통일훈령 제 22/2012/TTLT/BTC-BCA 호는 인구拐卖犯罪预防和打击行动计划经费管理和使用的指导方针。

통지연합

인질拐卖犯罪行动方案经费管理使用办法指导
인질拐卖犯罪预防和打击行动计划。

정부가 2008년 11월 27일 제정한 제118/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정함.

정부가 2009년 9월 15일 제정한 제77/2009/NĐ-CP 호에 의거하여 경찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정함.

총리가 2009년 11월 4일 제정한 제135/QĐ-TTg 호와 총리가 2011년 8월 18일 제정한 제1427/QĐ-TTg 호를 이행하기 위해 제정된 국가목표프로그램 관리운영규정을 시행함.

재무부와 경찰청은 국가목표프로그램과 동일하게 재정기제를 적용받는 인질拐卖犯罪预防和打击行动计划经费管理使用办法를 지침으로 제정함.

조 1. 적용대상 및 범위.

1. 본 통지사항은 국가예산으로부터 인질拐卖犯罪预防和打击行动计划任务所需经费的使用机关和单位适用。

2. 외국 및 국내외 개인 또는 단체로부터 지원금 또는 후원금을 받는 기관이나 단체는 국가가 현재 시행하고 있는 예산지출 기준 및 정액을 준수하되, 후원자가 별도 지침을 제공하는 경우 해당 지침을 따르거나 주관기관의 규정을 따르며, 후원자 대표와 재무부(있다면)의 합의를 거친 후 이를 적용한다.

후원자와 재무부가 별도 지침을 제공하지 않는 경우에는 본 통지사항의 규정을 적용한다.

조 2. 인질拐卖犯罪预防和打击行动计划实施保障经费来源包括：

국가예산법 및 그 시행을 위한 법령에 따라 중앙부처와 지방정부의 예산안에 반영되는 국가예산으로, 구체적으로 다음과 같다.

1. 중앙 정부 예산:

a) 총리가 2011년 8월 18일 제정한 제1427/QĐ-TTg 호에 따라 인질拐卖犯罪预防和打击行动计划2011-2015阶段任务的中央部委执行任务所需经费保障。

b) 인질拐卖犯罪高发地区的地方政府，无法自行平衡预算且被分配参与该计划的任务，以提供信息、宣传、普及法律知识，提高当地居民对预防和打击拐卖人口的认识和技能；建立并加强反拐卖人口报告员、宣传员和志愿者网络；提高打击拐卖人口的效率；接收、核实并保护返回的受害者；在拐卖人口高发地区建立、维持和推广预防拐卖人口的模式。

2. 지방정부는 중앙정부로부터 지방예산에 지원하는 목표별 예산과 함께 이 프로그램을 수행하기 위해 지방예산을 배치하고, 같은 수준의 인민회의에 제출하여 결정하며, 다른 국가목표프로그램과 합법적인 다른 예산원을 결합하여 이 프로그램의 목표를 잘 수행하도록 한다.

3. 국제원조금; 국내외 개인 또는 단체의 후원금; 기타 합법적으로 모집된 자금.

조 3. 법률 시행 행동계획인 인신매매 범죄 예방 및 근절 경비의 사용내용과 금액

1. 정보 제공, 홍보, 교육, 법적 지식 보급, 인신매매 범죄 예방 및 근절 인식 제고를 위한 경비 사용 내용은 다음과 같다.

가) 교육, 홍보, 법적 지식 보급, 인식 제고를 위한 인신매매 범죄 예방 및 근절 활동, 당과 정부의 인신매매 범죄 예방 및 근절 정책 홍보 캠페인 조직 등 대중 매체(신문, 라디오, 텔레비전 등)와 다른 홍보 방식을 통해 실시한다. 사용 내용과 금액은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발표한 통합시행규칙 제73호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

나) 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 집회, 출정식, 특별 기간 활동, 교류 세션, 포럼, 전문 강연 세션 등을 조직하는 경비는 국가기관과 공공 단체의 회의 운영 비용 규정에 따른다.

