시행규칙 제 23/2009/TT-BXD 설계 건축 계획 도면 공모 및 선정에 관한 지침

시행규칙

건축 설계 계획 선정 및 공모 지침

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정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

정부는 2009년 2월 12일 제정된 2009년 제12호 시행령(건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 규정)을 근거로 함

국토교통부는 건축 설계 계획 선정 및 공모 지침을 다음과 같이 안내함

장 1

총칙

제1조 목적

건축 설계 계획 선정 또는 공모를 통해 가장 우수한 설계 계획을 선택하여 미적 요건, 도시 건축 계획, 경관, 사용 기능 등을 최대한 충족시키고, 건축물의 의미와 특성을 표현하며 동시에 실현 가능성이 높은 계획을 선정하는 것을 목표로 함

조 2. 적용범위 및 적용대상

1. 적용 범위: 대규모 공공 건축물이나 특수 건축 요구 사항이 있는 건축물에 대한 설계 계획 선정 및 공모 지침을 제공함. 다른 건축물에 대해서는 권장함

2. 적용 대상: 건설 설계 계획 선정 및 공모 과정에서 관련된 모든 조직과 개인

조 3. 설계 계획 선정 또는 공모가 필요한 건축물

1. 대규모 공공 건축물은 1급 규모와 특별 규모를 포함함

2. 특수 건축 요구 사항이 있는 건축물은 다음을 포함함:

가) 상징적인 건축물, 주요 건축물, 도시 경관에 직접적인 영향을 미치는 위치에 건설되는 건축물, 국제 보안관, 기념비, 철도 중앙역, 국제 및 국내 공항, 시청 이상의 방송국 등 특수 요구 사항이 있는 건축물

나) 미적 요건이 높은 도시 교통 건축물로서 도시 내 교량, 강을 건너는 교량 등

다) 지역의 전통, 문화, 역사에 대한 중요성을 나타내는 상징적인 건축물

라) 권위를 표현하는 건축물로서 당국 기관 사무소, 중앙 정부 건물, 시청 이상의 행정 중심 건물 등

마) 지방 정부의 요구 사항에 따라 도시 경관을 형성하고자 하는 건축물

조 4. 설계 계획 선정 및 공모 방법

투자 결정 이후, 투자 결정자가 또는 투자자가 투자 결정자인 경우(투자자가 투자 결정자와 동일한 경우), 건축 설계 계획 선정 또는 공모를 다음과 같은 방법 중 하나로 진행함

1. 공모 방식:

가) 일반 공모:

일반 공모는 국내외 참가자를 제한하지 않고, 대중 매체를 통해 공개되며, 국내외 참가자가 자유롭게 참여할 수 있는 방식임

나) 제한 공모:

제한 공모는 투자자가 최소 5개의 국내외 참가자에게 설계 능력을 갖춘 단체나 개인을 초청하여 공모를 진행하는 방식이며, 투자자가 해당 프로젝트나 건축물에 적합한 자문 단체를 이미 확인하였거나, 일반 공모를 진행하기 어려운 경우에 적용됨

2. 계획 선정 방식:

계획 선정 방식은 투자 결정자가(또는 투자자)가 최소 3개의 설계 계획을 제출한 자문 단체 중 가장 우수한 계획을 선택하여 건축물을 설계하고 건설하는 방식임

장 II

건축 설계 계획 선정 및 공모

조 5. 시험 선발 조직

투자 결정자(또는 주투자자)는 자체적으로 시험 선발을 조직하거나 경험이 있는 조직에 시험 선발을 위탁할 수 있다.

1. 시험 선발 준비 작업:

가) 건설 부지와 관련된 건축 및 계획 자료, 데이터, 정보를 수집하고 법적 절차를 완료한다.

나) 시험 선발 계획을 작성하고 시험 선발 비용을 준비한다. 시험 선발 비용, 상금, 제안 참가 지원 비용 및 방안 선정 비용은 투자 건설 프로젝트 비용에 포함된다.

