통지 연합 제 23/2004/TTLT/BTC-BQP 통지 국방 분야에 속하는 특정 활동에 대한 국가 예산 집행, 결산 및 국가 재산 관리 지침에 관한 통지

통지연합

국방 분야에 속하는 특정 활동에 대한 국가 예산 및 국가 재산 관리에 관한 지침을 제시함

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국가예산법 제01호 2002/QH11 2002년 12월 16일 국회의 법률에 근거하여
정부가 2003년 6월 6일 제정한 시행령 제60/2003/NĐ-CP에 따른 국가예산법의 세부사항과 지침
정부가 2004년 1월 7일에 제정한 국방과 안보 분야 일부 활동에 대한 국가 예산 및 재산의 관리와 사용에 관한 2004/NĐ-CP 제10호 정령에 근거함;
재무부와 국방부는 다음과 같이 국방 분야에서 국가 예산의 편성, 집행 및 결산에 관한 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

1. 국방 분야에 대한 국가 예산 지출은 다음과 같이 구성된다: 국방부의 임무에 따라 정부령 제10/204/NĐ-CP 2004년 1월 7일 제정된 규정 제5조 제1항에 따른 국방업무 지출;

- 국방부 소속 중앙 및 지방 기관과 정부 소속 기관 등에 대한 국방업무 지출은 정부령 제10/2004/NĐ-CP 2004년 1월 7일 제정된 규정 제5조 제3항 a호 및 제6조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 이 지출은 해당 기관의 중앙 및 지방 예산에 포함된다.

2. 국방 분야에 대한 국가 예산 수입은 다음과 같이 구성된다:

 - 국방부 소유의 국유기업으로부터의 국가 예산 수입; 그리고 예산을 사용하는 단위가 기술 설비를 활용하여 생산, 경영, 서비스를 제공하여 얻은 수입.

- 행정처분금 및 벌금, 현행 제도에 따른 처리금; 고정자산 처분 수입; 무기 및 장비 처분 수입; 기타 법령에 따른 수입.

3. 국방 분야의 모든 수입 및 지출은 국가 예산 연도, 예산 등급 및 국가 예산 목록에 따라 동일한 통화로 기재되어야 한다. 외화, 물품, 노동일 수로 된 예산 수입 및 지출은 현행 환율 또는 물품 가격, 노동일 가치에 따라 국가 기관이 정한 가격으로 변환되어 국가 예산에 기재되어야 한다.

4. 법령에 따른 지출을 수행하기 위한 수입은 정부령 제10/2004/NĐ-CP 2004년 1월 7일 제정된 규정 제2조에 따라 연간 예산 수입 및 지출 계획에 포함되어 국방부에 보고되어야 하며, 국방부는 이를 재무부에 보고하고 재무부는 이를 총리에게 보고해야 한다. 수입 사용은 관련 기관의 승인을 받아야 하며, 국방부 소속 단위의 수익 사업 수입은 현행 제도에 따라 처리된다.

5. 국방 분야의 모든 국가 예산 지출은 지급 전, 중, 후에 검토 및 감독되어야 한다. 지출은 배정된 예산 내에서 이루어져야 하며, 정부 기관이 정한 지출 기준, 표준, 한도 내에서 이루어져야 하며, 예산 사용 기관의 책임자가 결정해야 한다. 지출 결정자는 자신의 결정에 대해 책임을 지며, 잘못된 지출은 공금을 반환하고, 그 정도에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

6. 국방부 소속 단위는 다음과 같은 책임을 갖는다:

a) 법령에 따라 정확하고 시한 내에 국가 예산에 세금 및 기타 수입을 납부해야 한다.

b) 정부가 지원하는 경비를 목적에 맞게, 제도에 따라, 절약하며 효과적으로 사용해야 한다;

c) 국가 회계 제도, 국가 예산 목록, 재무부 통합규칙 제59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 제정된 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 제정된 규정, 본 통합규칙에 따른 국가 예산 수입 및 경비 사용의 회계, 보고 및 결산을 조직해야 한다.

7. 적용 범위: 본 통합규칙은 국방부 및 국방부 소속 단위에 대한 국가 예산 편성, 집행, 결산 및 국가 재산 관리를 지침으로 제시한다. 본 통합규칙에 명시되지 않은 국방 업무에 대한 투자 건설 집중 지출, 국가 목표 프로그램 지출은 재무부 통합규칙 제59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 제정된 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 제정된 규정, 재무부 통합규칙 제79/2003/TT-BTC 2003년 8월 13일 제정된 지침, 현행 지침 등에 따라 처리된다. 국방 업무에 대한 지출을 수행하는 중앙 및 지방 기관은 국가 예산법, 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 제정된 규정, 정부령 제10/2004/NĐ-CP 2004년 1월 7일 제정된 규정 및 현행 지침에 따라 처리해야 한다.