다) 읍면동 단위의 라디오 지원 비용: 편집 비용. 금액은 페이지당 350자당 75,000원이며, 라디오 방송인력 보수는 30,000원/회이다.

라) 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 지식 경연대회 조직 비용은 문제 출제 및 답안 작성 비용(점수표 포함)으로 최대 500,000원/경기, 심사위원 보수로 최대 250,000원/인/일, 조직위원회 참가자 보수로 최대 150,000원/인/일, 상금으로는 팀상 최대 2,000,000원/상, 개인상 최대 1,000,000원/상이다. 경기 규모에 따라 중앙, 지방, 군, 기초 단위의 주관 기관 또는 단체장이 예산 범위 내에서 상금 금액을 결정하며, 경기 개최에 필요한 비용(극장 대여, 사운드 및 조명, 세트 장치, 장식, 행사 참가자 보수, 진행자 보수 등)도 포함된다. 비용은 현행 규정에 따라 적용되며, 규정이 없는 경우 주관 기관 또는 단체장이 예산 범위 내에서 결정한다. 중앙 단위의 보고서 작성 비용은 500,000원/보고서, 지방 단위는 300,000원/보고서, 군 단위는 200,000원/보고서, 읍면동 단위는 100,000원/보고서이다.

2. 읍면 단위의 인신매매 범죄 예방 및 근절 모델 구축 및 확산 비용은 최대 15,000,000원/모델/년이다. 지역 상황과 목표 달성에 따라 주관 기관 또는 단체장이 모델 구축 시 구체적인 비용을 결정한다.

3. 국가 예산에서 수입을 받지 않는 인신매매 범죄 관리 및 교육 참여자 지원 비용은 최대 50,000원/인/일로, 한 달에 최대 10일까지 지원 가능하다.

4. 인신매매 범죄 예방 및 근절을 위한 조사, 연구, 통계 수집을 위한 데이터베이스 구축 비용은 관련 권한 부여 기관의 결정에 따라 사용되며, 사용 내용과 금액은 재무부가 2011년 5월 11일에 발표한 통합시행규칙 제58호에 따라 이루어진다.

인신매매 범죄 예방 및 근절을 위한 전문 데이터베이스 구축 비용은 재무부가 2007년 11월 28일에 발표한 통합시행규칙 제137호와 2008년 5월 26일에 발표한 통합시행규칙 제43호에 따라 이루어진다.

5. 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 전문 교육, 세미나, 회의, 중간 평가, 종합 평가, 간담회, 전문 강연 세션 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 통합시행규칙 제97호에 따라 이루어진다.

6. 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 전문 직무 능력 향상을 위한 교육 및 훈련 비용은 재무부가 2010년 9월 21일에 발표한 통합시행규칙 제139호에 따라 이루어진다.

7. 인신매매 범죄 관련 수사, 기소, 판결 지원 비용

가) 인신매매 범죄 수사 및 탐지 관련 정보 구매 비용, 인신매매 범죄 관련 신고 확인 지원 비용은 정보 제공 내용, 질, 범죄 조직의 성격 및 규모, 확인 내용에 따라 수사기관 및 경찰, 국경수비대의 수사 책임자가 결정한다.

나) 인신매매 범죄 피해자 구출 및 범인 체포 비용, 인신매매 범죄 관련 수사 지원 비용은 법률에 따라 이루어진다.

사용 내용, 금액, 예산 승인 절차, 결산 및 감사 절차는 해당 분야에 대한 국가의 현행 규정과 경찰청, 국방부의 규정에 따라 이루어진다.

c) 조 공소권 행사, 수사 검찰, 판결 구매 및 판매 인신매매 사건; 구매 및 판매 인신매매 사건에 대한 기소 지원 비용, 이동 심리 비용, 현지 심리 비용; 구매 및 판매 인신매매 피해자에 대한 법의학 및 정신 법의학 감정 비용; 구매 및 판매 인신매매 범죄 통계 비용; 구매 및 판매 인신매매 범죄 예방 및 대응 업무 전문 업무 종결, 지침, 지도 및 수행 비용은 현재 국가 규정에 따라 처리한다.

d) 구매 및 판매 인신매매 범죄 피해자 보호 업무 비용으로 다음 사항을 포함한다.

