시행령 제 22/2015/TT-BTNMT는 해상에서 석유가스 활동에 대한 환경 보호, 챔플루이드 사용 시 환경 보호, 폐기물 관리 및 환경 모니터링에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

환경 보호를 위한 용수 사용, 폐기물 관리 및 해상 석유가스 활동에 대한 환경 모니터링 규정

규칙n

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2014년 환경 보호 법률에 근거함;

1993년 석유법, 2000년 석유법 일부 개정 법률, 2008년 석유법 일부 개정 법률에 근거함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

환경총국장과 법제국장의 건의를 검토함

환경부 장관은 용수 사용, 폐기물 관리 및 해상 석유가스 활동에 대한 환경 모니터링을 규정하기 위하여 시행규칙을 제정함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 해상 석유가스 활동에서 환경 보호를 위한 용수 사용, 폐기물 관리 및 환경 모니터링을 규정함

2. 본 통지는 베트남 사회주의 공화국 영토, 배타적 경제 수역 및 대륙붕 내에서 석유가스 활동과 관련된 행위를 하는 기관, 단체 및 개인에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 해상 석유가스 활동은 석유가스 탐사, 채굴, 운송, 저장, 가공 및 이러한 활동을 지원하는 기술 서비스를 포함하며, 이는 해상에서 수행됨

2. 석유가스 기관은 법에 따라 해상 석유가스 활동을 수행할 수 있는 개인 또는 단체를 의미함

3. 석유가스 시설은 해상 석유가스 활동을 지원하기 위해 사용되는 플랫폼, 이동식 또는 고정식 구조물, 선박 및 기타 구조물을 포함함

4. 용수는 탐사 및 채굴 과정에서 토사 제거, 지하 압력 조절, 굴삭기 냉각 및 윤활, 굴삭기로 에너지를 전달, 토사 누출 방지 및 굴착 구멍 유지에 사용되는 순환 용액을 의미함

5. 물 기반 용수(Water-Based Drilling Fluids - WBDF)는 물을 주성분으로 하여 다양한 첨가제와 함께 사용되는 용수를 의미함

6. 비물질 기반 용수(Non-Aqueous Drilling Fluids - NADF)는 합성 오일을 주성분으로 하여 다양한 첨가제와 함께 사용되는 용수를 의미함

7. 음식 쓰레기는 플랫폼, 생산 시설 및 선박에서 일상 생활 과정에서 발생하는 남은 음식을 의미함

8. 환경 민감 지역은 자연 보호 구역, 국립 공원, 역사 문화 유적지, 세계 문화 유산, 생물권 보호 구역 및 등록 명승지 등을 포함함

9. 마르폴 협약 또는 마르폴 73/78은 국제 해양 오염 방지 협약의 약칭임

조 3. 비물질 기반 용수 사용

1. 비물질 기반 용수는 물 기반 용수가 기술적으로 불가능한 경우, 다음 사항 중 하나 이상이 해당될 때 사용됨:

가) 복잡한 지층을 탐사하거나 지층 붕괴, 굴삭기 고착, 용수 손실, 굴착 구멍 분출 등의 위험을 예상하는 경우

나) 굴삭 과정 중 사고 처리

다) 분출

2. 환경총괄청은 각각의 특정 상황에 대해 비물질 기반 용수 사용을 검토하고 승인함

3. 비물질 기반 용수를 사용하기 전에 석유가스 기관은 환경부 행정 절차 접수 및 결과 반환 사무소에 비물질 기반 용수 사용 신청서를 제출해야 하며, 신청서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 함:

가) 비물질 기반 용수 사용을 요청하는 문서로서, 비물질 기반 용수 사용의 필요성을 명시하고, 사용 계획, 처리 계획 및 모니터링 방법을 설명하며, 본 통지의 부록 1에 따른 양식을 따름

나) 비물질 기반 용수가 처음으로 베트남에서 사용되는 경우: 신청서는 베트남 환경 조건에서 실험을 실시한 실험실이 환경부로부터 환경 모니터링 서비스 제공 자격을 인정받았거나 인증을 받은 실험실에서 제공한 비물질 기반 용수 분석 결과 원본을 포함해야 함. 실험은 국가 기준에 따라 석유가스 시설에서 발생하는 용수 및 토사 폐기물에 대한 기준에 따라 수행됨

다) 비물질 기반 용수와 관련된 다른 문서(있을 경우)

라) 환경총괄청은 신청서를 접수한 날로부터 3(삼)일 이내에 신청서가 완전하지 않거나 적법하지 않은 경우, 신청자에게 보완 및 수정을 요구해야 함

