시정령 제22/2025/ND-CP는 정부가 2019년 5월 7일에 제정하고 2023년 8월 12일에 시정령 제58/2023/ND-CP로 수정된 시정령 제37/2019/ND-CP를 개정하고 보완하는 법률 시행 세부 규정을 수정 보완한다.

처분령

제37/2019/NĐ-CP号政府决议第7条和第5条的若干条款进行修改和补充，该决议于2019年5月7日发布，详细规定了规划法的部分条款的实施细节，该法已根据第58/2023/NĐ-CP号政府决议进行了部分修改和补充，该决议于2023年8月12日发布。根据2024年11月29日颁布的《修改和补充规划法、投资法、公私合作伙伴关系投资法和招标法》；政府发布第37/2019/NĐ-CP号政府决议的修改和补充若干条款的政府决议，该决议于2019年5月7日发布，详细规定了规划法的部分条款的实施细节，该法已根据第58/2023/NĐ-CP号政府决议进行了部分修改和补充，该决议于2023年8月12日发布。조항 1. 제37/2019/NĐ-CP号政府决议第7条和第5条的若干条款进行修改和补充，该决议于2019年5月7日发布，详细规定了规划法的部分条款的实施细节，该法已根据第58/2023/NĐ-CP号政府决议进行了部分修改和补充，该决议于2023年8月12日发布。

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정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함

1. 对第37/2019/NĐ-CP号政府决议第1条进行修改和补充，该决议已于第58/2023/NĐ-CP号政府决议第1条第1款进行了修改和补充，如下：

계획투자부 장관의 제안에 따라;

本决议对规划法第6、9、15、16、17、19、22、23、24、25、26、27、30、37、40、41、45、49和54a条的某些内容进行详细规定。

2. 对第37/2019/NĐ-CP号政府决议第2条进行修改和补充，如下：

本决议适用于参与国家级规划、区域规划、省级规划编制、审查、决定或批准、公布、执行、评估、调整的机关、组织和个人及其他相关机关、组织和个人。

"조 1. 적용범위

3. 在第37/2019/NĐ-CP号政府决议第3a条之前增加第3a1条和第3a2条，该决议已于第58/2023/NĐ-CP号政府决议第1条第2款进行了补充，如下：

조항 3a1. 기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획과 국가계획, 지역계획, 성계획 사이의 관계

"조 2. 적용대상

1. 전국 범위 또는 두 개 이상의 지역에 영향을 미치는 기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획은 국가총괄계획 및 해당 계획을 구체화하는 국가산업계획과 일치해야 한다. 이러한 계획들이 서로 충돌하는 경우, 국가총괄계획 및 해당 계획을 구체화하는 국가산업계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

2. 두 개 이상의 성에 영향을 미치는 기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획은 해당 계획을 구체화하는 국가산업계획 및 지역계획과 일치해야 한다. 이러한 계획들이 서로 충돌하는 경우, 지역계획 및 해당 계획을 구체화하는 국가산업계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

"3. 성 단위에서 시행되는 기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획은 해당 계획을 구체화하는 국가산업계획 및 성계획과 일치해야 한다. 이러한 계획들이 서로 충돌하는 경우, 국가산업계획 및 성계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

4. 본 조항 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정된 기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획을 작성하는 과정에서 실질적인 조건에 적합하도록 필요한 요소가 등장할 경우, 해당 계획을 작성하도록 지정된 기관은 국가총괄계획, 지역계획, 성계획을 작성하는 기관에 보고하여 관련 당국에 계획 조정을 요청해야 한다. 이는 계획법 제53조 또는 제54a조에 따른 절차를 따르며, 해당 계획을 구체화하는 국가총괄계획, 지역계획, 성계획과 충돌하는 경우이다.

기술적 또는 전문적인 특성을 가진 계획의 승인은 해당 계획을 구체화하는 국가총괄계획, 지역계획, 성계획이 법령에 따른 절차로 조정된 후 이루어져야 한다.

3. 기술적, 전문적인 계획이 지방자치단체 단위 이상의 범위를 가지고 있는 경우, 해당 계획은 그 계획을 구체화하고 있는 국가 전문 계획과 지방 계획과 일치해야 한다. 이러한 기술적, 전문적인 계획들이 서로 모순되는 경우에는 해당 계획을 구체화하고 있는 국가 전문 계획과 지방 계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

4. 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정한 기술적, 전문적인 계획을 수립하는 과정에서 실제 상황에 맞추기 위해 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획과 일치하지 않는 요소가 발생할 경우, 해당 기술적, 전문적인 계획을 수립하도록 지정된 기관은 해당 계획을 구체화하고 있는 국가 종합계획, 지역 계획, 지방 계획을 수립하는 기관에게 보고하여 관련 법령에 따라 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획을 조정하도록 상급 기관에 요청한다.

기술적, 전문적인 계획의 승인은 해당 계획을 구체화하고 있는 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획이 관련 법률에 따라 조정된 후 이루어진다.

조 3a2. 계획자금 수립 및 정기적 경비 예산 편성 규획 활동에 대한

1. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 국가급, 지역급, 지방급 계획을 수립, 공표, 수정하는데 필요한 자금계획을 국가공공투자법령의 규정에 따라 수립한다.

