통일령 제22/2014/TTLT-BTC-BNNPTNT는 국가 전체 삼림 조사 및 검토 사업(2013-2016년 기간) 예산 관리 및 사용에 대한 기제를 안내한다.

통지연합

예산 국고 경비 관리 및 사용 지침 안내
2013-2016년 기간 전국 삼림 총조사 및 검사 프로젝트 수행을 위한
기간 2013-2016」

재무부 장관은 국가예산 지원 경비를 세우고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 대한 규정을 설정하기 위해 통칙을 발간함. 이는 외교부로부터 임무를 수행하거나 위임받은 조직이 베트남 국민 노동자를 선발, 소개 및 관리하는 임무를 수행하도록 하는 것임.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2013년 11월 16일 제정한 199/2013/NĐ-CP 호에 따른 농림축산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함;

총리가 2013년 4월 15일 제정한 594/QĐ-TTg 호에 따른 "2013-2016년 기간 전국 삼림 총조사 및 검사 프로젝트" 승인 결정을 이행함;

재무부 장관과 농림축산식품부 장관은 "2013-2016년 기간 전국 삼림 총조사 및 검사 프로젝트"를 수행하기 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용 지침을 안내하는 통지령을 발행한다 (이하 "전국 삼림 총조사 프로젝트"로 약칭한다).

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 "2013-2016년 기간 전국 삼림 총조사 및 검사 프로젝트" 수행을 지원하기 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용 지침을 안내한다.

2. 본 통지는 국가 예산 경비 관리 및 사용과 관련된 활동을 수행하는 기관, 단위, 조직, 가정 및 지역 사회에게 적용된다. 이러한 활동은 총리가 2013년 4월 15일 제정한 594/QĐ-TTg 호에 따라 "2013-2016년 기간 전국 삼림 총조사 및 검사 프로젝트"를 승인한 결정에 의해 규제된다.

조 2. 용어 해석

2. 고객은 다음을 포함한다:

1. 산림 소유자는 농림법 제3조 제4항에서 정의된 산림 소유자이다.

2. 산림 소유자 그룹 1: 가정, 개인, 지역 사회 (마을, 그룹 가정, 지역 사회 조직 포함).

3. 산림 소유자 그룹 2: 산림 보호 및 특수 용도 산림관리청, 국영 산림회사 (유한책임회사), 군대 단위, 사기업, 외국 기업 및 자체 조사 모델을 사용하여 조사하고 기술적인 지원, 조사 지침 및 조사 결과 정보 제공을 받는 다른 산림 소유자.

조 3. 산림 조사 비용 내역:

1. 준비 비용

a) 삼림 조사 및 검사를 위한 지도 정보 수집 및 처리;

b) SPOT 위성 사진 수신 및 삼림 조사용 사진 처리;

c) 처리된 데이터의 정확성 및 일관성을 보장하기 위한 데이터 보고서 작성;

d) 조사 외부 업무 보고서, 조사 표 등 관련 문서 작성;

마) 기타 비용(있을 경우).

2. 삼림 현황 지도 작성 조사 활동 비용

a) 해석 모델 작성;

b) 내부 사진 해석;

c) 외부 검사;

d) 조사 보고서 및 지도 결과 리포트 작성.

마) 기타 비용(있을 경우).

3. 삼림 저장량 조사 활동 비용

a) 각 삼림 상태별 평균 저장량 확인;

b) 각 삼림 상태별 총 저장량 확인.

4. 각 지방의 삼림 검사 지원 문서 작성:

a) 주민위원회, 산림 소유자 그룹 1 및 그룹 2를 위한 삼림 현황 지도 편집;

b) 검사 표 및 검사 지침 문서.

