본 시행령은 계약요청서, 평가보고서, 검토보고서, 점검보고서 및 계약실행 상황 보고서의 세부 모델을 규정한다. 입찰 법률에 따라 입찰 활동을 수행하거나 관련된 기관, 단체, 개인은 이 시행령을 준수해야 한다.
Scope of application
입찰 법률에 따라 입찰 활동을 수행하거나 관련된 기관, 단체, 개인.
Key points
- 입찰 법률에 따라 입찰 활동을 수행하거나 관련된 기관, 단체, 개인은 이 시행령에서 규정된 계약요청서, 평가보고서, 검토보고서, 점검보고서 및 계약실행 상황 보고서의 모델을 사용해야 한다.
- 모델 번호 1A, 1B, 1C, 1D는 건설공사, 물품 구매, 비자문 서비스 및 자문 서비스에 적용된다.
- 모델 번호 2A, 2B, 2C는 단일 단계 단일 봉투 방식, 단일 단계 두 개 봉투 방식 및 자문 서비스를 위한 입찰 제안서 평가 보고서 작성에 사용된다.
- 모델 번호 3A, 3B, 3C는 온라인 입찰 및 오프라인 입찰을 위해 사용되며, 입찰 공고 검토 보고서, 기술 요구 사항을 충족하는 입찰자 목록, 입찰자 선정 결과를 포함한다.
- 본 시행령이 효력 발생한 날부터 아직 작성되지 않은 또는 작성되었으나 배포되지 않은 입찰들은 본 시행령의 새로운 규정을 따르어야 한다.
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- 긍정적인 영향: 계약요청서와 평가보고서의 품질을 향상시키고, 입찰 활동의 투명성을 보장한다.
- 부정적인 영향: 새로운 규정에 따라 계약요청서를 수정해야 하는 관련 당사자들에게 추가 작업을 부과할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
건설공사용 모델 번호는 무엇인가?
모델 번호 1A는 건설공사용이다.
단일 단계 두 개 봉투 방식의 입찰 제안서 평가 보고서는 어떤 모델 번호를 사용하나?
이 방식의 입찰 제안서 평가 보고서 작성에는 모델 번호 2B를 사용한다.
기획재정부는 언제 정부 총리에게 입찰 활동의 실행 상황을 보고해야 하는가?
기획재정부는 보고 기간 다음 해 2분기에 정부 총리에게 보고한다.
본 시행령 효력 발생 전에 계약요청서를 작성하였으나 아직 배포하지 않은 입찰들은 어떻게 해야 하는가?
본 시행령의 규정에 따라 계약요청서를 작성, 수정, 승인해야 한다.
시행령 제 07/2024/TT-BKHĐT는 언제 효력을 상실하는가?
본 시행령이 효력 발생한 날부터 시행령 제 07/2024/TT-BKHĐT는 효력을 상실한다.
Full text
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기획재정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 23/2024/TT-BKHĐT |
하노이, 날짜 31 월 12 년 2024 |
시행규칙
공고 제출 요구서, 평가 보고서, 검토 보고서, 감사, 입찰 실시 상황 보고서의 양식에 대한 세부 규정
법률 제2023.6.23 제 도입법률 및 법률 제2024.11.29 제 법률 개정 법률(계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법)을 근거로
공공-민간 파트너십 투자 법률(2020년 6월 18일)
제35/2021/NĐ-CP 호 정부의 2021년 3월 29일 시행규칙, 공공-민간 파트너십 투자 법률 시행 세부 규정 및 지침
정부가 2024.2.27 제 제23/2024/NĐ-CP 명령으로 입찰법에서 사업 시행자를 선정하는 방법에 대한 세부 규정과 시행 방안을 규정한 것을 근거로
2024년 2월 27일 정부가 발행한 제24/2024/NĐ-CP 호 정부령 「입찰법」 중 발주자 선정에 관한 세부사항과 시행 방안에 대한 규정
정부가 2024.9.16 제 제115/2024/NĐ-CP 명령으로 입찰법에서 토지를 사용하는 사업 시행자를 선정하는 방법에 대한 세부 규정과 시행 방안을 규정한 것을 근거로
2022년 10월 28일 정부가 발행한 제89/2022/NĐ-CP 호 정부령 「계획 및 투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」
입찰 관리국 국장의 건의에 따라
계획투자부 장관은 통지령을 발행함입찰 관련 요구서, 평가 보고서, 검토 보고서, 감사, 입찰 실시 상황 보고서의 양식에 대한 세부 규정을제출 요구서, 평가 보고서,||| 보고서검토 보고서, 감사, 입찰 실시 상황활동입찰에 관한 보고서를
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 본 통지는 입찰 관련 요구서, 평가 보고서, 검토 보고서, 감사, 입찰 실시 상황 보고서의 양식에 대한 세부 규정을 함.