2. 정기적 경비 예산 편성을 위한 계획수립 활동:

가) 국토이용계획을 수립하는 부처는 국가 국토이용계획, 국방 국토이용계획, 안보 국토이용계획을 수립하기 위한 예산을 해당 부처의 연간 계획 예산안에 포함시켜 국가예산법령의 규정에 따라 편성한다.

나) 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 국가급, 지역급, 지방급 계획수립, 수정, 평가, 수정에 대한 간소화 절차와 절차를 따르는 경우, 해당 부처, 기관, 지방인민위원회의 연간 계획 예산안에 계획수립 활동에 대한 경비를 편성한다.

다) 국가급, 지역급, 지방급 계획수립 임무 심사에 대한 상설위원회는 해당 부처, 기관의 연간 계획 예산안에 계획수립 임무 심사에 대한 경비를 편성한다.

라) 국가급, 지역급, 지방급 계획 심사에 대한 상설위원회는 해당 부처, 기관의 연간 계획 예산안에 계획 심사, 수정 계획 심사에 대한 경비를 편성한다.

4. 제3a조를 다음과 같이 개정한다: 2019년 제37/2019/NĐ-CP 호정에 의해 제1조 제2항에서 보완된 2023년 제58/2023/NĐ-CP 호정의 제3a조

"조 3a. 계획수립, 공표, 수정을 위한 합법적인 다른 자금원

1. 계획수립, 공표, 수정을 위한 합법적인 다른 자금원은 제2항에서 정한 국내외 조직, 개인의 지원 자원을 포함한다.

2. 국내외 조직, 개인의 지원 자원은 경비; 기관, 조직, 전문가의 연구 결과; 계획 아이디어 공모에서 선정된 조직, 개인에게 수여되는 상금; 회의, 세미나, 교육, 연구, 조사, 교육을 조직하기 위한 지원; 계획 문서; 계획 수립을 위해 수용, 관리, 사용되는 자료는 다음과 같다:

가) 국내 기관, 조직, 개인, 외국인 개인의 경비 지원은 국가예산법령의 규정에 따라 수용, 관리, 사용된다.

나) 외국 기관, 조직의 지원은 공식개발원조(ODA), 우대 대출 및 공식 개발 원조 외의 무상원조를 위한 외국 기관, 조직, 개인의 지원을 수용, 관리, 사용하는 법령의 규정에 따라 수용, 관리, 사용된다.

다) 연구 결과, 전문가, 기관, 조직; 계획 아이디어 공모에서 선정된 조직, 개인에게 수여되는 상금; 회의, 세미나, 교육, 연구, 조사, 교육을 조직하기 위한 지원; 계획 수립을 위해 사용되는 자료는 계획법령과 관련 법령의 규정에 따라 수용, 관리, 사용된다.

라) 지원 자원이 계획 문서, 수정 계획 문서 형태일 경우, 후원자는 계획 수립 비용, 계획 수립 컨설팅 기관 선택 방법, 수정 계획 수립 컨설팅 기관 선택 방법을 결정한다.

3. 계획수립, 공표, 수정을 위한 합법적인 다른 자금원 지원 및 사용 원칙

가) 자발적; 후원자의 이익으로 공동체, 사회의 이익을 해치지 않음; 이익 추구 없음;

나) 객관성, 공개성, 투명성 보장; 목표, 목적에 맞음; 경제적이고 효과적임.

4. 계획수립, 공표, 수정을 위한 합법적인 다른 자금원 수용 권한은 다음과 같이 이루어진다:

가) 국가 종합계획, 해양 공간 계획, 국토이용계획을 수립하는 부처는 국가총리의 승인을 받아 국가 종합계획, 해양 공간 계획, 국토이용계획을 수립, 공표, 수정하기 위한 합법적인 다른 자금원을 수용한다.

나) 국가 산업 계획을 수립하는 기관은 국가 산업 계획을 수립, 공표, 수정하기 위한 합법적인 다른 자금원을 수용한다.

다) 지역 계획을 수립하는 부처는 총리의 승인을 받아 지역 계획을 수립, 공표, 수정하기 위한 합법적인 다른 자금원을 수용한다.

라) 지방인민위원회는 지방 계획을 수립, 공표, 수정하기 위한 합법적인 다른 자금원을 수용한다.

5. 계획수립, 공표, 수정을 위한 합법적인 다른 자금원을 관리하고 사용하는 기관은 관련 법령의 규정에 따라 자금원 수용 및 계획법령에 따른 관리와 사용에 대한 책임을 진다.

6. 합법적인 다른 자금원을 사용할 때 계획수립, 심사, 결정 또는 승인, 수정, 공표 및 정보 제공은 계획법령의 규정에 따라 이루어진다.

5. 제6조의 일부 항을 다음과 같이 개정한다: 2019년 제37/2019/NĐ-CP 호정의

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

"1. 계획의 수행 평가는 계획기간의 시작부터 5년마다 갑작스럽게 또는 정기적으로 이루어진다. 이는 계획법 제49조, 제50조와 본 호정의 규정에 따라 이루어진다."

b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 5년 주기의 계획 수행 평가 보고서는 계획법 제48조 제2항에 따른 계획 활동 보고서의 내용이다."

