결정 번호 230/2006/QĐ-TTg 경제-사회 전반적 발전 계획 디엔비엔프ỉnh 2006-2020 기간 승인에 관한 결정

결정

디엔비엔프ỉnh 경제-사회 총발전 계획 2006-2020 승인

||| 디엔비엔프ỉnh 경제-사회 총발전 계획 2006-2020 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

디엔비엔프省公安厅于2005年12月1日提交的第1115/TTr-UBND号呈文、2006年4月28日提交的第341/CV-UBND号文件和计划投资部于2006年8月8日提交的第5808/BKH-TĐ&GSĐT号公文关于迪安比恩省2006-2020年经济-社会发展总体规划的意见，

결정함에 있어서: 

조 1. 디엔비엔프ỉnh 경제-사회 총발전 계획 2006-2020을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다:

1. 발전 방향

가) 정치 안정을 유지하고 국방 안보와 사회 질서를 보장하며 경제-사회 발전을 위한 유리한 환경을 조성함으로써 경제-사회 발전을 촉진하고, 지방 정부 체제를 강화하고 각 민족 단결을 촉진하며 국가의 영토와 주권을 확고히 보호한다;

나) 내부 자원을 활용하여 생산력을 해방하고 잠재력을 효과적으로 개발하여 경제 성장과 경제 구조 전환에서 돌파구를 마련하고 빈곤 탈출을 서두르며 문화-사회 혜택과 일부 경제 분야에서 다른 지역들과의 격차를 점진적으로 줄여나간다;

다) 투자 및 경제 외교 협력 확대의 기회를 포착하고 국내외 투자를 적극 유치하여 지역 및 전국의 발전과 연계된 빠른 발전을 추구한다. 경제 특구를 강화하고 산업 및 서비스 부문을 신속히 증가시키며 성장의 품질을 향상시키고 효율성, 경쟁력 및 지속 가능성을 높인다;

라) 시장경제 원칙에 따른 상품 생산을 강화하여 순수 농업 생산을 근본적으로 해결한다. 이익이 있는 산업에 집중 투자하여 지역 경제 동력 지역을 형성하고 국가 대형 수력발전소의 방어 기능을 보장한다;

마) 교육-훈련을 혁신하고 인적 자원의 품질을 향상시키며 과학기술을 생산에 도입한다. 경제 발전과 사회 진보를 긴밀히 결합하여 주민의 교육 수준을 높이고 경제 성장과 공정한 사회 문제 해결을 연결하며 빈곤 해소와 부유한 생활을 장려하고 지역 간 차이를 줄인다. 경제 발전을 통해 사회 진보를 촉진하고 사회 안정과 민족 단결을 보장한다;

바) 경제 발전과 생태 환경 보호를 결합하여 상류림을 보호하고 특히 다강 상류림을 보호하며 국가 대형 수력발전소의 방어 기능을 보장한다.

2. 발전 목표

a) 일반 목표

디엔비엔프ỉnh 경제-사회를 빠르게, 효과적으로, 지속 가능하게 발전시키는 것을 목표로 한다. 2006-2010년까지 디엔비엔프ỉnh을 특별히 어려운 지역에서 벗어나고, 주민들의 생활 수준을 다른 지역들과의 격차를 점진적으로 줄이는 것을 목표로 한다. 2011-2020년까지 디엔비엔프ỉnh을 낙후된 상태에서 벗어나고, 안정적인 정치 안보, 경제 발전, 문명한 사회, 민족 단결을 강화하는 강력한 산악 국경 지방으로 발전하는 것을 목표로 한다.

