법률 제22/2021/대통령령 경제-국방 구역에 관한 법률

처 정

경제-국방 구역에 관한 것

정부조직법(2015년 6월 19일 법률), 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률(2019년 11월 22일 법률)에 의거

국방법 2018년 6월 8일 호를 근거로 함;

계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

투자법(2020. 6. 17.)에 의거

2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함

국방부 장관의 건의에 따라

정부는 경제-국방 구역에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 경제-국방 구역의 건설, 경제-국방단의 조직과 활동 관리, 경제-국방 구역 건설 참여 주체에 대한 투자, 재정 기구와 정책, 경제-국방 구역 건설 및 관리와 관련한 기관 및 단체의 책임에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 경제-국방단과 군대 기업은 국방 경제 지구 건설 및 관리를 직접 수행한다.

2. 국방 경제 지구 건설 및 관리에 참여하는 기관, 단체, 기업 및 개인.

3. 국방 경제 지구 건설 및 관리와 관련된 기관, 단체, 기업 및 개인.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 경제-국방 구역의 계획은 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획의 내용 중 하나로, 정부 또는 총리가 국방부에 작성하도록 위임하며, 이를 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획에 통합시키기 위해 관련 기관에 제출한다.

2. 경제-국방 구역 건설 계획은 국방부가 작성하여 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획에서 승인된 경제-국방 구역 계획을 구체화하는 문서로서, 경제-국방단이 경제-국방 구역 건설 임무를 수행하기 위한 근거가 된다.

3. 경제-국방 구역 내 투자 프로젝트는 경제-국방 구역 건설 계획에 승인된 기간 동안 중장기 투자를 위한 자금 투입 제안을 모아 경제-국방 구역 내 투자 활동을 진행하는 것을 의미한다.

4. 새로운 경제-국방 구역 개설은 국방부 장관의 결정으로 이루어지며, 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획 및 관련 법령에 따라 승인된 다른 계획들과 일치하도록 새로운 경제-국방 구역을 개설하는 것이다.

5. 국방 경제 지구 건설 완료는 국방 경제 지구 건설 목표를 달성했을 때 국방부 장관의 결정으로 이루어진다.

제4조. 국방 경제 지구 건설 목표

1. 전략적 지역, 국경, 바다, 섬에서 국방과 안보를 강화하여 국민 방위와 인민 안보를 결합한 방어 체계를 형성하고, 국가 보호 임무를 수행하기 위한 견고한 벨트를 만든다.

2. 국방과 안보에 중요한 위치를 차지하는 국경, 바다, 섬 지역에서 인구 배치 및 재배치를 조직하고, 방어 지역 체계에서 마을, 사회 단위를 형성한다.

3. 경제-사회 발전을 통해 국방 경제 지구 내에서 국방과 안보를 강화하여 인민의 물질적, 정신적 생활 수준을 점진적으로 향상시킨다.

조 5. 경제국방구역 건설 임무

1. 전략적 지역에서 군사력과 안보를 강화하고 경제-사회 발전을 안정적으로 유지하며, 경제-사회 발전을 지원하기 위한 방어 체계를 구축한다.

2. 지방 당위회와 지방 정부와 협력하여 생산 안정화와 사회 안전을 보장하기 위한 기본 인프라를 구축하고, 국경 지역, 섬, 먼 바다 섬 군락에 거주지를 조성하고 정착시키며, 지속 가능한 빈곤 감소와 안정적인 국방과 안보 목표를 달성한다.

3. 농업, 임업, 어업, 공업 모델을 개발하고 생산 지원을 제공하여 상품 경제와 서비스의 초기 요소를 창출한다. 물자 공급 및 제품 소비 서비스를 조직하고, 생산 기술을 주민에게 전달하며, 국방과 안보에 중요한 역할을 하는 국경, 해상, 먼 지역, 특별히 어려운 지역의 땅을 효과적으로 활용한다. 바다와 섬 지역의 경제 기반을 구축하여 대륙과 섬 사이의 연결을 제공하고, 바다에서 민간 활동을 지원하여 바다 영토 주권을 확립한다.

4. 당의 노선과 정책, 국가의 정책과 법률을 주민들에게 알리고 준수하게 하고, 적대 세력의 선동과 불법 종교 활동에 대항하여 투쟁한다. 방송, TV, 문화, 의료 서비스를 기반으로 제공하고, 소수민족 자녀들이 학교에 다닐 수 있도록 조건을 마련하고, 주민들의 의료 서비스를 제공하며, 지방 행정 인력을 양성하고, 지역 소수민족의 전통 문화를 복원하고 발전시킨다.

5. 지역 내 모든 부대와 협력하여 전체 국민 방어 체계와 인민 안보 체계를 구축하고, 구조 및 구조 지원, 재난 및 사고 예방 및 복구, 질병 예방, 국경, 바다, 섬 지역의 정치 안정과 사회 질서 유지에 참여한다.

장 II

경제국방구역 건설

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

경제-국방 구역 계획 부분

조 6. 경제국방구역 계획 구성 부분 작성 책임

1. 국방부는 관련 법령 제8조에 따라 경제-국방 구역 계획 부분을 작성하고, 관련 기관에 제출하여 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획에 통합되도록 한다.

2. 관련 부처와 지방인민위원회는 국방부와 협력하여 경제국방구역 계획 구성 부분을 작성하고 검토한다.

3. 계획 작성 기관은 법령에 따라 경제-국방 구역 계획 부분을 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획에 통합하는 책임이 있다.

조 7. 경제국방구역 계획 구성 근거

1. 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획의 작성 임무는 정부에 위임된다.

2. 평시 국방수요, 국방과 경제사회와의 연계성, 비상 국방상황 및 전쟁상황에서의 경제사회와 국방 간 연계성 계획.