조 4. 임야 검사 작업의 내용

1. 검사에 필요한 자료 준비:

a) 임야 조사 성과 및 임야 검사에 필요한 자료(임야 검사용 현황도와 임야 상태 및 산림지대 블록 목록 포함) 수령; 임야 검사 지침 및 검사 활동에 필요한 표식자료;

b) 주체 II 그룹 및 해당 시·군 단위 행정기관에게 제공하기 위한 표식자료, 지도 등 인쇄 및 배포; 임야 검사 지침 자료;

2. 임야 면적 검사 활동

a) 주체 I 그룹 검사; 읍·면 인민위원회

- 각 마을 회의를 개최하여 검사표식자료 업데이트 방식 및 방법을 공유하고, 각 주체 또는 주체 그룹의 임야 경계를 확인;

- 현지에서 각 블록 임야 특성(상태, 보유량 및 주체 그룹별 경계)을 추가로 확인;

- 각 주체별 임야 검사 블록 목록 작성; 외부 자료 및 지도 완성;

- 임야 검사 활동 점검;

- 임야 검사 결과물 이관;

b) 주체 II 그룹 검사

- 주체의 임야 및 산림지대 경계 확인;

- 변동된 임야 상태 경계 조정(있을 경우);

- 자신의 임야 블록 목록에 검사 블록 특성을 추가 및 수정;

- 결과 검토;

- 주체의 임야 검사 결과물 이관;

3. 임야 보유량 검사 활동

a) 각 임야 상태 블록 및 주체의 검사표식자료에 기재된 보유량과 평균 조사 보유량을 비교;

b) 오차가 큰 임야 상태 블록의 보유량을 추가 검사;

c) 블록별 및 각 주체별 평균 보유량/ha 계산;

4. 임야 검사 결과 종합

a) 읍·면 단위 임야 검사 자료는 각 주체의 조사 및 검사표식자료를 바탕으로 종합;

b) 군 단위 임야 검사 자료는 읍·면 단위 자료와 주체 II 그룹 자료를 종합;

c) 시·군 단위 임야 검사 자료는 군 단위 자료와 주체 II 그룹 자료를 종합;

5. 임야 관리 파일 작성 비용

조 5. 프로젝트 지원 일반 활동

1. 2013-2016년 전국 임야 조사 및 검사 총괄 지휘부 상설기구 활동 비용

a) 조사 및 검사에 필요한 소프트웨어 및 지침 자료 준비 및 설치; 교육 훈련 자료 및 장비 구매;

b) 시·도 직원을 대상으로 한 조사 및 검사 교육;

c) 프로젝트 독립 감독 컨설팅 비용;

d) 프로젝트 추진 및 종결 회의;

đ) 전국 임야 조사 및 검사 결과를 시 단위 자료를 바탕으로 종합;

e) 전국 임야 관련 정보 관리 시스템 구축;

g) 기타 비용(있을 경우);

2. 시·군 단위 임야 검사 총괄 지휘부 활동 비용

a) 지역 내 임야 검사 추진 및 검수 회의;

b) 군 단위 직원 및 주체 II 그룹을 대상으로 한 검사 교육;

c) 시 단위 임야 검사 결과 종합;

d) 지역 내 임야 관리 파일 작성;

마) 기타 비용(있을 경우).

프로젝트 지원 활동 비용은 현재 정부 기관 및 공공 단위 규정에 따라 적용됨;

조 6. 프로젝트 성과

제1조 제IV목 594/QĐ-TTg 결정에 따라:

1. 각 단위의 검사 결과는 해당 행정 당국이 검수함;

2. 임야 조사 및 검사 성과는 농업 및 농촌 발전부가 검수하고, 총리에게 보고하여 결과를 공표함;

3. 주체별 및 행정 단위별(읍 단위, 군 단위, 시 단위) 임야 관리 파일; 

조 7. 임야조사 및 청계 임야 경제기술 정량

1. 농림수산부 장관이 2013년 4월 1일자 제690/2013/QĐ-BNN-TCCB 결정에 따라 2012-2015년 기간 동안 전국 임야 조사 및 청계를 위한 일반 경제기술 정량을 공포한 바 있으며, 국가가 현재 규정하고 있는 법률 문서에 따르면, 농림수산부는 각 지방의 임야 조사 및 청계를 위한 경제기술 정량을 세세하게 안내하며, 임야 면적 규모, 그룹 1 숲 주인 수, 읍면동 인민위원회, 그룹 2 숲 주인 수와 이 통지에서 규정된 비용 항목에 적합하도록 함으로써 임야 조사 및 청계 비용을 결정하는 근거를 제공한다.

2. 임야 면적 중에서 임야 환경 서비스 제공을 위해 각 지방과 도시에서 2008년 4월 10일자 제380/2008/QĐ-TTg 지시와 2010년 9월 24일자 제99/2010/NĐ-CP 시행령에 따라 수행된 임무가 프로젝트 조사 및 청계 요구 사항을 충족시키는 경우, 해당 임무에 대한 비용은 임야 청계 비용에서 제외된다.

