시행규칙 제 23/2013/TT-BNNPTNT 산림자연림 가난한 상태의 개량에 관한 규정은 생산림으로 간주되는 자연림 가난한 상태의 개량에 관한 것이다.

시행규칙

자연림 가난한 상태의 개량에 관한 규정은 생산림으로 간주되는 가난한 상태의 자연림에 적용된다.

_______________________

정부가 2008년 1월 3일에 제정된 2008년 제1호 정부령(농업 및 농촌개발부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)과 2009년 9월 10일에 제정된 2009년 제75호 정부령(2008년 제1호 정부령의 일부 조항을 개정하는 규정)을 근거로 한다.

정부가 2006년 3월 3일에 제정한 「임업 보호 및 발전 법률」의 시행에 관한 23/2006/NĐ-CP 호를 근거로;

총리가 2006년 8월 14일에 제정된 2006년 제186호 지시(임업 관리 규칙에 관한 규정)를 근거로 한다.

농업 및 농촌개발부 장관은 가난한 상태의 자연림 개량에 관한 사항을 규정한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위: 본 고시는 가난한 상태의 자연림 개량을 위한 조건, 조사, 설계, 문서, 검토, 승인 등에 관한 사항을 전국적인 범위에서 정한다.

2. 적용 대상: 국내의 기관, 단체, 가정, 개인, 마을 공동체; 외국의 단체 또는 개인이 국내에서 가난한 상태의 자연림 개량과 관련된 활동을 하는 경우도 포함한다.

3. 본 고시는 농림용지에 고무나무를 심는 것에는 적용되지 않는다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 가난한 상태의 자연림: 매우 낮은 수확량과 나쁜 품질을 가진 자연림; 성장 능력과 숲의 생산성이 낮아, 자연 회복을 통해 경제적 요구와 방어적 요구를 충족시키지 못하는 상태의 숲을 말한다.

2. 가난한 상태의 자연림 개량: 효과적으로 회복될 수 없는 가난한 상태의 숲을 재배식목을 통해 다시 숲으로 복원하여 경제적, 사회적, 환경적 가치를 높이는 것을 말한다.

3. 부분적 개량: 가난한 상태의 자연림을 베개식목 또는 덤불식목 방법으로 한 숲 단위 내에서 개량하는 것을 말한다.

4. 전체적 개량: 가난한 상태의 자연림을 전체 숲 단위 내에서 재배식목 방법으로 개량하는 것을 말한다.

제3조. 가난한 상태의 자연림 개량 조건

가난한 상태의 자연림이 개량 조치를 취하기 위해서는 다음의 조건을 충족해야 한다.

1. 산림 생산 계획에 따라 국가 기관의 승인을 받은 지역에 위치하고 있어야 한다.

2. 국가 기관의 승인을 받은 프로젝트와 계획이 있어야 한다.

3. 가난한 상태의 자연림 개량 조치를 취할 수 있는 기준

a) 개량 조치를 취할 가난한 상태의 자연림은 최대 2m/ha/년의 성장률을 보장하더라도 자연 회복이나 재생산을 통해 더 높은 품질의 숲으로 회복될 수 없다고 평가되어야 한다.³b) 숲의 층구조가 파괴되었으며 목적이 아닌 나무의 분포가 불균형하며, 나무의 그늘 면적이 1.3m 지점에서 직경이 8cm 이상인 나무의 비율이 0.3 이하인 숲 단위 내에서 분포가 불균형하다.

c) 개량을 위한 식재 조건은 각 종류의 나무의 성장 특성과 발달 특성을 고려해야 한다. 전체적 개량의 경우, 개량 대상 숲 단위의 경사가 25도 미만이고, 한 번에 개량 가능한 최대 면적은 100ha이며, 해당 면적에서 식재된 나무들이 숲의 기준을 충족할 때까지는 인접한 가난한 상태의 숲에서 진행하지 않아야 한다.

식물학적 기준은 다음과 같이 적용된다.

