시행규칙 제 23/2018/TT-BCT은 공업 및 상업 부문 환경 보호 업무 관리 및 수행에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

공업무역부 환경 보호 업무 관리 및 수행에 관한 규정

정부가 2017년 8월 18일 제정한 "공업무역부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한" 98/2017/NĐ-CP 호령을 근거로 함

환경 보호에 관한 법률tr장증진55/2014/QH13 호아2014년 6월 23일

국가예산에 관한 법률 83/2015/QH12015년 6월 25일

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;1정부가 2016년 12월 21일 제정한 "국가예산에 관한 법률 일부 조항의 세부 시행에 관한" 63/2016/NĐ-CP 호령

공업무역부 장관은 공업무역부가 관리하는 환경 사업비를 사용하여 환경 보호 업무를 관리하고 수행하기 위한 규정을 통지함ư공업무역부,

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 공업무역부가 관리하는 환경 사업비를 사용하여 환경 보호 업무를 관리하고 수행하는 것에 대한 규정을 명시함

본 통지는 공업무역부가 관리하는 환경 사업비를 사용하여 환경 보호 업무를 관리하고 수행하는 관련 단체와 개인에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 환경 보호 업무환경 사업비를 사용하여 공업무역부가 관리하는 업무 또는 프로젝트는 제3조에서 규정된 내용을 포함하며, 환경 보호 업무는 공업무역부의 결정에 따라 업무, 프로젝트 형태로 수행됨

2. 환경 보호 계획ư도로공업무역부의 환경 보호 업무를 해결하기 위해 환경 보호 업무 집합을 의미함

3. 주관 수행 단위공업무역부로부터 환경 보호 업무를 수행할 수 있는 능력을 인정받거나 계약을 체결한 단위

조 3. 환경 보호 업무

환경 보호 업무는 공업무역부의 책임 범위 내에서 실제 환경 보호 업무 요구 사항과 현재 규정에 부합해야 하며, 다음 내용을 포함함

1. 정부, 총리, 또는 관련 권한이 있는 기관으로부터 공업무역부가 주도하도록 지정된 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 계획, 제도, 정책의 작성 및 수행

2. 공업무역부 산하 환경 정보 시스템 및 데이터베이스의 작성 및 유지

3. 공업무역부 산하 특정 생산 과정 및 배출 특성에 대한 환경 보호 기술 규범 및 절차의 작성; 국내 환경 요구 사항 및 국제 경제 통합을 보장하기 위한 제품 환경 규범의 작성

4. 공업무역부 산하 환경 관리, 폐기물 관리, 폐기물 검토, 환경 검토 업무를 지원하기 위한 기술 가이드라인, 경제 기술 표준의 작성 및 보급; 공업무역부 산하 환경 오염 예방 및 관리 모델 및 선두 모델의 작성 및 보급

5. 공업무역부 산하 환경 모니터링 프로그램의 수행, 공업무역부 환경 보호 업무 보고서, 공업무역부 산하 업무의 환경 영향 보고서, 정기적 및 비상 환경 보고서의 작성

6. 공업무역부의 권한으로 심사하는 환경 전략 평가 보고서; 공업무역부 산하 기업의 환경 법규 준수 상황 검사 및 감독

7. 환경 법규의 교육 및 보급; 환경 보호 전문 교육; 공업무역부 환경 보호 업무에 대한 포상 실시

8. 환경 보호를 위한 지도 위원회, 운영 위원회, 상설 사무실 활동; 환경 보호를 위한 국제 협력 프로젝트 대응 자금(있을 경우); 다른 환경 보호 업무는 공업무역부 장관의 승인을 받음

9. 관련 권한 기관 또는 공업무역부 장관이 지정한 긴급 업무 수행(있을 경우)

장 II

구체적인 규정

절 I. 계획 수립

조 4. 환경 보호 계획의 등록 및 종합

1. 매년 1분기 중, 관리 요구사항, 전략, 목표 프로그램, 국가와 업종의 환경 보호 계획을 근거로 산업통상자원부는 각 단위가 다음 연도 환경 보호 임무를 등록하도록 하는 지침 문서를 발행한다. 지침 내용은 산업통상자원부와 공업 기술 안전 및 환경 국의 인터넷 포털에 동시에 게재된다.

2. 산업통상자원부의 지침을 근거로, 조직 또는 개인은 공업 기술 안전 및 환경 국으로 환경 보호 임무 등록 신청서를 제출한다. 환경 보호 임무 등록 신청서는 다음과 같이 구성된다.

