시행규칙 제 23/2007/TT-BLĐTBXH 노동중재회의 조직 및 운영에 관한 지침

시행규칙

노동 중재위원회의 조직 및 운영에 관한 지침

______________________________

정부가 2007년 8월 8일 제정된 법률 개정 및 일부 조항을 보완한 근로관계에 관한 법률 시행세부사항과 지침에 대한 명세를 규정하는 2007년 제133호 정부명령(이하 "2007년 제133호 정부명령"이라 함)을 근거로 함;

정부가 2007년 7월 27일 제정된 파업이 불가능한 기업 목록과 파업이 불가능한 기업 내 집단 노동자의 요구 사항 처리에 관한 명세를 규정하는 2007년 제122호 정부명령(이하 "2007년 제122호 정부명령"이라 함)을 근거로 함;

정부가 2003년 3월 31일 제정된 사회보장부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 2003년 제29호 정부명령을 근거로 함;

사회보장부는 노동 중재위원회의 임무, 권한, 조직 및 운영에 관하여 다음과 같이 지침을 제시함:

I. 노동 중재위원회의 임무와 권한

1. 노동 중재위원회의 임무

a) 노동자 집단과 사용자 간의 이익 관련 집단 노동 분쟁 조정;

b) 2007년 제122호 정부명령에서 정한 파업이 불가능한 기업 내에서 노동자 집단과 사용자 간의 집단 노동 분쟁 해결.

2. 노동 중재위원회의 권한

a) 사건을 조사하고 분쟁 당사자와 관련자, 증인들을 만나게 함;

b) 증거 자료 수집, 분쟁 당사자와 관련자에게 사건과 관련된 모든 자료를 제공하도록 요구함;

c) 노동 중재위원회가 소집한 조정 회의 또는 분쟁 해결 회의에 분쟁 당사자들을 참석시키도록 요구함;

d) 분쟁 당사자들이 검토하고 협상할 수 있는 조정안 제시;

đ) 조정 성공 또는 실패에 대한 조정 기록 작성;

e) 2007년 제122호 정부명령에서 정한 파업이 불가능한 기업 내에서 분쟁 해결 결정 발행;

g) 지역 조정위원회와 노동 조정원에게 노동 분쟁 조정에 대한 전문 지식과 업무 지침 제공;

h) 노동 중재위원회 비서는 2007년 제133호 정부명령 제11조 제5항에 따른 제도를 받으며, 노동 중재위원회의 다른 위원들은 조정 및 분쟁 해결 업무 수행 시, 사건 자료 연구, 분쟁 당사자들과의 면담, 증거 수집 등 업무 수행 시에도 겸임 제도에 따라 보수를 받음. 이는 2006년 10월 25일 총리령 제241호에 따른 재판 보수 제도에 따른 인민심판 보수와 동등함.

3. 노동 중재위원회 의장의 임무

a) 노동 중재위원회의 모든 활동을 주재하고, 조정 회의와 분쟁 해결 회의를 주관함;

나. 노동 중재위원회의 각 위원에게 구체적인 업무를 분담한다.

c) 노동 중재위원회의 분쟁 해결 결정에 서명함;

d) 노동 중재위원회의 운영 규칙을 공포함;

đ) 조정 및 분쟁 해결 업무에 대한 직무 훈련 및 교육을 조직함;

g) 노동 중재위원회의 활동 상황을 정기적으로 연간 또는 급작스럽게 보고함.

4. 노동 중재위원회 비서의 임무

a) 노동 중재위원회의 행정 업무를 수행하고, 노동 중재위원회의 활동을 보장하기 위한 조직 업무를 수행함;

b) 분쟁 사건 자료 접수 및 사건 조사;

c) 관련 증거 자료 수집;

d) 노동 중재위원회 회의 준비;

đ) 조정 회의 및 분쟁 해결 회의에서 절차 진행 및 기록 작성;

5. 노동 중재위원회의 다른 위원들의 임무

a) 집단 노동 분쟁 사건을 연구하여 노동 중재위원회의 조정 및 해결 방안에 의견을 제시하고 제안함;

b) 노동 중재위원회의 조정 회의 및 분쟁 해결 회의 참석;

c) 노동 중재위원회 의장의 지시에 따라 업무를 수행함.

II. 노동 중재위원회의 조직

1. 노동 중재위원회의 임기

노동 중재위원회의 임기는 근로관계법 제164조 제3항에 따라 3년으로 규정됨.