나) 구체적인 발전 목표

- 경제 목표

+ 2006-2020년 기간 동안 연평균 GDP 성장률은 12.5%를 달성한다. 그 중 2006-2010년 기간 동안 12%를 달성하고 2011-2020년 기간 동안 12.8%를 달성하며, 2005년 45%였던 연간 평균 GDP 비율을 2010년에는 50%, 2015년에는 약 65%, 2020년에는 80%로 끌어올린다;

+ 경제 구조의 긍정적인 변화를 명확히 만들기 위해 농림수산업의 비율을 줄이고 산업과 서비스의 비율을 점진적으로 늘린다. 2010년까지 경제 구조는 농림수산업이 29-30%, 건설 산업이 34%, 서비스가 36-37%를 차지하며, 2020년까지는 농림수산업이 18%, 건설 산업이 40%, 서비스가 42%를 차지한다;

+ 2010년까지 지역 내 총 수출액은 16-17백만 달러를 달성하며, 그 중 지역 수출은 8백만 달러 이상을 달성하며, 2020년까지는 약 1억 달러를 달성하며, 그 중 지역 수출은 45-50백만 달러를 달성한다;

+ 2010년까지 지역 내 예산 수입 비율은 최소 5%를 달성하며, 2020년까지는 10%를 초과 달성한다.

- 사회 목표:

+ 2010년까지 매년 5천 명의 노동력을 고용하고, 2011-2020년 기간 동안은 7천-8천 명의 노동력을 고용한다;

+ 2010년까지 매년 빈곤 가구 비율을 5% 감소시키며, 2010년까지는 굶주림 가구가 없도록 노력하고, 2005년 국가 기준에 따르면 빈곤 가구 비율을 20% 미만으로 줄이며, 2015년까지는 10% 미만으로 줄이고, 2020년까지는 3% 미만으로 줄인다;

+ 초등학교 교육 보급률과 문맹률을 유지한다. 2008년까지 전 지역에서 중등 교육 보급률을 달성하고, 2010년까지 디엔비엔푸시티와 멍라이시티에서 고등 교육 보급률을 달성하며, 2020년까지 전 지역에서 고등 교육 보급률을 달성한다;

+ 직업 교육을 강화한다. 다양한 교육 형태를 다양화하고 지역 전문 학교의 규모와 형태를 확대하며 지역 발전 요구에 맞는 직업을 제공한다. 현재 16.4%인 지역 내 교육받은 노동력 비율을 2010년까지 25%로, 2020년까지 35% 이상으로 끌어올리며, 2010년까지 일반 고등학교 학생의 70%를 직업 교육 센터에서 교육하고, 2020년까지는 100%를 교육한다;

+ 의료망을 지방에서부터 읍면동, 마을까지 완비한다. 2010년까지 인구 1만명당 의사 수가 5.5명 이상으로 늘어나고, 읍면 단위 보건소 중 50%가 국가 기준을 충족하며, 보건소 중 약 60~70%가 의사가 근무하고, 모든 리와 마을에 간호사가 배치되며, 접종 대상 연령대의 모든 어린이가 예방접종을 받고, 만 5세 미만 어린이의 영양실조 비율을 20% 이하로 낮춘다. 2020년까지 인구 1만명당 의사 수가 10명으로 늘어나고, 만 5세 미만 어린이의 영양실조 비율을 10% 이하로 낮추며, 모든 읍면이 국가 기준을 충족하도록 한다.

+ 2010년까지 모든 읍면 중심부를 연결하는 도로가 사계절 이용 가능하며, 그 중 약 50%는 포장하거나 아스팔트로 바뀐다. 모든 읍면이 전기를 공급받으며, 최소한 80%의 주민이 전기를 사용하고, 95%의 주민이 TV를 볼 수 있으며, 모든 주민이 라디오를 들을 수 있다. 2015년까지 모든 지방도, 군도 및 읍면 중심부를 연결하는 도로가 아스팔트 또는 콘크리트로 포장되며, 약 50%의 리와 마을이 차량이 통행 가능한 도로를 갖추고, 모든 주민이 전기를 사용하며, 모든 주민이 TV를 볼 수 있도록 한다. 2020년까지 모든 리와 마을 중 약 95%가 사계절 이용 가능한 도로를 갖추도록 한다.

