시행규칙 제 23/2014/TT-BCT 설비 부품 제작 및 국내 설계, 제조 계약 절차에 관한 규정

시행규칙

조조치 설계, 제작 계약의 작성, 검토 및 승인 절차를 규정함에 있어

국내 제작 발전소 설비n

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정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

정부가 2010년 5월 5일 제정한 제48호 정부령 「건설 활동에서의 계약에 관한 규정」을 근거로 함

근거 2013년 11월 26일 제정된 제43호 입법안 「조달법」

총리가 2012년 11월 29일 제정한 제1791호 총리결정 「2012~2025년 기간 동안 발전소 설비 부속품의 설계 및 제작을 위한 시범 실시 방안 승인」을 이행함

에너지총국 총국장의 제안에 따라;

산업통상자원부 장관은 발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작 계약의 작성, 검토 및 승인 절차를 규정하기 위해 시행규칙을 제정함

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 시행규칙은 발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작 계약의 작성, 검토 및 승인 절차를 규정하며, 해당 계약은 주체와 국내 업체 간에 체결됨

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 총리가 시범적으로 발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작을 지시한 발전소 프로젝트의 주체로서, 총리가 2012년 11월 29일 제정한 제1791호 총리결정 「2012~2025년 기간 동안 발전소 설비 부속품의 설계 및 제작을 위한 시범 실시 방안 승인」(이하 "결정 1791"이라 함)에 명시된 주체들과 총리의 결정에 따라 다른 발전소 프로젝트의 주체들

b) 결정 1791 제1조 제5항에 명시된 국내 기계업체들과 산업통상자원부가 추가로 지정한 업체들

c) 결정 1791 제1조 제4항에 명시된 국내 컨설팅 업체들과 해외 컨설팅 업체들로, 후자는 발전소 설비 부속품의 설계 및 제작 프로젝트에 참여하기 위해 선정됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 국내 업체 연합체(이하 "연합체"라 함) 연합체는 설계 및 제작 컨설팅 업체와 국내 기계업체들로 구성되며, 결정 1791 제1조 제4항 제2호와 제5항에 명시되어 있으며, 산업통상자원부가 추가로 승인한 업체들로 구성됨

2. 투자자 발전소 프로젝트의 주체로서, 해당 프로젝트의 설비 부속품이 국내 설계 및 제작을 수행하도록 지정된 업체들로, 본 시행규칙 제3조 제1항에 명시됨

3. 해외 설계 컨설팅 업체 연합체가 선택하여 설계 권리를 제공하고, 설계 기술을 이전하며, 설계 및 제작 지원을 제공하는 해외 설계 컨설팅 업체들

4. 해외 물자 및 설비 공급 업체는 해외 업체로, 연합체가 선택하여 국내에서 생산되지 않는 단일 물자 및 설비를 공급하며, 설계 및 제작 계획에 맞게 조립 및 통합하는 업체들로, 결정 1791 제1조 제1항 제1호 제2항에 명시된 프로젝트에 적용되며, 설계 및 제작 기술 이전 조건을 포함해야 함 발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작 계약(이하 "계약"이라 함)은 주체와 연합체 사이에 작성되는 문서로서, 발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작을 수행하기 위한 협약