6. 제6조 다음에 제6a조를 다음과 같이 추가한다:

"조 6a. 계획 이행 우수 기준

1. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획에서 산업 및 분야 발전 방향과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 일반적인 평가; 국가 산업계획, 지역계획에서 산업 및 분야 발전 방향과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 방향; 지방계획에서 산업 및 분야 발전 방안과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 방안을 평가한다.

2. 다음 내용으로 계획 이행 프로젝트의 상황을 평가한다.

a) 이미 진행 중인 프로젝트 목록

b) 계획 기간 동안 아직 실행되지 않은 중요한 프로젝트와 우선 프로젝트 목록; 원인

3. 계획에서 제시된 경제사회 지표 이행 결과를 종합적으로 평가하고, 계획 이행 결과에 영향을 미친 어려움과 문제점 및 원인을 분석하며, 계획 이행 효과를 높이는 방안을 제안하고, 필요하다면 계획 수정을 건의한다.

7. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제7조를 다음과 같이 개정한다.

"조 7. 5년 주기 계획 이행 평가 기준

1. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획에서 산업 및 분야 발전 방향과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 일반적인 평가; 국가 산업계획, 지역계획에서 산업 및 분야 발전 방향과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 방향; 지방계획에서 산업 및 분야 발전 방안과 경제사회 발전 공간 조직에 대한 방안을 평가한다.

2. 다음 내용으로 계획 이행 프로젝트의 상황을 평가한다.

a) 이미 진행 중인 프로젝트 목록

b) 계획 기간 동안 아직 실행되지 않은 중요한 프로젝트와 우선 프로젝트 목록; 원인

3. 도시와 농촌 발전 방안, 기능 구역 발전 방안(있을 경우)을 평가한다.

4. 토지 사용 지표 이행 상황과 효율성을 평가한다(있을 경우).

5. 자원 사용 상황, 환경 보호 성과, 자연 보존 및 생물 다양성 보호, 재해 예방 및 기후 변화 대응 성과를 평가한다(있을 경우).

6. 계획 이행을 위한 자원 조달 상황을 평가한다.

7. 계획 이행을 위한 정책 및 제도 이행 상황을 평가한다.

8. 계획 목표 및 지표 이행 결과를 종합적으로 평가하고, 계획 이행 결과에 영향을 미친 어려움과 문제점 및 원인을 분석하며, 계획 이행 효과를 높이는 방안을 제안하고, 필요하다면 계획 수정을 건의한다.

8. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제7a조 앞에 제7a1조를 다음과 같이 추가한다.

"조 7a1. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획 수립 절차

1. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획은 법률 제16조 제1항에 따른 절차에 따라 수립된다.

2. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획에 대한 전략 환경영향평가는 환경보호법 제26조 제1항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항에 따라 이루어진다. 계획 수립 기관은 환경부와 계획에 대한 의견을 동시에 문서로 요청해야 하며, 환경부는 계획 내용과 전략 환경영향평가 보고서 내용을 포함한 문서 답변을 제공해야 한다.

3. 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획 수립 기관은 계획 수립 기관이 전문 역량 부족으로 전략 환경영향평가를 수행할 수 없는 경우 전문 기관을 선정하여 전략 환경영향평가를 수행하도록 할 수 있다.

9. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제7a조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 국가 산업계획 수립 기관은 해당 계획이 전략 환경영향평가를 수행해야 하는 경우 해당 기관이 전문 역량 부족으로 전략 환경영향평가를 수행할 수 없는 경우 전문 기관을 선정하여 전략 환경영향평가를 수행하도록 할 수 있다."

10. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제7b조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 지역계획 수립 기관은 해당 기관이 전문 역량 부족으로 전략 환경영향평가를 수행할 수 없는 경우 전문 기관을 선정하여 전략 환경영향평가를 수행하도록 할 수 있다."

11. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제7c조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 지방계획 수립 기관은 해당 기관이 전문 역량 부족으로 전략 환경영향평가를 수행할 수 없는 경우 전문 기관을 선정하여 전략 환경영향평가를 수행하도록 할 수 있다."

12. 제37/2019/NĐ-CP 호 정부 명령 제8조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.

a) 점 b 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:

"b) 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획, 지역계획 수립 과정에서 계획 수립 기관과 관련 기관, 단체 간에 다른 의견이 있는 계획 문제를 검토하고 결정한다;"

b) 조항 2 제e호를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

"e) 국가 산업계획 수립 과정에서 계획 수립 기관과 관련 기관, 단체 간에 다른 의견이 있는 계획 문제를 검토하고 결정한다;"

c) 제2항 제i호 다음에 제k호를 다음과 같이 추가한다.

"k) 계획 수립 임무 선정 계획 및 계획 수립 선정 계획을 승인한다(조달법에 따른 규정에 따름)."

d) 제3항 제c호와 제d호를 다음과 같이 개정한다.