분쟁 당사자들의 요청에 따른 분쟁 해결 회의 외에도, 노동 중재위원회는 의장의 요청에 따라 긴급 회의를 열 수 있으며, 매년 6월과 12월에 정기 회의를 열어 노동 중재위원회의 활동 결과를 평가하고, 각 지방 인민위원회 의장과 사회보장부에 보고함.

2. 노동 중재위원회의 구성

노동 중재위원회의 구성원 수와 구성은 2007년 제133호 정부명령 제11조 제4항에 따라 규정됨. 이제 2007년 제133호 정부명령 제11조 제4항 제d호와 제đ호에 대한 지침을 다음과 같이 제시함:

a) 지방 사용자 대표로서 2007년 제133호 정부명령 제11조 제4항 제d호에 따라, 베트남 상공회의소 지점 또는 베트남 상공회의소 지방 대표사무소 또는 지방 협동조합연맹이 될 수 있음.

b) 2007년 제133호 정부명령 제11조 제4항 제đ호에 따라 지방에서 근로관계 분야에서 경험이 있는 법학자 또는 신뢰성과 공정성이 있는 사람으로서, 지방 사회보장청이 각 기관, 단체: 지방 사회보장청, 법학협회, 노동조합, 베트남 상공회의소 지점 또는 지방 대표사무소, 지방 협동조합연맹의 추천을 받아 지방 인민위원회 의장에게 제출하여 결정함.

c) 정식 회원 외에 노동부, 노동조합 및 해당 지방상공회의소 또는 베트남상공회의소연합회 지방사무소 또는 지방협동조합연맹은 각 기관, 단체에서 부재하거나 당사자들 사이의 분쟁 요구에 따라 교체해야 하는 정식 회원을 대신할 임시 회원 한 명을 선출한다. 노동부의 임시 회원은 부재 시 노동위원회 의장을 대신하는 소장이다.

d) 노동위원회 의장의 요청에 따라 노동부 소장은 지방인민위원회 주석에게 상황을 검토하고, 임원이 부여된 임무를 수행하지 못한 경우 노동위원회의 임원 해임 결정을 내리도록 한다(해임 결정 양식 2는 본 통지에 첨부됨).

3. 노동위원회 설립

노동부 소장은 관련 기관과 단체가 노동위원회의 회원으로 참여하도록 문서를 제출한다.

관련 기관과 단체의 추천 목록을 바탕으로 노동부 소장은 지방인민위원회 주석에게 상황을 검토하고, 노동위원회 설립 결정을 내리도록 한다(설립 결정 양식 1은 본 통지에 첨부됨).

III. 노동위원회의 분쟁 조정 및 해결 절차

1. 분쟁 해결을 위한 신청서 접수

노동위원회 사무국장은 분쟁 해결을 위한 신청서를 받고 이를 접수하며, 접수일자를 기록하고 관련 증거와 자료를 수집한다. 사무국장은 신청서를 받은 날로부터 최대 2일 이내에 분쟁 조정 및 해결 방안을 제안하여 노동위원회의 모든 회원에게 전달해야 한다.

a) 노동위원회 회의 소집 통지서;

b) 분쟁 해결을 위한 신청서(본 통지에 첨부된 양식 3);

c) 관련 증거 및 자료;

d) 노동위원회 의장이 결정한 분쟁 조정 및 해결에 참여하는 노동위원회 회원 명단.

분쟁 당사자가 해당 노동위원회 회원이 공정성과 객관성을 보장하지 못한다고 판단하여 그를 교체하려는 경우, 그 이유는 해당 회원이 당사자 중 한쪽과 직접적 또는 간접적으로 개인적인 이해관계가 있을 때이며, 이 경우 분쟁 당사자는 최소 3일 전에 노동위원회에 교체 요청서를 제출해야 한다. 각 회의별로 노동위원회 의장이 분쟁 조정 및 집단 노동 분쟁 해결에 참여하는 회원을 교체한다.