가) 부처급 환경 보호 임무 제안 서면

나) 우선 순위에 따라 정렬된 환경 보호 임무 제안 목록 (B1a-DMĐXMT-BCT 양식)

다) 환경 보호 임무 제안 요약 설명서 (B1b-TMĐXMT-BCT 양식)

3. 환경 보호 임무 등록 신청서 제출 방식

조직 또는 개인은 우편, 직접 제출 또는 인터넷을 통해 신청서를 제출할 수 있다.

가) 우편 또는 직접 제출의 경우

신청서는 원본 1부(직인과 서명이 포함된)로 구성되며, A4 용지 크기에 맞게 배치하고, 한국어 폰트(Times New Roman)를 사용하여 한국 표준(TCVN 6909:2001)에 따라 인쇄한다.

나) 인터넷을 통한 제출의 경우

조직 또는 개인은 환경 보호 임무 등록 신청서를 [email protected] 이메일 주소로 제출한다.

인터넷을 통한 제출은 원본 스캔 파일(직인과 서명이 포함된)과 해당 조항 2의 규정에 따른 신청서 구성 요소로 이루어진다.

4. 각 단위의 등록 신청서를 근거로, 공업 기술 안전 및 환경 국은 환경 보호 임무 목록을 종합하고, 산업통상자원부에 환경 보호 임무 제안 요약 설명서의 심사 위원회를 구성하도록 요청한다.

5. 환경 보호 임무 제안 요약 설명서의 심사는 다음과 같이 이루어진다.

가) 교육, 훈련, 홍보, 세미나 개최; 신문, 잡지에 기사 게재; 전략 환경영향평가 보고서 심사; 환경 보호 활동 검토 등 지속적인 임무에 대해서는, 공업 기술 안전 및 환경 국은 수행 내용을 근거로 심사한다.

나) 조 5 점 a 항에 규정된 대상 외의 환경 보호 임무에 대한 제안 요약 설명서의 심사는 심사 위원회를 통해 이루어진다.

6. 심사 위원회의 활동

가) 환경 보호 임무 제안 요약 설명서 심사 위원회는 최소 7명의 위원으로 구성되며, 그 중 1명의 의장, 1명의 부의장, 1명의 비서위원, 그리고 부처 소속 단위 대표와 관련 분야 전문가로 구성된다.

나) 심사 위원회는 산업통상자원부 장관에게 제안 사항의 선택 및 결정을 지원하며, 임무의 목표, 내용, 예상 결과, 수행 방법 및 예산에 대한 분석, 평가 및 초안 의견을 제공한다.

다) 심사 위원회의 원칙 및 절차

- 심사 위원회는 민주적이고 객관적으로 운영되며, 개별 의견의 객관성과 정확성을 책임지고, 집단적으로 결론을 내릴 때는 그 결론에 대해 집단 책임을 진다. 위원회의 결론은 참석 위원의 2/3 이상이 직접 표결 또는 비밀 투표로 동의해야 한다. 위원회 회의에는 최소 2/3의 위원이 참석해야 하며, 그 중 의장 또는 부의장과 비서위원이 반드시 참석해야 한다.

- 위원회는 받은 문서를 바탕으로 검토 및 평가한다. 의장이 회의를 주재하며, 의장이 불참할 경우 부의장이 회의를 주재한다. 위원들은 B2a-PĐGĐX-BCT 양식에 따라 평가 의견서를 작성한다.

- 위원들이 환경 보호 임무 제안서 평가 의견서를 작성한 후, 비서는 B2b-BBKPĐGĐX-BCT 양식에 따라 평가 의견서를 종합한다.

- 비서는 B2c-BBTĐTMĐC-BCT 양식에 따라 위원회 회의 기록을 작성한다.

- 위원회 회의 기록을 바탕으로, 공업 기술 안전 및 환경 국은 산업통상자원부의 환경 보호 계획을 완성하고, 환경부와 재정부에 제출한다.

조 5. 환경 보호 업무 위임

1. 환경부와 재정부의 의견을 근거로 환경 보호 계획에 대한 계획을 검토하고 산업통상자원부는 해당 연도의 환경 보호 업무 위임 결정을 승인한다. 승인은 계획 연도의 직전 연도 12월에 이루어진다.

2. 재정부의 예산 수입 및 지출 계획에 대한 결정을 근거로, 환경사업 관련 예산 지출 계획을 산업통상자원부가 위임한 환경 보호 업무에 대한 결정을 근거로, 재무혁신과는 부 장관의 승인을 받아 각 단위에 환경사업 관련 예산 지출 계획을 위임한다.

절 2. 계획 실행

제6조. 계획의 구체적 실행 조직

1. 산업통상자원부 장관의 환경 보호 업무 위임 결정을 근거로, 해당 연도의 계획에 따른 환경 보호 업무 목록은 산업통상자원부와 공업기술환경안전국의 인터넷 홈페이지에 게시된다.