3. 지방계획, 산업계획 및 관련 계획들.

4. 이전 경제국방구역 계획.

조 8. 경제국방구역 계획 구성 절차

국방부는 다음 절차에 따라 경제국방구역 계획 구성 작업을 수행한다.

1. 경제-국방 구역 계획 부분의 각 항목을 작성하기 위한 자문 단체를 선택하는데, 이 단체는 법적 지위를 가지고 있으며, 경제-국방 구역 계획 부분 작성에 필요한 전문 지식을 갖추고 있어야 한다. (2019년 5월 7일 제정된 경제-국방 구역 계획 부분 작성에 관한 법률 시행령 제37/2019/NĐ-CP에 따른 규정)

2. 군 지구, 군종, 병단은 각 지방인민위원회와 협의하여 경제-국방 구역의 범위와 규모를 결정하여 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획과 관련 계획과 일치되게 한다.

3. 경제국방구역 계획 구성 내용을 작성하고, 관련 부처, 지방인민위원회 등에게 의견을 구한다. (국방부령 제37/2019/NĐ-CP 제29조 참조)

4. 각 부처, 지방인민위원회 등으로부터 제출된 의견을 종합하고 답변하며, 필요하다면 경제국방구역 계획 구성 내용을 완성한다.

5. 국방부령 제10조에 따라 경제국방구역 계획 구성 내용을 검토한다.

6. 심사위원회의 결론에 따라 경제-국방 구역 계획 부분을 완성하고, 관련 기관에 제출하여 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획에 통합되도록 한다.

조 9. 경제국방구역 계획 구성 내용

1. 경제국방구역 건설 및 발전 목표.

2. 육지, 해안, 섬 경계선 상의 경제국방구역의 수, 규모, 위치, 조직 구조를 결정한다.

3. 경제-사회 발전 현황 분석 및 평가, 국방과 안보 상황 파악; 발전 요인, 조건, 자원, 추세 및 시나리오 예측; 지도 원칙, 목표, 우선 발전 방향 제안.

4. 자연 및 사회적 특징, 자원, 각 지역 및 지방의 현황 분석 및 경제국방구역 계획 구성 시 환경 영향 평가.

5. 지역 및 지방의 강점 개발 방향, 발전, 배치, 선택 및 자원 분배 계획.

6. 경제-국방 구역 건설 방향, 포함: 방어구역, 경제-사회와 국방, 안보, 농업 및 농촌 발전, 집중 생산 지역 결정; 경제-국방 구역 내 주민 거주지 및 중심지 결정.

7. 인프라 개발 방향.

8. 환경 보호, 문화 체육 관광 개발, 천연자원 개발 및 보호, 재난 예방 및 기후변화 대응 방향.

9. 우선 프로젝트 목록 및 순서.

10. 계획 구성 실현 방안 및 자원.

11. 경제국방구역 계획 구성 방안을 1/1,000 비율 지도와 1/500,000 비율 지도 추출물에 표시한다.

조항 10. 경제국방구역 계획 구성요소 검토

1. 국방부 장관은 경제-국방 구역 계획 검토 위원회를 설치하고, 국방부령 제37호 2019년 제37호 명령에 따라 경제-국방 구역 계획 검토를 조직적으로 실시한다.

2. 경제국방구역 계획 구성요소 검토를 위한 심의위원회 구성원은 위원회 의장과 위원회 위원으로 구성되며, 그 중에서:

가) 위원회 의장은 국방부 관리이다;

나) 위원회 위원은 국방부 소속 기관 관리, 관련 군 지휘부 및 군종 지휘부, 병단 지휘부 관리이다;

다) 관련 부처, 기관, 지방인민위원회 관리 참석을 초청한다.

3. 경제국방구역 계획 구성요소 검토를 위한 서류는 다음과 같다:

가) 검토 요청 보고서;

b) 본 명령 조항 9에 따른 경제-국방 구역 계획 설명 보고서;

다) 전문 보고서와 첨부 자료;

d) 지도 시스템 포함: 행정 지도; 위치 및 연계 지역, 내부 지역 지도; 현황 및 계획된 주요 인프라 시스템, 경제-국방 구역 내 중심지 및 주민 거주지 지도; 경제-사회 활동 조직 지도; 본 명령 조항 9 제11항에 따른 비율로 작성된 지도 종류;

마) 관련 부처, 기관, 지방인민위원회 의견 참가에 대한 수용 보고서 및 해명 보고서;

바) 관련 문서 및 자료;

4. 경제국방구역 계획 구성요소 검토 내용은 다음과 같다:

가) 계획 구성요소 작성에 사용된 정보, 통계, 데이터의 법적 근거, 과학적 근거, 신뢰성;

b) 경제-사회 발전 전략, 국방 및 안보 목표와 관련된 경제-국방 구역 계획 주요 목표, 지표, 자원 배치 방안의 적합성; 방어구역 내 배치 형태;

c) 경제-국방 구역 계획과 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획, 도 계획, 산업 계획 등 관련 계획 간 일치성;

라) 계획 구성요소 실행 방안, 실행 가능성 및 실행 관리 방안.

조항 11. 경제국방구역 계획 구성요소 수정

1. 국방부는 관련 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 다음 사유가 있을 때 경제국방구역 계획 구성요소 수정을 위한 제안을 작성한다:

a) 국가 계획, 지역 계획, 도 계획, 산업 계획 등 관련 계획 내용 변경으로 경제-국방 구역 계획 목표, 규모, 내용, 조직 방향이 변경되는 경우;

나) 국방 및 안보 임무 요구에 따라.