5. 프로젝트 목록과 국내 설계 및 제작을 수행할 설비 부속품 항목 목록 1. 프로젝트 목록

조 3. a) 결정 1791에 따라 진행되는 발전소 프로젝트: 은진 1, 송후 1, 경택 1

b) 총리의 결정에 따라 진행되는 다른 발전소 프로젝트들

c) 건설-운영-이전(BOT) 방식으로 진행되는 발전소 프로젝트들

2. 설비 부속품 항목 목록

발전소 설비 부속품 항목들이 국내 설계 및 제작을 수행하도록 지정된 목록으로, 결정 1791 제1조 제3항에 명시됨

발전소 설비 부속품의 국내 설계 및 제작 계약의 작성, 검토 및 승인 절차

국내 설계 및 제작을 수행할 발전소 설비 부속품 업체 연합체의 승인 절차 및 절차

장 II

1. 연합체 제안

조 4. a) 제안서 내용

각 프로젝트별 설계 및 제작 작업 범위와 양을 고려하여, 기계연구원은 본 시행규칙 제3조 제1항 제1호와 제2호에 명시된 프로젝트의 주체들과 기계업체들과 함께 산업통상자원부에 연합체의 승인을 위한 제안서 1부를 제출함. 제안서에는 다음 사항이 포함되어야 함:

- 연합체와 연합체의 구성업체들의 작업 분담, 특정 종류의 설비 부속품 설계 및 제작에 특화된 능력에 맞추어 분담

- 본 시행규칙 부록 1에 명시된 연합체 승인 요청 허가서

- 연합체의 구성업체 목록과 연합체 대표자 명단

- 각 업체의 능력 증명서

- 설비 부속품 설계 및 제작 프로젝트의 계획서

b) 제출 방법: 직접 제출 또는 우편으로 제출

2. 연합체 승인

a) 제출된 서류를 받은 날로부터 5일 이내에, 에너지총괄청은 서류가 완전하지 않아 심사가 불가능한 경우 보완 또는 수정을 요구하는 공문을 발송

b) 에너지총괄청의 공문을 받은 날로부터 5일 이내에, 기계연구원은 연합체 승인을 위한 서류를 보완하여 제출

c) 완전하고 적합한 서류를 받은 날로부터 20일 이내에, 에너지총괄청은 산업통상자원부에 연합체 승인을 위한 서류를 제출하여 승인을 요청

3. 해외 설계 컨설팅 업체의 연합체 참여

a) 기계연구원은 연합체 구성업체들과 해외 설계 컨설팅 업체를 선정하여, 연합체가 책임지고 설계 및 제작할 발전소 설비 부속품에 대한 설계 및 제작 지원과 기술 이전을 제공하도록 함

b) 연합체는 주체와 협의하여 해외 설계 컨설팅 업체가 담당할 작업 범위와 가치를 제안서에 포함시키기로 함

발전소 프로젝트의 계획 수립, 검토 및 승인 절차

1. 본 시행규칙 제3조 제1항 제1호에 명시된 프로젝트에 대해

조 5. 계획 입찰 프로젝트 계획의 작성, 검토, 승인 절차

1. 제3조 제1항 점 a의 통지에 규정된 프로젝트에 대해서

a) 입찰 계획 수립

주투자자는 부공상부에 제출하고 승인받기 위해 이 통고의 제3조 제2항에 명시된 부속 설비를 하나 이상의 입찰 패키지로 분리하여 연합체가 수행하도록 할 수 있는 각 프로젝트의 입찰 계획을 수립해야 함.

입찰 계획의 내용은 결정 1791의 제1조 제2항 a호와 정부 시행령에 따라 입찰법에서 발주자를 선정하는 절차에 대한 시행을 지시하는 규정에 따른다.

b) 입찰 계획 검토 및 승인

에너지총국은 제출된 문서가 완전하고 적법하다는 조건 하에 20(이십)일 이내에 부공상부에 입찰 계획을 검토하고 승인하도록 조직해야 한다.

c) 입찰 계획 승인

부공상부가 입찰 계획을 승인한 날로부터 10(십)일 이내에 주투자자는 프로젝트의 입찰 계획을 승인해야 한다.

2. 제3조 제1항 b호에 명시된 프로젝트에 대해

주투자자는 부공상부에 연합체가 국내 설계 및 제작을 수행하도록 할 수 있는 발전소 부속 설비의 입찰 패키지를 승인하기 위해 제출해야 한다. 이러한 입찰 계획의 수립, 검토, 승인 절차는 본 조항 제1항의 규정에 따라 적용된다.