다) 설계 요구 사항을 작성한다. 설계 요구 사항에는 건설 위치, 목적, 성격, 규모, 공사의 사상, 의미, 지역 사회와 환경에 대한 공헌 등이 명확히 기재되어야 한다.

라) 시험 선발 규정을 작성한다. 시험 선발 규정은 다음과 같은 기본 내용을 포함한다:

- 시험 선발 형태, 성격, 목적 및 요구 사항.

- 시험 일정과 장소를 명시한다.

- 제출 서류, 사용 언어, 측정 단위, 통화 단위에 대한 통일된 규정. 제출 서류는 설명서, 도면 및 모형(있을 경우)을 포함한다.

- 투자가 요구하는 각 시험의 다른 규정.

마) 공사의 성격에 따라 주투자가 평가 순위 위원회(이하 "위원회"라고 함)를 구성하거나 전문가 그룹을 구성하거나 적절한 전문 기관을 초청하여 주투자를 위해 제안을 평가하고 순위를 매길 수 있다. 주투자는 건축 및 계획 분야와 관련된 국내외 전문가(필요하다고 판단되는 경우)를 초청하여 위원회 또는 전문가 그룹에 참여하게 할 수 있다.

2. 시험 선발 작업:

가) 참가 초청:

- 일반적인 시험 선발의 경우, 시험 조직자는 국내외에서 적합한 능력을 갖춘 조직 및 개인에게 참가를 통보한다.

- 제한된 시험 선발의 경우, 시험 조직자는 국내외에서 적합한 능력을 갖춘 조직 및 개인에게 참가를 초청한다. 주투자는 참가 조직 및 개인의 목록과 수량을 승인한다.

나) 제안 평가 및 순위:

위원회 또는 전문가 그룹 또는 전문 기관은 점수 체계를 통해 제안을 평가하고 순위를 매긴다.

다) 결과 발표 및 상금 수여:

시험 선발을 진행하면서 공사의 규모, 성격 및 실제 상황에 따라 투자 결정자(또는 주투자자)는 적합한 상금 수, 상금 금액, 참가 제안에 대한 지원 비용을 결정하고 시험 종료 후 상금 수여 결정을 내린다.

조 6. 건축 설계 방안 선정 조직

이 통지의 조 5항 1호 가, 다, 마 점 및 2호 나 점에 따른 지침을 바탕으로 투자 결정자(또는 주투자자)는 건설 공사의 규모, 성격 및 실제 상황에 맞게 건축 설계 방안 선정 작업을 조직한다.

조 7. 전시, 전람, 공동체 의견 수렴

공사의 성격, 규모 및 구체적인 상황에 따라 투자 결정자는 공동체 의견 수렴을 위한 방안 참가 또는 선택된 방안의 전시, 전람을 고려할 수 있다.

조 8. 설계 방안 선택 공사 건설

1. 투자 결정자가 설계 건설 공사를 위한 적합한 방안을 선택하기로 결정하며, 이는 평가 및 등급화 결과를 포함하여 협의회(또는 전문가 그룹, 초청된 전문 기관)의 검토, 지역 사회의 의견, 방안의 실현 가능성 및 건설 기술, 투자 효율성 및 실제 조건과 같은 관련 요구 사항을 고려하여 이루어진다.

2. 투자 결정자 또는 사업자는 선택된 설계 방안을 공개한다. 선택된 설계 방안은 투자 결정자가 해당 방안의 저작자가 설계 능력을 충족할 경우 해당 방안을 설계하도록 위임하는 기초가 된다.

3. 자문 계약 체결 전 및 설계 단계 진행 중에 투자 결정자(또는 사업자)는 선택된 설계 방안을 적합하게 수정하도록 저작자에게 요청할 수 있다.

