시행규칙 제 23/1999/TT-BTC 회계연도 1998의 국유기업 재무제표 작성 및 검토에 관한 지침

시행규칙

1998년 재무보고서 작성 및 검사에 관한 지침

국유기업에 대한

재무부는 1995년 11월 1일자 재무부 결정 제1141/TC/QĐ/CĐKT에 따라 기업 회계 규정을, 1996년 11월 12일자 통지 제73 TC/TCDN에 따라 재무보고서 작성, 공개 및 검사, 국유기업의 회계 검사를 지시하였다. 원칙적으로 국유기업은 위 규정들을 준수해야 한다.

실제 상황에 맞추어 재무부는 1998년 재무보고서 작성 및 검사와 관련하여 다음 사항을 수정하고 보완한다.

1. 고정자산 감가상각에 관하여

1.1. 기업이 자본과 재산 관리국 또는 재무부로부터 고정자산 사용기간을 등록하거나 승인받았다면 등록된 기간 또는 승인된 기간에 따라 실행한다.

1.2. 1998년에 신규 투자 또는 구매한 고정자산이 자본과 재산 관리국에 등록되지 않았다면 해당 기업은 1996년 11월 14일자 재무부 결정 제1062/TC/QĐ/CSTC에 따른 사용기간 내에서 감가상각을 실시한다.

1.3. 기업이 등록된 또는 승인된 감가상각률을 변경하여 차입금 상환 자금원 또는 손실 감소를 목적으로 하는 경우 다음과 같이 처리된다:

- 기업은 차입금 상환을 위해 등록된 또는 승인된 감가상각률보다 높게 감가상각할 수 있으나 최소 사용기간 내에서 이루어져야 하며 차입금 상환 부족액을 초과하지 않아야 한다.

- 감가상각률을 낮출 수 있으나 최대 사용기간 내에서 이루어져야 하며 발생한 손실을 초과하지 않아야 한다. 즉 기업은 가짜 이익을 창출하거나 투자 자금 회수 조건을 충족시키지 못하도록 감가상각률을 낮출 수 없다.

기업은 감가상각률의 증감을 자본과 재산 관리국 및 세무국에 통보하여 감독을 받는다.

결정 제1062/TC/QĐ/CSTC에 명시된 사용기간 외의 감가상각률 변경은 재무부의 동의가 있어야 한다.

2. 임금에 관하여

정부령 제28/CP 1997년 3월 28일자, 사회부 통지 제13/LĐTBXH-TT 1997년 4월 10일자, 사회부와 재무부 공동 통지 제18/1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC 1998년 12월 31일자, 사회부 결정 제1069/1998/QĐ-LĐTBXH 1998년 10월 14일자에 따른 임금기준 금액 및 임금 관리, 국유기업의 소득 관리, 기업이 예산 지표와 이익을 달성하지 못한 경우, 1998년 국유기업의 평균 임금 수준 공시에 관한 규정을 따르도록 한다.

3. 회계 환율 및 환차손 처리

외화로 발생하는 경제 거래는 현행 제도에 따라 "동" 베트남 돈으로 환산한다.

환차손 처리는 원칙적으로 1997년 7월 8일자 재무부 통지 제44 TC/TCDN에 따른다. 1998년 외화로 표시된 장기 차입금의 연말 재평가로 인한 환차손을 비용으로 전액 반영하여 손실이 발생한 경우 기업은 1998년 발생한 손실과 동일한 금액의 환차손을 다음 해로 이월할 수 있다. 환차손 처리는 1.3항에서 언급한 감가상각 처리 후 이루어진다. 특수한 경우에는 재무부의 승인된 문서에 따라 처리한다.

4. 추가세 과세 이익에 관하여

1998년 4월 11일자 재무부 통지 제48/1998/TT-BTC에 따른다.

5. 재무보고서 작성 및 제출

독립 기업, 총공사의 독립 계정부서, 국유총공사의 집중 계정부서는 1995년 1월 1일자 재무부 결정 제1141TC/QĐ/CĐKT에 따라 재무보고서를 정부 기관에 제출한다.

국유총공사는 다음 기관에 총공사 전체 재무보고서를 제출한다:

- 기업 자본과 재산 관리총국;

- 세무총국;

- 기업 설립 결정 기관.

각 지방인민위원회가 정부의 위임을 받아 설립한 총공사와 집중 계정부서는 또한 총공사 본사가 위치한 기업 자본과 재산 관리국에 1998년 재무보고서를 제출하여 지방별 재무보고서를 작성한다.

총공사의 통합 재무보고서는 1995년 1월 1일자 재무부 결정 제1141/TC/QĐ/CĐKT에 따른 양식을 사용하되 손실 기업 수와 총 손실액, 이익 기업 수와 총 이익액(이익 기업과 손실 기업 간에 상쇄되지 않음)을 별도로 분석해야 한다.

종속 기업은 상위 기관에 재무보고서를 제출하면서 동시에 기업 자본과 재산 관리국 및 본사가 위치한 세무국에 제출한다.

