 자료를 연구하여 초안 작성의 기초 자료로 활용해야 한다.

조 15. 작성 과정 중 의견 수렴

1. 법규범 문서 작성 과정에서 주관 작성 단위는 직접적인 영향을 받는 기관, 단체, 개인 및 대상의 의견을 취해야 하며, 직접 의견 수렴, 초안 배포, 세미나 개최, 정부 웹사이트, 공상부 웹사이트 또는 대중 매체를 통해 의견 수렴이 가능하다.

2. 법률, 법령 초안 작성 단위는 각 부처, 부처와 동등한 기관, 중앙정부 기관에 초안을 보내 의견을 취해야 한다. 여기에는 재정부의 재원 의견, 인사부의 인력 의견, 환경부의 환경 영향 의견, 외교부의 국제 조약 적합성 의견 등이 포함된다.

3. 정부 시행령, 총리 결정, 장관 고시 초안 작성 시 주 작성 기관은 다음의 규정에 따라 의견을 구해야 한다.

a) 정부령 초안에 대한 경우: 주관 작성 단위는 각 부처, 부처와 동등한 기관, 중앙정부 기관, 직접적인 영향을 받는 대상의 의견을 취해야 하며, 의견 요청 사항과 구체적인 의견 접수 주소를 명시해야 한다.

주관 작성 단위는 의견 수렴 내용을 종합하고, 수용하거나 수용하지 않은 사항에 대해 설명해야 한다. 의견 수렴 및 수정된 초안에 대한 설명은 정부 웹사이트, 공상부 웹사이트에 게시되어야 한다.

기업의 권리와 의무와 관련된 초안 작성 시 주 작성 기관은 베트남 상공회의소에 기업의 의견을 구하도록 보내야 한다.

b) 총리 결정 초안, 부령 초안에 대한 경우: 주관 작성 단위는 직접적인 영향을 받는 대상과 해당 기관, 단체, 개인의 의견을 취하도록 조직해야 한다. 이는 본 조항 1항에 따른다.

법규범 문서가 기업의 권리와 의무에 관련된 경우, 주관 작성 단위는 비즈니스 챔버와 산업협회에 의견을 취하도록 보내야 한다.

4. 주관 작성 단위는 각 대상에 맞는 의견 요청 사항을 명시하고, 그룹별 의견을 종합하여 법제과에 보고하여 웹사이트에 게시해야 한다.

5. 주관 작성 단위는 법제과에 법률, 법령, 정부령 초안과 그 효과 평가 보고서를 전문으로 보내고, 정부 웹사이트 또는 공상부 웹사이트에 의견 접수 주소와 기간을 명시하여 최소 60(육십)일 동안 의견 수렴을 받도록 해야 한다.

조 16. 제정 전 및 제정 과정 중 영향평가

1. 법률, 법령, 시행령을 제정하는 과정에서 초안 평가 결과를 기초로 주체는 제정 전에 영향평가를 실시하고 제정 과정 중 간단한 영향평가 보고서를 완성해야 한다. 영향평가는 경제적, 사회적, 환경적, 법적 시스템에 미치는 영향; 국민의 기본 권리와 의무에 미치는 영향; 기관, 단체, 개인의 준수 가능성과 다른 영향에 집중한다.

2. 영향평가 보고서는 해결해야 할 문제와 정책 목표, 문제 해결 방안; 구체적인 영향평가를 바탕으로 최적의 방안을 선택하여 기본 정책을 수행하기 위한 방안을 제시해야 한다. 이는 비용, 이익, 긍정적, 부정적 영향에 대한 정량적 또는 정성적 분석을 기반으로 한다.

3. 완전한 영향평가 보고서는 간단한 영향평가 결과가 다음 사항 중 하나라도 나타나면 정성적 및 정량적 분석을 기초로 작성되어야 한다.

가) 국가, 기관, 단체 또는 기업, 개인에게 연간 비용이 15억 원 이상 발생할 수 있는 법률;

나) 사회의 특정 그룹에게 부정적인 영향을 미칠 수 있는 법률;

다) 많은 기업들에게 영향을 미칠 수 있는 법률;

라) 소비자 가격을 크게 상승시킬 수 있는 법률;

마) 법률에 대해 다양한 의견이 있고 공중의 관심을 받으며 일반적인 이익에 중요한 영향을 미칠 수 있는 경우;

영향평가 보고서 초안은 정부, 산업통상자원부 웹사이트에 최소 30일 동안 게시되어야 하며, 이를 위해 관련 데이터, 비용 및 이익 계산 방법, 법률 초안을 함께 게시해야 한다. 이는 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

영향평가를 수행하는 주체는 제출된 의견을 반영하여 영향평가 보고서를 완성해야 한다.