조 9. 설계 방안 모집 또는 선정 과정에서 관련 기관, 단체, 개인의 권리와 의무

1. 투자 결정자:

가) 설계 방안 모집 또는 선정 방식 승인

나) 설계 방안 모집 계획 및 비용 승인

다) 설계 방안 모집 결과 승인

2. 투자 주체:

가) 투자 결정자의 승인을 받기 위해 설계 방안 모집 또는 선정 방식을 제안한다.

나) 법률 절차 완료 및 건설 공사 부지와 관련된 건축, 계획 및 기타 정보 제공

다) 설계 방안 모집 계획 및 비용 승인

라) 설계 요구 사항 작성 및 승인

마) 설계 방안 모집 규칙 작성 및 승인

바) 협의회 또는 전문가 그룹 구성 또는 초청된 전문 기관을 통해 설계 방안 평가 및 등급화

사) 설계 방안 모집 또는 선정 과정에서의 평가 및 등급화 결과 통합 및 투자 결정자 보고

아) 상금 수여

자) 사업자가 동시에 투자 결정자일 경우, 사업자는 본 조 제1항에 명시된 투자 결정자의 권리를 행사하고 의무를 이행한다.

3. 설계 방안 모집 또는 선정 참가 기관, 개인:

가) 설계 방안 모집 또는 선정 참가 기관, 개인은 현행 법률에 따라 설계 능력 및 민사 행위 능력을 갖추어야 한다.

나) 설계 방안이 선택되어 건설 공사를 수행하는 기관, 개인은 저작권 보장받으며, 설계 능력을 충족할 경우 설계 단계를 계속 수행하거나 설계 능력을 갖춘 자문 기관과 연합하여 수행할 수 있다. 설계 방안이 선택된 기관, 개인이 설계 단계를 거부할 경우, 사업자는 적합한 계약자를 선택하여 수행하되, 저작권은 여전히 선택된 설계 방안의 기관, 개인에게 속한다.

4. 평가 및 등급화 협의회 또는 전문가 그룹:

가) 협의회 또는 전문가 그룹의 운영 규칙을 작성한다. 운영 규칙은 평가, 점수 부여 및 등급화 방법, 협의회 또는 전문가 그룹의 책임을 구체적으로 명시해야 한다.

나) 협의회 회장 또는 전문가 그룹장은 협의회 또는 전문가 그룹의 이름으로 운영 규칙을 승인하고, 운영 규칙 준수에 대한 사업자에 대한 책임을 진다.

다) 참가 설계 방안 평가, 점수 부여 및 등급화

라) 법적 책임을 지며, 평가 및 등급화 결과에 영향을 미치는 부정 행위를 방지하고 객관성, 정직성을 보장한다.

마) 평가 및 등급화 결과를 사업자에게 보고 및 설명한다.

5. 지방 건축 및 계획 관리 기관:

가) 투자 결정자(또는 사업자)에게 공사 건설을 위한 설계 방안 모집 필요성에 대해 권고한다.

나) 지방 건축 및 계획 관리 기관은 건축 형태, 지역 건축 관리 규칙, 도시 설계 요구 사항을 제시하여 투자 결정자(또는 사업자)가 설계 방안을 선택할 수 있도록 지원한다.

다) 사업자가 설계 방안 모집 또는 선정 협의회를 구성할 경우, 지방 건축 및 계획 관리 기관은 사업자가 참가자를 추천하거나 지명하는 데 도움을 줄 책임이 있다.

라) 관련 기관, 개인이 설계 방안 모집 및 선정 과정에서 법률 규정을 준수하도록 지도 및 감독한다.

장 III

시행규정

조 제10条 효력 시행

1. 본 고시는 2005년 4월 12일 건설교통부 고시 제05호 2005년 제05호 건설교통부 고시 "공사 건설 설계 방안 모집 지침"을 대체한다.

2. 본 고시는 2009년 9월 1일부터 효력이 발생한다.

시행 중 문제점이 발생할 경우, 관련 부처, 지방자치단체, 기관 및 개인은 건설교통부에 보고하여 해결 방안을 제시한다./.