II. 연간 국가 예산 편성

1. 국가 예산 편성 지침 및 예산 편성 예상 금액 통보:

1. 1. 총리의 지시에 따라 다음 해 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산 편성 예상 금액을 작성하기 위해 재무부는 국가 예산 편성 지침을 통합규칙으로 발표한다. 6월 10일 이전에 재무부는 국방부에 다음 해 국가 예산 편성 예상 금액을 통보한다. 이 금액은 전체 금액과 각 지출 분야별 금액을 포함한다.

1. 2. 총리의 지시, 통합규칙, 재무부의 예산 편성 예상 금액 및 국방 업무 요구 사항을 고려하여 국방부는 2차 및 3차 예산 단위에 대한 예산 편성 예상 금액을 통보한다. 이 금액은 1차 예산 단위에 대한 예산 편성 예상 금액과 일치해야 한다. 정부령 제10/2004/NĐ-CP 2004년 1월 7일 제정된 규정 제20조에 따라 재무부가 통보한 국가 예산 편성 예상 금액과 일치해야 한다.

1. 3. 국방부 소속 예산 편성 단위는 다음 원칙에 따라 예산 편성 예상 금액을 지시하고 통보한다. - 상급 기관이 직접 하부 기관에게 예산 편성 예상 금액을 지시하고 통보한다; - 하부 예산 편성 단위에 편성될 예상 금액은 상급 기관이 통보한 예산 편성 예상 금액과 총 규모와 구조가 일치해야 한다.

2. 예산 편성 요구사항:

2. 1. 예산 편성은 제도 규정에 따른 수입 및 지출 전 항목을 포함하여 세부적으로 작성되며, 정책, 제도에 맞게 국가 기관이 발포한 기준 및 정액에 따라 계산되어야 한다.

2. 2. 예산 편성은 본 통지, 재정부가 발포한 국가 예산 편성 연간 요구사항 및 시한에 따른 내용과 표식에 정확하게 작성되어야 하며, 국가 예산 목록에 세부적으로 작성되어야 한다.

2. 3. 상위 예산 편성 단위의 예산 편성은 하위 예산 편성 단위의 예산 편성을 기초로 합성되고, 경비 출처와 지출 분야를 분석하여 작성되어야 한다.

2. 4. 예산 편성은 각 항목의 수입 및 지출 계산 근거를 상세히 설명하는 보고서를 첨부해야 하며, 예상 실적과 예산 편성 예상 금액과 비교 분석해야 한다. 보안 요구가 높은 지출 항목에 대해서는 예산은 합계만 기재하고 상세 설명은 생략한다.

 정부총리가 2003년 3월 26일에 발포한 제41/2003/QĐ-TTg 호 "국방 범위 내 국가 비밀 목록"과 국방부가 2003년 5월 8일에 발포한 제48/2003/QĐ-BQP 호 "국방 범위 내 비밀 국가 비밀 목록"에 근거하여, 국방부는 다음과 같이 보안 요구가 높은 국방 분야의 지출 항목에 대한 지침을 제공한다:

a) 인원, 조직, 편제(임금, 각종 수당, 보조금; 각종 식비, 입대, 퇴역 관련 지출, 조직 및 편제에 따른 정액 지출)와 관련된 지출 항목;

b) 국방용으로 사용되는 전문 재산을 구매, 건설 및 보수, 유지 관리하는 지출 항목 (정부가 2004년 1월 7일에 발포한 제10/2004/NĐ-CP 호 "국방 범위 내 국가 비밀 목록"의 조 26항 1조에 규정된 항목);

c) 국방 목적용 전문 물자를 구매하는 지출 항목;

d) 훈련(보병 훈련, 병종 훈련), 연습, 군대 이동, 군사 물품 운송, 전투 준비;

đ) 특별 프로그램, 과제, 연구 과학 및 기술 프로그램을 수행하기 위한 지출 항목;

e) 비밀 비용(정보, 안보);

2. 5. 중앙 예산은 국방부의 관리 분류에 따라 상위 기관에 보고하고 종합하며, 지방 예산은 같은 등급의 지방 재정 기관에 보고하여 지방 의회에 결정을 요청하고 국방부에 보고한다. 지방 정부로부터 해당 단위에 할당된 예산 편성 통보를 받으면 지방 군사 기관은 상위 기관에 보고하여 국방부까지 보고한다.

3. 예산 편성 근거:

3. 1. 경제-사회 발전 임무: 당과 정부의 5년 계획 및 장기 목표 내에서 정규화, 효율화, 현대화된 군대 건설 및 발전 방향 설정;

3. 2. 국방부의 구체적인 임무; 인원, 조직, 장비, 건설 양, 유지 보수, 보존, 수리, 생산 수단의 연간 계획;

3. 3. 국가 기관이 규정한 예산 지출 정책, 제도, 기준, 정액; 이러한 문서를 수정하거나 보완할 필요가 있는 경우, 국가 예산 연간 편성 시점 이전에 연구, 수정, 보완 및 발포해야 함;

3. 4. 정부총리의 국가 경제-사회 발전 계획 및 국가 예산 연간 편성 지침; 재정부의 국가 예산 편성 지침; 지방인민위원회의 지방 예산 편성 지침.