해당 연도의 계획에 따라 환경 보호 업무를 위임받은 단위는 계획을 완성하고 계약을 체결해야 한다.

환경 보호 업무를 수행하기 위한 계약은 표준 계약서 B3-HĐMT-BCT에 규정되어 있다.

2. 계획을 수행하는 과정에서, 이미 승인된 환경 보호 업무 계획의 계획 변경이 필요한 경우, 변경 정도에 따라 각 단위는 다음과 같이 처리한다:

가) 변경 또는 조정이 이미 승인된 환경 보호 업무 위임 결정의 내용에 영향을 미치지 않는 경우, 주관 단위는 공업기술환경안전국에 변경 사유와 설명을 문서로 제출하여 검토 및 처리를 요청한다. 주관 단위는 공업기술환경안전국의 서면 승인 없이는 계획 변경을 할 수 없다.

나) 변경 또는 조정이 이미 승인된 환경 보호 업무 위임 결정의 내용에 영향을 미치는 경우, 주관 단위는 변경 사유와 설명을 문서로 공업기술환경안전국에 제출하여 종합하고 산업통상자원부에 보고하여 처리를 요청한다. 주관 단위는 산업통상자원부의 서면 승인 없이는 계획 변경을 할 수 없다.

조 7. 중간 보고 및 감사

1. 계약 진행 상황을 근거로, 주관 단위는 중간 보고서를 공업기술환경안전국에 제출해야 한다. 이 보고서는 표준 양식 B4a-BCGK-BCT에 따라 작성된다.

2. 단위의 보고 결과를 근거로, 공업기술환경안전국은 환경 보호 업무의 수행 상황을 검사하고 평가한다. 필요할 경우 즉시 검사를 실시한다. 중간 검사 기록은 표준 양식 B4b-BBKTGK-BCT에 따라 작성된다.

절 3. 검수 및 결과 제출

조 8. 결과 검수

매년, 환경 보호 업무는 승인된 내용과 예산에 따라 기초 검수위원회와 산업통상자원부 검수위원회에서 검수되어야 한다. 검수를 주관하는 기관은 법적 책임을 진다.

산업통상자원부 검수위원회는 산업통상자원부가 구성하며 관련 기관 대표와 적절한 전문가들로 이루어진다.

조 9. 부처 수준 검수 조직

1. 부처 수준에서 수행 결과를 평가하는 일은 관리 기관이 주관 기관으로부터 수행 과제 보호 환경 평가 검수를 위한 제안 문서를 완전히 받은 후에 이루어진다.

2. 부처 수준 보호 환경 수행 과제 검수 평가 제안을 위한 제출 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 주관 기관의 보호 환경 수행 과제 검수 평가 제안 문서 01부

b) 보호 환경 수행 과제 종합 보고서 01부

c) 검수 평가 점수표와 협의회 회원들의 의견 및 기초 수준 검수 협의회 회의록 (복사본 또는 스캔본) 01부

d) 과제 지급 결정과 승인된 계획 설명서 (복사본 또는 스캔본)

3. 부처 수준 검수 협의회의 활동

a) 부처 수준 검수 협의회는 승인된 계획 설명서와 비교하여 수행 과제의 제품 품질과 목표 달성도를 검토하고 평가하며, 계속해서 검토해야 할 내용을 확인한다.

b) 부처 수준 검수 협의회는 최소 07명 이상의 회원으로 구성되며, 협의회 회의는 최소 2/3 이상의 회원이 참석할 때만 진행되며 그 중 최소 01명의 비판 위원이 포함되어야 한다. 협의회 의장이 회의를 주재하며, 의장이 불참할 경우 부의장이 회의를 주재한다. 협의회 회원들은 회의에 참석하여 평가 점수표를 작성해야 하며, 이는 표식 B5a-PĐGNT-BCT에 따라 이루어진다.

c) 부처 수준 검수 협의회는 수행 과제의 보호 환경 결과를 "통과" 또는 "미통과" 두 가지 등급 중 하나로 투표를 통해 평가한다. "미통과" 등급은 투표에 참여한 협의회 회원의 2/3 이상이 "통과"로 표를 던지지 않은 경우에 부여된다. 투표 검수 회의록은 표식 B5b-BBKPNT-BCT에 따라 작성된다.

d) 부처 수준 검수 협의회 회의록은 표식 B5c-BBHĐNT-BCT에 따라 작성되며, 이는 검수와 수행 과제 보호 환경의 청산을 위한 근거가 된다.