조문 17. 인터넷 정보 사이트 게시

1. 법률, 법령, 시행령 초안을 게시하기 위해 주체는 법제실에 최소 60일 동안 게시하도록 제출해야 한다. 이는 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

2. 법제실에 제출되어 게시되는 법률, 법령, 시행령 초안은 제57조 제2항에 따른 제2차 초안이다.

제2차 초안은 주체가 주체의 책임자가 결정하여 정부 또는 산업통상자원부 웹사이트에 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 하는 것이다.

영향평가 보고서와 관련 데이터, 비용 및 이익 계산 방법, 행정 절차를 포함한 법률 초안은 법제실에 최소 30일 동안 게시되어야 한다. 이는 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

조문 18. 간소화 절차를 통한 법률 문서 작성

1. 법률, 법령, 시행령, 총리의 결정이 긴급하거나 새로운 법률과 일치하도록 즉시 수정해야 하는 경우에는 법률 제정 절차 및 단순화 절차(제75조, 제76조, 제77조)와 본 조항에 따라 발효된다.

법률, 법령, 시행령, 총리의 결정과 동시에 효력을 발생시키기 위해 필요한 시행규칙은 단순화 절차에 따라 발효된다.

제1항에 규정되지 않은 다른 시행규칙이 긴급하게 작성, 제출 또는 발효되어야 하는 경우는 장관의 승인을 받아 단순화 절차에 따라 문서를 작성할 수 있다.

2. 단순화 절차에 따른 문서 작성은 다음과 같이 이루어진다.

가) 주체는 조직을 구성하지 않고 직접 작성할 수 있다.

b) 작성 주체는 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수집하기 위해 작성 문서에 대한 의견 수렴을 조직할 수 있다;

다) 단순화 절차에 따른 행정 절차에 대한 의견 수렴 기간은 제19조 제3항 제2호에 따른다.

라) 단순화 절차에 따른 초안 검토는 제22조 제3항 제3호에 따른다.

마) 법제실은 주체와 협력하여 검토를 위한 서류를 준비하고 검토 후 문서 수정 작업을 지원한다.

3. 간소화 절차를 따르는 법률 문서 초안 제출 서류.

a) 법률 문서 초안에 대한 제출 요청 초안;

나) 법령 초안

다) 정부의 시행령, 총리의 결정, 시행규칙에 대한 검토 보고서; 법률, 법령 프로젝트에 대한 검토 보고서;

라) 행정 절차에 대한 기관, 단체의 의견(있다면);

장 IV

행정 절차 검토, 법률 규범 문서 초안 검토

조 19. 행정절차에 관한 행정절차 관리 기관의 의견을 청취하는 행정절차가 법률 규범 문서 초안에 규정된 행정절차에 대한 법률 규범 문서 초안을 검토하기 전에 행정절차 관리 기관의 의견을 청취해야 함.

1. 법제실에 검토를 요청하기 전에 주체는 다음 규정에 따라 의견을 요청해야 한다.

가) 법률, 법령; 정부의 시행령, 총리의 결정, 시행규칙 연합회의 초안에 대한 행정 절차에 대한 의견을 중앙 행정 절차 감독국(총리실)에 요청한다.

나) 부처의 시행규칙 초안에 대한 행정 절차에 대한 의견을 부처 사무실에 요청한다.

2. 의견 청취를 위한 서류 제출

가) 의견 요청 문서에는 행정 절차에 대한 의견을 요청하는 문제를 명시하고 행정 절차의 기준을 명확히 해야 한다. 이는 필요성, 합리성, 합법성 및 행정 절차 비용을 포함한다. 행정 절차가 수정되거나 보완될 경우, 주체는 수정된 행정 절차의 간소화, 특징을 설명해야 한다.

b) 행정절차 관련 규정이 포함된 법률 규범 문서 초안;

다) 행정 절차에 대한 영향평가 보고서는 필요성, 합리성, 합법성 및 행정 절차 비용에 대한 기준을 따르며, 이는 본 통합문서에 첨부된 부록 4, 5, 6에 따른 표식을 사용하여 작성한다.

3. 행정 절차에 관한 규정에 대한 의견 제출 기간.

a) 의견을 구하는 문서를 접수한 날로부터 10(열)일 이내의 근무일 동안, 법인부는 의견을 수렴하고 종합하며, 의견을 문서로 작성하여 주관 작성 부서에 제출하도록 책임을 지고 조직한다.

b) 단축 절차로 작성되고 발행된 법률 규범 문서 초안에 규정된 행정절차의 경우, 의견 청취 기간은 최대 03(삼)일 이내로 제한됨.