이 통지는 이 조항에 따른 활동을 수행하거나 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨
조 2. 모델 및 부록의 적용
1. 일반 지정계약 절차에 적용되는 요구서 양식은 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령으로 입찰법에서 계약자 선정에 대한 세부 규정과 시행 방안을 규정한 조항 76 및 조항 77을 근거로 함.
가) 양식 1A는 건설공사 입찰 요청서 작성에 사용된다.
나) 양식 1B는 물품 구매 입찰 요청서 작성에 사용된다.
다) 양식 1C는 비자문 서비스 입찰 요청서 작성에 사용된다.
라) 양식 1D는 자문 서비스 입찰 요청서 작성에 사용된다.
국제 지정계약 형태를 적용하는 계약, 직접 구매 형태를 적용하는 계약에 대해서는 주사업자는 본 통지에 부속된 요구서 양식을 입찰법 및 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령에 위반되지 않도록 수정할 수 있음.
혼합형(EPC, EP, EC, PC) 지정계약 형태를 적용하는 계약에 대해서는 주사업자는 정부가 2024.11.17 제 제22/2024/TT-BKHĐT 통지로 국가 입찰망 시스템에서 계약자 선정 정보 제공 및 양식 공개에 대한 지침을 제공한 EPC, EP, EC, PC 형태의 온라인 입찰 요구서 양식을 수정하여 오프라인 계약자 선정 방식에 맞게 적용하며, 이는 입찰법 및 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령에 위반되지 않도록 함.
2. 평가 보고서 양식:
a) 양식 2A는 비자문 서비스, 물품 구매, 건설, 혼합형 입찰에 대한 일반적이고 제한적인 오프라인 입찰 방식(단일 단계 단일 봉투)을 적용하는 계약의 제안서 평가 보고서 작성에 사용됨.
b) 양식 2B는 비자문 서비스, 물품 구매, 건설, 혼합형 입찰에 대한 일반적이고 제한적인 오프라인 입찰 방식(단일 단계 복수 봉투)을 적용하는 계약의 제안서 평가 보고서 작성에 사용됨.
다) 양식 2C는 자문 서비스의 일반 입찰 및 비전자 입찰 평가 보고서 작성에 사용된다.
두 단계 방식, 관심서, 예비 제안서, 제안서를 적용하는 계약의 제안서 평가 보고서 작성에 대해서는 주사업자는 본 통지에 부속된 제안서 평가 보고서 양식을 입찰법 및 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령에 위반되지 않도록 수정할 수 있음.
3. 검토 보고서 양식은 네트워크를 통한 입찰과 네트워크를 통하지 않는 입찰 모두에 사용되며 다음과 같이 구성됨:
가) 양식 3A는 입찰 초청서 검토 보고서 작성에 사용된다.
b) 양식 3B는 일반적인 단일 단계 복수 봉투 방식을 적용하거나 온라인 견적 제출 절차를 통해 일반적으로 진행되는 계약의 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 목록 검토 보고서 작성에 사용됨.
다) 양식 3C는 입찰자 선정 결과 검토 보고서 작성에 사용된다.
두 단계 방식, 관심서, 예비 제안서, 요구서를 적용하는 계약의 요구서 검토 보고서 작성, 관심서 검토 결과 검토, 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 목록 검토, 두 단계 방식을 적용하는 계약의 계약자 선택 결과 검토, 온라인 견적 제출, 지정계약, 직접 구매를 적용하는 계약의 계약자 선택 결과 검토에 대해서는 주사업자는 본 통지에 부속된 검토 보고서 양식을 입찰법 및 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령에 위반되지 않도록 수정할 수 있음.
