결정 번호 222/QĐ-TTg 경제-사회 발전 전략을 승인함. 이 전략은 2030년까지 하노이 시의 경제-사회 발전을 목표로 하며, 2050년까지의 비전을 포함한다.

결정

하노이 시 경제-사회 발전 전략 2030년까지, 2050년까지의 비전을 승인함 2030년까지, 2050년까지의 비전에 이르기까지 2030년, 2050년까지의 비전まで

____________________

 국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

하노이 수도 법령 2000년 12월 28일 제정에 근거함

2005년 7월 12일 정부가 하노이 수도 법령의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 2005년 제92호 정령에 근거함

하노이 시 인민위원회의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 하노이 시 경제-사회 발전 전략 2030년까지, 2050년까지의 비전을 승인함 주요 내용은 다음과 같음

I. 위치 및 기능

1. 하노이는 전국의 심장부이며, 국가 정치-행정 중심지로서 중앙당, 정부, 단체의 기관, 외교 대표부, 국제기구가 위치하고 있으며, 국내외 중요한 활동이 이루어지는 곳임

2. 전국 최대 문화 중심지로서 천년 역사와 현대적 특성을 보유하며, 선진 문화를 창출하고 발전시키며, 베트남 선진 문화 건설에 기여함

3. 전국 최대 과학, 교육, 훈련, 의료 중심지로서 과학기술 연구, 적용, 이전에서 선도적 역할을 수행하며, 선진 교육, 의료 시스템을 갖추고 있음

4. 전국 최대 경제, 금융 중심지로서 북부 경제권 및 홍강 삼각주 지역의 발전 동력으로 작용하며, 지식 경제를 선도함

5. 전국 최대 국제 거래 중심지로서 외교 대표부, 국제기구, 다국적 기업 본사가 위치하고 있으며, 국제 행사가 개최되는 곳임

II. 발전 방향

1. 하노이의 빠른, 균형 있는, 지속 가능한 발전은 모든 과정에서 핵심 요구사항이며, 사람을 발전의 중심에 두는 것이 중요하며, 정치, 경제, 문화, 사회 분야를 조화롭게 결합해야 함

2. 하노이의 건설과 발전은 사회주의 국가 건설과 방위 전략의 핵심이며, 당, 인민, 군대의 책임과 의무임

3. 경제-사회 발전은 전국 경제-사회 발전 전략, 지역 개발 계획, 국제 경제 통합과 밀접하게 연계되어야 함

4. 경제, 문화, 사회 발전은 핵심 임무이며, 도시 관리는 중요한 일상적인 임무임

5. 경제-사회 발전은 국방, 안보 보장을 포함하며, 국제 협력과 통합을 강화함

III. 발전 목표

1. 장기 목표 - 2050년까지의 비전

하노이는 전국의 수도이자 문화적, 현대적, 고급스러운 도시로서, 베트남의 모범이며, 1억 1천만 ~ 1억 1천 5백만 인구를 가진 발전한 국가의 심장부임

전국 최대 문화 중심지로서 베트남과 하노이의 전통적, 현대적 가치를 보유하며, 전국 최대 문화 창조 중심지임

전국 최대 창조 중심지로서 선진 문화, 과학기술, 교육, 의료 분야에서 국제 수준을 달성함

북부 최대 경제, 금융, 서비스, 무역, 관광 중심지로서 지식 경제가 발달하며, 국제 표준의 투자 및 사업 환경을 갖춤

현대적이고 통합된 인프라 시스템이 도시 내외로 연결됨

민주적, 공평한 사회로서 사회 발전과 사회 안전망 구축을 선도함

전국 최대 국제 거래 중심지로서 국제적 외교, 국제 기관, 다국적 기업 본사가 위치하며, 안전한 국제적 목적지임

녹색 도시로서 풍부한 수면 공간과 지속 가능한 생태계를 갖춤

강력한 방어 지역으로서 정치적 안보가 보장되며, 평화 도시로서 사회 질서가 유지됨

2. 2030년까지의 목표

a) 일반 목표

2030년까지 하노이는 국가 정치 행정의 중심지인 수도로서 부유하고 아름답고 녹색이며 문명적이고 고상하며 현대적이며 민족적이며 전국을 대표하는 도시가 되어 경제, 문화, 과학, 교육-훈련, 의료, 관광, 체육 및 국제 거래의 중추가 되며 여러 분야에서 선도하고 전국의 공동 발전을 이끄는 선두 주자가 되어 시민들이 좋은 생활 조건을 갖추게 함(전국 평균보다 높은 소득, 고급 서비스를 누리며 국제 표준에 맞는 친환경적이고 안전한 근무 환경과 투자 환경).

b) 구체적 목표

- 경제에 관하여:

국내총생산(GDP) 연평균 성장률은 2011-2020년 기간 동안 12.0-13%, 2021-2030년 기간 동안 9.5-10.0%로 목표함. 2020년 인당 국내총생산(GDP)은 실질 가격 기준으로 약 7,100-7,500달러, 2030년에는 16,000-17,000달러로 목표함.

2020년까지 노동 구조: 서비스업 54-55%, 제조업-건설업 30-31%, 농업 14-16%; 2030년에는 각각 59-60%, 34-35%, 5-6%로 목표함.

- 기반시설 구조에 관하여:

교통 기반시설이 통합적이고 합리적이며 현대화되어 있으며, 공공 교통 수단이 다양하고 현대적이며 문명적이고 편리하며 안전하여 2030년까지 50-55%를 달성함.

정보통신 기반시설이 편리하고 다양하며 통합적이고 선진적이며 현대화되어 지하화됨.

전기 공급 시스템과 수자원 공급 시스템이 현대화되어 경제 발전과 시민 생활을 위한 전력 및 수자원 요구를 충족시키며 안전하게 제공되며, 배수 시스템이 통합되어 장기간 침수 현상을 없앰.

시민을 위한 문화 시설, 예술 시설, 교육-훈련 기관, 의료 기관, 체육 시설 및 주택이 충분히 있음.