"c) 분야별 기관, 조직, 시군 인민위원회에 규획 내용을 제안하도록 분담한다;"

"d) 규획 작성 기관과 관련 기관, 조직, 시군 인민위원회 사이에 의견이 다른 문제를 검토하고 처리한다;"

"d) 호 3 점 g를 다음과 같이 e 점 뒤에 추가한다:"

"g) 계획 수립 용역업체 선정 계획을 승인하고, 규획 수립 용역업체 선정 계획을 공사 입찰 법률의 규정에 따라 승인한다."

13. 법률 제37호 2019년 제정 명령(제58호 2023년 제정 명령 제1조 제5항에 의해 보완됨) 제9조의 이름을 수정하고, 제9조 몇몇 점, 항을 수정 보완한다.

a) 제9조의 이름을 다음과 같이 수정 보완한다:

"조 9. 국가 종합계획, 해양 공간계획, 국토 이용계획, 지역계획을 작성하는 기관의 책임";

b) 호 1 점 A를 다음과 같이 수정 보완한다:

"a) 계획 내용, 방법에 대한 요구사항을 결정한다. 이는 계획 내용에 대한 요구사항, 접근 방법 및 계획 방법의 과학성, 실용성, 신뢰성, 계획 및 진행 일정에 대한 요구사항을 포함하며, 계획 작업 설명서를 작성한다;"

c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

"5. 관련 부처, 정부 직속 기관 및 지방 정부와 협력하여 계획 요소, 조건, 자원, 발전 배경, 현황 평가, 목표, 내용에 대한 연구, 분석, 평가, 예측을 수행하고, 관련 부처, 정부 직속 기관 및 지방 정부의 의견을 청취한다."

d) 제6항을 다음과 같이 개정하고 보완함:

"6. 관련 부처, 정부 직속 기관 및 지방 정부와 협력하여 계획을 완성한다. 계획에 대해 의견이 다른 경우, 계획 작성 기관은 의견을 종합하고 방안을 제안하며, 계획 작성 기관에 보고하여 최종 결정을 받고, 계획 작성 기관의 결론에 따라 계획을 완성한다."

드) 제8항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"8. 계획을 심사하고, 국가 종합계획, 해양 공간계획, 국토 이용계획은 정부에 보고하여 국회에서 결정하도록 제출하며, 지역계획은 총리에게 승인하도록 제출한다."

이) 제10항을 다음과 같이 추가한다:

"10. 계획 작업 용역업체 선정 계획을 승인하고, 계획 용역업체 선정 계획을 공사 입찰 법률의 규정에 따라 승인한다."

14. 법률 제37호 2019년 제정 명령(제58호 2023년 제정 명령 제1조 제6항에 의해 보완됨) 제10조를 수정 보완한다.

"조 10. 국가 산업 계획을 작성하는 기관의 책임

1. 계획 작업을 연구하고 제안하며, 계획 작성 기관에 보고한다. 다음 활동을 포함한다:

a) 계획 내용, 방법에 대한 요구사항을 결정한다. 이는 계획 내용에 대한 요구사항, 접근 방법 및 계획 방법의 과학성, 실용성, 신뢰성, 계획 및 진행 일정에 대한 요구사항을 포함한다;

b) 계획 작업 설명서를 작성한다.

2. 계획 작성 기관은 제4조 명령에 따른 전문 능력을 갖춘 컨설팅 기관을 고용하여 계획 작업을 연구하고 제안할 수 있다.

3. 계획 작성 기관은 계획 작성 기관에 보고한 후 계획 작업을 심사하고, 계획 작성 기관에 보고하여 승인을 받는다.

4. 관련 기관과 협력하여 승인된 계획 작업에 따라 계획을 수행한다.

5. 제4조 명령에 따른 전문 능력을 갖춘 컨설팅 기관을 선택하고, 계획 작성 기관에 보고하여 총리에게 보고하여 국가 산업 계획 컨설팅 기관을 선택하도록 결정하도록 한다.

6. 관련 기관과 협력하여 조사, 탐사, 정보 수집, 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스 활용을 위한 조사를 조직한다.

7. 관련 기관과 협력하여 계획을 작성한다. 계획에 대해 의견이 다른 경우, 계획 작성 기관은 의견을 종합하고 방안을 제안하며, 계획 작성 기관에 보고하여 최종 결정을 받고, 계획 작성 기관의 결론에 따라 계획을 완성한다.

8. 관련 기관, 조직, 개인의 의견을 청취한다.

9. 계획 작성 기관에 보고한 후 계획을 심사하고, 계획 작성 기관에 보고하여 승인을 받는다.

10. 계획 문서, 자료, 도면, 데이터베이스의 정확성을 책임지고, 국가 비밀 및 관련 법률을 준수한다."

15. 법률 제37호 2019년 제정 명령(제58호 2023년 제정 명령 제1조 제7항에 의해 보완됨) 제11조의 이름을 수정하고, 제11조 몇몇 점, 항을 수정 보완한다.

a) 제11조의 이름을 다음과 같이 수정한다:

"조 11. 지방 계획을 작성하는 기관의 책임"

b) 호 1 제목을 다음과 같이 수정한다:

"1. 관련 기관, 조직, 시군 인민위원회와 협력하여 계획 작업을 작성한다. 다음 활동을 포함한다:"

c) 호 1 점 A를 다음과 같이 수정 보완한다:

"a) 계획 내용, 방법에 대한 요구사항을 결정한다. 이는 계획 내용에 대한 요구사항, 접근 방법 및 계획 방법의 과학성, 실용성, 신뢰성, 계획 및 진행 일정에 대한 요구사항을 포함하며, 관련 기관, 조직, 시군 인민위원회가 지방 계획에 포함될 내용을 제안하도록 분담하고, 계획 작업 설명서를 작성한다;"

라) 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충함

"3. 제4조 명령에 따른 전문 능력을 갖춘 컨설팅 기관을 선택한다."