구매 및 판매 인신매매 범죄 피해자가 증인으로서 수사, 기소, 판결 과정에서 추가 근무 시간 비용; 피해자를 수용 시설 또는 지원 시설로 이송하거나 가정으로 돌려보내는 비용; 피해자의 재사회화를 위한 확인, 수용 및 지원 업무 비용; 피해자 수용 및 지원 시설 활동 비용. 비용 내용 및 금액은 재무부와 사회부가 2007년 9월 27일에 발행한 통합 지침 제116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH, 재무부와 사회부가 2010년 8월 3일에 발행한 통합 지침 제113/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH에 따른다.

피해자가 범죄자의 복수나 위협으로부터 피할 필요가 있는 경우, 수사, 기소, 판결 책임자는 임시 거주지를 임대하기로 결정한다. 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 발행한 통고 제97/2010/TT-BTC에 따른다.

8. 구매 및 판매 인신매매 범죄 대응을 위한 장비 구입 및 기술 장비 지원 비용은 국가의 현재 규정에 따라 처리된다.

9. 구매 및 판매 인신매매 범죄 예방 및 대응을 위한 법규범 문서 작성 및 법 집행 모니터링 비용(프로젝트 4). 비용 내용 및 금액은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발행한 통합 지침 제73/2010/TTLT-BTP, 재무부, 법무부, 정부총리실이 2010년 12월 1일에 발행한 통합 지침 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP, 법무부와 재무부가 2007년 1월 15일에 발행한 통합 지침 제09/2007/TTLT-BTP-BTC에 따른다.

예산은 국가 예산으로, 경상예산에 포함된 공안부, 각 부처 및 프로젝트 4 참여 지방의 예산으로 확보된다.

10. 구매 및 판매 인신매매 범죄 예방 및 대응을 위한 국제 협력 비용(프로젝트 5)으로 능력을 강화하고 프로그램 활동을 실행하기 위한 비용(단기 해외 출장 비용, 단기 해외 출장 비용, 교육 협력 비용, 국제 회의 및 세미나 비용, 국제 협력 프로젝트 및 계획에 대한 대응 자금 비용 포함). 비용 내용 및 금액은 재무부가 2005년 10월 18일에 발행한 통고 제91/2005/TT-BTC, 재무부가 2010년 1월 6일에 발행한 통고 제01/2010/TT-BTC, 재무부가 2009년 11월 19일에 발행한 통고 제219/2009/TT-BTC에 따른다.

예산은 국가 예산으로, 경상예산에 포함된 공안부, 각 부처 및 프로젝트 5 참여 지방의 예산으로 확보된다.

11. 프로그램 관리 및 지휘 활동 비용

a) 각 프로젝트 및 소 프로젝트의 전문 활동을 확인, 조사, 평가 및 지도하는 비용. 비용 내용 및 금액은 재무부가 2007년 1월 26일에 발행한 통고 제06/2007/TT-BTC에 따른다.

b) 사무용품 구매, 사무용 기계 및 장비 구매 및 수리, 교통 및 통신 비용 지원. 프로그램을 수행하도록 지시받은 단위 책임자는 현재 국가 규정에 따라 예산을 작성하고 승인하며, 국가 예산 사용 관리 규정에 따라 해당 비용 지출에 대해 법적 책임을 진다.