3. 5. 국가 기관이 통보한 예산 편성 예상 금액;

3. 6. 직전 연도 및 최근 몇 년간의 예산 편성 실적;

3. 7. 정부가 2004년 1월 7일에 발포한 제10/2004/NĐ-CP 호 "국가 예산 지출 임무 분류" 법률 제5조, 제6조에 규정된 예산 지출 임무 분류.

4. 예산 편성:

4. 1. 국방부 소속 예산 사용 단위는 부여된 임무 범위 내에서 예산 수입 및 지출 편성보고서를 상위 관리 기관에 제출한다. 상위 관리 기관(1차 예산 편성 단위가 아닌 경우)은 하위 단위의 예산 편성보고서를 검토하고 합성하여 자체 예산 수입 및 지출 편성보고서를 작성하고 상위 예산 편성 단위에 보고하여 국방부까지 보고한다.

4. 2. 국방부는 하위 단위가 제출한 예산 편성보고서를 검토하고 이를 기반으로 관리 범위 내에서 예산 수입 및 지출 편성보고서를 작성하여 재정부, 계획투자부(국가 비축 예산 지출, 국가 예산 집중 건설 투자 지출 부분), 국가 목표 프로그램 관리부(국가 목표 프로그램 지출 부분)에 제출한다.

4. 3. 보고서 제출 시기: 국방부는 재정부, 계획투자부 및 국가 목표 프로그램 관리부에 국가 예산 편성보고서를 7월 20일 이전에 제출해야 한다. 단위 특성에 따라 국방부는 하위 단위에 대한 예산 편성 및 보고서 제출 시기를 적절하게 규정한다.

5. 연간 예산안 작성 양식:

예산 편성 표식은 재정부가 2003년에 발포한 제59/2003/TB-BTC 호 "국가 예산 편성 표식" 및 재정부가 발포한 연간 국가 예산 편성 지침에 따라 작성된다.

6. 국가 예산 편성 작업 조직:

조세 예산안을 예상 배정 후 국방부가 제출한 예산안 보고서를 받은 후 재무부는 국방부와 예산안에 대한 토론을 조직한다. 토론 과정에서 재무부와 국방부 사이에 다른 의견이 있을 경우, 재무부는 총리에게 보고하여 총리가 결정하도록 책임을 진다.

7. 국가예산안 결정: 국회가 국가예산안 및 중앙예산 배분에 관한 결의를 근거로 재무부는 제출한다 총리는 11월 20일 이전에 세수 및 지출 예산 임무를 배정하고, 국방부에 대해서는 11월 25일 이전에 세수 및 지출 예산 임무 지침을 제공한다.

III. 국가예산 집행

1. 국가예산 배분 및 배정:

       1.1. 총리로부터 국가예산 배정을 받은 후 국방부는 직접 관련된 1급 예산 주체와 그 하위 단체들에게 예산을 배분하고 배정하며, 2급 주체에게는 하위 단체들에게 예산을 배분하고 배정하는 권한을 위임한다. 이 과정은 12월 31일 이전에 완료되어야 하며, 다음 원칙에 따라 이루어져야 한다.

        a) 하위 단체들에게 배정되는 금액의 합계는 총리로부터 받은 예산 배정 총액과 세부 분야별 예산 배정액을 초과하지 않아야 한다.

        b) 하위 단체들에게 배정되는 예산은 국가예산 목록의 주요 지출 항목별로 세부적으로 배정되어야 한다.

        c) 예산 배정 시, 예산 배정 주체는 이미 예산으로부터 사전 지급된 자금, 프로젝트 비용, 지출 임무를 고려하여 자금을 배치해야 한다.

        d) 기초 건설 프로젝트에 대한 지출 임무는 중요한 연속 프로젝트를 우선적으로 배정해야 하며, 새로운 프로젝트는 법령에 따른 관리 규정을 충족할 때까지 예산 배정을 할 수 없다.

1. 2. 정기 지출 예산은 국가예산 목록의 각 항목별로 분류된 예산 주체에게 배정된다.

a) 개인 지불 항목 그룹에는 현재 국가예산 목록의 항목 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 108 및 122가 포함된다.

b) 전문 업무 지출 항목 그룹에는 현재 국가예산 목록의 항목 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 및 119가 포함된다.

c) 구매 및 수리 항목 그룹에는 현재 국가예산 목록의 항목 118, 144, 145 및 일반 지출 내의 기초 건설 비용인 항목 147, 148, 149가 포함된다.

d) 기타 지출 항목 그룹에는 3개 그룹에 속하지 않는 현재 국가예산 목록의 항목들이 포함된다.