2. 경제-국방 구역 계획 수정 제안 및 수정 요청 계획 제출 절차는 본 명령 조항 8, 제10조 제3항에 따른 계획 제출 절차와 동일하다. 국방부의 경제-국방 구역 계획 수정 제안에 따라 계획 수립 기관은 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획 수정을 법령에 따라 수행해야 한다.

3. 경제-국방 구역 계획 수정 내용이 계획 목표를 변경하지 않는 경우, 국방부 장관은 경제-국방 구역 건설 계획 수정을 결정한다.

절 2

경제-국방 구역 건설 계획

조 12. 경제국방구 건설계획 수립에 대한 권한

1. 국방부는 관련 군 지구, 군종, 병단과 지방인민위원회가 경제국방구 건설계획을 수립하도록 지시한다.

2. 군 지구, 군종, 병단은 경제국방구 단체가 그 관리 책임을 부여받은 경제국방구 건설계획 수립을 위한 자문기관을 선정하도록 지시한다.

3. 계획 수립을 위한 자문기관은 법령에서 정하는 능력과 경험이 충족되어야 한다.

조 13. 경제국방구 건설계획 수립의 임무

1. 임무 근거:

가) 국가 전체 규획, 해양 공간 국가 전체 규획, 지역 규획 등 관련 권한 기관이 승인한 경제국방구 부분 규획;

나) 관련 법규;

다) 이전 기간의 규획 실행 결과 검토 및 평가 보고서;

2. 경제국방구 건설계획 수립의 주요 내용은 다음과 같다:

가) 계획 수립 근거;

나) 계획 수립 내용 및 방법 요구사항;

다) 계획 수립 비용;

라) 계획 수립 기간;

마) 계획 수립과 관련된 기관의 책임;

3. 국방부는 경제-국방 구역 건설 계획 수립 임무 및 예산 심사, 승인한다. 경제-국방 구역 건설 계획 수립 임무 심사 위원회 구성은 다음과 같다: 위원회 의장은 국방부 관리, 서기는 국방부 소속 기관 중 임무 수행 및 생산 관리를 담당하는 기관, 위원은 국방부 소속 관련 기관 관리자들이다.

4. 경제국방구 건설계획 수립 비용은 국가 일반 예산으로부터 사용된다.

조 14. 경제국방구 건설계획 수립 절차

경제국방구 건설계획 수립 임무와 예산이 승인된 경우, 각 군 지구, 군종, 병단은 경제국방구 단체에게 다음 사항을 지시한다.

1. 국방부령 제37호 2019년 제37호 명령 조항 12 제3항에 따른 조언 기관 선정; 발전 요인, 조건, 자원, 배경 분석 및 예측; 경제-사회 발전 현황, 국방 및 안보 상황 평가; 지도 원칙, 목표, 우선 발전 방향 제안.

2. 지방인민위원회와 프로젝트 위치, 규모를 통일하여 지역 전체 계획과 일치하고 효과적인 발전을 보장한다.

3. 경제-국방 구역 건설 계획 완성 후, 지방자치단체 및 시·도 지방자치단체 의견 청취.

4. 지방의 의견을 수렴하고 설명하며, 경제국방구 건설계획을 완성하고 국방부에 보고하여 심사를 받는다.

5. 경제국방구 건설계획을 완성하고 군 지구, 군종, 병단에 보고하여 국방부 장관의 승인을 받도록 한다.

조 15. 경제국방구 건설계획 내용 요구사항

1. 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획 승인에 따른 경제-국방 구역 계획 부합; 지역 경제-사회 발전 상황 및 관련 계획 부합; 국경 및 방어구역 국방, 안보 보장.

2. 해상 경제-국방 구역: 본 조항 제1항 규정 외에도, 해상 경제-국방 구역 건설 계획은 베트남 해양 경제 지속 가능한 발전 전략, 해양 공간 국가 계획, 경제-사회 발전, 해상 및 섬 지역 국방, 안보 보장을 고려해야 한다.

3. 경제-국방 구역 건설 계획은 방어구역 방어 계획, 주민 배치 및 안정화 계획, 지속 가능한 빈곤 감소 목표, 주민 건강 향상, 문화적 생활 향상을 기반으로 한다.

조 16. 경제국방구 건설계획의 내용

1. 주민 정착 및 안정화 계획을 수립한다.

2. 토지 사용 계획을 수립한다.

3. 공공투자 프로젝트 계획 수립.

4. 경제국방구 발전이 환경 보호와 관련된 작업 및 환경 보호 방안에 적합한지를 평가하고 환경 보호 방안을 제시한다.

5. 계획을 수행하기 위한 자원 확보 및 활용 계획을 수립한다.

6. 민원 사업과 특별 홍보 계획을 수립한다.

7. 국방부 규정에 따라 다른 계획을 수립한다.

조 17. 경제국방구 건설계획의 변경

1. 계획 변경 근거:

a) 경제국방구 계획 일부 변경 시

b) 국가 종합계획, 해양공간종합계획, 지역계획, 지방계획, 산업계획 등 관련 계획 변경 시

c) 국방 및 안보 임무 요구 시

2. 계획 변경 절차 및 절차:

a) 본 조 제1항에서 정한 근거가 있을 경우 경제국방단은 경제국방구 건설계획 변경 내용을 군 지휘관에게 보고한다.

b) 군 지휘관은 경제국방구 건설계획 변경 내용에 대해 해당 지방자치단체와 협의한다.

c) 군 지휘관은 국방부 장관에게 경제국방구 건설계획 변경 결정을 보고한다.