다. 제5항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"5. 주관하고 관련 기관, 단체와 군 인민위원회와 협력하여 지역의 경제-사회 발전 요인, 조건, 자원, 배경을 연구, 분석, 평가, 예측하고 지역의 경제-사회 발전 현황을 평가하며 지도 방향, 목표, 우선 발전 방향을 제안하여 계획 수립의 근거를 마련함; 관련 기관, 단체와 군 인민위원회가 연구, 제안하는 계획 내용의 방향을 정함."

르. 제6항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"6. 주관하고 관련 기관, 단체와 군 인민위원회와 협력하여 도 단위 및 군 단위 문제를 검토하고 처리하며 관련 기관, 단체와 군 인민위원회가 제안한 내용을 조정, 보완, 완성하여 계획의 일관성, 통일성, 효과성을 보장하도록 요구함; 의견이 다른 경우 방안을 제안하고 계획 수립 기관, 단체에 보고하여 결정을 받음; 계획을 계획 수립 기관, 단체의 결론에 따라 완성함."

16. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"조항 13. 관련 기관, 단체와 군 인민위원회의 계획 수립 제안 책임

1. 계획 수립 기관과 컨설팅 기관과 협력하여 지역의 산업, 분야 및 경제-사회 발전 요인, 조건, 자원, 배경을 연구, 분석, 예측하고 지역의 산업, 분야 및 경제-사회 발전 현황을 평가하며 지도 방향, 목표, 우선 발전 방향을 제안하여 계획 수립의 근거를 마련함.

2. 분야별로 지정된 계획 수립 내용을 제안하고 계획 수립 기관에 보냄.

3. 계획 수립 기관과 협력하여 도 단위 및 군 단위 문제를 검토하고 처리하여 계획의 일관성, 통일성, 효과성을 보장함.

4. 계획 수립 기관의 요청에 따라 제안 내용을 조정, 보완, 완성함.

5. 계획 수립 기관, 단체와 계획 수립 기관에 대해 제안 내용의 품질과 제안 시간을 책임짐."

17. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 15 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"2. 이전 기간의 계획 실행 평가 보고서."

18. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 17 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 국가 종합계획, 국토공간계획, 국토이용계획, 지역계획의 계획 수립 기간은 계획 수립 임무 승인일로부터 36개월을 초과하지 않음."

19. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 18 제1항 제a호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"a) 중앙계획부는 정부에 국가 종합계획의 계획 수립 임무 심사 위원회 설립을 청구하고 위원회 상임기구를 지정하며, 총리에게 국가 지역계획의 계획 수립 임무 심사 위원회 설립을 청구하고 위원회 상임기구를 지정하며, 국가 지역계획의 계획 수립 임무 심사 위원회를 설립하고 위원회 상임기구를 지정함;"

20. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 19 제2항 제h호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"h) 국가 종합계획, 국토공간계획, 국토이용계획, 지역계획의 계획 수립 임무를 계획 수립 기관에 위임하거나 국가 산업계획, 지역계획의 계획 수립 임무를 계획 수립 기관에 위임함."

21. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 19a를 조항 19 다음에 추가한다.

"조항 19a. 계획 수립 임무 조정

1. 계획 수립 임무 조정은 법률 제53조에서 규정한 계획 조정에 따라 이루어짐.

2. 계획 수립 임무 조정 절차와 절차는 이 법 시행령 제II장 제2절에서 규정한 계획 수립 임무 수립, 심사, 승인 절차와 동일하게 이루어짐."

22. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 38b 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"2. 중앙부처와 시·도 인민위원회는 이 법 제41조에서 규정한 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 계획 문서를 업데이트함."

"23. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 38c의 일부 항, 절을 다음과 같이 개정·보완한다.

a) 제3조 제3항 제c호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"c) 국가 산업계획을 조직하는 부처, 기관은 의견을 수렴하고 답변하며 계획을 완성하고 국가 산업계획을 실시하기 위한 계획을 발표함.";

b) 조항 4 절 d를 다음과 같이 개정·보완한다:

"d) 계획 수립 기관은 의견을 수렴하고 답변하며 지역 계획을 실시하기 위한 계획 초안을 완성하고 군 인민위원회에 제출하여 승인받음."

c) 조항 5 다음에 조항 6과 조항 7을 다음과 같이 추가한다:

"6. 의견 수렴을 위한 서류에는 계획을 실시하기 위한 계획 초안, 계획을 발표하기 위한 의결안 또는 결정안이 포함됨.

7. 승인을 위한 서류에는 계획을 실시하기 위한 계획을 발표하기 위한 청원서, 계획을 발표하기 위한 의결안 또는 결정안, 의견을 수렴하고 답변한 보고서가 포함됨."