내부 감사 조직을 갖춘 기업은 1998년 재무보고서를 정부 관리 기관에 제출하기 전에 내부 감사 조직의 확인을 받아야 하며 현재 규정에 따라 재무 공개를 실시해야 한다. 내부 감사 조직이 없는 기업은 이를 의무적으로 수행할 필요가 없으나 필요한 경우 독립 감사인을 초빙하여 재무보고서를 감사하고 확인할 수 있다.

재무보고서 제출이 지연되는 기업은 정부령 제22/CP 1996년 4월 17일자 제2조 제3항 제b호 및 재무부 통지 제45 TC/TCT 1996년 8월 1일자 제II목 제1.4호에 따른 행정 처벌을 받는다.

총 경리(또는 경리장)와 회계책임관은 기업의 재무제표의 정확성과 적정성을 국가와 법률 앞에서 책임을 진다.

6\. 기업의 재무제표 검사 업무

6.1 재무제표 검사

기업의 재무제표 검사는 정부가 1998년 8월 15일에 제정한 제61호 명령(1998.8.15, 61/1998/NĐ-CP)과 재무부 장관이 1998년 12월 15일에 제정한 제1840호 결정(1998.12.15, 1840/1998/QĐ-BTC)에 따라 이루어진다.

기업이 작성한 재무제표를 바탕으로 국가 자산 및 재산 관리 기관은 기업의 자본 보존 및 증가, 경영 성과, 부채 상환 능력 등을 확인하고, 세후 이익의 배분 및 사용, 기업 내 기금의 설립 및 사용 등 현행 규정에 따른 사항을 검토한다.

기업의 재무상황과 재무활동 능력을 고려하여 전체적인 검사 또는 특정 주제에 대한 검사를 수행할 수 있다.

검사가 끝나면 검사 내용에 대한 서면 결론을 작성해야 하며, 직접 검사한 사람은 검사된 데이터에 대해 책임을 지고 서명해야 한다.

재무상태가 심각하게 나쁜 국유기업에 대해서는 검사 조건이 없는 경우, 국가 자산 및 재산 관리 기관은 재무감사원에게 감사를 요청하거나 기업이 독립 감사기관을 초청하여 재무제표를 감사하도록 요구할 수 있다. 독립 감사 비용은 기업의 관리비로 처리되며, 독립 감사기관은 감사한 데이터에 대해 법적 책임을 진다.

공익기업의 경우: 기업 설립 결정 기관은 재무부의 1997년 2월 24일 제정된 제6호 통지(1997.2.24, 06/1997/TC-TCDN)를 근거로 공익기업의 연간 재무제표 승인을 위해 기관 관리 기관과 협력하여 검사한다.

6.2 기업의 재무제표 종합 및 평가

기업의 재무제표를 바탕으로 국가 자산 및 재산 관리 기관은 기업의 경영 효율성, 국가 자본 보존 상태, 부채 상환 능력, 세후 이익의 배분 및 사용, 기금의 설립 및 사용 등에 대한 분석 및 종합을 수행한다.

각 기관은 관리 대상인 모든 국유기업의 재무제표를 종합하고 평가한다.

전국 기관은 경제 부문별(공업, 건설, 농업 및 농촌 발전, 교통 운수, 무역, 관광 등)과 중앙 기관(90총공사, 91총공사 등)의 재무제표를 종합하고 평가한다.

평가 및 종합 시 다음 사항을 구분하여 처리해야 한다.

- 이익을 내는 기업, 총 이익, 손실을 내는 기업, 총 손실(이익 기업과 손실 기업 간에 상쇄되지 않음). 국가 자본에 대한 이익률.

- 자본을 보존하고 증가시키는 기업과 그렇지 않은 기업. 경영 손실, 누적 손실, 자산 가치 하락, 회수 불가능한 부채, 보상 없이 지출된 비용, 회수 불가능한 투자, 기타 손실 등으로 인해 실제 손실된 자본 총액.

- 부채: 세금 부채, 국내외 은행 부채, 투자자 부채, 고객 부채, 근로자 부채 등 기타 부채. 특히 부채 상환 능력과 부채 상환 불가 원인을 평가해야 한다.

각 기관은 경제 부문별로 분석한 종합 평가 보고서를 재무부(전국 기관), 지방 재무청 및 지방자치단체에 제출하며, 지역 관련 부처 및 기관에는 1999년 5월 31일까지 제출한다.

전국 기관은 1999년 6월 30일까지 각 경제 부문의 국유기업 재무제표 종합 평가 보고서를 해당 부처에 제출한다.

전국 국유기업의 재무제표 종합 평가 보고서는 1999년 6월 30일까지 재무부 장관에게 제출된다.

각 기관은 재무부 장관이 1998년 3월 26일에 제정한 제868호 지시(1998.3.26, 868/1998/CT-BTC)에 따라 1998년도 기업 분류를 계속 진행하며, 지속적으로 이익을 내는 기업만이 효과적인 기업으로 분류된다.

본 통지는 1998년도 국유기업의 재무제표 작성, 검사 및 처리에 적용된다.

시행 과정에서 발생하는 문제는 재무부에 즉시 보고하여 연구 해결하도록 한다.