국가 목표 프로그램 지출, 대규모 구매 및 수리, 일반 지출 내의 기초 건설 비용, 경제 사업 지출 등에 대한 예산 배정은 각 분기별 진행 상황에 따라 이루어진다.

1. 3. 예산안 초기에 명확하게 수행 단체를 확인할 수 없는 지출 임무가 있는 경우, 국방부는 나중에 배분하기 위해 보관할 수 있으나, 배분 시 재무부에 심사 요청을 해야 한다. 이는 본 통지의 제3장 제1.4항과 제1.5항에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

1. 4. 국방부 직속 단체들에 대한 예산 배분 방안은 재무부에 제출되어 심사받아야 한다. 국방부는 재무부로부터 위임받은 2급 예산 주체들의 예산 배분 방안을 심사해야 한다. 본 통지의 지침에 따라 국방부는 2급 예산 주체들의 예산 배분 방안 심사 절차와 기한을 구체화한다. 심사 내용은 다음과 같다.

- 국방부가 직속 단체들에게 배분한 금액이 총리로부터 받은 예산 배정 내용과 일치하는지 심사

- 예산 지출 정책, 제도, 정률, 기준을 준수하는지 확인. 심사 결과, 국방부의 예산 배분 방안이 요구 사항을 충족하지 못하면 재무부는 국방부에 수정을 요구한다. 국방부가 재무부의 수정 요구에 동의하지 않을 경우, 총리에게 보고하여 총리가 결정하도록 한다. 

1. 5. 국방부로부터 예산 배분 방안을 받은 날로부터 7일 이내에 재무부는 심사를 하고, 심사 결과를 서면으로 국방부에 통보해야 한다.

1. 6. 예산 배분 방안이 재무부와 협의된 후, 국방부는 직속 단체들에게 예산을 배정하고, 재무부, 국가재정국 및 거래 은행에 통보하여 협력 실시한다. 국방부의 심사 의견을 받은 후, 2급 예산 주체는 직속 단체들에게 예산을 배정하고, 국방부와 거래 은행에 통보한다.

1. 7. 예산 방어예비금이나 총리의 결정에 따른 세수 증가로 추가 예산을 받은 경우, 국방부는 목적에 맞게 사용 단체들에게 예산을 배분하고, 재무부, 국가재정국 및 거래 은행에 통보해야 한다.

2. 예산 배분 조정:

예산 배분 단체들 간 또는 예산 배분 항목 그룹들 간의 예산 조정이 필요할 경우, 국방부는 예산 배분 조정을 요청하는 공문을 재무부와 국가재정국에 제출한다. 재무부는 본 통지 제3장 제1.4항과 제1.5항에 따라 예산 조정 요청을 심사한다. 재무부와의 합의를 바탕으로 국방부는 이미 배정된 예산을 조정하고, 재무부, 국가재정국 및 거래 은행에 통보한다. 국방부로부터 위임받은 2급 예산 주체는 예산 조정 권한도 위임받으며, 국방부의 심사 의견을 받은 후, 2급 예산 주체는 이미 배정된 예산을 조정하고, 국방부와 거래 은행에 통보한다.

예산 편성 단위 2급 국방부가 예산 배분 및 예산 지급 권한을 위임받은 경우, 예산 조정 권한도 위임받는다. 국방부의 검토 의견이 있을 경우, 예산 편성 단위 2급은 이미 지급된 예산을 조정하고, 그 결정을 국방부와 거래하는 중앙회에 동시에 통보한다.

3. 임시 경비 지원:

3. 1. 예산 편성이 늦어지거나 재정부가 분배 결과를 승인하지 않은 경우에는 재정부와 중앙회는 제60/2003/NĐ-CP 호 정부의 2003년 6월 6일 시행령 제45조 규정에 따라 임시 경비를 제공한다.

3. 2. 연초부터 병력의 일상 생활을 보장하기 위해 국방부의 요청에 따라 재정부와 중앙회는 전년 12월에 임시 급여, 수당, 식비 및 기타 일부 경비를 지급한다. 임시 지급액은 해당 항목의 전년 평균 월 지출과 동일하다.

4. 분기 예산 관리 조직

4. 1. 연간 예산 지출 편성 지침과 분기별 지출 요구 사항을 기반으로 국방부 소속 예산 편성 단위는 각 달별로 세부화된 분기 예산 지출 요구 사항을 작성하여 거래 중앙회와 상위 관리 기관에 분기 마지막 달의 15일 이전에 제출한다. 개인 지불 항목과 정기 지불 항목은 연간 내내 균등하게 배치되어야 하며, 계절적 지불 항목이나 특정 시점에서 발생하는 지불 항목은 분기별로 진행될 예정이다. 이러한 지불 항목은 지급된 예산 편성 지침에 명시된 분기별 진행 상황에 따라 이루어져야 한다.

국방부는 분기별 예산 지출 요구 사항(달별로 세분화됨)을 분기 마지막 달의 25일 이전에 재정부에 제출한다.