제6조. 결정 1791에 따라 프로젝트의 부속 설비 국내 설계 및 제작 계약 작성

주투자가가 발행한 요청서 기반으로 연합체는 주투자가가 평가하고 계약을 협상하기 위해 제안서를 제출한다. 계약의 내용은 다음과 같은 주요 사항을 포함해야 한다.

1. 계약 범위

계약 범위는 발전소 열력발전소 부속 설비의 설계 및 제작과 관련된 모든 작업을 포함하며 다음 두 주요 부분으로 구성된다.

a) 국내 제품 및 서비스, 즉: 설계 및 제작 컨설팅, 기계업체가 수행하는 제작 및 가공 작업, 제작된 설비의 공사 현장까지 운송, 설치 감독 및 지침 제공, 제작된 시스템의 시험 및 인수, 그리고 합의된 다른 작업들.

b) 해외 제품 및 서비스, 즉: 해외 설계 컨설팅, 설계 라이선스 구매, 기술 이전 및 설계 지원, 국내 생산이 불가능한 재료, 부품, 설비, 부속품의 구매 및 제작, 조립, 그리고 합의된 다른 작업들.

2. 제품 및 서비스 가치 결정 및 사용 통화

a) 국내 제품 및 서비스

- 제품 및 서비스의 가격은 2013년 4월 23일 경제산업부 결정 2572/QĐ-BCT에 명시된 열력발전소 부속 설비 설계 및 제작의 작업량과 예산 정률을 기준으로 결정되며, 2013년 5월 15일 경제산업부 통지 4233/BCT-TCNL에 공표된 열력발전소 부속 설비 제작 단가 설정을 위한 기초 데이터를 참조한다.

- 설비의 공사 현장까지의 운송 비용은 현재 적용되는 관련 규정을 기준으로 산정된다.

b) 해외 제품 및 서비스

국내 생산이 불가능한 재료, 부품, 설비, 부속품(연합체가 직접 수입하거나 국내 시장에서 수입된 재고를 구매하는 경우):

- 계약 가격에 포함되는 가격은 유사한 종류의 이미 수행된 설비 또는 예상 가격을 기준으로 임시적으로 산정되며, 예산 작성 시점에서 재료, 부품, 설비 공급업체들의 견적을 참고한다.

- 인수 및 결제 가격은 연합체와 해외 재료, 부품, 설비 공급업체 사이에 체결된 계약에 따르며, 연합체가 경쟁 입찰 방식으로 선택하고 주투자가가 승인한 공급업체와 체결된 계약에 따른다.

c) 사용 통화

- 국내 제품 및 서비스와 국내 생산이 불가능한 재료, 부품, 설비, 부속품을 국내 수입업체로부터 구매하는 경우: 베트남 동(VNĐ);

- 해외에서 구매하는 재료, 부품, 설비, 부속품과 해외 설계 컨설팅: 미국 달러(USD)(계약 체결 시점에서 VNĐ로 환산됨).

d) 지정 입찰 방식으로 수행되는 계약의 가치는 5%를 차감한다.

3. 설계 및 제작 계약 형태

설계 및 제작 계약은 계약 범위 내의 작업에 따라 조합된 형태로 이루어진다.

a) 국내 제품 및 서비스의 경우는 조정 단가 계약이다. 단가 조정은 정부 기관의 인건비 및 원자재 단가 조정 결정에 따라 이루어진다.

b) 해외 설계 및 제작 컨설팅 서비스의 경우는 시간 단위 및 고정 단가 계약이다.

c) 국내 생산이 불가능한 재료, 부품, 설비를 직접 수입하거나 국내 수입업체로부터 구매하는 경우는 일괄 계약이다.