+ 2010년까지 전 지역의 정착 및 정주를 완료한다. 손라 수력발전 프로젝트의 재정착 주민들을 위한 생산과 생활 안정화를 조정한다.

- 환경 보호 목표:

현재 38.5%인 숲 덮임률을 2010년까지 약 50%, 2020년까지 65%로 높여 상류 방어 기능을 확보하고 경제에 크게 기여하도록 한다.

2010년까지 모든 지방 도시에 집중적인 폐기물 수집 및 처리 시설을 설치하며, 도시 주민의 90%가 깨끗한 식수를 공급받고, 농촌 주민의 80%가 식수를 공급받으며, 농촌 가구의 약 50%가 적합한 위생 시설을 갖추도록 한다. 2020년까지 모든 도시 주민이 깨끗한 식수를 공급받고, 농촌 주민의 100%가 식수를 공급받으며, 그 중 80% 이상이 깨끗한 식수를 공급받고, 농촌 가구의 100%가 적합한 위생 시설을 갖추도록 한다.

- 안보, 국방 목표:

정치적 안정을 유지하고 국방, 안보를 보장하며, 국경 주권을 확보하고 민족 대단결을 유지한다. 범죄 증가를 억제하고 특히 마약 범죄와 사회악을 제거한다. 적대 세력의 평화적 진화 음모를 즉시 차단한다.

2006년까지 베트남-중국 국경선의 경계 설정 및 표식 설치를 완료한다. 2010년까지 베트남-라오스 국경선의 표식을 복원하고 밀도를 높인다. 경찰 부대와 경찰 포스트를 20km 당 하나씩 늘린다. 국경 순찰로드 시스템을 완성하고, 경찰 부대와 포스트를 견고하게 건설한다. 2015년까지 산간 지형의 급류 5급, 6급 도로 기준에 맞춰 국경 둘레 도로와 국경 접근 도로를 완성한다.

3. 산업 및 분야 발전 방향 및 해결책

a) 농림어업 발전:

 - 농업: 농림업을 종합적으로 발전시키고, 디엔ビ엔의 농림업 생산 구조를 상품 생산, 제품 다양화 및 농촌 경제 구조 다양화 방향으로 근본적으로 변화시킨다.

2006-2020년 기간 동안 농림수산업의 성장률은 연평균 6.3%를 달성하며, 농업 생산 가치에서 축산의 비중을 2010년까지 26%, 2020년까지 약 35%로 높인다.

곡물 생산을 안정적으로 발전시킨다. 2010년까지 곡물 생산량은 220-230천 톤, 2020년까지 270-280천 톤을 달성하여 인당 평균 450kg을 유지하며, 식량 안보를 보장하고 상품화된 큰 규모의 생산을 실현한다.

산업용 나무, 과일 나무 등을 강력히 발전시키고, 고부가가치 작물의 집중 생산 지역을 형성한다. 2010년까지 고부가가치 작물 면적이 전체 재배 면적의 18-20%를 차지하고, 2020년까지 30% 이상을 차지하도록 한다.

- 임업: 매년 약 4,500ha의 숲을 새로 심으며, 그 중 1,800-2,000ha는 생산림이다. 2010년까지 134,000ha의 숲을 보호하고 재생하며, 2011-2020년까지 190-200,000ha를 보호하고 재생하여 2010년까지 숲 덮임률을 50%, 2020년까지 65%로 높이며, 상류 방어 기능을 확보하고 경제에 더욱 크게 기여하도록 한다.

- 어업: 지역 내 호수와 연못의 수면을 최대한 활용하여 수산물을 키운다. 새로운 고부가가치 수산 종자를 중점적으로 개발한다. 농민에게 적합한 가격으로 좋은 종자를 제공한다. 수산물 생산에서 양식의 비중을 90%로 높인다.

b) 공업 및 소공업 발전:

공업과 소공업을 빠르고 안정적으로 발전시켜 경제 구조 전환을 촉진하고 현대화를 추구한다.