4. 주관 작성 부서는 이 조 제1항에서 정한 규정에 따라 의견을 제공한 기관의 의견을 연구하고 수용해야 한다. 의견을 수용하지 않는 경우, 주관 작성 부서는 구체적인 문서로 설명해야 한다.

행정 절차 감독 기관 및 단위가 법규 제안 초안에 대한 의견을 수용하고 설명하는 것은 별도의 부분으로 표시되어야 한다. 의견 수용 및 설명 문서는 이 조 제1항에서 정한 규정에 따라 의견을 제공한 기관에 보내져야 한다.

조 20. 검토 신청 서류

1. 법제부 검토를 위한 문서의 수량은 5(오)부이다.

2. 법률, 법령 프로젝트의 경우, 검토를 요청하기 위한 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 법률, 초안에 대한 정부에 대한 보고서

나) 법령 초안

c) 프로젝트와 초안에 대한 상세 설명서 및 초안 법규 문서의 영향 평가 보고서;

d) 법률 집행 결과 종합 보고서 및 프로젝트와 초안의 주요 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서;

đ) 기관, 단체, 개인의 프로젝트와 초안에 대한 의견 종합본; 각 부처, 부처급 기관의 의견 사본; 의견 수용 및 설명 보고서;

e) 행정 절차에 대한 영향 평가 보고서;

g) 행정 절차 감독국의 의견 수용에 대한 설명 보고서;

아) 관련 자료 (있을 경우)

3. 국무회의 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

b) 시행령 초안;

c) 시행령 초안과 관련된 법규의 검토 보고서;

c) 초안 법규 문서의 상세 설명서 및 영향 평가 보고서;

d) 행정절차 관련 영향 평가 보고서;

đ) 행정 절차 감독국의 의견 수용에 대한 설명 보고서;

e) 기관, 단체, 개인 및 법규 문서의 직접적 영향을 받는 대상자의 의견 종합본; 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관의 의견 사본; 의견 수용 및 설명 보고서;

바) 관련 자료 (있을 경우);

4. 총리 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 결정 초안에 대한 총리에게 제출하는 보고서

나) 결정안 초안

c) 초안 법규 문서의 상세 설명서 및 영향 평가 보고서;

d) 행정절차 관련 영향 평가 보고서;

đ) 행정 절차 감독국의 의견 수용에 대한 설명 보고서;

e) 기관, 단체, 개인의 프로젝트와 초안에 대한 의견 종합본; 각 부처, 부처급 기관의 의견 사본; 프로젝트와 초안에 대한 의견 수용 및 설명 보고서;

바) 관련 자료 (있을 경우);

5. 통지 초안의 경우, 검토를 요청하기 위한 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 검토 요청 공문

b) 고시 초안에 대한 부 장관에게 제출할 고시 초안에 대한 보고서 초안;

c) 각 기관, 단체, 개인의 의견을 반영한 고시 초안;

d) 행정절차 관련 영향 평가 보고서;

đ) 법인부의 의견 수용에 대한 설명 보고서;

e) 통지 초안의 내용에 대한 기관, 단체, 개인의 의견 종합본; 기관, 단체, 개인의 의견 수용에 대한 설명 보고서;

g) 관련 자료(있을 경우);

제21조. 검토 문서 접수

법제부는 각 부서가 제출한 법규 제안 초안 검토 문서를 접수하고 검토하도록 책임을 지고 있다.

검토 문서가 이 통지 제20조에서 정한 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 법제부는 문서를 접수한 날로부터 3(삼)일 이내의 근무일 동안 주관 작성 부서에 문서를 보완하도록 요청한다.

제22조. 검토 조직

1. 검토를 요청하기 위한 문서를 모두 접수한 후, 법제부는 검토 회의를 조직하도록 책임을 지고 있다.

필요하다면, 법제부는 주관 작성 부서에 법규 제안 초안에 대한 설명을 요청하여 검토 작업을 지원한다.

2. 법규 제안 초안에 대해 의견이 분분한 경우, 법제부는 주관 작성 부서와 협력하여 처리한다. 필요하다면, 법제부는 중앙정부 총리의 주재 하에 각 부서와 함께 해당 문제를 논의하도록 요청한다.