4. 2. 재정부는 수입 가능성을 고려하고 분기별 지출 요구 사항을 바탕으로 분기 예산 관리 방안을 작성하여 국방부 소속 단위의 예산 지출 지침을 준수할 수 있도록 한다. 특별한 경우, 지출 항목을 우선 순위에 따라 재배치하거나 일부 항목의 지불을 일시 중단해야 하는 경우, 재정부는 국방부에 통보하여 적극적으로 대응하도록 한다. 만약 분기 첫 달의 1일까지 재정부로부터 통보를 받지 못하면, 국방부가 등록한 지출 요구 사항이 재원을 확보할 것으로 간주된다.

4. 3. 분기 예산 내에서 발생한 긴급 지출 항목이 분기 지출 요구 사항을 초과하더라도, 예산 편성 단위가 중앙회에 제출한 경우, 중앙회는 지출을 계속하고 이를 재정부에 신속히 보고하여 재원 조정을 적극적으로 수행한다.

5. 국가 예산 지출 조건

5. 1. 지급된 예산 편성에 포함되어 있어야 한다. 예산 편성 및 예산 배분이 관련 권한 기관의 승인을 받지 않은 경우, 재정부 장관은 지연될 수 없는 임무에 대한 임시 경비를 결정한다.

5. 2. 정부 기관이 발행한 제도, 기준, 정률에 따라 적용되는 국방 분야;

5. 3. 예산 사용 단위의 책임자 또는 위임받은 자가 지출을 결정하였음;

5. 4. 위 조건 외에, 기초 설비 건설, 장비 구매, 작업장 설비 구매 및 기타 다른 작업을 위한 국가 예산 자금 사용 시 입찰 또는 가격 검토가 필요하며, 법령에 따른 입찰 또는 가격 검토를 실시해야 한다.

정부가 허용한 특정 입찰의 경우, 가격 검토를 실시하고 특정 입찰 결정을 내린 자는 총리에게 가격과 품질에 대한 책임을 진다.

5. 5. 정기적인 지출 항목은 연간 내내 균등하게 배치되어 지출되며, 계절적인 지출 항목 또는 특정 시점에서만 발생하는 지출 항목은 국방부가 지급한 분기 예산에 따라 이루어져야 한다.

국가 예산 지출 및 결제 원칙:

지급된 국가 예산 편성 지침과 예산 지출 요구 사항을 기반으로 재정부와 중앙회는 직접 중앙회에서 공급자나 수혜자에게 지급하거나, 보안 요구가 높은 항목에 대해서는 예산 사용 단위에 지급한다. 기초 설비 건설 집중 자금 지급 및 외화 지급은 재정부 장관의 규정에 따라 이루어진다. 재정부는 두 가지 방법으로 국가 예산을 지급한다: 중앙회를 통해 지급 및 결제와 지급 명령을 통한 지급 및 결제. 매년 재정부는 국방부 예산 편성 분배 방안 검토 결과 통보문에서 지급 명령을 통한 지급 내용을 통보한다.

7. 중앙국고를 통한 예산 지출:

7. 1. 거래 중앙회에 제출된 분기 지출 요구 사항을 기반으로, 지출 임무 요구 사항에 따라 예산 편성 단위 책임자는 지출 예산 청구서를 작성하고 결제 서류(보안 요구가 높은 항목 제외)를 함께 거래 중앙회에 제출하여 지출하거나 직속 예산 편성 단위에 경비를 제공한다. 권한 기관이 분기 지출 요구 사항을 조정한 경우, 단위는 조정 범위 내에서만 지출할 수 있다.

7.2. 조국고은 국가재정거래를 하는 국고는 지급청구서(국고거래에 대한 지급이 보안요구가 높은 항목을 제외한 100, 102, 108, 113, 117, 118, 119, 139, 145, 147, 148, 148 항의 소항 03, 99, 105 항의 소항 03, 99, 109 항의 소항 03, 111 항의 소항 10, 134 항 및 140 항의 소항 99를 제외한 현행 국가예산 목록에 따른 항목; 국가예산 목록에 따른 항목)와 이 통지의 제5절 제3부에 규정된 지급조건, 예산추계서를 청구한 단위예산책임자 또는 위임받은 사람의 증명서를 근거로 지급 및 결제를 실시한다. 보안요구가 높은 지급항목에 대해서는 국방부와 예산을 사용하는 단위가 자체적으로 지급의 적정성과 합법성을 책임진다.

7. 3. 모든 지급항목에 대해 국고를 통해 직접 결제를 할 수 없는 경우, 국고는 재정총리령에 따라 재정총리가 정한 일부 항목에 대해 임시 지급을 한다. 작업이 완료되고 결제 증빙서류가 준비되면 임시 지급에서 실제 지급으로 전환한다.