공원, 꽃밭, 공원, 문화-예술 시설, 녹색 벨트 및 아름다운 호수가 적절하게 분포된 녹색 공간을 보장함.

우편-통신, 정보통신 기반시설이 선진화되어 지역 내 선진국 수준을 달성함.

현대 도시의 발전 요구 사항을 충족시키는 지하 시설 계획 및 건설 시스템이 있음.

- 문화-사회에 관하여:

전국을 대표하는 큰 문화 중심지로서 지역 내 독특한 특성을 가진 문화 시설이 있으며, 하노이와 베트남을 대표하는 민족적이고 현대적인 문화 시설이 있음.

하노이의 유물 문화, 무형 문화, 전통 문화 진수가 보존되고 발전되며 활용되며, 하노이만의 독특한 문화가 다양하고 선진적이며 현대적이어서 베트남의 선진 문화 건설과 발전에 기여함.

하노이 시민들은 지적, 도덕적, 신체적, 창조적 능력이 발달한 고상하고 문명화되었으며, 베트남 민족의 지혜와 전통을 대표하며 문명화된 생활 방식과 건전한 생활 습관을 가지고 있으며 문화적 만족감이 높아짐; 사회는 문명화되고 안전하며 사회 계층, 민족, 종교 간의 결속이 강하며 농촌과 도시 사이의 생활 조건 격차가 줄어들며 절대 빈곤자가 거의 없으며 실업률이 감소함.

2020년 인구 규모는 약 790-800만 명, 2030년에는 약 920만 명으로 목표함; 인구 구조가 합리적이며 질이 높으며 인간 개발 지수(HDI)가 약 0.86-0.90을 달성하며, 2020년 도시 지역 실업률은 5% 미만, 2030년에는 4% 미만으로 목표함.

- 과학기술에 관하여:

전국의 연구개발 역량과 혁신 능력을 바탕으로 한 고품질 과학기술 중심지로서 지역 내에서 인정받는 고도의 과학기술 발전 중심지가 되며, 2050년까지 하노이가 동남아와 아시아에서 선도적인 연구개발 중심지가 되도록 노력함(수학, 물리학, 의학 등).

- 의료, 교육-훈련에 관하여:

교육-훈련 시스템이 전면적으로 발전하고 표준화되며 선진화되며, 2020년 교육-훈련을 받은 노동자의 비율이 70-75%, 2030년에는 약 85-90%로 목표함.

모든 시민이 체력과 정신적으로 잘 발달한 안전한 공동체에서 살 수 있음.

선진화된 의료 시스템이 지역 내 선진국 수준을 유지하며 일부 분야에서는 세계 선진국 수준에 접근하며, 모든 시민이 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장하며 평균 수명이 약 80세로 목표함.

- 체육에 관하여:

대중 체육이 널리 확산되며, 성과 체육이 발전되며 국가 체육 대표팀에 크게 기여함.

현대화된 종합 체육 시설, 체육 센터 및 국제 표준을 충족하는 체육 시설이 있음.

- 토지 관리, 자원 및 환경 보호에 관하여:

현대화된 토지 관리 및 자원 시스템이 효과적임.

경제와 시민들의 생활 방식이 생태계에 친화적이며, 특히 병원 폐기물 및 기타 위험 폐기물을 처리하는 체계가 완비되고 현대화되며, 대기 오염이 허용 수준 이하로 유지됨.

2020년부터 인당 녹지 면적이 약 10-12km²를 유지함.

- 국방, 안보에 관하여:

정치 체제와 행정 기관이 수도의 새로운 발전 요구를 충족하도록 구성되며, 전민 국방 체제가 강화되며, 혁명적 정규군인 인민군과 인민경찰이 정예화되며 현대화 단계에 있으며, 하노이 수도는 어떠한 상황에서도 적을 물리칠 수 있는 강력한 방어 구역임.

정치 안보, 경제 안보, 사회 안보, 사상 안보, 문화 안보, 사회 질서 및 안전을 확보하며, 당과 정부의 지도 기관, 정치-사회 조직, 외교 대표부, 국제 기구, 중요한 행사 및 전체 시민의 활동을 안전하게 보장함.

하노이 수도는 "평화 도시"로서 친선적이고 친근함.

IV. 산업 및 분야 발전 방향

1. 현대화된 경제 구조를 구축하여 지식 경제 발전에 적응하고 국제 통합 능력을 높임.

경제 구조를 지식 집약적 산업, 가치 창출이 큰 산업, 지식 기반 경제 형성과 발전을 촉진하는 산업, 고급 유통 및 서비스 산업으로 개선한다. 구체적으로:

a) 고급 서비스 산업의 강력한 발전

현대화된 방향으로 서비스 지역의 성장을 가속화하고, 지식과 기술 집약적이고 가치 창출이 큰 서비스 산업과 제품의 발전을 우선시하며, 하노이를 지역 내 레벨의 서비스와 관광 중심지로 건설하며, 서비스 지역의 성장률은 생산 지역보다 높고, 시내총생산 증가율보다 높아야 하며, 전 세계 및 국가 분배 네트워크에 효과적으로 참여해야 한다.

지식과 기술 집약적이고 가치 창출이 큰 서비스 산업의 수준과 품질을 향상시키는 데 집중한다: 금융-은행-증권, 보험, 컨설팅, 설계, 국제 관계 서비스, 정보-통신-통신, 인력 교육, 고급 의료 서비스, 과학 기술 연구 및 이전, 문화-예술, 여가-오락, 법률 및 지적 재산권, 국제 관광, 항공, 물류 서비스, 환경 서비스 등. 컨설팅 서비스, 과학 기술 서비스, 산업 설계, 건축, 건설, 미술, 광고 및 고급 문화 서비스의 가치 비중은 전체 서비스 산업의 약 15-20%를 차지한다.