2. 파업이 허용되는 기업에 대한 노동위원회의 집단 노동 분쟁 조정 절차

a) 노동위원회 회의에서 사무국장은 분쟁 당사자의 참석 여부를 확인하고, 양 당사자의 권한 있는 대표의 참석 여부를 확인한다. 분쟁 당사자가 대표를 위임하여 참석한 경우에는 위임장을 확인해야 한다. 만약 한쪽 당사자가 합당한 이유로 첫 번째 회의에 불참하였다면, 노동위원회는 회의를 연기한다. 첫 번째 회의가 연기된 후 두 번째 회의를 2일 후에 소집하였으나, 한쪽 당사자가 합당한 이유 없이 불참하였다면, 노동위원회는 회의를 진행하고 분쟁 조정 미성립을 기록하며, 참석한 당사자, 의장, 사무국장의 서명을 받아야 한다.

b) 양 당사자가 회의에 모두 참석한 경우, 노동위원회는 다음과 같은 절차를 따르게 된다:

- 회의 목적 선포;

- 참석자 소개;

- 분쟁 해결을 위해 신청서를 제출한 측이 설명;

- 분쟁 해결을 위해 요청받은 측이 설명;

- 사무국장이 수집한 증거와 자료를 제시하고, 노동위원회 회원들이 의견을 개진하고 다수결 원칙에 따라 합의를 도출하기 위해 비밀 투표를 실시한다;

- 노동위원회 의장이 조정안을 제시한다.

c) 분쟁 당사자가 스스로 조정에 성공하거나 노동위원회가 제시한 조정안에 동의한 경우, 노동위원회는 조정 성립을 기록하며(본 통지에 첨부된 양식 4), 양 당사자, 의장, 사무국장의 서명을 받아야 한다. 양 당사자는 조정 성립 기록에 기재된 합의사항을 준수해야 한다.

d) 양 당사자가 노동위원회가 제시한 조정안을 수락하지 않거나 두 번째 소집에도 불구하고 한쪽 당사자가 합당한 이유 없이 불참하였다면, 노동위원회는 조정 미성립을 기록하며(본 통지에 첨부된 양식 4), 각 당사자의 의견을 기록하고, 양 당사자, 의장, 사무국장의 서명을 받아야 한다.

조정 기록은 조정 기록 작성일로부터 1일 이내에 분쟁 당사자에게 송부되어야 한다.

3. 파업이 금지된 기업에 대한 노동위원회의 분쟁 해결 절차

노동위원회는 분쟁 해결을 위한 신청서를 받은 날로부터 최대 5일 이내에 회의를 소집하여 분쟁을 해결해야 한다.

a) 노동위원회는 본 통지의 제III장 제2항 a, b호의 절차를 따르게 된다.

b) 양 당사자가 스스로 조정에 성공하거나 노동위원회가 제시한 조정안에 동의한 경우, 노동위원회는 조정 성립을 기록하고, 조정 성립에 따른 분쟁 해결 결정을 내린다(본 통지에 첨부된 양식 5).

c) 화해가 성립되지 않은 경우에는 노동 중재회의는 화해 불성립 기록을 작성하고 노동 분쟁 해결 결정(본 통지에 첨부된 표준 양식 5를 참조함)을 내린다.

d) 노동 중재회의의 분쟁 해결 결정은 비밀 투표 방식으로 과반수 원칙에 따라 논의되고 표결된다. 중재회의 구성원 중 현장에 참석한 구성원의 과반수 이상이 해결 방안에 찬성하면 그 결정은 효력을 갖는다.

분쟁 당사자 한쪽 또는 양쪽 모두가 노동 중재회의의 결정에 동의하지 않는 경우 법원에 분쟁 해결을 요청할 수 있다(법률 규정에 따름).

노동 중재회의의 분쟁 해결 결정은 결정 날인일로부터 1일 이내에 분쟁 당사자 양쪽에게 송부되어야 한다.

4. 노동 중재회의에서 집단 노동 분쟁의 조정 및 해결 과정에서 사용되는 언어

노동 중재회의에서 집단 노동 분쟁의 조정 및 해결 과정에서 사용되는 언어는 베트남어이다. 분쟁 당사자 한쪽 또는 양쪽 모두가 베트남어를 사용할 수 없는 경우에는 사용자 측이 통역을 제공하여 조정 및 분쟁 해결 과정을 지원해야 한다.

IV. 이행 조직

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

1997년 1월 8일 사회노동부가 제정한 02/LĐTBXH-TT 지침(총리 774/TTg 1996년 10월 8일 결정에 대한 시행 지침)을 폐지한다.

각 지방 인민위원회는 본 통지의 지침에 따라 노동 중재회의의 설립과 운영을 지도하는 책임이 있다.

시행 중 문제점이 발생한 경우 사회노동부에 신고하여 적시에 처리될 수 있도록 해야 한다./.