- 상록수림 및 반落叶阔叶林: 每公顷再生目的树木高度超过1米的数量少于800棵，分布不均；所有直径在地面位置1.3米处达到8厘米以上的树木蓄积量低于50立方米。

- 落叶阔叶林：每公顷再生目的树木高度超过1米的数量少于700棵（对于从同一母树发出的多个萌芽只计算一个最佳萌芽），分布不均；所有直径在地面位置1.3米处达到8厘米以上的树木蓄积量低于40立方米。³- 针叶林：每公顷平均直径在地面位置1.3米处达到8厘米以上的树木数量少于80棵，分布不均。

- 红树林：每公顷平均直径在地面位置1.3米处小于6厘米的树木数量少于2500棵；6到10厘米之间少于1500棵；10到14厘米之间少于1500棵；大于14厘米少于1000棵。³- 盐渍林：每公顷平均直径在地面位置1.3米处小于12厘米的树木数量少于1000棵；12到18厘米之间少于600棵；18到24厘米之间少于400棵；大于24厘米少于200棵。

- 竹林：每公顷平均直径在地面位置1.3米处达到5厘米以上的树木数量少于3000棵；如果仅包含直径较小的竹子，则不受密度限制。

- 混合竹林和阔叶林：所有直径在地面位置1.3米处达到8厘米以上的树木蓄积量低于25立方米；每公顷平均直径在地面位置1.3米处达到5厘米以上的竹子数量少于1500棵。

第4条 外业工作

1. 确定贫瘠林区边界及面积：实地标记调查区域边界；计算面积并绘制比例尺为1/5000或1/10000的现状地图，以适应调查区域的规模。2. 建立标准样地以测量木材储量和树木数量（总样地面积应占设计区域面积的至少2%），具体如下： a) 对于常绿阔叶林、季节性落叶林和针叶林，建立面积为1000平方米的标准样地，收集数据包括树木名称、品质等级（优、中、差）；测量所有直径在地面位置1.3米处达到8厘米以上树木的直径和高度。每个样地记录在一个调查表上。通过公式V = G.Hvn.f计算每公顷平均立木蓄积量，其中：V

- 혼종 산림(대나무와 나무 혼합): 지상 1.3m 위치에서 직경이 8cm 이상인 모든 나무의 목재량이 25m³ 미만이며, 지상 1.3m 위치에서 직경이 5cm 이상인 대나무가 1,500 그루 미만인 산림 구역.³/ha 내에 존재함.

조 4. 외업 작업

1. 개간 대상 빈약한 산림의 경계 및 면적 확인: 현지에서 조사 대상 산림의 경계를 표시하거나 표시하고, 면적을 계산하며, 산림 현황도를 1/5,000 또는 1/10,000 비율로 작성하여 산림의 규모에 맞게 함.

2. 목재량 및 나무 수를 측정하기 위한 표준 구역 설정: 설계된 산림 지역의 면적의 최소 2%를 차지하는 표준 구역을 설정하며, 구체적으로 다음과 같음.

가) 상록수 혼종 산림, 계절성 낙엽 혼종 산림, 소나무 혼종 산림에 대한 표준 구역은 1,000㎡의 면적을 갖춤.² 자료 수집: 나무 종류, 나무 품질(우수, 중간, 나쁨) 3등급; 표준 구역 내에서 지상 1.3m 위치에서 직경이 8cm 이상인 모든 나무의 직경과 나무 높이 측정. 각 표준 구역은 조사 보고서에 기록됨. 표준 구역의 나무 평균 부피는 나무 부피 공식(V = G.Hvn.f)을 통해 계산되며, 여기서 V는 나무 부피, G는 나무 직경, Hvn은 나무 높이, f는 나무 품질 계수임._나무 = G.Hvn.f,其中:_나무 V |||는 나무의 부피; G는 지상 1.3미터 위치에서 나무의 횡단면적; Hvn은 나무의 최고 높이; f는 나무의 가늘기 정도 수치(자연림의 경우 f = 0.45). 표준 조사를 바탕으로 목재 생산량, 목재 활용 비율, 각 숲 단위와 설계 전체 면적의 목재 및 연료 예상 제품을 계산한다.

b) 갈대림과 염수림의 경우 표준 조사 구역 면적은 1,000제곱미터이다.²||| 표준 조사 구역 내 지상 1.3미터 위치에서 직경 6센티미터 이상인 나무의 수를 조사하고, 이를 바탕으로 숲 단위와 설계 전체 면적의 나무 밀도와 평균 직경을 결정한다.

c) 대나무림의 경우 표준 조사 구역 면적은 100제곱미터이다.²||| 표준 조사 구역 내 지상 1.3미터 위치에서 직경 5센티미터 이상인 나무의 수를 조사하고, 이를 바탕으로 숲 단위와 설계 전체 면적의 평균 나무 밀도를 결정한다.

조 ||| 산림 복원 기술 설계 작업

자연림 복원 기술 설계는 2006년 12월 29일 농림수산부 장관이 제4TCN 128-2006에 따라 발표한 결정 제4108 QĐ/BNN-KHCN에 따른 식재 산림 설계 절차에 따르며, 설계 내용은 다음과 같다.