3. 계획 변경 신청 서류는 다음과 같다:

a) 계획 변경 요청 청원서

b) 계획 변경 요약 보고서

c) 전문 계획 보고서 및 부록

목 3

경제-국방 구역 신설 및 종료

조 18. 경제국방구 개설

1. 국방부 장관은 다음 각 호의 사유가 있을 때 경제국방구를 새로 개설한다.

a) 경제국방구 계획이 국가 종합계획, 해양공간종합계획, 지역계획에 통합될 때

b) 국방 및 안보 임무와 경제사회 발전의 긴급성

c) 해당 지역의 경제사회 상황

2. 경제국방구 개설 조건:

a) 해당 지방자치단체가 경제국방구 개설에 대한 서면 합의를 제공할 때

b) 중기 공공투자 계획 내에 있으며 국가 예산 자금 확보 가능 시

3. 경제국방구 개설 절차:

a) 군 지구, 군종, 병단은 본 조항 제4항에 따른 경제-국방 구역 신설 제안서 및 관련 서류를 해당 지방자치단체에 제출하여 의견을 청취한다. 제출 후 15일 이내에 해당 지방자치단체는 신설 경제-국방 구역의 필요성, 적합성, 범위, 규모에 대한 의견을 서면으로 제공해야 한다.

b) 국방부 장관에게 경제국방구 개설 보고서를 제출한다.

4. 경제국방구 개설 제안서는 다음과 같이 구성된다:

a) 군 지휘관의 경제국방구 개설 요청 청원서

b) 지방자치단체의 서면

c) 관련 법적 문서

조 19. 경제국방지구 건설 종료

1. 국방부 장관은 경제국방지구 건설 목표가 완료된 경우 경제국방지구 건설을 종료하기로 결정한다.

2. 국방부는 군구, 군종, 병단에 경제국방지구 건설 목표와 임무를 수행한 결과를 종합 평가하도록 지시한다.

3. 군 지구, 군종, 병단은 경제-국방 구역 건설 종료 절차를 지방자치단체와 협력하여 진행하고, 경제-국방 구역 내 기반 시설을 지방자치단체에 이관한다.

장 III 

조직 및 관리

경제-국방 구역 단체 활동

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

경제-국방 구역 단체 설립 및 해체

조 20. 경제국방단 설립

1. 국방부 장관은 경제국방지구 건설 목표와 임무를 수행하기 위해 경제국방단을 설립하기로 결정한다.

2. 경제국방단 설립 조건:

가) 새로운 경제국방지구 개설 결정;

나) 주둔 위치 결정;

다) 경제국방단 조직 편성 결정.

3. 경제국방단 설립 절차 및 방법:

가) 군구, 군종, 병단은 국방부 장관에게 경제국방단 설립을 요청하는 보고서를 작성한다.

나) 국방부 장관은 경제국방단의 조직 편성을 적절하게 결정한다.

다) 국방부 장관의 결정에 따라 군구, 군종, 병단은 경제국방단의 규모와 주둔 위치를 지방인민위원회와 협의하여 통일한다.

조 21. 경제국방단 조직 구조

1. 경제국방단은 국방부의 결정에 따라 경제국방지구 건설 목표와 임무를 수행하기 위한 군대 단위이다.

2. 국방부 장관은 경제-국방 구역 단체 조직, 정원, 기능, 임무를 결정하며, 군 조직 및 정원과 일치하도록 한다.

조 22. 경제국방단의 기능과 임무

1. 기능:

a) 경제-국방 구역 단체는 전투, 직무 수행 및 생산 활동을 동시에 수행하는 군 단체로서, 법률에 따라 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합한다.

b) 생산 활동에 참여하여 경제 건설, 기반 시설 건설, 농업, 임업을 수행하고 특별히 어려운 지역, 깊숙한 지역, 해안 지역, 섬 지역 등 전략적 지역에서 주민들의 생활 안정을 위한 기초를 마련하며, 민원 사업과 안보 유지, 사회 질서 유지, 국방 및 안보 강화를 담당하고 지정된 해역 및 섬 지역의 활동 조정을 실시하며, 경제 활동, 이주, 주민 정착, 환경 보호 및 전투 준비를 조직한다;

다) 소속 기관 및 부대를 관리하고 작전협동을 지휘한다.

2. 임무:

가) 전투준비, 교육훈련, 부대 건설 임무를 수행한다;

b) 군사 지휘부와 군 지휘부와 협력하여 방어 구역을 건설하고 보호한다;

다) 총리 및 국방부 장관의 결정에 따라 경제국방지구를 건설한다;

라) 경제건설과 군사임무를 결합한 경제건설 활동에 참여한다;

마) 민중운동과 특별선전을 수행하여 정치안보와 사회질서를 강화하고 국방안보 체계를 촘촘히 한다;

e) 농업, 임업, 어업, 공업 촉진 사업을 주도하고 협력하며, 주둔 지역 내 지방 단위와 협력하여 육지, 해안, 섬 지역의 국경선 상에 거주지를 건설한다;

g) 법령에 따라 단체 관리 영역에서 법 위반 사항에 대한 감사, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부패 예방, 절약 실천, 낭비 방지 및 법 위반 처리를 조직한다;

아) 투자 건설기본, 재정, 자산, 배정받은 자금을 관리한다;

자) 소속 기관 및 부대를 관리하고 지휘한다;

차) 정부와 당의 민족, 종교 정책을 수행하며 지방과 협력하여 민족의 물질적, 문화적, 정신적 생활을 향상시킨다;

카) 단위를 전면적으로 강화하고, 권한 있는 기관으로부터 부여받은 다른 임무를 수행할 준비를 한다.

3. 국방부 장관은 경제국방단의 구체적인 기능과 임무를 규정한다.

조 제23조 경제국방단 운영 규칙

1. 국방부 장관은 경제국방단의 기능, 임무 및 실정에 적합한 경제국방단의 운영 규칙과 각 부대와의 협력 규칙을 제정한다.