24. 법률 제37호 2019년 제37/2019/NĐ-CP호 조항 38c 다음에 조항 38d와 조항 38e를 다음과 같이 추가한다.

"조 38d. 계획 시행 규획 조정 절차 및 절차

1. 계획 시행 규획의 조정은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 이루어진다.

a) 규획이 권한 있는 기관에 의해 결정되거나 수정 승인된 후;

6) 실질과 일치하도록 규획을 수정한다.

2. 계획 시행 규획의 조정 절차, 절차 및 서류는 계획 수립 절차, 절차 및 서류와 동일하게 이루어진다.

조 38a. 간소 절차를 통한 규획 수정

1. 간소 절차를 통한 규획 수정은 규획의 기본 입장과 총 목표를 변경하지 않으며, 규획들 사이의 연계성, 일관성, 계승성, 안정성을 보장할 때 적용된다.

2. 간소 절차를 통한 규획 수정은 제54a조 제2항 각 호별로 다음과 같은 경우에 적용된다.

a) 국회의 방위 및 안보 보장 관련 결의사항 또는 지방자치 단위 행정 구역 재편결의사항의 실행으로 규획의 일부 또는 전부가 변경되는 경우;

b) 국가 중요 프로젝트의 실행을 위한 국회의 결의사항의 실행으로 규획의 일부 또는 전부가 변경되는 경우;

c) 지방자치 단위 행정 구역 재편결의사항의 실행을 위한 국회의 상임위원회 결의사항의 실행으로 규획의 일부 또는 전부가 변경되는 경우;

d) 법률 규정에 따른 긴급 프로젝트의 실행으로 국가 규획, 지역 규획, 성 규획의 일부 또는 전부가 변경되는 경우;

드) 정부 결의사항 또는 총리 결정사항에 따른 긴급 임무의 실행으로 규획의 일부 또는 전부가 변경되는 경우;

3. 제54a조 제2항 각 호별로 간소 절차를 통해 수정된 규획에 대해, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획, 지역 규획을 수립한 기관 또는 국가 산업 규획, 성 규획을 조직하여 수립한 기관은 권한 있는 기관에 수정 주장을 보고해야 한다. 수정 주장을 위한 보고서는 규획이 상위 규획 또는 동등 규획과 충돌하는 내용을 명확히 하고, 수정 규획의 범위와 내용을 포함해야 한다.

만약 보고서에서 국가 산업 규획 간의 충돌이 확인되면, 국가 경제-사회 발전 전략, 당 문서, 국가 종합 규획을 근거로 총리는 수정이 필요한 국가 산업 규획을 결정한다.

4. 국가 종합 규획, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획의 간소 절차를 통한 수정 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 국가 종합 규획, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획을 수립한 기관은 국가 종합 규획, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획 수정 서류를 작성하고, 제8조 제8항 각 호에 따라 관련 기관의 의견을 청취한다. 제54a조 제2항 각 호에 근거한 수정의 경우, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획을 수립한 기관은 수정 주장을 정부에 보고하여 승인을 받은 후 수정 서류를 작성한다;

b) 관련 기관은 서면으로 의견을 제공하며, 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 답변해야 한다.

c) 국가 종합 규획, 국가 해양 공간 규획, 국가 토지 사용 규획을 수립한 기관은 관련 기관의 의견을 반영하고 수정 서류를 완성한 후, 정부에 보고하여 국회의 승인을 받아 규획 수정을 결정한다.

5. 국가 산업 규획의 간소 절차를 통한 수정 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 국가 산업 규획을 수립한 기관은 국가 산업 규획 수정 서류를 작성하고, 제8조 제8항 각 호에 따라 관련 기관의 의견을 청취한다. 제54a조 제2항 각 호에 근거한 수정의 경우, 국가 산업 규획을 조직하여 수립한 기관은 수정 주장을 총리에게 보고하여 승인을 받은 후 수정 서류를 작성하도록 국가 산업 규획을 수립한 기관에 위임한다;

b) 관련 기관은 서면으로 의견을 제공하며, 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 답변해야 한다.

c) 국가 산업 규획을 수립한 기관은 관련 기관의 의견을 반영하고 수정 서류를 완성한 후, 산업 규획을 조직하여 수립한 부처 장관의 승인을 받아 수정을 완료하고 총리에게 결과를 보고한다.

6. 지역 규획의 간소 절차를 통한 수정 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 지역 규획을 수립한 부처는 지역 규획 수정 서류를 작성하고, 제8조 제8항 각 호에 따라 관련 기관의 의견을 청취한다. 제54a조 제2항 각 호에 근거한 수정의 경우, 지역 규획을 수립한 부처는 수정 주장을 총리에게 보고하여 승인을 받은 후 수정 서류를 작성한다;

b) 관련 기관은 서면으로 의견을 제공하며, 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 답변해야 한다.

c) 지역 규획을 수립한 부처는 관련 기관의 의견을 반영하고 수정 서류를 완성한 후, 부처 장관의 승인을 받아 수정을 완료하고 총리에게 결과를 보고한다.