조 8. 프로젝트 예산 원천

1. 중앙 예산은 농림수산부, 공안부, 국방부가 수행하는 임무에 대해 지출된다.

2. 지방 예산은 지방이 수행하는 임야 청계 임무에 대해 지출된다.

예산을 자체적으로 조정할 수 없는 지방과 꽝.randrange{1}{5} 지방: 연간 조정 능력을 기준으로 중앙 예산은 지방의 임야 청계 예산 편성안을 농림수산부가 검토 승인한 후 지방 예산의 최대 70%를 지원한다. 나머지 지방은 지방 예산으로 자체 보장한다.

3. 그룹 2 숲 주인의 임야 청계 비용은 다음과 같다:

가) 특별 숲 관리청, 방어 숲 및 기타 단위는 해당 단위가 매년 배정받은 예산 편성안에 포함된다;

나) 한 명의 책임자가 있는 주식 회사 또는 숲장; 기업; 조직은 숲 주인이 직접 지불하고 단위 비용에 반영된다.

4. 다른 예산 원천(있을 경우).

조 9. 국가 예산 편성, 집행 및 결산

사업 비용 편성, 지급 및 결산은 재무부가 2003년 6월 26일자 제59/2003/TT-BTC 통지에서 정부가 2003년 6월 6일자 제60/2003/NĐ-CP 시행령을 구체화하고 안내하기 위해 제시한 내용을 따라 수행되며, 재무부가 2007년 1월 2일자 제01/2007/TT-BTC 통지에서 행정 기관, 공공 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 연간 결산 검토 및 심사 방법을 안내한 내용을 참조한다. 이 통지는 다음 사항을 보충 설명한다:

1. 예산 편성에 관한 사항:

가) 농림수산부: 매년 프로젝트 진행 상황, 총 비용, 총리가 결정하고 이 통지에서 안내한 프로젝트 비용을 기반으로 농림수산부, 국방부, 공안부는 임야 조사 및 청계 예산 편성을 작성한다. 농림수산부는 프로젝트 비용을 재무부에 제출하여 검토, 합계화하고, 법률에 따른 권한 있는 당국에 결정을 요청한다;

나) 매년 농림수산부의 지침과 이 통지의 안내에 따라 임야 청계 진행 상황을 기반으로 지방 인민위원회는 승인하고, 지방 예산 편성안에서 임무 수행을 위해 배정한다.

예산 부족으로 임야 청계 임무를 수행하는 지방은 임야 청계 예산 편성안(지방 예산에서 지출되는 비용, 중앙 예산 지원을 요청하는 비용을 포함)을 작성하여 농림수산부에 제출하여 검토하고 재무부에 심사하여 총리에게 목표 지향적인 지방 지원 결정을 요청한다.

2. 국고의 지출 감독: 국고의 지출 감독은 현행 규정에 따라 이루어지고, 국고가 지급을 실시하는 근거는 다음과 같다:

가) 숲 조사에 대해서는

- 숲 조사 예산 편성이 권한 있는 당국에 의해 승인됨;

- 권한 있는 당국의 숲 조사 결과 검수 보고서;

- 조사 수행 기관 또는 단위의 장 또는 위임받은 사람의 지출 승인;

나) 숲 청계에 대해서는

- 청계 예산 편성이 권한 있는 당국에 의해 승인됨;

- 각 단계의 청계 결과가 행정 기관에 의해 검수되고, 숲 관리 문서는 숲 주인과 행정 단위에 의해 확인됨;

- 청계 수행 기관 또는 단위의 장 또는 위임받은 사람의 지출 승인;

다) 숲 조사 및 청계 수행 중, 숲 관리 문서 작성 시 기관 및 단위는 권한 있는 당국이 승인한 예산 편성안의 70%를 일시 지급받으며, 임무가 검수된 후 나머지 비용이 지급된다.

조 제10条 효력 시행

본 통지는 2014년 3월 20일부터 효력이 발생한다.

실행 중에 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관은 재무부와 농림수산부에 보고하여 적절히 수정할 것을 제안한다./.