하노이를 북부 지역의 소매 및 도매 상품 시장, 행정-투자 은행 중심지로 건설하고, 금융-은행 중심지, 대형 복합 서비스 및 오락 센터를 건설하여 합리적인 위치에 배치한다.

공공 교통 서비스의 다양성, 빠르고 편리하며 안전하고 문명화된 발전을 우선시하고, 공공 서비스, 사업 지원 서비스, 취업 및 사회안전망 서비스의 발전을 촉진한다.

2011-2020년 기간 동안 서비스 지역의 가치 창출 증가율을 평균 11.0-13.5%로, 2011-2030년 기간 동안 9.5-10.5%로 목표를 설정한다.

b) 현대화된 방향으로 산업과 건설을 발전시키고, 품질, 경쟁력, 환경 친화성을 향상시킨다.

현대화된 산업을 건설하고 발전시키며, 환경 오염을 최소화하고, 선별적이고 혁신적인 산업과 제품을 발전시키며, 고도의 기술과 첨단 기술을 사용하고, 지식 집약적 산업을 기반으로 지식 기반 경제를 발전시키며, 하노이를 전국의 정보기술 중심지로 건설하고, 산업 제품의 과학 기술 함량과 국내 가치 비중을 증가시키며, 경쟁력을 갖춘 우수한 산업과 제품을 강력히 발전시키고, 지식 기반 경제의 발전을 촉진하며, 전 세계 가치 창출 및 분배 네트워크에 효과적으로 참여한다. 초기 단계에서는 정밀 기계, 전자, 자동화 및 전기 장비, 생물 기술, 제약, 고급 화장품, 농림수산물 가공, 신소재 생산 및 사용 등 주요 산업의 일부 제품을 우선적으로 발전시킨다.

저能耗, 청정 에너지를 사용하는 청정 산업의 발전을 우선시하고, 신기술을 빠르게 채택하고 발전시킨다.

계획에 따라 산업 단지, 클러스터, 포인트를 건설하고 발전시키며, 중앙 기관들과 협력하여 화 lac 고기능 산업 단지, 생명공학 고기능 산업 단지, 하노이 정보기술 공원을 2020년까지 완성하며, 하노이와 다른 지역의 산업 단지 간 연계를 통해 연구, 설계, 생산, 분배 단계에서 대규모 및 효율적인 산업 조합을 형성하며, 오염을 일으키는 기업을 도심과 주거 지역에서 이전하는 계획을 세운다.

전통적인 마을 산업의 경쟁력과 브랜드를 강화하고, 문화, 관광 및 환경 보호와 연계하여 발전시킨다.

건설 산업을 현대화하여 지역 내 선진 수준을 달성하고, 수도 건설, 국내 건설 및 국제 입찰에 필요한 요구 사항을 충족한다.

2011-2020년 기간 동안 산업-건설 지역의 가치 창출 증가율을 평균 11.5-13.0%로, 2011-2030년 기간 동안 9.0-10.0%로 목표를 설정한다.

c) 문명화되고 현대화된 방향으로 농업과 농촌을 발전시키고, 지속 가능한 효과를 추구한다.

청정 농업, 도시 농업, 생태 농업을 발전시키며, 고급 농업 제품을 생산하기 위해 농업 기술 고도화 클러스터를 형성하고, 농업 문화, 관광 및 새 농촌 건설을 보존하고 발전시키며, 농업 현대화를 단계적으로 진행하고, 생산 구조를 변경하여 고가의 제품을 생성하며, 농업 제품의 품질을 향상시키고, 농지의 효율성을 증가시키고, 농업 노동 생산성을 증가시킨다.

농업 생산 지역을 안정적으로 계획하고, 녹색 벨트, 생태 농업 경로 및 농업 기술 고도화 클러스터를 결정한다.

녹색 벨트, 채소, 과일, 관목을 우선적으로 건설하고 발전시키며, 높은 가치를 가진 축산 제품의 발전에 집중하며, 수확 후 보존 및 가공 기술의 발전에 중점을 두고, 농산물 분배 및 소비 시스템과 연계한다.

농업 연구 및 실험 기관을 현대화하고, 농업 과학 기술 연구 및 적용을 강화하며, 하노이를 국가 수준의 높은 품질 작물 및 동물 종자 연구 및 생산 중심지로 건설하며, 농업 서비스를 전면적으로 발전시키며, 농업 및 임업 확장 및 효율적인 활동을 강화하며, 선진 및 효과적인 생산 조직 모델의 실시를 장려한다.

조업화, 현대화된 농촌을 추구하며 문화적 특성을 유지하고 생태환경을 보호하는 방향으로 다양화하고 조화롭게 발전시키며, 농촌 지역의 기술적 및 사회적 인프라 시스템을 건설하고 개선하여 점진적으로 현대화하고 일관되게 구축함으로써 농촌과 도시 지역 주민들의 생활 수준 차이를 줄여나가야 함.

농민들의 물질적 및 정신적 삶의 질을 지속적으로 향상시키기 위한 종합적인 대책을 시행해야 함.

문명적이고 지속 가능한 농촌 새마을 모델을 건설하고 실행하며, 문화적 요소, 경제적 요소, 사회적 요소, 환경 보호 요소를 조화롭게 결합해야 함.

농림수산업 부문의 가치 증가율은 2011년부터 2020년까지 연평균 약 1.5%에서 2.0%, 그리고 2011년부터 2030년까지는 연평균 약 1.0%에서 1.5%로 상승할 것임.

2020년까지 전국의 마을 중 약 70%, 2030년까지는 100%가 국가 기준에 맞는 농촌 새마을 기준을 충족하도록 노력해야 함.

2. 농촌 지역의 인프라 구조를 기본적으로 완성하여 일관되고 현대화된 상태로 유지해야 함.

수도 건설 및 발전 요구사항보다 앞서 인프라 구조를 건설하고, 일관되고 현대화된 인프라 구조를 완성하며, 설계 및 건설된 공사물과 조화롭게 연결되어 있는 대표적인 건축물을 설계하고 건설해야 함.