7. 성 규획의 간소 절차를 통한 수정 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 조정 지방계획을 수립하는 기관은 지방계획 조정에 관한 서류를 작성하고 관련 기관의 의견을 청취하도록 규정된 이 조항 제8항 제d호에서 정한 절차에 따라 관련 기관의 의견을 청취하여 제출한다. 지방계획 조정 근거가 법률 제54a조 제2항 각 호 중 제b호와 제c호에 따른 경우, 지방계획을 수립하는 기관은 지방계획 조정의 원칙을 승인받기 위해 총리에게 보고한 후 지방계획을 수립하는 기관에 지방계획 조정 서류 작성 업무를 위임한다.

b) 관련 기관은 서면으로 의견을 제공하며, 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 답변해야 한다.

c) 조정 지방계획을 수립하는 기관은 관련 기관의 의견을 수렴하고 해명하며, 지방계획 조정 서류를 완성하여 지방인민위원회 주석에게 지방계획 조정 승인을 요청하고 총리에게 지방계획 조정 실시 결과를 보고한다.

8. 간소화된 절차와 절차를 따르는 조정 계획에 대한 의견 청취 대상은 다음과 같이 이루어진다:

a) 국가 종합계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획에 대한 의견 청취 대상은 관련 내용을 포함하는 부처, 정부 직속 기관 및 관련 지방인민위원회이다.

b) 국가 산업 계획에 대한 의견 청취 대상은 관련 내용을 포함하는 부처, 정부 직속 기관 및 관련 지방인민위원회이다.

c) 지역 계획에 대한 의견 청취 대상은 관련 내용을 포함하는 부처, 정부 직속 기관 및 해당 지역 내 관련 지방인민위원회이다.

d) 지방계획 조정에 대한 의견 청취 대상은 관련 내용을 포함하는 부처, 정부 직속 기관 및 관련 지방인민위원회이다.

9. 의견 청취를 위한 제출 서류는 관련 권한을 가진 기관의 조정 원칙 승인 문서(있을 경우); 조정 계획 설명 보고서; 조정 결정 또는 승인 문서 초안; 조정 내용과 관련된 도면, 지도, 데이터 시스템 등이 포함된다.

의견 청취를 위한 제출 서류는 조정 지방계획을 수립하는 기관의 웹사이트에 최소 15일 동안 게시되며, 국가 비밀에 관한 법률에 따라 국가 비밀과 관련된 내용은 제외된다.

10. 결정 또는 승인을 위한 제출 서류는 보고서; 관련 권한을 가진 기관의 조정 원칙 승인 문서(있을 경우); 조정 계획 설명 보고서; 조정 결정 또는 승인 문서 초안; 관련 기관의 의견을 수렴하고 해명한 보고서; 조정 내용과 관련된 도면, 지도, 데이터 시스템 등이 포함된다."

25. 2019년 제37호 정부령 부록 V 뒤에 부록 VI를 추가한다.

제2조. 2019년 제37호 정부령 일부 조항을 폐지한다.

1. 2019년 제37호 정부령 제3조 제1항, 제2항 및 제3항을 폐지한다.

2. 2019년 제37호 정부령 제7b조 제2항을 폐지한다. (2023년 제58호 정부령 제1조 제3항에 따라 추가됨)

3. 2019년 제37호 정부령 제8조 제2항 제d호를 폐지한다. (2023년 제58호 정부령 제1조 제4항에 따라 추가됨)

4. 2019년 제37호 정부령 제12조를 폐지한다. (2023년 제58호 정부령 제1조 제8항에 따라 수정 및 추가됨)

5. 2019년 제37호 정부령 제16조 제1항 제d호를 폐지한다.

6. 2019년 제37호 정부령 제18조 제5항 제c호를 폐지한다.

7. 2019년 제37호 정부령 제19조 제2항 제e호와 제g호를 폐지한다.

8. 2019년 제37호 정부령 제28조 제8항을 폐지한다. (2023년 제58호 정부령 제1조 제10항에 따라 수정 및 추가됨)

9. 2019년 제37호 정부령 부록 I 부분 IX 목 B 제10항을 폐지한다. (2023년 제58호 정부령 제1조 제25항에 따라 수정 및 추가됨)

조 3. 이행조항

이 정부령 시행 전에 합법적인 다른 자금 출처를 사용하여 계획 활동을 수행한 경우에는 2023년 8월 12일에 공포된 2023년 제58호 정부령의 규정에 따라 계속 수행될 수 있다.

조 4. 시행규칙

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 지방인민위원회 주석 및 관련 단체, 개인은 이 정부령을 집행하는 책임을 진다.

부록 VI
계획 실행 평가 보고서,
계획 활동 보고서

(2025년 2월 11일에 공포된 2025년 제22호 정부령에 첨부됨)

협력 요청에 대한 모델 문서
계획 실행 평가 보고서

I. 계획 실행 평가

1. 국가 종합계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획에서 경제-사회 발전 방향 및 공간 조직에 대한 일반적 상황 평가; 국가 산업 계획, 지역 계획에서 경제-사회 발전 방향 및 공간 조직에 대한 방향 설정; 지방계획에서 경제-사회 발전 방향 및 공간 조직에 대한 방안 제시.