마) 환경총괄청은 완전하고 적법한 신청서를 접수한 날로부터 10(십)일 이내에 베트남 해양 섬총괄청의 의견을 청취하고, 신청서와 해양 섬총괄청의 의견을 검토하여 석유가스 기관에 비물질 기반 용수 사용 여부를 결정하는 문서를 발급해야 함. 문서는 승인 또는 불승인 여부를 명시함

4. 환경총괄청은 비물질 기반 용수 사용 승인 목록을 환경총괄청 웹사이트에 게시하고 업데이트함

5. 석유가스 기관은 비물질 기반 용수 사용 시 환경 관리 기관의 승인된 계획을 준수하고, 사용 후 30일 이내에 환경총괄청에 사용 보고서를 제출해야 함

조 4. 폐기물 관리

1. 해상 원유시설에서 배출되는 채굴수는 국가 기술기준에 따라 처리하고 배출한다.

2. 해상 원유시설에서 발생하는 다른 폐수는 이 고시 부록 1에 따른다.

표 1

해상 원유시설에서 발생하는 폐수의 수집, 처리 및 배출 요구사항

3. 해상 원유시설에서 발생하는 무해 폐기물의 분류, 수집, 보관 및 관리:

가) 생활 폐기물과 일반 산업 폐기물은 음식물 쓰레기, 재활용 가능한 폐기물, 나머지 일반 폐기물로 분류하여 수집한다.

나) 음식물 쓰레기는 25mm 이하 크기로 분쇄 후 해양으로 배출한다.

다) 목재, 종이, 카드보드는 소각 가능하며 그 잔여물은 해양으로 배출될 수 있다.

라) 재활용 가능한 폐기물과 나머지 일반 폐기물은 육지로 운송하기 위해 수집한다.

4. 해상 원유시설에서 발생하는 유해 폐기물의 분류, 수집 및 보관:

가) 유해 폐기물은 그 위험성에 따라 분류한다.

나) 동일한 위험성을 가지며 서로 반응하지 않는 유해 폐기물은 같은 밀폐 용기에 함께 보관할 수 있다.

다) 유해 폐기물을 보관하는 용기는 해당 폐기물 유형을 명확히 표시해야 한다.

5. 육지로의 폐기물 운송:

가) 분류된 유해 및 무해 폐기물은 각각 개별 또는 컨테이너에 함께 넣어 서비스 선박을 통해 육지로 운송된다.

나) 서비스 선박을 이용한 폐기물 운송은 현재 적용 중인 유해 폐기물 관리 규정을 준수해야 한다.

조 5. 환경 모니터링

1. 원유 회사는 해상 탐사 활동에서 물 기반 코어 플루이드만 사용하는 경우, 탐사 활동 시작 전후 환경 모니터링을 실시할 필요가 없다.

2. 해상 탐사 활동에서 물 기반 코어 플루이드를 사용하지 않고 해안으로부터 3해리 이내 또는 환경 민감 지역에서 작업하는 경우, 탐사 프로그램 시작 전 환경 기준 모니터링을 1회 실시하고 탐사 활동 종료 후 1년 내에 1회 더 실시해야 한다.

3. 생산 시추 활동 중 환경 모니터링:

원유 회사는 생산 시추 활동 중 환경 모니터링을 다음과 같이 수행한다.

가) 시설 또는 시설군: 시추 및 채굴 활동 시작 전 환경 기준 모니터링을 1회 실시하고 상업적 원유 또는 가스 흐름을 처음 얻은 날로부터 1년 후에 1회 더 실시한다. 첫 번째 시추 활동 이후 3년마다 정기적인 모니터링 프로그램을 실시한다.

나) 원유 또는 가스 주입 파이프라인: 설치 전 환경 기준 모니터링을 1회 실시하고 누출, 화재, 폭발 사고가 발생하지 않는 한 정기적인 모니터링을 실시하지 않는다.

4. 모니터링 장소, 위치, 시간, 주기, 모니터링 매개변수는 이 고시 부록 2에 따른다.

5. 모니터링 주기가 끝난 날로부터 120일 이내에 원유 회사는 환경부와 해당 지역 환경청에 모니터링 보고서 1부와 CD 1매를 제출해야 한다.

조기 6. 시행 조직 및 시행규정

1. 본 고시는 2015년 7월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 환경총국은 본 통지를 이행하는 것을 지도하고 감독해야 한다.

3. 본 고시 시행 중 발생하는 어려움이나 문제점은 관련 부처, 지방자치단체, 단체, 개인은 즉시 환경부에 보고하여 보고서를 작성하고 장관에게 보고하여 결정하도록 한다./.