2. 경제국방단의 운영 규칙과 협력 규칙은 다음 주요 내용을 포함한다.

가. 경제국방단의 임무;

나. 근무 체제와 업무 관계;

다. 각 부대와의 업무 협력 체제.

조 제24조 경제국방단의 조직 개편 및 해체

1. 국방부 장관은 다음 사유가 있을 때 경제국방단의 조직 개편을 결정한다.

가. 조직 및 정원 변동이 있는 경우;

나. 기능 및 임무 변경이 있는 경우.

2. 국방부 장관은 경제-국방단이 건설 목표를 달성하거나 군사 또는 국방 임무가 요구될 때 경제-국방단을 해체하도록 결정한다. 경제-국방단 내에 경제 법인 조직이 있는 경우 해체는 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 경제국방단의 조직 개편 및 해체 절차는 다음과 같다.

가. 군구, 군종, 병단은 경제국방단의 조직 개편 또는 해체를 요청하기 위해 국방부 장관에게 보고서를 제출한다.

나. 국방부 장관은 경제국방단의 조직 개편 또는 해체를 결정한다.

4. 군 지구, 군종, 병단은 국방부 장관의 결정을 실행하며, 해체 시 경제-국방단은 지방 단위에 모든 기반 시설, 프로젝트, 물자 자산을 이양하여 관리 및 사용하게 한다.

절 2

경제-국방단 활동 관리

조 제25조 경제국방단의 경제 건설 및 군사 국방 임무 수행

1. 직원들의 생활 향상을 위해 경제국방단은 직접 생산 활동을 조직한다.

2. 경제국방단은 가정 규모의 소규모 경제 모델을 조직하고, 땅 이용 가능성이 있는 곳에서는 대규모 경제 모델을 조직하여 지역 주민들을 고용한다.

3. 경제국방단은 경제국방단과 지방의 프로젝트와 공사를 수행한다.

4. 경제-국방단은 생산 활동에 참여하여 경제 건설을 수행하고 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방을 결합하며, 생산 활동에 활용 가능한 자원과 기반 시설을 이용하여 제품을 생산하여 군인들의 생활 수준을 향상시키고 주둔지역의 경제-사회 발전에 기여한다.

조 제26조 경제국방구역 내 프로젝트 구축

1. 경제-국방단은 국방부로부터 승인받은 경제-국방지구 건설 계획에 따른 공공 투자 프로젝트의 주체이다. 주체가 다른 조직 또는 개인인 경우 해당 투자 프로젝트의 실행은 투자, 건설 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어지고, 관련 권한 기관은 투자 주체인 경제-국방단과 투자 주장을 승인하거나 투자 등록을 하기 전에 협력해야 한다.

2. 경제-국방단은 투자 주체로서 투자 프로젝트 관리 위원회를 설립하고, 투자 프로젝트를 제출하여 관련 권한 기관의 승인을 받으며, 경제-국방지구 내의 투자 프로젝트를 직접 관리하고 실행한다.

3. 경제국방구역 건설 프로젝트에 대한 요구사항은 다음과 같다.

가. 각 경제국방구역 건설 계획에 적합해야 함;

나. 군사, 국방 임무와 지역 건설에 영향을 미치지 않아야 함;

다. 투자 주체는 건설 특성, 내용, 자금, 일정, 목표에 따라 중기 투자 계획 또는 연간 투자 계획에 따라 하나 이상의 프로젝트를 추진할 수 있다.

조 27. 경제국방구 투자 프로젝트 관리

1. 경제-국방단은 국가 예산으로 건설된 경제-국방지구 내의 기반 시설 투자를 직접 관리한다. 프로젝트가 완료되고 사용을 시작하면 경제-국방단은 연간 유지 및 보수 예산을 작성하고, 관련 권한 기관에 보고하여 국방부 장관의 승인을 받는다.

2. 경제-국방지구 내에서 생산과 관련되지 않은 국가 예산으로 건설된 기반 시설에 대해서는 프로젝트 완료 후 다음과 같이 처리한다:

a) 경제국방단은 해당 지역 정부에 시설의 관리와 사용을 이양하도록 조직한다.

b) 관리 및 사용 단위는 유지 및 보수 예산을 작성하고, 관련 권한 기관에 보고하여 결정을 받으며, 법령에 따라 공공 재산 관리 및 사용 규정에 따라 공사를 이양받아 관리 및 사용한다;

c) 경제-국방지구가 위치한 지방 인민위원회는 경제-국방지구 건설 목표를 달성하기 위해 이양받은 기술 및 사회 기반 시설의 유지 및 보수, 수리를 보장해야 한다.

조 28. 경제국방구 토지 관리

1. 각급 지방자치단체는 경제국방단과 협력하여 경제국방구 내 토지를 법률에 따른 토지 관리 규정에 따라 관리한다.

2. 경제-국방지구 계획의 일부를 작성할 때 군 지구, 군종, 병단은 지방 인민위원회와 국방용 토지 배정 및 임대에 대한 합의 문서를 작성해야 한다.

3. 경제국방구 내 토지는 다음과 같이 사용된다:

a) 경제-국방단에게 경제-사회 발전을 위해 배정된 토지는 경제-국방단이 각급 인민위원회와 협력하여 토지 보상, 면적 확보를 진행하여 경제-국방지구 건설 계획을 실행한다;

b) 생산 및 경영을 위한 토지는 경제-국방단이 생산 및 경영 프로젝트를 작성하여 지방 인민위원회에 토지 임대를 요청하여 프로젝트를 실행한다;

c) 국방 목적으로 사용되는 토지는 경제-국방단 설립 결정, 주둔 위치, 승인된 계획 및 프로젝트를 근거로 지방 인민위원회에 토지 배정, 사용권 증서 발급을 요청하고, 토지 사용에 관한 법률 규정에 따라 관리 및 사용한다.