도심에서 외곽 지역으로 빠르게 연결되는 교통망을 확장하고, 국도, 고속도로, 중심 도로, 도시 외곽 도로를 완성하여 서울과 각 지방 사이를 연결하며, 도시 중심부와 위성 도시 사이를 연결하고, 도시의 주요 교통 도로를 현대화해야 함.

지하철, 도시 철도(고층 철도와 국가 철도 포함) 시스템을 건설하고, 교통 관리 시스템과 정차장 네트워크를 현대화하며, 홍강을 횡단하는 현대적인 다리와 지하 도로를 추가로 건설하고, 국제공항인 내빈 공항을 확장하고 개선해야 함.

지하 교통, 주차장, 창고, 상업 서비스 시설, 통신 케이블 전송을 위한 터널 등 다양한 지하 시설을 건설하고, 외곽 지역에 산업 시설, 대학, 연구소, 병원 등을 이전할 수 있도록 인프라 구조를 계획하고 건설해야 함.

전력 송전 시스템, 정보통신 인프라, 우편 및 통신 서비스, 방송, TV 등의 시스템을 국제 표준에 맞추어 현대화하고, 현대화된 기초 정보 시스템을 완성해야 함.

도로 인프라 구축과 함께 도로 양쪽의 거리를 현대화하여 문명적인 거리와 현대적인 건축물, 경관을 보장해야 함.

도시의 상징성을 강화하기 위해 민족적 건축물과 인상적인 조형물을 포함한 광장, 도시의 출입구, 큰 교통 접점 등을 계획하고 건설하며, 도심과 위성 도시, 녹색 벨트에 공원, 꽃밭, 호수 등을 건설하고, 제방과 제방을 교통 기능과 조화롭게 결합하여 경관과 환경에 적합하게 설계하고 건설해야 함.

깨끗한 물 공급 능력을 강화하고 하수 처리 시스템을 개선하며, 수리시설을 강화하고 완성하며, 현대화된 소방 시스템을 건설하고 발전시켜야 함.

주택 건설과 발전을 강화하고, 재개발 주택, 사회 주택, 산업 단지 내 근로자 주택, 학생 기숙사를 중점적으로 건설해야 함.

농촌 지역의 기술적 인프라 네트워크를 일관되게 구축하고, 도심 지역(도심과 위성 도시)과 각 지방의 기술적 인프라 네트워크와 연결해야 함.

3. 합리적인 도시 공간 구조를 형성해야 함.

자연 경관, 경제, 사회, 문화, 안보, 국방 등이 조화롭게 결합된 지속 가능한 도시 공간을 발전시켜야 함.

핵심 다중 계층 다중 기능 도심, 고품질 기술, 과학 기술, 교육 훈련(화락, 선마이), 관광 문화 휴양 엔터테인먼트(선사), 청정 산업, 고급 기술 산업 및 고급 서비스(소코산), 산업(푸현-푸밍) 위성 도시, 지역 행정 중심 도시(군, 소구역), 교육 및 의료 기반 시설 중심 도시, 녹색 농업 기술 산업 벨트와 관광 발전을 위한 생태 도시를 건설하고 발전시켜야 함. 현재는 위성 도시를 조화롭게, 현대화하고, 땅을 절약하며, 민족 건축 특성을 유지하는 것을 우선으로 하여, 점진적으로 도심 구역을 개조하고 현대화해야 함.

도시화와 경제 활동, 문화, 도시 생활 방식에 적합한 인구 분포를 계획하고, 2020년까지 도시화 비율을 약 58-60%, 2030년까지는 약 65-68%로 유지해야 함.

보존 중심지(호고엠 호수 주변, 옛 거리), 국가 및 하노이 정치 행정 중심지, 금융 은행 중심지, 고등 교육 클러스터(대학, 고등학교), 과학 기술 연구 개발 중심지, 고급 병원 클러스터, 문화 해외 휴양지, 고급 스포츠 클럽, 관광 휴양지, 산업 단지, 고급 서비스 상업 클러스터, 교통 접점, 물류 및 상품 배분 클러스터, 전통 및 현대 문화 공간, 홍강을 중심으로 북남 방향으로 연결되는 도시 공간을 형성하고 발전시켜야 함.

생태계, 경관 공간 시스템인 녹색 벨트, 생태 농업 벨트, 하천 네트워크, 호수, 수면, 서쪽 생태 관광 축(성서 - 화락 - 청미), 바위 자연 보호구역, 주변 지역 및 꽃원, 공원, 도시 숲 네트워크 등을 형성하고 발전시킨다...

농촌 지역 개발 계획은 각 지방의 농업 생태계와 조화롭게 어우러지는 도시화 방향으로 진행되며, 전통 문화를 유지하면서 자연 경관과 환경 보호를 견지한다.

4. 문화 가치의 발전과 활용

수도 및 하노이 지역의 다양한 매력적인 문화 공간의 전통적 가치를 보존하고 효과적으로 발전시키며 활용한다. 애국 정신의 기반 위에 현대 산업 스타일의 품격 있는 생활 방식을 구축하고, 수도 하노이의 특징적인 리더십 문화, 비즈니스 문화, 소통 문화를 형성한다.

전통적인 문화적 특성을 계승하고 발전시키는 기반 위에서, 세계의 고전 및 현대 예술 형태를 하노이와 베트남의 상황에 맞게 선택하여 집중적으로 투자하고 발전시킨다.

국가적으로 중요한 문화 시설의 건설, 복원, 관리를 강화하며, 유물 및 무형 문화유산의 가치를 보존하고 계승하며 활용한다. 대중 매체 통신 시스템을 강화하고, 모든 단계의 문화 제도를 완비한다.

전국 및 지역적으로 독특한 문화, 예술 교육 및 활동 중심지를 발전시키며, 민족적이고 현대적인 건축물을 조화롭게 설계하여 도시 경관을 독특하게 만든다. 이는 수도와 전국의 역사와 21세기를 대표하는 명확한 상징이 된다.