7. 4. 예산을 추계하여 지출할 때, 예산단위와 국고는 국가예산 목록에 따른 항목별로 정확하게 계정을 처리해야 하며, 예산에 배정된 그룹 항목의 총 금액 내에서만 처리 가능하다. 다른 그룹 항목에서 예산을 추계하여 모든 항목에 지출할 수 있지만, 정확한 항목별로 처리해야 한다. 그룹 항목 간 예산 조정이 필요한 경우, 예산단위는 상급 관리 기관에 보고하여 이 통지의 제2절 제3부에 따른 규정을 따르도록 한다.

7. 5. 예산을 사용하는 단위가 국고에 예산 계좌를 개설하지 않고(3급 및 4급 예산단위), 상급기관으로부터 위임장을 통해 경비를 받는 경우(2004년 1월 7일 제10/2004/ND-CP 호 정부결정 제18조에 따른 경우), 위임장에 지출내용을 세세히 기재해야 한다. 경비를 추계하여 지출할 때는 국고의 지출 감독을 받아야 하며, 이는 제7.2항에 명시되어 있다.

8. 지급명령을 통한 지급 및 결제:

지급명령을 통한 지급 및 결제 대상은 다음과 같다: 정기적인 관계가 없는 기업에 대한 지급, 특정 항목에 대한 국가예산의 수입 및 지출 기록, 예기치 않은 항목 및 기타 항목(재정총리가 결정한 항목)에 대한 지급. 예산배정과 지급요구를 근거로 재정총리는 각각의 지급요구를 검토하고, 이 통지의 제5절 제3부에 따른 지급 조건을 충족하면 국방부에 지급명령을 내린다. 국고는 예산출금을 실행하고, 국방부 예산단위의 계좌로 돈을 이체한다.

9. 예산 미배정 사전 지급:

국방부의 요청에 근거하여, 재정총리는 중요한 및 긴급한 업무를 수행하기 위해 다음 연도 예산에서 미리 지급해야 하는 경우, 정부 또는 총리가 정한 제도에 따라 미리 지급한다. 다음 연도 예산에서 미리 지급되는 총액은 현재 연도에 배정된 해당 업무 예산의 20%를 초과하지 않아야 한다. 재정총리와 국고는 이 통지의 제3부 제7항 또는 제8항에 따른 절차를 따르며 미리 지급한다.

10. 국가재정 경비를 수령하기 위한 계좌 개설:

국방부(1급 예산단위), 2급 및 3급 예산단위는 1급 예산단위와 직접 거래하여 예산 계좌와 예산단위 계좌를 개설한다. 3급 예산단위는 2급 예산단위와 거래하여 상급기관으로부터 경비를 수령하거나 하급 예산단위에 경비를 지급하거나 지출하기 위해 거래하는 국고에 계좌를 개설한다. 국방부의 각급 예산단위는 재정총리의 지침에 따라 각급 국고에 예산 계좌와 예산단위 계좌를 개설하며, 지급 및 경비 사용 과정에서 재정총리와 국고의 감사를 받는다. 예산을 추계하여 예산단위 계좌에 이체하는 것은 2004년 1월 7일 제10/2004/ND-CP 호 정부결정 제18조에 규정된 경우를 제외하고 금지된다. 국고는 각 단위에 대한 계좌 개설을 구체적으로 규정한다.

11. 예산 보충:

지출과정에서 예산집행 중 발생하는 국방 관련 긴급 업무나 다른 긴급 지급 항목이 배정된 예산에서 충분히 반영되지 않은 경우, 단위는 상급기관에 보고하고 국방부는 이를 재정총리에게 보고한다. 재정총리는 이를 검토하고 필요하다면 총리에게 보고하여 2003년 6월 6일 제60/2003/ND-CP 호 정부결정 제7조에 따른 규정을 따르도록 한다.

12. 보고 체계:

보고 예산수입 및 지출 현황, 회계보고, 결산 및 재무제표는 국가예산법 제61조와 재정총리가 정한 보고 규정에 따라 이루어진다. 국방부가 보고서 제출 기한을 지키지 않는 경우, 재정총리는 예산지급 중지를 결정하고 국고에 통보하여 함께 실행한다.

IV. 국가예산의 회계 및 결산

1. 기관 및 단위의 책임:

1. 1. 국방부 소속 각급 예산단위:

a) 국방부는 1급 예산단위로서, 총리로부터 연간 국가예산을 직접 배정받고 재정총리와 직접 거래하며 다음과 같은 책임을 진다: - 국가에 대해 본 부서와 하위 직속 예산단위의 회계 및 결산 업무를 조직하고 수행하며, 관련 규정을 준수하도록 책임진다;

- 2급 및 3급 직속 예산단위의 결산보고서를 검토하고 그 결과에 대한 책임을 진다; 분기별 보고서와 연간 결산을 재정총리에게 제출한다.

- 2급 및 3급 직속 예산단위의 결산보고서를 검토하고 그 결과에 대한 책임을 진다; 분기별 보고서와 연간 결산을 재정총리에게 제출한다.

b) 군구, 군단, 군종, 병종, 총국 및 상당기관은 예산편성 2급 단위로서 국방부로부터 예산을 배분받아 편성받고, 해당 단위와 그 하부 예산편성 3급 및 4급 직속 단위의 예산 회계업무와 결산업무를 수행하는 책임이 있다.