조 29. 경제국방구 거주자 관리, 안전 및 질서 유지

1. 경제-국방단은 경찰 기관과 협력하여 경제-국방지구 건설 계획 및 계획에 맞는 주민 정착을 주민위원회에 제안하며, 경제-사회, 국방, 안보 발전과 연계된 내지 주민 정착을 우선시한다. 필요하다면 경제-국방지구 내외 주민 정착을 위해 지방 인민위원회와 경제-국방단이 협력하여 주민 정착을 조정한다.

2. 경제-국방단은 중앙당위와 지방정부 및 관련 기관에 자문하여 경제-국방구 내 모범 마을을 건설하는 데 필요한 조치를 취하고 이를 지방의 풍습과 관습에 부합되게 하여 법률 규정에 따라야 한다.

3. 현지 경찰 기관은 경제국방구 내 거주자 관리 및 안전 및 질서 유지에 대한 책임을 법률에 따라 부여받는다.

조 30. 생산 조직화 및 지속적 빈곤 감소 사업

1. 경제-국방단은 경제-국방구 내 주민들의 농림어업 생산 활동을 발전시키고 가족 경제를 육성하도록 조직하고 지도한다. 집중 생산을 하는 경제-국방단은 현지 주민, 특히 현지 민족 주민들을 일자리 창출을 위해 모든 조건을 마련해야 한다.

2. 지속적 빈곤 감소를 위한 생산 조직화 방식은 다음과 같다:

가) 주거 및 교통, 수리시설, 전기, 깨끗한 물 공급 시설 건설;

b) 지방 정부와 협력하여 농업, 임업, 어업 촉진, 기술 교육 및 전달, 양쪽 서비스 제공 등을 통해 지역 프로젝트 내 주민들의 생산 활동을 지원한다.

다) 지방 정부에 국가 목표 프로그램, 프로젝트를 실시하여 주민들의 생활 안정화 및 지속적 빈곤 감소를 달성하도록 조언;

라) 마을 문화 및 의료 서비스 제공으로 주민들의 문화생활 향상 및 건강 증진 및 사회안전망 구축;

마) 정부 또는 지방 계획에 따라 다른 지역 주민들을 이주시켜 업무를 시작하게 함;

나머지 생산 방식.

3. 주거지 및 생산지를 보장하고 주민들에게 지원을 제공함:

a) 경제-국방단은 지방 정부와 협력하여 경제-국방구 내 주거용 및 농경용 토지를 조사하고 법률에 따른 주거용 및 생산용 토지를 주민들에게 배분한다.

나) 주민들이 충분한 생산지를 확보할 수 있도록 개간 조건을 마련하고 가구 경제 발전을 지원한다;

다) 지방 정부, 마을 장로, 마을 수장과 협력하여 주민들이 배정받은 땅에서 안정적으로 정착하고 생산활동을 계속하도록 독려한다;

라) 주민들이 생산 과정에서 겪는 어려움을 해결하기 위해 지원금을 지급한다.

4. 경제-국방 지역 내 숲 보호 및 발전:

a) 경제-국방단은 지역 내 숲 보호 및 개발, 산불 예방에 참여하고 숲 보호 및 개발 프로젝트를 수행하며 숲 보호 및 개발과 정착 및 환경 보호 프로그램을 연계한다.

나) 경제-국방단은 지방 임업 기관과 협력하여 숲 보호 및 발전 프로젝트를 설계하고 계획하며, 주민들에게 숲 및 땅을 할당하여 생산 활동을 조직하도록 한다.

조 31. 경제-국방 지역 내 인민사업

1. 경찰기관과 현지 주둔군과 협력하여 중앙당위와 지방정부가 반대세력의 음모와 수법을 인식시키고 당과 정부, 대단결 민족을 파괴하려는 반대세력을 강력히 대응하도록 주민들에게 홍보하고 설득한다.

2. 주민들이 당과 국가, 각급 당위와 지방정부의 경제-국방구 건설 역할을 이해하고 물질적, 문화적 생활 향상, 당에 대한 신뢰 강화, 전민 국방 체제 구축을 위해 홍보하고 설득한다.

3. 중앙당위와 지방정부가 기반조직의 리더십 능력과 관리 방법을 강화하고 주민들이 당의 방침과 국가의 법률을 준수하도록 홍보하고 설득하는 데 도움을 준다.

4. 정보 및 선전 시스템 구축 및 운영, 주민들에게 끊임없이 최신 정보를 제공한다.

5. 지방 정부와 협력하여 문화 및 교육 제도를 구축하고 무지 해소, 재무지화 방지, 교육 보급, 마을 및 소재지 공무원의 행정 관리 및 경제-사회 발전 능력 향상을 돕는다.

6. 지방 정부가 의료 기반을 구축하고 군-민 의료 협력을 실현하도록 지원한다.

7. 주민들의 경제 발전을 지원하고 물질적, 정신적 생활 향상을 도모한다.

8. 주민들의 풍습과 관습, 심사숙고한 의견, 내부 상황을 항상 파악하고 경제-국방단의 공무원과 병사들에게 민족 언어 교육을 실시하여 주민 접촉 활동을 수행한다.

장 IV

경제-국방구 건설에 참여하는 주체에 대한 투자, 재정 및 정책

경제-국방구 건설에 참여하는 주체들에 대한 정책

제32조 경제-국방구 내 투자기제

1. 경제-국방구 건설 계획에 근거하여 국방부는 중앙투자계획을 작성하고 정부의 투자 법률에 따라 해당 계획을 계획재정부에 통합하여 보고한다.