2. 계획 프로젝트의 진행 상황

a) 이미 진행 중인 프로젝트 목록

b) 계획 기간 동안 아직 실행되지 않은 중요한 프로젝트와 우선 프로젝트 목록; 원인

(부록 VI에 첨부된 본 정부령 부록 VI 모형 05를 참조하여 구체적인 진행 상황을 명시한다).

3. 계획에서 경제-사회 지표에 대한 결과 평가

II. 계획 실행에 영향을 미치는 어려움 및 문제점과 그 원인

III. 건의 및 제안

1. 계획 실행 효율성을 높이는 방안 제안

2. 계획 조정 건의 (있을 경우)

기업 및 개인 목록 제공에 대한 모델 문서
계획 활동 보고서

법률 제48조에 따라 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 매년 10월 31일까지 계획 활동 보고서를 중앙계획투자부에 제출해야 하며, 이를 정부에 보고하기 위해 12월 31일까지 중앙계획투자부에 보고서를 제출해야 한다. 계획 활동 보고서의 주요 내용은 다음과 같다:

I. 계획 활동 실행 결과

1. 계획 수립, 검토, 승인 또는 계획 수립 임무 결정 결과

부록 VI에 첨부된 본 정부령 부록 VI 모형 03을 참조하여 구체적인 계획을 명시한다.

2. 계획 수립, 검토, 승인 또는 계획 수립 결정 결과

부록 VI에 첨부된 본 정부령 부록 VI 모형 04를 참조하여 구체적인 진행 상황을 명시한다.

3. 공표 및 정보 제공 결과

구체적으로 제안합니다:

계획공고 및 공개 활동에 대한 내용입니다.

계획 승인 결정과 일치하도록 계획 문서를 완성하고, 계획 문서를 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트하는 작업입니다.

4. 계획의 이행, 평가 및 조정 상황

4.1. 계획 이행을 위한 계획 수립 및 발부

4.2. 계획 이행 평가

계획 이행 평가 내용은 다음과 같습니다:

4.2.1. 국가 종합계획, 국토 공간 개발 계획, 국토 이용 계획 등에서 정한 각 산업 및 분야의 발전 방향, 지역 계획, 지방 계획 등에서 정한 각 산업 및 분야의 발전 방향, 지방 계획에서 정한 각 산업 및 분야의 발전 방안 등에 대한 이행 상황; 각 산업 및 분야의 발전 방향, 지역 계획, 지방 계획 등에서 정한 국토 경제 사회 발전 공간 조직 방안 등에 대한 이행 상황; 지방 계획에서 정한 각 산업 및 분야의 발전 방안 등에 대한 이행 상황.

4.2.2. 프로젝트 이행 상황

a) 이미 진행 중인 프로젝트 목록

b) 계획 기간 동안 아직 실행되지 않은 중요한 프로젝트와 우선 프로젝트 목록; 원인

(본 시행령 부록 6에 따른 모델 05 참조)

4.2.3. 도시와 농촌의 발전 방향, 기능 구역 발전 방안(있을 경우) 이행 상황.

4.2.4. 토지 사용 지표 및 결과 이행 상황(있을 경우).

4.2.5. 자원 사용 상황, 환경 보호 작업 결과, 자연 보존 및 생물 다양성 보호 결과, 재해 예방 및 기후 변화 대응 결과(있을 경우).

4.2.6. 계획 이행을 위한 자원 조달 상황.

4.2.7. 계획 이행을 위한 제도 및 정책 발부 및 이행 상황.

4.2.8. 계획 목표 및 지표 이행 결과 종합 평가; 이행 결과에 영향을 미친 어려움, 문제점 및 원인; 계획 이행 효과 향상을 위한 해결 방안 제안.

4.3. 계획 조정

계획 조정 이행 상황(있을 경우).

4.4. 다른 계획 이행 활동(있을 경우)

4.5. 계획 활동 이행 결과 종합 평가

II. 어려움 및 문제점과 원인

1. 계획 수립, 검토, 승인 과정에서의 어려움 및 문제점과 법령 규정에 따른 원인

법령 규정 또는 실천 과정에서 발생한 구체적인 어려움 및 문제점을 명시합니다.

2. 계획 이행 조직 과정에서의 어려움 및 문제점, 계획 승인 결정과 일치하도록 계획 문서를 완성하고, 계획 문서를 국가 계획 정보 시스템 및 데이터베이스에 업데이트하는 과정에서의 어려움 및 문제점과 원인

법령 규정 또는 실천 과정에서 발생한 구체적인 어려움 및 문제점을 명시합니다.

3. 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 조정 과정에서의 어려움 및 문제점과 법령 규정에 따른 원인

법령 규정 또는 실천 과정에서 발생한 구체적인 어려움 및 문제점을 명시합니다.

III. 건의 및 제안

양식 번호 03
계획 수립, 검토, 승인 진행 상황
국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 수립
계획법 규정에 따른 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 수립

양식 번호 04
국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 수립, 검토, 승인 진행 상황

1 이미 수행된 경우 구체적인 날짜를 기재합니다. 아직 수행되지 않은 경우 X 표시 2 이미 수행된 경우 구체적인 날짜를 기재합니다. 아직 수행되지 않은 경우 X 표시

양식 번호 05
계획 기간 동안 프로젝트 이행 진행 상황