4. 입찰 활동 점검 양식:
가) 양식 4.1A는 정기적인 입찰 활동 점검 계획 작성에 사용된다.
b) 양식 4.1B는 감사 계획 세부사항 보고서 작성에 사용됨.
다) 양식 4.2는 입찰자 및 투자자 선정 활동 이행 상황 요약 보고서 작성에 사용된다.
d) 양식 4.3은 계약자, 사업 시행자 선정 활동 감사 보고서 작성에 사용됨.
마) 양식 4.4는 입찰자 및 투자자 선정 활동 점검 결론 작성에 사용된다.
e) 양식 4.5는 감사 결론 이행 상황에 대한 반응 보고서 작성에 사용됨.
5. 양식 5는 입찰 활동 이행 상황 보고서 작성에 사용됨.
6. 부록:
a) 부록 1: 입찰 마감 기록
나) 부록 2A: 개찰 기록(단일 패키지 방식의 입찰)
다) 부록 2B: 기술 제안서 개찰 기록(이중 패키지 방식의 입찰)
라) 부록 2C: 재무 제안서 개찰 기록(이중 패키지 방식의 입찰)
đ) 부록 3: 감사 결정
e) 부록 4: 감사 통보
g) 부록 5: 감사 결정 공표 기록
h) 부록 6: 직접 감사 종료 통보
i) 부록 7: 약속 양식
기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 목록 승인 요청 보고서, 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 목록 승인 결정, 계약 협상 기록, 계약자 선택 결과 승인 요청 보고서, 오프라인 입찰을 적용하는 계약의 계약자 선택 결과 승인 결정에 대해서는 주사업자 또는 입찰 초청자가 정부가 2024.11.17 제 제22/2024/TT-BKHĐT 통지에 부속된 해당 양식을 입찰법 및 정부가 2024.2.27 제 제24/2024/NĐ-CP 명령에 위반되지 않도록 수정할 수 있음.
7. 조항 1 조에 규정된 표준 제안서 모델 내의 내용을 수정할 필요가 있는 경우 제안서 작성, 검토, 승인을 담당하는 기관 또는 개인은 그 수정이 공사 입찰법 및 시행령 제24/2024/NĐ-CP호에 따른 규정과 일치하고 적절하며 엄격하게 이루어질 것을 보장해야 한다. 제안서 승인을 요청하기 위한 보고서는 표준 제안서 모델에서 정한 내용과 수정된 내용, 그리고 수정 이유를 명확히 기재하여 발주자가 검토하고 결정할 수 있도록 해야 한다. 모든 상황에서 발주자는 선정된 계약자가 계약을 수행하기 위해 필요한 능력, 경험, 기술적 해결책을 갖추고 있음을 보장해야 한다.
조 제3조. 입찰 활동 실시 상황 보고를 수행하는 기관 및 조직
1\. 경제개발부는 매년 국가 전체의 입찰 활동 상황을 종합하여 총리에게 보고한다.
2. 공사 입찰법 제2조에 따라 적용 대상인 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 국유기업, 기타 중앙기관 및 지방기관은 매년 해당 지역, 산업, 분야의 공사 입찰 활동 진행 상황을 국가 입찰망 시스템을 통해 보고하거나 보안 요구 사항이 있는 경우에는 계획투자부로 문서 보고해야 한다.
3. 계획투자청 및 계획투자부에 위임받아 공사 입찰 활동 관리를 담당하는 단위는 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 국유기업, 기타 중앙기관 및 지방기관을 지원하여 매년 주체와 입찰요청기관의 공사 입찰 활동 진행 상황을 촉진하고 종합하여 보고해야 한다.
4. 주체와 입찰요청기관은 자신들의 각 공사 입찰 및 프로젝트 진행 상황을 계획투자청 및 계획투자부에 위임받아 공사 입찰 활동 관리를 담당하는 단위에 보고해야 한다.
조 4. 입찰 활동 수행 상황 보고 시기
1. 계획투자부는 보고 기간 다음 연도 2분기에 총리에게 보고해야 한다.
2. 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 국유기업은 보고 기간 다음 연도 2월 1일까지 국가 입찰망 시스템을 통해 보고해야 한다. 만약 보고 기간이 법으로 정해진 주말이나 공휴일과 겹친다면 보고 기간은 그 다음 근무일 또는 공휴일 끝나는 날로 간주된다.