조 7. 설계 제작 장치 계약 승인을 위한 서류 제출

1. 사업주체는 총괄에너지청에 설계 제작 장치 계약 승인을 위한 서류를 제출하며, 이는 다음과 포함:

a) 본 통지에 부록 2로 첨부된 규정에 따라 계약 승인 요청 보고서;

b) 각 당사자가 서명한 계약 초안 1부와 관련 문서를 포함하며, 이는 투자 프로젝트 승인 결정, 입찰 계획 승인 결정, 설계 및 제작 수행 연합체 지정 결정, 사업주체와 연합체 간 계약 협상 기록을 포함한다.

2. 서류 제출 방식: 직접 제출 또는 우편으로 제출.

조 8. 설계 제작 장치 계약 승인

1. 총괄에너지청은 완전하고 적법한 서류를 받은 날로부터 10(십)일 이내에 설계 제작 장치 계약에 대한 의견을 제시해야 한다. 해당 기간 내에 의견을 제시하지 않으면 계약이 승인된 것으로 간주된다.

2. 총괄에너지청이 계약에 대한 의견을 제시한 경우, 사업주체는 총괄에너지청에서 의견을 받은 날로부터 5(오)일 이내에 계약을 최종적으로 체결하기 전에 총괄에너지청에 의견을 제시해야 한다.

조 9. 다른 열력발전 프로젝트의 부속 장치 국내 설계 제작 계약 체결

1. 산업통상자원부가 승인한 연합체를 기반으로, 열력발전 프로젝트 사업주체는 연합체와 국내 설계 제작 부속 장치를 위한 계약을 체결하여 프로젝트 수행을 조직해야 한다.

2. 사업주체는 EPC 총괄업체(프로젝트가 EPC 방식으로 수행되는 경우) 또는 주요 장비 공급업체(프로젝트가 EPC 방식으로 수행되지 않는 경우)에게 부속 장치 설계 제작 요구사항과 주요 장비와 부속 장치 사이의 인터페이스 관리를 요구해야 한다.

3. 계약의 주요 내용은 본 통지 조 6의 규정에 따라 적용되며, 국내 생산 불가 물자, 검수 가격, 결제는 현행 규정에 따라 해외 공급업체 선정 결과를 기준으로 한다.

4. 계약 승인을 위한 서류와 절차는 본 통지 조 7 및 조 8의 규정에 따라 적용된다.

조 10. BOT 열력발전 프로젝트 부속 장치 국내 설계 제작 계약 체결

1. 산업통상자원부는 BOT 열력발전 프로젝트 사업주체와 협의하여 국내 설계 제작 대상 부속 장치 목록을 정하고 연합체를 승인한다.

2. BOT 열력발전 프로젝트 사업주체는 산업통상자원부가 승인한 연합체와 국내 설계 제작 부속 장치를 위한 계약을 체결하여 프로젝트 수행을 조직해야 한다.

3. 사업주체는 부속 장치 설계 제작 요구사항과 주요 장비와 부속 장치 사이의 인터페이스 관리에 대해 본 통지 조 9 제2항의 규정을 준수해야 한다.

4. 계약의 주요 내용과 국내 생산 불가 물자에 대한 검수 가격, 결제는 본 통지 조 9 제3항의 규정에 따라 적용된다.

조 11. 계약 이행 보고 제도

연간 분기별로, 연합체는 발주받은 열력발전소 부속 설비의 국내 설계 및 제작 이행 상황을 산업통상자원부 에너지총괄청에 정기적으로 보고해야 한다. 보고 내용은 본 고시의 부록 3에 규정되어 있다.

장 III

시행 및 조직 이행

조항 12. 효력 발생

본 고시는 2014년 9월 10일부터 효력을 발생한다.

조 13. 실행 조직

1. 에너지총괄청은 본 고시의 이행을 모니터링하고 감독하며 검사할 책임이 있다.

2. 열력발전소 프로젝트의 사업주, 기계 설계 및 제조 기업, 관련 단체 및 개인은 본 고시를 준수할 책임이 있다.

3. 이행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 에너지총괄청에 서면으로 보고하여 산업통상자원부가 수정 또는 보완을 검토하도록 제안해야 한다./.