3. 심사 기간

a) 법률, 법령, 시행령, 총리 결정 초안에 대한 검토 기간은 법제부가 검토를 요청하기 위한 문서를 모두 접수한 날로부터 10(열)일 이내의 근무일 동안이 되지 않아야 한다.

b) 통지 초안에 대한 검토 기간은 법제부가 검토를 요청하기 위한 문서를 모두 접수한 날로부터 7(칠)일 이내의 근무일 동안이 되지 않아야 한다.

c) 간소화 절차 및 절차를 따르는 법규 제안 초안에 대한 검토 기간은 법제부가 검토를 요청하기 위한 문서를 모두 접수한 날로부터 3(삼)일 이내의 근무일 동안이 되지 않아야 한다.

조 23. 심사 내용

법률 규범 문서 초안 심사는 다음 사항에 집중한다.

1. 법률 문서 발행의 필요성, 법률 문서의 대상 및 규제 범위.

2. 법률 초안 내용이 당의 방침, 정책과 일치 여부.

3. 법률 초안의 헌법적, 법적 적합성 및 법체계와의 일관성, 그리고 관련 국제협약과의 호환성(사회주의 공화국 베트남이 당사국인 경우).

4. 법률 초안의 실행 가능성, 즉 법률 초안 규정과 실제 요구, 사회 발전 수준, 실행 조건의 일치성 포함.

5. 문서 작성을 위한 언어와 기술.

조 24. 심사 회의

1. 법제과가 법률 규범 문서의 심사 회의를 주재한다. 기술 전문 분야와 관련된 내용이나 의견이 분분한 내용에 대해서는 법제과는 작성 주체, 작성 그룹, 행정 절차 감독 단체, 전문가, 기술자 및 관련 단체를 초청하여 회의에 참여할 수 있다.

2. 심사 회의 절차:

가) 법제부 장관은 회의 목적을 발표한다.

b) 보고자가 프로젝트 및 초안과 관련된 정보를 제공하고 심사 범위 내의 문제에 대한 자신의 의견을 발표한다;

다) 참석자들은 심사 범위 내의 문제에 대해 논의하고 의견을 발표하며, 이는 본 통지 제23조에서 정한 내용에 집중해야 한다.

라) 법제부 장관은 의견을 종합하고 결론을 내린다.

보고자는 심사 회의 기록을 작성하고 서명해야 하며, 기록은 회의에서 제기된 모든 의견을 상세히 기록하여 심사 보고서 작성의 근거로 삼아야 한다.

조 25. 심사 보고서

1. 심사 회의 기록을 바탕으로 법제과는 조 23에 따른 심사 내용에 따라 심사 보고서를 작성하는 책임이 있다. 이 통지 부록 3에 명시된 심사 보고서 양식.

2. 작성 주체는 심사 보고서를 문서로 설명하여 법제과에 제출하고, 부 장관에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

장 V

발효, 공표, 번역

조 26. 통지 발효를 위한 승인 절차

1. 부 장관의 승인을 받아 통지를 발부하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 부 장관에게 통지 초안 통지;

b) 심사 의견을 반영한 통지 초안 수정본;

c) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합 및 통지 초안 내용에 대한 설명 보고서;

d) 법제과의 심사 보고서;

득) 심사 의견 수렴 설명 보고서;

마) 기타 관련 자료(있을 경우)

2. 심사 의견을 반영한 통지 초안은 해당 조항 1항에 따른 모든 자료를 포함하며, 작성 주체의 책임자와 법제과 책임자의 서명 줄이 각 페이지 오른쪽 아래에 있어야 한다.

조 27. 검토 기관에 송부, 공보 및 전자 정보 사이트 게시

1. 부 장관이 서명한 통지를 정부 총무처에 제출하여 공보에 게시하고 정부 웹사이트, 관련 권한을 가진 기관에 게시하며, 국가 비밀 내용을 제외한 법률 규범 문서의 검토 및 처리 기관에 송부한다.

2. 법률 규범 문서가 발행된 날로부터 5일 이내에 법제과는 관련 단체와 협력하여 통상 무역부 웹사이트에 법률 규범 문서를 게시하고, 문서 요약을 소개하고 조직, 개인이 소프트 복사본을 다운로드할 수 있도록 조치한다.

조 28. 규범 법적 문서의 공표 및 소개.

1. 규범 법적 문서가 발행된 날로부터 7(일주일) 일 이내에, 발행된 문서의 중요성에 따라 법제과는 주관부처 또는 위임받은 주관부처를 통해 기자회견을 개최하거나 통신사, 언론사, 베트남 변호사 연맹, 베트남 법률가 협회, 협회 및 관련 개인 및 단체에게 새로운 규범 법적 문서를 소개하는 문서를 제출하도록 요청한다.

2. 법제과와 관련 부서는 공표 및 소개 작업을 수행하기 위해 법무부 사무실과 협력할 책임이 있다.