- 해당 단위와 그 하부 예산편성 3급 및 4급 직속 단위의 회계업무와 예산 결산업무를 규정에 따라 조직하고 수행한다.

- 하부 예산편성 3급 및 4급 직속 단위의 예산 결산 보고서 검토 결과에 대한 책임을 지며, 검토 결과에 대한 책임을 진다.

c) 사단과 상당기관은 예산편성 3급 사용기관으로, 예산편성 2급 또는 1급 단위로부터 직접 예산을 배분받아 사용하며, 다음의 책임이 있다.

- 해당 단위와 그 하부 예산편성 3급 및 4급 직속 단위의 회계업무와 예산 결산업무를 규정에 따라 조직하고 수행한다.

- 하부 예산편성 4급 직속 단위의 예산 결산 보고서 검토 결과에 대한 책임을 지며, 검토 결과에 대한 책임을 진다.

d) 중대와 상당기관은 예산편성 4급 단위로서 예산편성 2급 단위와 직접 관계를 맺는다.

đ) 예산 독립이 없는 기관은 기초 예산 편성 단위로, 경비를 수령하여 사용하고, 상부 기관과 경비의 청산 및 결산을 처리한다.

1. 2. 재무부는 국방부의 연간 결산 보고서를 심사하고, 권한에 따라 처리하며, 국방부에 통합결산 보고서 심사 결과를 통보하여야 한다. 이 통보는 국방부로부터 완전한 연간 결산 보고서를 받은 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다.

2. 국가예산 회계 조직:

국방부의 각급 예산편성 단위는 국가예산 회계 조직을 구성하고, 법률에 따른 회계업무와 결산업무를 수행하며, 국가회계 제도 및 기타 회계, 통계 관련 법규에 따른 회계보고를 작성해야 한다. 국방부의 특수성을 고려한 구체적인 내용 적용은 재무부의 서면 동의를 받아야 한다.

3. 국가예산 회계 장부 폐쇄:

회계기말(월, 분기, 연도)마다 국방부 소속 각급 예산편성 단위는 통합결산 제59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 재무부 고시 "정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 정부 고시 국가예산법 시행세칙 및 지침에 따른 통합결산 지침"에 따라 회계 장부 폐쇄 작업을 수행해야 한다. 예산 예치금 잔액 이동이 필요한 경우, 통합결산 제59/2003/TT-BTC 4장 4.1.7 절에 따른 절차를 따르며, 예산편성 단위는 국고국에서 확인한 이동 요청 공문을 국방부에 제출하여 종합하고 재무부에 이동 승인을 요청해야 한다.

4. 국가예산 결산 보고서 작성 원칙:

4. 1. 결산 보고서의 데이터는 사실적이고 정확하며 완전해야 한다. 결산 보고서의 내용은 배정된 예산 내역과 세부적으로 국가예산 목록에 기재된 내용에 따라야 한다. 국방부 장관과 예산 사용 기관장은 법적 책임을 지며, 예산 사용 및 결산 과정에서 제도에 위반된 수입 및 지출에 대한 책임을 진다.

4. 2. 예산 편성 단위의 분기별 예산 집행 실적 보고서와 연간 결산 보고서는 상부 예산편성 단위에 제출되며, 국방부는 이를 종합하여 재무부에 제출해야 한다. 재무부 장관이 정한 보고서 양식 외에도, 국방부의 연간 결산 보고서는 다음과 같은 자료를 함께 제출해야 한다.

 - 하부 단위에 대한 결산 승인 수치의 합계, 규정에 따른 수입을 재지출하기 위한 부분 포함(있을 경우)

- 각 지표별로 배정된 예산을 달성하거나 미달한 이유와 건의사항(있을 경우)에 대한 설명

- 거래처 국고국의 확인서

4. 3. 예산편성 단위와 국방부의 연간 결산 보고서는 지출이 수입보다 많아서는 안 된다.

4. 4. 지방정부 예산으로부터 출연된 경비에 대해서는 지방군사기관이 분기별 보고서와 연간 결산 보고서를 작성하여 동급 지방 재무기관에 제출하고, 상부 기관까지 국방부에 제출하여 추적 관리하고, 재무부에 제출한다.

5. 연간 국가예산 결산 보고서 작성, 제출, 검토 절차:

5. 1. 하부 예산편성 단위는 연간 결산 보고서를 상부 예산편성 단위에 제출한다. 상부 예산편성 단위의 책임자는 하부 예산편성 단위의 결산 보고서를 검토하고, 검토 결과를 통보한다. 하부 예산편성 단위는 검토 결과 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 추가 설명을 할 수 있으며, 추가 의견이 없으면 이를 승인한 것으로 간주한다.