국제 문화 교류와 협력을 강화하며, 세계의 선진 문화 트렌드를 선택적으로 받아들여 진보적인 문화 추세에 참여한다.

5. 교육, 인재 양성 및 고급 인력 개발

교육과 교육 시스템을 현대화하고 선진화하며 표준화하는 방향으로 전면적으로 발전시키며, 몇몇 고등학교를 우수 학교로 발전시킨다. 국제 사회에 적응하기 위해 학교에서 이중 언어 교육을 확대한다. 특기 학교를 현대화하여 미래의 인재를 양성한다.

고급 인력을 집중적으로 발전시키며, 하노이를 전국 최고의 인재 및 고급 인력 양성 센터로 만들기 위한 계획을 세운다. 2020년까지 직업 교육을 받은 노동자의 비율을 70-75%, 2030년까지 85-90%로 높인다.

우수한 대학과 중점 대학을 건설하고, 리더십, 경영, 컨설팅, 디자인, 과학 연구 및 기술 이전, 대학 교육, 의학, 문화 예술, 고성적 체육, 고급 기술 기능 인력 등 분야에서 고급 인력을 집중적으로 양성한다. 해외에서 고급 리더십 및 과학 기술 인력을 양성하기 위한 정책을 우선 적용한다. 농촌 인력 교육의 규모와 다양성을 확대한다.

외곽 지역에 교육 센터를 건설하여 도심 지역의 부담을 줄이며, 현대적이고 문명화된 학생 마을을 계획하고 건설한다. 인재를 중용하고 유치하기 위한 메커니즘과 정책을 구축하고 실행한다. 교육 및 교육 발전을 사회화한다.

6. 의료, 국민 건강 관리 및 보호

현대화된 의료 시스템을 발전시키며, 동시에 전통 의학을 중시한다. 지역 선진국과 동등한 수준으로 올라가며, 일부 영역에서는 세계 선진국 수준에 접근한다. 하노이는 동남아 지역에서 신뢰받는 국제 의료 서비스 제공 센터가 되어야 한다.

병원 네트워크를 합리적으로 계획하며, 외곽 지역에 고급 병원 클러스터를 건설한다. 한정된 의료 센터를 강화하고 완비하며, 국제 수준의 고급 종합병원과 전문 병원을 건설한다. 전국적인 유전자 및 유전 연구 및 응용 센터를 건설하며, 현대화된 예방 의료 네트워크를 발전시킨다. 기초 의료 시설을 현대화하며, 공동체 의료와 가정 의료를 강화한다. 도심과 외곽 지역 간 의료 서비스 질 차이를 점진적으로 줄인다.

7. 체육 발전

현대적인 종합 체육 시설, 국가 체육 센터, 국제 표준의 체육 시설을 건설하며, 국가 운동선수와 심판을 양성한다. 하노이와 전국의 체육 활동을 대표하는 몇몇 고성적 체육 종목을 집중적으로 발전시키며, 대중 체육을 강화한다.

8. 과학기술 발전으로 빠르고 품질 있는 성장을 위한 기반 마련

과학기술 역량을 강화하여 하노이를 전국 최고의 창조, 적용 및 기술 이전 센터로 만들며, 발명 및 과학기술 적용 분야에서 지역 내 높은 위치를 차지하도록 한다.

국가 수준의 국립 연구 기관 현대화; 정보기술, 생명공학 분야 연구 및 응용 기술 중심 도시로 하노이 발전; 지역 및 국제 표준을 충족하는 중요 연구 기관 및 실험실 건설; 연구 및 실용화 기관 네트워크 확충; 기술 보육 및 성장 지구 형성.

고도의 기술 분야 발전 우선: 정보기술, 전자, 정밀기계, 자동화, 생명공학, 신소재, 나노기술, 문화기술, 환경기술 등.

최신 기술 이전 및 응용 생산 및 경영 관리 활동 강화; 기업, 특히 대기업 및 총회사 연구 및 실용화 활동 강화; 과학 기술 서비스 시장 창출 및 확대; 정보, 매개, 기술 이전, 산업 재산권 지원 센터 시스템 확충.

9. 일자리 제공 및 사회안전망 보장

고용 문제 해결, 품질 높은 새로운 일자리 창출 우선; 고용 인구 중 30%가 고도 기술 분야에서 일하도록 노력, 창의적 분야(과학기술, 디자인, 컨설팅, 문학 예술 등)에서 10%; 연간 평균 2011-2020년 기간 14만명에서 15만명, 2021-2030년 기간 12만명에서 13만명 고용; 도시 지역 실업률 감소, 농촌 지역 노동력 활용률 증가; 2020년 도시 지역 실업률 4.0-4.5%, 2030년 3.0-3.5%.

국민 소득 및 생활 수준 향상; 도심과 외곽 구역 간 생활 조건 격차 점진적으로 줄임; 법에 따라 부유함 추구 장려.

효과적이고 다양하며 점진적으로 확대되는 사회안전망 체제 구축; 빈곤 해소 프로그램 및 사회 약자 지원 효과적 수행; 사회보장, 실업보험, 전국민 건강보험 강화; 성평등 정책, 어린이, 노인, 공헌자, 사회 보호 정책 적극 시행.

사회악 방지 강화; 사회악, 마약 문제 감소; 건강한 사회 구현, 사회악 없는 사회 구현; 질서, 안보, 사회 안전 유지.

10. 환경 보호 및 개선, 기후변화 적극 대응

녹색, 깨끗하고 아름다운 도시 환경 유지; 생태 균형 유지; 모든 계층 환경 보호 의식 제고; 경제사회 발전과 환경 보호 목표 연계; 계획, 프로그램, 투자 사업에 환경 보호 내용 포함.