1. 산림 식재 기술 방법 결정

조사된 자연 환경 조건(토양 종류, 식생, 지형 형태), 식물 종 특성, 경영 목표를 고려하여 식물 종 선택과 산림 식재, 관리, 보호 기술 방법을 결정한다.

2. 경제 기술 지표 결정

국가와 지역의 경제 기술 지표, 생산 및 설계 단위의 실제 상황을 고려하여 경제 기술 지표를 결정한다.

3. 내부 계산 완료 및 설계 결과 완성

a) 각 식재 공식별 1헤cta당 비용, 식재 비용, 관리 및 보호 비용, 묘목 생성 비용 계산

b) 지역별 식재 면적, 관리 면적 합산

c) 식재 예산, 관리 예산 합산

4. 산림 복원 설계 성과

a) 설계 설명서는 임主와 주소, 산림 복원 목표, 복원 지역 위치 및 경계, 산림 복원 블록 및 세부 블록 위치, 기후, 지형, 토양 조건, 현재 산림 상태, 복원 방법, 식재 종류, 기술 지표 및 방법, 자연림 복원 지역에서의 목재 채취 및 활용 방안(농림수산부 2011년 5월 20일 통지 제35/2011/TT-BNN에 따른 지침), 식재 종류의 예상 생산력 및 생산량, 필요한 공사, 인력 및 예산 등을 상세히 기재한다. 완료 기한;

b) 설계 도면: 각 복원 산림 구역에는 해당 규모에 맞는 1/5,000 또는 1/10,000 비율의 도면을 작성하며, 도면에는 위치, 경계, 번호, 산림 상태, 블록 및 세부 블록 면적, 필요한 공사 등이 명시되어야 한다.

5. 임主는 산림 복원 설계를 작성하거나 설계 컨설팅 조직을 고용하여 복원 설계를 수행하는 책임이 있으며, 정부 총리 2010년 11월 16일 제73/2010/QĐ-TTg 결정 제21조에 따른 조건을 준수해야 하며, 이 통지 제5조에 따라 관련 정부 기관의 검토 및 승인을 받도록 제출해야 한다.

조 6. 임산물 개발 및 이용 절차에 대한 절차.

1. 조직의 임산물 개발 및 이용.

숲 주체 또는 개량림 건설 투자자는 임산물 개발 및 이용 계획을 작성하여 농업 및 농촌 발전청의 승인을 받아야 한다. 개발 및 이용 계획은 다음 사항을 포함한다: 경계를 확인하고, 구역, 분구, 소구역별로 지명을 나누고, 1:5,000 비율의 개발 지역 지도를 작성하며, 각 구역, 분구, 소구역별 임목 종류와 급수별 임산물 생산량을 계산하고, 전체 개발 지역의 총량을 합산하며, 생산 시설을 확인하고, 개발 비용을 예상한다.

지방자치단체는 현지 실정에 따라 기능을 가진 단위를 선택하거나 숲 주체 또는 개량림 건설 투자자를 임산물 개발 및 이용 작업에 배정할 수 있으나, 규정을 준수하고 계획된 식재 일정을 보장해야 한다.

농업 및 농촌 발전청은 숲 주체 또는 투자자와 지방자치단체가 배정한 기능을 가진 단위에게 임산물 개발 및 이용 허가를 발급한다.

임산물 개발 및 이용(정착 전 또는 동시에)과 개량림 면적에서 임산물 생산량 결정, 재활용 목재 판매 방식은 지방자치단체가 구체적으로 검토하고 결정한다.

2. 가정, 개인, 마을 공동체의 임산물 개발 및 이용.

가정, 개인, 마을 공동체는 개발 및 이용 가능한 임산물 수량을 파악하고 생산량을 계산하여 군 단위 지방자치단체의 승인을 받아 개발 및 이용 허가를 받는다.