c) 전문가 및 협력자에게 지급: 프로그램, 계획, 소계획을 관리하는 기관 또는 단위의 책임자는 위임받은 상황과 프로그램, 계획, 소계획의 구현 가능성을 고려하여 전문가 및 협력자를 고용하는 것을 결정한다. 지출 내용 및 지출 수준은 국가의 현재 규정에 따라 협력자 및 전문가에게 지급되는 비용을 준수한다. 용역비: 중앙 지도위원회에 대한 경우, 위원장의 용역비는 월 50만 동, 부위원장은 월 40만 동, 지도위원회 구성원은 월 35만 동, 복수직 전문가는 월 35만 동; 지방 지도소위원회에 대한 경우, 소위원장의 용역비는 월 35만 동, 부소위원장은 월 30만 동, 지도소위원회 구성원은 월 25만 동, 복수직 전문가는 월 20만 동.

d) 야간 및 추가 근무 비용: 중앙 지도위원회와 지방 지도소위원회의 야간 및 추가 근무 비용 지출 내용 및 지출 수준은 2005년 1월 5일 통일부와 재정부 공동으로 발행한 제2005-08호 통지에 따른 야간 및 추가 근무 시간에 대한 보상 규정에 따라 시행된다.

12. 프로그램 목표를 우수하게 달성한 기관, 단위 및 개인에게 포상금을 지급한다. 지출 내용, 지출 수준 및 포상금 원천은 장려 및 포상 법률과 그 시행을 위한 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 4. 프로그램 예산의 작성, 집행 및 결산.

인신매매 범죄 방지 행동 계획의 예산 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가예산법과 그 시행을 위한 관련 법령에 따라 이루어진다. 이 외에 본 통지는 다음과 같은 사항을 지시하고 보완한다.

1. 각 연도마다, 이전 연도의 프로그램 집행 상황과 다음 연도의 프로그램 계획을 참조하여 각 주관 기관(2011년 8월 18일 총리령 제1427/2011/QĐ-TTg로 승인된 2011-2015년 인신매매 범죄 방지 행동 계획의 주관 기관)은 프로그램 예산(투자 자금과 사업 자금 포함)을 편성하고 이를 경찰청(프로그램 주관 기관)에 제출하며, 재정부와 계획재정부에도 함께 제출해야 한다. 이는 국가예산법에 따른 연간 예산 편성 시기와 일치해야 한다.

2. 중앙 예산의 가능성을 고려하고 이전 연도의 프로그램 집행 상황을 고려하여 재정부와 계획재정부는 경찰청이 중앙 예산으로 프로그램을 지원할 수 있는 총 예산을 통보한다. 이에 따라 경찰청은 각 주관 기관과 지역에 대한 예산 분배 방안을 마련하고, 이를 재정부(사업 자금 부분)와 계획재정부(투자 개발 자금 부분)에 제출하여 최종적으로 각 주관 기관과 지역에 예산을 배정하도록 상위 기관에 요청한다.

인신매매 범죄 방지 행동 계획의 예산은 국가예산법과 그 시행을 위한 관련 법령에 따라 관리, 사용 및 결산된다.

프로그램 예산을 사용하는 기관 및 단위는 프로그램 예산의 출처를 기록하고 회계 처리하며, 결산해야 한다. 프로그램의 계획 및 프로젝트 집행 결과는 각 기관 및 단위의 연간 예산 결산에 포함되어야 한다.

4. 보고 제도.

a) 프로젝트 주관 기관은 자신이 담당하는 프로젝트의 집행 상황 및 결과를 검토하고 감독하며, 이를 인신매매 범죄 방지 행동 계획 관리 기관(경찰청)에 보고하고, 재정부와 계획재정부에도 보고해야 한다. 현재 국가예산 관리 규정에 따라.

b) 경찰청(인신매매 범죄 방지 행동 계획 주관 기관)은 프로그램의 목표 및 내용 집행 상황을 검토하고 감독하며, 프로그램 예산의 관리 및 사용 상황을 총리에게 보고하고, 재정부와 계획재정부에도 보고해야 한다.

조 제5조. 조직 실행

1. 본 통지는 2012년 4월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부와 경찰청에 신고하여 연구 및 해결을 요청한다.