조 29. 법규 제정 법률 번역

1. 규범 법적 문서가 공보에 게재된 날로부터 90(구십) 일 이내에 법제과는 주관하여 베트남 통 tấn사와 관련 부서와 협력하여 무역, 상품, 서비스 분야와 관련된 규범 법적 문서를 영어 또는 다른 외국어로 번역하며, 가능하다면 다른 규범 법적 문서도 번역한다.

2. 문서 번역은 전문 조직 또는 개인을 고용하는 방식으로 이루어진다. 번역 초안은 베트남 통 tấn사에 보내 수정 검토를 받는다.

3. 영어 또는 다른 외국어로 번역된 규범 법적 문서는 원문의 정신을 충실히 반영하고 내용의 정확성을 보장하며 참고용 가치만을 가지도록 해야 한다.

장 6

조직 및 실행

조 30. 법률 규범 문서 건설을 위한 보장

법무부의 지도부와 법무부 소속 각 부처의 책임자는 자신의 직능, 임무, 권한 내에서 규범 법적 문서 준비, 작성, 의견 참여 및 심사 과정에 필요한 인력 배치, 지원 경비, 작업 도구, 정보, 기타 필요한 조건을 제공하는 책임이 있다.

조 31. 법률 규범 문서 건설을 위한 지원 경비

1. 재무과는 법무부의 연간 규범 법적 문서 작성 작업에 대한 국가 예산 지원을 분배하는 책임이 있으며, 현재 적용되는 규정에 따라 이를 수행한다.

2. 국가 예산 지원 경비 기반으로 법제과는 각 부처 지도부에 법률 규범 문서 건설 지원 경비 분배에 대한 검토와 결정을 요청한다.

본 부처의 규범 법적 문서 작성 지원 경비 분배 결정 양식은 본 통지의 부록 2에 따라 부착되어 공포된다.

3. 폭넓고 복잡하며 큰 영향력을 미칠 수 있는 규범 법적 문서의 경우, 규범 법적 문서 작성 주관 부서는 연간 과학기술 계획 지침에 따른 연구 주제 제안을 통해 과학적 근거와 실질적 근거를 제공하는 연구를 제안할 수 있다.

4. 규범 법적 문서 작성 지원 경비를 받는 부서는 세부 예산 계획을 법무부 사무실에 제출하고, 지원받은 경비를 재정 제도에 따라 사용하며, 현재 적용되는 규정에 따라 합법적이고 적법한 증빙서류를 확보해야 한다.

각 부처 사무실은 각 단위가 세부 예산 계획을 작성하고 각 법률 규범 문서에 대한 경비 결산을 처리하는 데 필요한 지침을 제공한다.

조 32. 규범 법적 문서 작성 작업 평가

법제과는 규범 법적 문서 작성 작업에 대한 중간 평가, 종합 평가, 평가를 수행하고, 매 분기마다 법무부 장관에게 보고할 책임이 있다.

조 33. 포상

1. 법률 규범 문서 작성 진행 상황 및 품질은 연간 개인 및 부 소속 단위의 경진 평가 및 포상의 근거 중 하나이다.

2. 각 부서의 성과가 특히 뛰어난 경우, 법제과는 주관하여 훈련 및 포상과 관련 부서와 협력하여 특별 포상 제안을 위해 법무부 지도부에 제안을 검토하도록 요청한다.

조 34. 책임 처리

1. 규범 법적 문서 작성 초안을 맡은 부서는 해당 프로그램의 규범 법적 문서 중 50% 이상이 3(삼) 개월 이상 지연되며 정당한 이유가 없는 경우 해당 연도에는 훈련 및 포상 대상으로 평가되지 않는다.

2. 법제과가 연간 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다면, 그 단위가 검토한 법률 규범 문서 중 50% 이상이 규정된 기한 내에 검토되지 않았으며 정당한 이유가 없다면 해당 연도에 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다.

3. 부 장관이 부여받은 특정 영역의 법률 규범 문서 작성 지휘 임무를 수행하면서 지연이 발생하면 그 부 장관은 부 집단 내에서 비판을 받는다.

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시행규정

조 35. 시행 책임

부 장관, 부 소속 기관의 원장 및 관련 조직, 개인은 이 고시를 집행하는 책임이 있다.

조 36. 효력 발생

본 통지는 2011년 7월 15일부터 효력이 발생하며, 2009년 6월 25일에 공업무역부가 발표한 2009년 제16/2009/TT-BCT 호 통지 "공업무역부의 규범 법적 문서 작성, 심사 및 발행에 관한 규정"을 대체한다./.