조 7. 개량림 관련 서류, 검토 및 승인

1. 개량림 개선 신청서류

a) 숲 주체가 조직일 경우, 신청서류는 다음과 같이 구성된다: 제개량림 개선 요청서 통합문서 1에 부록으로 첨부된 부록 개량림 개선 설계 기술 규정 조 4 항 2에 따른 모델; 현지 검사 기록 본 고시; 통합문서 3에 부록으로 첨부된 모델에 따름. Pb) 숲 주체가 가정, 개인 또는 마을 공동체일 경우: 개량림 개선 요청서에는 주소, 목표, 위치, 경계, 개량림 구역, 현 상태, 개량 방법, 식물 종류, 완료 기한 등이 포함되며, 통합문서 2에 부록으로 첨부된 모델에 따라 작성되어야 하며, 통합문서 3에 부록으로 첨부된 현지 검사 기록 모델에 따라 작성되어야 한다.

c) 서류 수량: 05부 (본문 01부, 사본 04부) d) 서류 제출 방법: 조직, 가정, 개인, 마을 공동체는 본 조항 a, b항에 따른 서류를 직접 제출하거나 우편으로 제출하여 해당 권한을 가진 기관에 제출한다. 2. 서류 검토 및 승인 a) 권한

임업총국은 베트남 임업공사와 농업 및 농촌 발전부 산하 조직임을 관리하는 숲 주체에 대한 개량림 개선 신청서류를 검토하고 승인하며, 농업 및 농촌 발전청은 다른 조직, 가정, 개인, 마을 공동체에 대한 신청서류를 검토하고 승인한다.

b) 검토 조직

본 조항 a항에 따른 권한을 가진 기관은 개량림 개선 신청서류 검토를 위한 심사위원회를 구성한다. 심사위원회는 관련 기관, 과학 조직 대표 최소 5명 이상으로 구성되며, 심사기관 대표는 위원회 의장이다. 심사 결과는 의장과 기록원의 서명으로 작성되어야 한다.

심사가 완료되면, 의장은 상급 기관 책임자에게 심사 결과를 보고하여 승인 여부를 결정하도록 한다.

c) 검토 및 승인 절차

신청서류를 접수한 날로부터 20일 이내에, 권한을 가진 기관은 심사위원회를 구성하고, 신청서류를 검토하고 승인 또는 승인하지 않음을 이유로 신청서류를 반환하며, 조직, 가정, 개인, 마을 공동체에게 결과를 통보해야 한다. 현지 확인이 필요할 경우, 승인 기간은 최대 15일 연장될 수 있다.

서류가 미비된 경우, 접수한 날로부터 3일 이내에, 접수 기관은 조직, 가정, 개인, 마을 공동체에게 미비 사항을 통보해야 한다.

1. 자연림 개량이 필요한 생산림을 개량하는 조직, 가정, 개인, 마을 공동체는 본 통합문서에서 정한 절차를 준수해야 하며, 자연림 개량 후 12개월 이내에 개량된 모든 면적에 다시 식재를 완료해야 한다.

2. 자연림 개량 설계를 하는 조직은 본 통합문서의 규정을 준수하고, 설계 문서의 정확성을 법적으로 책임져야 한다.

3. 숲 주체는 본 통합문서와 법률 규정에 따라 개량 작업을 수행하고, 감독해야 한다.

4. 개량 설계 문서 검토 및 승인 권한을 가진 국가 기관은 개량 설계 문서 승인 결과에 대해 법적으로 책임져야 한다.

제8조. 실천 책임

1. 농업 및 농촌 발전부 통합문서 99/2006/TT-BNN 2006년 11월 6일, 2006년 8월 14일 총리결정 186/2006/QĐ-TTg에 따른 임업관리규정 부속 통합문서, 2012년 11월 6일 농업 및 농촌 발전부 통합문서 56/2012/TT-BNNPTNT에 따른 자연림 개량이 필요한 생산림 개량에 관한 규정 제2항 제II목을 폐지한다. 2. 본 통합문서는 2013년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

3. 시행 중 문제점이 있으면 조직, 개인은 농업 및 농촌 발전부에 즉시 보고하여 수정, 보완하도록 한다./.

3. 임主有責任組織實施、檢查和監督森林改造工作,符合本通則及法律的規定。

산림 주체는 이 통지 및 법률 규정에 따라 산림 개간 작업을 조직, 검사, 감독할 책임이 있음.

제9조 효력

1. 농림수산부가 2006년 11월 6일에 발행한 제99/2006/TT-BNN 통지 제II목 제2항, 2006년 8월 14일에 총리 결정 제186/2006/QĐ-TTg에 따른 산림 관리 규정을 시행하기 위한 지침에 대한 통지, 2012년 11월 6일에 농림수산부가 발행한 제56/2012/TT-BNNPTNT 통지 산림 생산용 빈약한 혼종 산림 개간에 관한 규정을 폐지함.

2. 본 통지는 2013년 7월 1일부터 효력 발생함.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 단체나 개인은 농림수산부에 신속히 보고하여 검토 및 수정, 보완하도록 함./.