2. 정부로부터 프로그램 및 프로젝트 관리를 위임받은 각 부처와 지방정부는 국방부와 협력하여 경제-국방구 내에서 실행될 프로그램 및 프로젝트 통합 계획을 작성한다.

3. 경제-국방단은 지방정부와 협력하여 국가와 국방부 규정에 따라 경제-국방구 내 투자 프로젝트 목록을 확정한다.

조 33. 경제국방구 건설 투자 자금원

1. 국가 예산 자본:

가) 공공투자법에 따른 공공투자 자금으로, 경제국방구 투자 자금과 국가목표프로그램, 지역 프로그램 및 사업 투자 자금이 포함된다.

b) 국방부는 지역 자금과 연계하여 국방 자금을 배치하여 경제-사회 발전과 국방-안보를 연계한 긴급 프로젝트 및 공사 항목을 수행한다.

c) 경제-국방구를 포함하는 지방인 지방인민위원회는 지역 예산을 배치하여 국방 자금과 연계하여 지역의 경제-사회 발전과 국방-안보를 연계한 긴급 프로젝트 및 공사 항목을 수행한다.

2. 모든 경제성분에 속하는 기업, 단체, 개인이 경제국방구 프로젝트 또는 공사를 수행하기 위해 모집한 자금은 법률에 따라 처리된다.

3. 기타 자금원

조 34. 경제국방구 건설 투자 자금 사용 계획

1. 중기 및 연간 중앙투자계획을 사용하여 경제-국방구 건설 목표를 달성하기 위한 자금 사용은 투자 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 국가목표 프로그램, 프로그램 및 프로젝트의 자금 배치는 각 프로그램 및 프로젝트의 적용 범위에 따라 투자 법률 및 국가예산 법률 규정에 따라야 한다.

3. 국방부는 각 단계별 자금 요구 계획을 작성하고 국가목표 프로그램, 프로그램 및 프로젝트 관리 기관과 관련 지방인민위원회와 협력하여 경제-국방구 건설을 위한 자금 배치를 통일한다.

4. 정부는 경제-국방구 내 기반시설 건설 및 운영에 참여하는 지방, 단체 및 개인을 장려한다.

조 35. 경제국방구 제도 및 정책

국방부는 각 부처, 산업부문, 지방정부와 협력하여 경제국방구 임무를 수행하는 부대에 대한 제도 및 정책을 다음 규정에 따라 작성한다.

1. 경제-국방단 소속 군인에게 주거용 토지를 지원하여 경제-국방구 내 안정된 생활을 유지하고 국가와 군대 규정에 따른 특별 혜택을 받도록 한다.

2. 경제국방구 건설에 참여하는 젊은 지식인은 관련 법률에 따라 특별한 혜택을 받는다.

3. 경제-국방구 내 원거리, 국경, 해양 섬 지역에서 일하는 노동자와 공장 직원에게 의료보험 등 법으로 정해진 다른 혜택을 국가가 지원한다.

조 36. 경제-국방 구역 내 재정 지원

1. 경제-국방단은 의료, 교육 시설 구매 및 수리, 교통 운송 및 통신 수단, 연료 및 기타 장비 구입 비용을 지원하고 사회정책 사업, 대중 홍보 및 설득, 정착 및 빈곤 해소, 경제-국방구 내 주민 직업 교육 비용을 지원한다.

2. 국방안보 기업이 경제-국방 구역 건설을 맡은 경우, 그 기업은 근로자에 대한 사회보장보험, 의료보험, 실업보험을 지원받는다.

3. 주민이 합법적으로 경제국방구에 거주하는 경우, 대출 지원, 빈곤 탈출 지원, 주거 지원, 생활 필수 시설 지원 및 의료보험에 대한 법률 규정을 적용받는다.

4. 자원봉사 청년 지식인과 군 복무를 마친 군인들이 경제-국방 구역에서 근무하는 경우, 법령에 따른 제도적 혜택과 우대를 받는다.

장 V

기관, 단체의 책임

디젤 경제국방구역 건설

조 37. 경제-국방 구역에 대한 국가 관리 책임

1. 중앙정부는 경제-국방 구역에 대한 국가 관리를 총괄한다.

2. 국방부는 정부 앞에서 경제국방구에 대한 국가 관리를 통일적으로 책임진다. 관련 부처와 기관은 각각의 임무와 권한 범위 내에서 국방부와 협력하여 정부가 경제국방구에 대한 국가 관리를 돕는다.

3. 경제-국방 구역이 있는 지방인민위원회는 국방부와 협력하여 경제-국방 구역을 관리한다.

조 38. 경제-국방 구역에 대한 국가 관리 내용

1. 경제국방구에 관한 법규를 제정한다. 경제국방구 활동에 대한 관리 제도, 정책, 국가 관리 체계, 실행 조직, 감사, 검사, 계획 및 법령 준수 사항에 대한 규범을 제정한다.

2. 군인, 공업인, 국방직 공무원 및 경제-국방 구역 내 주민의 역량 향상 및 교육을 조직한다.

3. 투자 및 건설, 재정, 회계를 관리하며, 경제-국방 구역 내 자원을 효과적으로 사용한다.

4. 경제-국방 구역 내 토지 사용 계획을 관리한다.

5. 경제-국방단 활동에 대한 정기 또는 즉시 보고서를 작성하여 관련 권한 기관에 제출한다.

6. 경제-국방 구역 건설 및 관리에 대한 감사, 검사, 포상, 민원 처리 및 법령 위반 처벌을 실시한다.

조 39. 국방부의 책임

1. 경제국방구 개발 계획의 주관 작성에 참여하고, 해당 기관에 보고하며, 국가 종합계획, 해양 공간 국가 계획, 지역 계획 등에 통합하도록 심사한다.

2. 경제-국방 구역 계획의 주요 부분을 실행한다.