조 10. 보호 환경 수행 과제의 제품 및 결과 적용 제출

1. 부처 수준 검수 협의회 회의록 통보 후30일 이내회의 날짜로부터, 주관 기관은 보호 환경 수행 과제의 문서와 제품을 완성하여 산업 기술 안전 및 환경 국으로 제출해야 한다. 이는 인쇄본 01부와 CD에 저장된 소프트 복사본 01부, 제품 이미지(있을 경우), 수행 완료된 보호 환경 수행 과제의 요약 보고서 01부로 구성되며, 이를 산업 기술 안전 및 환경 국의 공식 통신 매체를 통해 공개해야 한다.

2. 보호 환경 수행 과제의 결과와 제품은 제출 및 검수 후, 관련 단위 내외에 보급 및 적용될 것이다.

목 IV. 계약 청산 및 경비 정산

조 11. 보호 환경 수행 과제 계약 청산

보호 환경 수행 과제 검수 결과 회의록을 근거로, 주관 기관과 체결된 계약은 검수 협의회 의견에 따른 수정된 제품을 완전히 수령한 날로부터 10일 이내에 청산되어야 한다. 계약 청산 회의록은 표식 B6a-BBTLHĐ-BCT에 따라 작성된다.

조 제12조. 경비 정산

1. 부속 예산 단위로서 부에 속한 단위가 수행하는 과제의 경우, 재무 및 기업 혁신 부는 경비 정산을 주관한다.

2. 부속 예산 단위가 아닌 단위(산업 기술 안전 및 환경 국의 계좌를 통해 경비를 받는 단위)의 경우, 산업 기술 안전 및 환경 국은 경비 정산을 주관하며, 이를 총괄하여 산업 기술 안전 및 환경 국의 보고서로 작성하여 산업 무역부의 심사 및 승인을 받아야 한다. 법령에 따른 국가 예산 법률 규정에 따라 각 단위는 경비 정산 증빙 서류를 표식 B6b-BKQTCT-BCT에 따라 작성해야 한다.

3. 여러 년 동안 수행되는 보호 환경 과제의 경우, 산업 기술 안전 및 환경 국은 연간 수행량을 검수한다. 부처 수준 검수 협의회로부터 검수를 받은 날로부터 30일 이내에 주관 기관은 해당 연도에 사용된 경비 정산 보고서와 전체 수행 과제 경비 정산 보고서를 작성해야 한다.

국방부 내 모든 기록 보관 활동은 국가 비밀과 관련된 경우 법률 및 국방부의 국가 비밀 보호 규정에 따라 수행됨III

조직 및 실행

조 제13조. 각 단위의 책임

1. 기술안전 및 산업환경국

a) 산업 무역부가 관리하는 사업 경비로부터 자금을 지원받는 보호 환경 과제의 통합 관리를 수행한다;

b) 통지사항에 따라 정기적으로 산업 무역부의 지도부에게 보고하며, 통지사항을 지시하고 보호 환경 과제 수행을 조직하고 감독한다;

c) 산업 무역부의 보호 환경 과제에 대한 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 보호 환경 과제 수행 결과를 보급하고 적용한다.

2. 재무 및 기업 혁신 부

a) 보호 환경 과제 수행을 위해 참여하는 단위 및 개인에게 재무 업무 지침과 현행 규정을 제공한다;

b) 부에 속한 부속 예산 단위의 보호 환경 사업 경비 정산을 주관한다.

3. 주관 수행 기관

a) 보호 환경 과제의 직접적인 관리를 수행하며: 과제 지급, 협력 조직 또는 개인과의 계약 체결; 산업 기술 안전 및 환경 국을 통해 산업 무역부에 공급자 선정 계획, 수리, 원자재, 화학물질, 보호 환경 과제 장비 구매 계획 승인 요청; 진행 상황 감독, 수행 검토 및 규정에 따른 검수 조직화;

b) 필요하다면, 산업 무역부에 보호 환경 과제 수행 내용, 경비, 수행 시간 및 주관 개인의 조정을 건의한다.

조 제14조 효력 발생

1. 본 고시는 2018년 10월 12일부터 효력을 발생하며, 산업 무역부가 2011년 9월 28일에 발행한 보호 환경 과제 수행에 관한 고시 제36/2011/TT-BCT를 대체한다.

2. 법무부 정무관, 산업기술안전환경국장, 기업재무혁신과장, 관련 기관 및 단위의 책임자들은 각각의 직능과 임무에 따라 이 시행규칙을 집행하는 데 책임을 진다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관 및 단위는 즉시 법무부 산업부로 문서를 제출하여 검토 및 해결을 요청한다./.