3. 주체와 입찰요청기관은 계획투자청 및 계획투자부에 위임받아 공사 입찰 활동 관리를 담당하는 단위의 보고 기한 요구에 따라 매년 정기적으로 공사 입찰 활동 진행 상황을 보고해야 한다.
조 5. 이행 규정
1. 본 고시가 효력을 발생하기 전에 발행된 공사 입찰 활동 점검 결정은 해당 결정과 고시 제07/2024/TT-BKHĐT호에 따라 점검을 실시한다. 이 고시 제07/2024/TT-BKHĐT호는 계획투자부 장관이 2024년 4월 26일에 발행한 고시로서 제안서 모델, 평가 보고서, 검토 보고서, 점검 보고서, 공사 입찰 활동 진행 상황 보고서 등에 대한 세부 사항을 규정한다.
2. 본 고시가 효력을 발생하기 전에 발행된 제안서는 공사 입찰법, 시행령 제24/2024/NĐ-CP호 및 고시 제07/2024/TT-BKHĐT호에 따라 공급업체 선정, 계약 체결 및 계약 이행 관리를 수행해야 한다.
3. 본 고시가 효력을 발생한 후에는 제안서가 작성되지 않았거나 작성되었으나 아직 발행되지 않은 경우는 본 고시에 따라 제안서를 작성, 수정, 승인해야 한다.
4. 본 고시가 효력을 발생한 후에는 협정 TPP, EU-Vietnam FTA, UK-Vietnam FTA의 적용 범위 내에 있는 입찰물품 구매 제안서나 입찰공고서가 작성되지 않았거나 작성되었으나 아직 발행되지 않은 경우는 고시 제12/2022/TT-BKHĐT호, 고시 제15/2022/TT-BKHĐT호, 본 고시 제6조 제3항 및 제4항에 따라 제안서를 작성, 수정, 승인해야 한다.
제6조. 이 통지의 시행
1. 본 고시는 2025년 3월 1일부터 효력을 발생한다.
2. 본 고시가 효력을 발생한 후에는 고시 제07/2024/TT-BKHĐT호는 효력을 상실한다.
3. 협정 TPP, EU-Vietnam FTA, UK-Vietnam FTA의 적용 범위 내에 있는 입찰물품 구매 제안서 모델 제02호와 협정 TPP, EU-Vietnam FTA, UK-Vietnam FTA의 적용 범위 내에 있는 입찰공고서 모델 제02호에 포함된 제3장 제5절 입찰제안서 평가 기준에 일부 내용을 다음과 같이 수정한다.
가) "100점 또는 1,000점 척도 사용"을 "T 점수 척도 사용"으로 변경한다;
나) 제5단계를 다음과 같이 수정한다:
"제5단계. 가격 점수 결정:
가격은 입찰 가격을 수정하고 오류를 교정한 후 할인을 제외한 금액이며 세금, 수수료는 포함하지 않는다. 구체적으로 다음과 같다:
현재 검토 중인 가격 점수= (G = (G최저가- 현재 검토 중인 가격 점수: 검토 중인 제안서의 가격 점수;= (G
여기서:
- G= (G: 제안가 오류 수정 및 차이 조정 후 할인액(있을 경우)을 제외한 최저 가격(재무평가를 받은 입찰자들 중);
- Gx T) / G: 검토 중인 제안서의 제안가 오류 수정 및 차이 조정 후 할인액(있을 경우)을 제외한 가격.
- G= (G- T: 기술 점수 최대치."
4. 경제개발부 고시 제15/2022/TT-BKHĐT 제3장 제5절 제출 입찰서 평가 기준 모델 01 및 모델 02에서 "100점 또는 1,000점 척도" 문구를 삭제한다.
4. 고시 제15/2022/TT-BKHĐT호에 부착된 모델 제01호 및 모델 제02호의 제3장 제5절 입찰제안서 평가 기준에서 "100점 또는 1,000점 기준"이라는 문구를 삭제한다.
5. 본 고시를 집행하는 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 국유기업, 국영총회사 및 관련 조직, 개인은 계획투자부에 의견을 보내 적시에 지침을 받도록 해야 한다./.
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수령처: 장관 |
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