하수 처리 시스템 구축; 현대적이고 문명적인 방법으로 쓰레기 수집, 운송, 처리; 선진 기술을 사용한 쓰레기 처리 및 재활용 시설 구축; 환경 위생 기준에 부합하는 쓰레기 처리 및 재활용 비율 증가; 쓰레기 매립 비율 감소; 자연 유산 보호; 홍강, 두ông강, 로티강, 느이강, 다이강, 티크강 등 유역 환경 보호 프로그램 구축.

기후변화 대응 연구, 예측, 영향 평가; 환경 모니터링 네트워크 구축 및 발전; 환경 오염 원인 제거; 환경 보호 위반 행위 처벌 제도 강화; 환경 보호 사회화 강화.

11. 안보 및 국방 보장 강화

정치 안보 강화, 특히 당, 정부 기관, 지도부 보호; 범죄 및 사회악 방지; 테러, 파괴, '평화적 진화', 선동, 폭동, 정권 타도와의 싸움 강화.

전국민 국방 교육 확대; 국방 전면 방어 체제 구축; 하노이 수도 방어 구역 강화; 주력군, 지방군, 자위대, 기타 병력의 국방 체제 구축.

혁명적, 정규화, 효율적인 현대화된 인민군, 인민경찰 강화; 전면 국방 및 전면 안보 체제 효과적 활용.

각 지역 경제사회 발전과 안보, 국방 요구 결합 강화.

12. 지역 협력 및 국제 관계 발전

수도 및 북부 경제 중심지 지역 내 도시들과의 협력 및 연계 강화; 교통, 전력, 상수도 등 지역 연결 인프라; 환경 보호; 신 도시 건설 등.

고급 서비스 산업 발전; 산업 단지 및 관광지 발전; 대규모 교육 및 의료 기관 확충; 정치 안보 및 사회 안전 유지; 투자, 무역, 관광 등 지역 협력 강화; 지역 간 투자 유치 정책 조정 및 협력.

수도와 세계 각지의 주요 도시들과의 협력을 확대하고 강화하며, 그 중 교육 및 훈련, 과학 기술, 의료, 도시 관리 경험, 안보 보장, 마약 밀매, 불법 무역, 자금 세탁 등 분야를 우선적으로 다루어야 한다. 투자 환경을 지속적으로 개선하여 국제 자본 유치에 유리한 조건을 마련하고, 고도의 기술을 보유한 대형 투자자들, 특히 다국적 기업들이 서울에 사무소를 설립하고 투자를 진행할 수 있도록 유인책을 제공해야 한다.

V. 전략 실현을 위한 핵심 과제

1. 2011년부터 2020년까지의 시기: 이 시기는 빠른 성장을 이루고, 국가보다 5년 앞서 산업화와 현대화 목표를 달성하며, 깊이 있는 발전을 위한 기반을 마련하고, 발전의 질과 효율성을 높이는 시기이다. 이 시기의 핵심 전략은 다음과 같다.

- 도시 인프라의 현대화 및 통합: 주요 교통 시스템 구축에 집중한다. 고속도로, 중심 도로, 외곽 도로, 주요 도로 네트워크를 완성하고, 다양한 현대 정보 시스템을 구축하며, 전력 공급, 상하수도 시스템, 환경 보호 시스템을 현대화하고 통합한다.

- 고급 인재 양성 가속화: 주요 지방과 부서의 리더십 역량 강화에 중점을 두며, 특히 기초 단위에서 리더십과 전문가 양성을 강화한다. 경영 리더, 컨설턴트, 디자이너, 과학 기술 전문가, 대학 교육, 의료, 예술, 고급 기술 노동자 등 분야에서 고급 인재를 양성한다. 동시에, 현대적인 산업 문화와 도시 문명을 형성하고 발전시키는 교육을 강화한다.

- 행정 개혁 가속화(2011년부터 2015년까지): 점진적으로 현대적인 행정 체계를 구축한다. 현대적인 도시 관리를 위한 모델을 제시하고, 중앙에서 지방까지의 권한 위임과 행정 조직의 효율성을 높이는 작업을 진행한다.

2. 2021년부터 2030년까지의 시기: 이 시기는 과학 기술의 최첨단을 활용한 고생산성, 고품질, 고효율의 깊이 있는 발전 시기이다. 핵심 전략은 다음과 같다.

- 과학 기술의 신속한 혁신과 적용: 과학 기술의 최첨단을 활용하여 고급 인재를 양성하고 지식 경제의 확산을 촉진한다.

- 도시 인프라의 고도화 및 현대화: 지역 선진 도시와 동등한 수준으로 도시 인프라를 개선하고, 위성 도시를 발전시켜 새로운 성장 공간을 창출하고 중심 도시의 압박을 줄인다.

VI. 전략 실현을 위한 방안

1. 도시 관리 모델 혁신 및 제도 정비

행정 조직을 정비하고, 청렴하고 강건한 행정 체계를 구축하여 일관된 관리와 효율성을 보장한다. 행정 조직 모델을 간소화하고 현대화하며, 서비스 제공으로의 전환을 추진한다. 도시 정부 모델을 도입하고, 지식 경제 관리에 적합한 전자정부를 구축한다.

목표 프로그램을 중심으로 한 관리 모델을 설계하고 적용한다. 우선적으로 도시 기술 인프라 구축, 인사 계획, 리더십 및 경영 인재 양성, 고급 전문가 및 전문 직원 팀 구축, 정보기술, 정밀 기계 및 자동화 산업, 문화 보존 및 발전, 고급 농업 기술 지역 개발, 환경 보호 등의 목표 프로그램을 구축하고 실행한다.

적합한 발전 제도를 형성한다. 특히 사회주의 시장 경제 체제와 법치와 도덕을 결합한 사회 발전 제도를 포함한다.

2. 리더십 인재의 관리 능력 강화 및 전문성 향상

리더십 인재를 양성하고, 우수 인재를 유치하여 시청에서 기초 단위까지의 조직을 강화한다.

공직자들의 도덕성과 전문성을 강화하고, 전문적인 고문팀을 발전시키며, 관리와 발전 요구에 부응하는 능력을 갖춘 인재를 육성한다.