5. 2. 국방부는 연간 결산 보고서를 재무부에 제출하고, 재무부는 통합결산 제1장 1절 1.2 호에 따라 결산 보고서를 검토하고 통보한다.

5. 3. 국방부가 예산편성 2급 단위의 연간 결산을 검토하는 동안, 재무부는 필요에 따라 일부 단위의 연간 결산 검토에 참여할 수 있다.

5. 4. 결산 보고서 양식과 함께 제출되는 자료 외에, 결산 검토 기관은 추가 설명이나 설명이 필요한 특정 지출 항목을 요구할 수 있다.

5. 5. 분기별 예산 집행 실적 보고서와 연간 결산 보고서 제출 기한은 다음과 같다:

국방부는 분기별 예산 집행 실적 보고서를 재무부에 제출하되, 분기 종료 후 최대 25일 이내에 제출해야 하며, 연간 결산 보고서는 다음 연도 10월 1일 이전에 제출해야 한다. 국방부는 예산편성 2급, 3급, 4급 단위의 보고서 제출 기한을 정하여 재무부에 보고서를 제출할 수 있도록 한다.

6. 모든 국방부 산하 예산 단위는 국가 회계 및 정부 예산 결산에 관한 규정을 엄격히 준수해야 하며, 정부 예산 결산 모델과 기한에 따라 정부 예산 결산을 작성해야 한다. 만약 단위가 지연하면, 회계 및 통계 분야에서 행정 처벌을 받게 되며, 재무부는 국고가 해당 단위가 연간 결산 보고서를 제출할 때까지 경비 지급을 일시 중단하거나 국고가 경비 지급을 일시 중단하도록 요구한다. 급여, 급여 수당, 보조금, 학생 및 대학생 장학금, 징집 및 해제 비용 등 긴급한 항목은 제외된다.

7. 국방부 산하 예산 단위의 연간 결산 보고서 검토는 국가 감사원이 법률 제정안 제66조와 시행령 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일 정부 결정 제78조에 따라 수행한다.

V. 국방부 소유 국가 자산 관리

1. 국방부 관리, 사용 국가 자산에는 다음이 포함된다:

1. 1. 국방 활동을 위한 전용 자산으로, 기술 장비, 수단, 무기, 장비, 군영, 공항, 항만, 방어 시설, 전투 시설, 군사 목적으로 사용되는 토지, 구금 시설 및 기타 국방 업무를 지원하는 자산이 포함된다.

1. 2. 관리 업무를 위한 자산은 국방부의 관리, 사용 권한 아래에 있지만 위의 자산 종류에 속하지 않는 다른 종류의 자산을 말한다.

1. 3. 국방 분야 국가 예비 물자로, 국방부가 관리하고 보관한다.

2.1. 국가 안보 업무를 위한 전용 재산은 공안부가 관할 기관의 규정 및 보안 원칙에 따라 관리하고 사용하며, 정부 규정에 따라 정기적으로 검사하고 평가하여 관련 기관에 보고한다.

2. 1. 국방 업무를 위한 전용 자산에 대해서는 국방부는 관련 기관이 발행한 규칙과 보안 원칙에 따라 관리, 사용 책임을 지며, 정부 규정에 따라 정기적으로 검사, 평가하고 관련 기관에 보고한다.

2. 2. 관리 업무를 위한 자산에 대해서는 국방부는 국가가 현재 적용하는 국가 자산 관리 규정에 따라 관리, 사용한다.

2. 3. 국가 예비 물자를 관리하는 것은 현재 적용되는 국가 예비 물자 보관 규정에 따른다.

2. 4. 국방부 소속 기업의 자산은 국가 기업 자산 관리 규정에 따라 관리된다.

3. 국방부 소유 자산의 이동, 변경, 청산은 국가가 현재 적용하는 규정에 따라 이루어진다. 국가 자산을 목적, 제도, 기준, 정량에 맞지 않게 사용하거나 개인적, 사업적 또는 기타 목적으로 사용하는 것은 엄격히 금지되며, 정부가 특별히 규정한 경우를 제외한다.

VI. 시행

1. 국방 분야 국가 예산 지출 내용 분배에 대한 규정은 정부가 2004년 1월 7일에 제정한 10/2004/NĐ-CP 호 국가 예산 및 자산 관리, 사용에 관한 규정에 따르며, 이는 국방, 안보 분야 일부 활동에 적용된다.

2. 본 통지는 2004년 예산 연도부터 효력이 발생하며, 1998년 6월 29일 재무부-국방부 연합 통지 제91/1998/TTLT-BTC-BQP 호를 대체한다. 본 통지와 충돌하는 이전의 모든 문서 및 제도는 효력을 상실한다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 기관, 각급 인민위원회 및 국방부 소속 기관, 단위는 본 통지를 준수해야 한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 즉시 연합부에 보고하여 해결하도록 요청한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 즉시 연합부에 보고하여 해결하도록 요청한다./.