3. 경제-국방 구역 건설 계획 및 프로젝트를 작성하고 심사하며, 승인한다.

4. 군 지구, 군종, 병단에게 경제국방구 건설 임무 수행을 위한 지침과 안내를 제공하며, 경제국방구 건설 계획 및 계획 준수 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리 및 법령 위반 처벌을 조직한다. 경제국방구 내 국방 직원 및 인민의 능력 향상과 교육을 관리한다.

5. 경제-국방 구역 내 투자 프로젝트 및 건설, 자금을 관리하며, 투자 자원을 효과적으로 사용한다.

6. 재무부, 계획재정부, 그리고 관련 부처와 협력하여 경제국방단, 경제국방구 건설에 직접 참여하는 모든 세력에 대한 재정 지원 제도와 정책을 수립한다.

7. 군 지구, 군종, 병단이 경제-국방 구역 건설 목표 및 임무를 적절히 수행하도록 지시한다.

8. 경제-국방단은 다음 임무를 수행하도록 지시한다.

a) 경제-국방 구역 내 투자 및 건설 계획 및 프로젝트를 시행하기 위해 해당 경제-국방 구역 내 인민위원회와 협력한다.

b) 지역 당국 및 정부, 지역 내 세력과 협력하여 대중사업, 국방 강화, 안전 유지, 방어 구역 구축을 잘 수행한다.

c) 지역 정부 및 지역 내 세력과 협력하는 규정을 작성한다.

조 40. 부처 및 정부 직속 기관의 책임

1. 계획재정부는 국방부와 협력하여 중기 및 연간 계획을 수립하여 경제국방구 건설을 위한 충분한 자금을 확보한다.

2. 재무부는 국방부와 관련 부처와 협력하여 재정 지원 제도와 정책, 우대 제도, 예산 사용 관리에 대한 지침을 수립하고, 이 법령의 제35조와 제36조에 따라 국가 예산법령의 규정에 따라 운영한다.

3. 농림부는 국방부, 외교부와 협력하여 경제국방구 내 주민 정착 계획을 수립하고, 국경 지역 주민 이주 및 정착 지원 정책을 시행한다. 국방부와 협력하여 경제국방구 내 프로그램 및 사업의 자원 배분을 조정한다.

4. 환경부는 국방부와 협력하여 경제국방구 건설 계획 및 계획을 실현하기 위한 토지 사용 계획을 결정하거나 승인하도록 관련 기관에 제출한다.

5. 노동사회부는 국방부와 협력하여 경제국방구 건설에 참여하는 세력에 대한 제도와 정책을 수립한다. 국방부와 협력하여 경제국방구 내 프로그램 및 사업의 자원 배분을 조정한다.

6. 경찰부는 지방 당국과 지방 정부에 대한 자문을 제공하고 경제-국방 구역 내 주민 관리, 정치 안보 유지 및 사회 질서 유지에 협력함.

7. 보건부는 국방부와 관련 지방인민위원회와 협력하여 경제-국방 구역 내 군민의료 통합 프로그램을 효과적으로 실행하도록 조직함.

8. 민족위원회는 국방부와 협력하여 경제국방구 내 소수민족을 위한 프로그램 및 정책을 수립한다. 국방부와 협력하여 경제국방구 내 프로그램 및 사업의 자원 배분을 조정한다.

9. 호치민청년공산당 중앙위원회는 국방부와 협력하여 경제국방구에 청년 지식인 자원봉사를 위한 제도와 정책을 수립한다.

10. 각 부처와 기관은 국방부와 협력하여 경제국방구 내 프로그램 및 사업을 효과적으로 실행하기 위해 관련 지방인민위원회와 협력한다.

조 41. 지방인민위원회의 책임

1. 경제국방구 내 투자 계획 및 프로젝트의 설립 및 심사 과정에 참여한다. 지역 발전 계획, 토지 사용 계획 및 기타 지역 계획과 일치하도록 한다.

2. 경제-국방 구역 내 주민 관리, 배치, 안정화를 주도하고 협력하며, 지역 내 정치 안보 유지 및 사회 질서 유지에 협력함.

3. 군 지구, 군종, 병단과 협력하여 경제국방구 내 프로그램 및 사업의 효율적인 실행을 위해 국가 목표를 달성하도록 지역 프로그램 및 사업을 통합한다.

4. 투자 프로젝트의 실행 과정에 참여하고, 기반 시설 건설을 감독한다. 인민의 생활, 학습, 건강 관리, 생산 및 가공과 관련된 기반 시설을 효과적으로 관리하고 사용한다.

장 6

시행규정

조 42. 효력 발생

1. 본 법령은 2021년 월 일부터 효력을 발생한다.

2. 2009년 5월 7일 정부가 발표한 제44/2009/NĐ-CP 호 경제국방구 건설에 관한 법령; 2018년 12월 21일 정부가 발표한 제164/2018/NĐ-CP 호 국방과 경제-사회, 경제-사회와 국방의 결합에 관한 법령의 제8조 제1항; 2010년 12월 15일 총리가 발표한 제83/2010/QĐ-TTg 호 경제국방구에 대한 재정 제도와 정책에 관한 법령; 2010년 12월 23일 국방부와 계획재정부가 공동으로 발표한 제246/2010/TTLT-BQP-BKH 호 2009년 5월 7일 정부가 발표한 제44/2009/NĐ-CP 호 경제국방구 건설에 관한 법령의 일부 규정의 시행에 관한 지침; 2004년 9월 21일 국방부 장관이 발표한 제133/2004/QĐ-BQP 호 경제국방단 활동 규칙은 본 법령의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

조 43. 시행 책임

장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방인민위원회 위원장은 본 법령을 집행한다.