3. 행정 개혁 강화

2011년부터 2020년까지의 행정 개혁 종합계획을 작성하고 실행한다. 제도, 조직 체계, 공무원 팀, 행정 현대화 등 모든 측면을 포괄하며, 중앙에서 지방까지의 관리 체계를 효율화하고, 공무원의 전문성과 도덕성을 향상시키며, 행정 절차를 단순화하고 정보기술을 활용한다. 공무원 행동 규범을 작성하고 실행한다.

중앙과 지방, 그리고 관련 부처 간의 협력 메커니즘을 구축하고, 책임자의 책임 제도를 시행한다.

4. 서울특별시에 대한 특별한 제도와 정책의 제정 및 실행

- 예산 조절, 인재 유치, 양성 및 중용을 위한 제도와 정책을 제정한다.

- 인프라 개발을 위한 투자 유치 제도를 마련한다. 특히 교통망, 상하수도 시스템, 주택 건설에 중점을 둔다.

- 외교 기관과 국제 기구와의 협력을 통해 국제 경제, 문화, 과학 기술, 안보 등 분야에서 협력을 확대한다.

5. 자원의 효과적인 조달 및 활용

2011년부터 2020년까지의 사회 전체 투자 자금 총 수요는 실제 가격 기준으로 3900억 ~ 4100억 원(180억 ~ 190억 달러)이며, 2021년부터 2030년까지는 6500억 ~ 7000억 원(300억 ~ 320억 달러)으로 예측된다.

- 투자 자금 및 토지 자원의 효율적인 활용: 정부는 예산 및 기타 재정 출처를 통해 특별한 투자 정책을 수립하여 수도 하노이의 건설과 발전을 추진한다.

투자 환경 개선으로 국내외 투자를 유치하기 위한 이점 창출: 투자 유치 방식의 혁신, 다양화, 정책 및 형태의 개선, 투자 프로젝트와 깨끗한 토지 준비, 행정 절차 개혁 등을 수행한다.

국가 소유 공공재산, 토지 기금, 도시 건설 국채, 증권 시장, 신용 자금 및 민간 자금 등 모든 자금 출처의 최대 활용 및 효율적 사용을 위해 도시 건설 국채 발행, 증권 시장, 신용 자금 및 민간 자금 등 다양한 출처의 자금을 활용하고 사회화 투자를 촉진하는 적절한 정책을 수립하며, 도시 건설 및 발전 기금, 도시 인프라 개발 기금, 도시 주택 개발 기금, 과학 기술 개발 기금 등을 설립하여 자금을 조달하고 효과적으로 사용하며, ODA 자금을 계속해서 유치하고 효과적으로 사용한다.

- 인력 자원의 개발, 활용 및 효율적인 사용: 고급 인력을 개발하는 투자를 집중시키며, 과학 기술, 리더십, 관리, 기업가, 고급 기술 노동자 등에 중점을 두고, 인재를 중시하고 유치하는 정책을 수립하며, 생산성 향상을 위한 해결책을 실행하며, 천 년의 역사와 현대의 힘을 결합하여 새로운 발전 동력을 창출하며, 산업 습관과 도시 생활 방식을 교육하고 강화한다.

- 과학 기술 잠재력의 활용 및 효율적인 사용: 과학 기술 연구, 전환 및 적용을 촉진하기 위한 제도와 정책을 수립하고 실행하며, 도시 과학 기술 기금을 설립한다.

6. 중앙 기관 및 다른 성, 지방과의 협력 강화

중앙, 지역 및 하노이의 힘을 결합하고 강화하며, 중앙과 하노이, 전국의 다른 지역과 하노이 간의 협력 메커니즘을 수립하고 실행하며, 각 단계와 부서의 역할, 권한을 명확히 하고 전략을 구현한다.

하노이는 중앙 부처 및 전국의 다른 성, 지방과 긴밀히 협력하여 발전을 위한 자원을 모으고 상호 지원하며, 협력과 건전한 경쟁을 통해 발전을 지원한다.

7. 국제 협력 강화 및 확대

하노이의 이미지를 세계에 널리 알리고 홍보하며, 각 분야에서 국제 평가 및 순위에서 우위를 차지하기 위해 하노이의 장점들을 활용한다.

국제 기업들이 하노이에 투자를 유치하도록 유리한 환경을 조성한다.

하노이가 해외 도시들과 경제, 문화, 사회, 과학 기술, 교육, 체육, 안보 등 분야에서 국제 협력을 강화하고 이행한다.

VII. 전략 실현을 위한 핵심 임무

1. 2011-2020년 기간: 다음 핵심 임무에 집중한다.

현대화된 도시 관리 모델을 구축하며, 전자 정부와 함께 제도 혁신, 행정 개혁 강화, 각 기관 및 직원들의 능력 향상에 중점을 둔다.

현대화되고 통합된 인프라 시스템 구축을 위해 자원을 모으고 강화한다.

고급 인력을 빠르게 개발하며, 하노이의 건설과 발전을 위해 인재를 중시하고 유치하며, 교육을 중시하고 산업 습관과 도시 생활 방식을 강화한다.

하노이를 위한 특수한 제도와 정책을 수립한다(토지 기금을 통한 자금 조달, 예산 조정, 대규모 사회 및 기술 인프라 프로젝트 자금 조달, 인재 유치 및 발전, 도시 관리 등).

계획 수립 작업을 개선하고, 각 산업 및 분야, 지역, 세부 계획을 검토하고 새롭게 작성하며, 도시 건설 계획에 중점을 두고, 계획 수립 및 이행 과정에서 효과적으로 협력하며, 전략부터 계획까지 일관성을 유지하며, 계획에 따른 투자 개발을 감독하고 검사하며, 계획 이행에 대한 책임을 강화한다.

지역 간 연계를 강화하여 자원을 효과적으로 활용한다.

2. 2021-2030년 기간: 2020년까지 우리나라는 현대화된 산업화 국가로 발전한다. 따라서, 과학 기술의 최신 성과를 활용하여 지식 기반 경제의 형성과 발전을 가속화하고, 다음 주요 임무를 수행한다.

과학 기술 잠재력을 현대화하고 세계 추세에 맞추어 발전시키기 위해 투자하며, 경제와 국민 생활에서 과학 기술의 적용과 혁신을 강화한다.

고급 인력을 빠르게 개발하며, 특히 과학 기술, 리더십, 관리, 기업가 등에 중점을 둔다.

국제적 의미가 있는 프로젝트를 포함한 인프라 시스템을 현대화하여 하노이가 동남아의 중심 도시가 되도록 한다.

지역 간 및 국제 협력을 강화한다.

조 2. 집행

1. 경제-사회 발전 전략을 수행하는 것은 당, 군, 민 모두와 전국 각 부처, 지방의 중요한 그리고 지속적인 임무이며, 이는 수도의 잠재력과 장점을 효과적으로 활용하고 외부 자원을 적극적으로 유치하여 수도 건설과 발전에 기여하는 것이 결정적 요소임을 인식하고, 전당, 전민, 전군이 이 전략의 내용을 철저히 숙지하며, 전략의 시행 과정에서 의지와 행동의 일치를 강화하고 지도력을 강화해야 함.

2. 하노이 시인민위원회는 다음과 같은 책임을 가집니다:

- 전략을 공표하고, 주력 산업 및 제품의 개발 계획과 경제-사회 발전 총 계획을 수립하고 실행하며, 전략의 목표, 방향 및 해결책을 계획에 통합하도록 지시합니다;

- 전략 주력 산업 및 제품의 국가 개발 계획을 수립하는 데 중앙부처와 협력하며, 승인된 계획의 실행을 지원합니다;

- 전략의 목표를 5년 계획, 연간 계획 및 중점 프로그램 및 프로젝트에 통합하고, 전략의 핵심 추진 요소를 효과적으로 실행하여 하노이를 국가 발전을 촉진하는 동력으로 만드는 데 집중합니다;

- 전략의 목표와 임무를 수행하면서, 중앙부처와 함께 하노이의 종합 건설 계획(2030년까지, 2050년까지의 비전)에 맞는 산업 계획을 작성하도록 주도하고 협력합니다; 국무총리 제1259/TTg-2011호 2011년 7월 26일 결정에 따른;

- 전략의 실행 상황을 정기적으로 모니터링하고 보고하며, 필요할 경우 전략을 조정하고 보완하기 위한 제안을 합니다.

3. 산업부: 주도하고, 하노이 시와 재정부와 협력하여 하노이를 전국의 기계-자동화 중심지로 만드는 구체적인 정책과 조치를 제정합니다.

4. 교육부: 주도하고, 하노이 시와 협력하여 우수한 대학과 중점 대학을 투자하고 업그레이드하며, 대학과 고등기술학교를 도심 지역에서 이전하고, 대학 도시와 학생 마을 및 학생 기숙사를 건설합니다.

5. 노동부: 주도하고, 관련 중앙부처와 하노이 시와 협력하여 지방의 직업 교육 시스템을 개발하고 실행하여 수도 건설과 발전 및 노동력 수출을 위해 고급 기술을 갖춘 인력을 양성합니다.

6. 과학기술부: 주도하고, 하노이 시와 재정부와 협력하여 하노이를 전국의 정보기술 및 생명공학 연구 및 응용 중심지로 만드는 구체적인 정책과 조치를 제정합니다; 중앙부처와 협력하여 국제 표준을 충족하는 연구 기관 및 실험실을 건설합니다.

7. 보건부: 주도하고, 하노이 시, 재정부 및 관련 부처와 협력하여 전국의 유전자 및 유전학 연구 및 응용 센터를 건설하기 위한 정책과 조치를 제정합니다; 하노이 지역 내 고급 병원을 계획하고 건설합니다.

8. 문화체육관광부: 주도하고, 하노이 시와 협력하여 국가적으로 매우 중요한 문화 시설, 현대 스포츠 복합 시설, 스포츠 센터 및 국제 표준을 충족하는 국가 스포츠 시설을 연구하고 투자하며 건설하고 관리합니다.

9. 정보통신부: 주도하고, 하노이 시, 과학기술부, 재정부 및 관련 중앙부처와 협력하여 하노이를 전국의 정보기술 중심지로 만들고 지역에서 인정받는 위치를 확보하기 위한 구체적인 정책과 조치를 제정합니다.

10. 재정부, 중앙은행: 주도하고, 관련 중앙부처와 하노이 시와 협력하여 북부 지역의 금융-은행 중심지로 하노이를 만들고 전국에서 중요한 역할을 하는데 필요한 재정 및 통화 정책을 연구하고 제정합니다.

11. 계획투자부: 주도하고, 중앙부처와 하노이 시와 협력하여 전략의 목표와 해결책을 국가 경제-사회 발전 전략(2011-2020) 및 연간 경제-사회 발전 계획에 통합하고, 재정부와 하노이 시와 협력하여 전략의 실행을 위한 자원을 모집합니다.

12. 중앙부처는 부처의 기능과 임무에 따라 하노이 시와 긴밀하게 협력하여 부처의 산업 및 분야별 계획과 5년 계획, 연간 계획에 전략 내용을 통합하고, 효과성을 보장하며, 하노이 시가 전략을 효과적으로 실행할 수 있도록 지침과 지원을 제공합니다.

13. 중앙에 속한 성 및 직할시는 하노이 시와 긴밀하게 협력하여 전략을 실행하며 특히 도시 인프라 건설 계획, 환경 보호, 서비스 산업, 교육, 의료, 인구 관리, 노동시장 발전 등 분야에서 협력합니다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 하노이 시인민위원장, 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 장관, 직할시 인민위원장 및 관련 기관의 장관은 본 결정을 시행하는 책임을 집니다./.