2006-2020년 기간 동안 공업 및 건설 부가가치의 연평균 성장률은 17.5%를 달성하며, 2006-2010년은 연평균 16-17%, 2011-2020년은 연평균 18%를 달성한다.

현재 26.67%인 지방 GDP에서 공업 및 건설의 비중을 2010년까지 약 34%, 2020년까지 40%로 높이며, 이 중 공업 부문의 비중은 60% 이상을 차지하도록 한다.

2020년까지 디엔비엔은 합리적인 구조와 지역 특성에 맞는 강력한 공업 기반을 갖추게 되며, 경쟁력을 갖춘다. 다음 산업을 집중적으로 발전시킨다:

- 농림산물 가공;

- 전력 산업;

- 건설 자재 생산;

- 광업;

- 기타 산업.

c) 서비스 산업 발전

다양한 서비스 형태와 경제 주체들의 참여를 통해 생산을 촉진하고 주민 생활을 지원하기 위해 서비스 산업을 종합적으로 발전시킨다.

2006-2020년 기간 동안 서비스 부문의 연평균 성장률은 13.8%를 달성하며, 2006-2010년은 연평균 13-14%, 2011-2020년은 연평균 13.5-14%를 달성한다. 지방 GDP에서 서비스의 비중을 2010년까지 36%, 2020년까지 42%로 높인다.

- 관광: 디엔비엔프ỉnh 관광을 서북 지역의 규모 있는 관광 중심지로 만들고 국가 관광 시스템 내에서 중요한 관광지로 발전시키기 위해 노력한다. 2010년에는 약 30만 명의 관광객(그 중 해외 관광객은 약 5만 명)을 유치하고, 2020년에는 약 50만 명의 관광객(해외 관광객은 약 10만 명)을 목표로 한다.

서트rang 국경 검문소 건설을 서둘러 완료하여 국제 검문소로 격상시키고, 디엔비엔프ỉnh의 후이푸크와 무ọng neh의 아파차이 검문소를 국가 검문소로 건설하며, 라오스와 중국과의 교역을 확대하기 위해 추가 검문소를 설치함으로써 상업 활동을 촉진하고 시장을 확대하며 수출 금액을 증가시키도록 한다. 아파차이 경제특구 구상의 조속한 완성을 통해 투자를 유치하고 발전시키도록 한다.

수출 전략을 수정하고, 디엔비엔프ỉnh의 주력 수출품목으로 차, 과일, 가공육, 가공목재, 가공筍, 시멘트, 건축자재, 광물 등을 형성하도록 한다. 2010년까지 수출 금액을 약 1억 6천만 달러에서 1억 7천만 달러로 늘리고, 그 중 지방 제품의 수출 금액을 약 8천만 달러로 목표로 한다. 2020년까지는 약 1억 달러로 늘리고, 그 중 지방 제품의 수출 금액을 약 4억 5천만 달러에서 5억 달러로 목표로 한다.

 - 다른 서비스 산업: 금융, 은행, 보험, 운송 서비스, 정보통신, 우편, 기술 자문, 기술 이전 및 기타 사회 서비스 산업 등 다양한 서비스 산업을 종합적으로 발전시키도록 한다.

d) 인프라 시스템 개발

- 교통 시스템 개발

지역 내 교통 시스템을 종합적으로 발전시키고, 서북 지역 내 및 디엔비엔프ỉnh 내 각 지방 간의 연결성을 보장한다. 해외 교통 발전에 중점을 두고, 도시, 집중 생산 지역, 정착 지역 및 국경 지역의 교통을 발전시키며, 국방과 안보와 연계하도록 한다.

+ 국도 및 성도: 2010년까지 국도 279, 국도 12, 국도 6A를 포함한 모든 주요 도로를 2차선 규모의 산간 4등급 도로로 확장 및 개선한다. 수라나하수력발전소의 침수 피해를 피하기 위한 도로 건설을 완료하고, 성내 모든 지역 간의 원활한 교통을 보장한다. 새로운 도로 건설 및 성도의 개선을 통해 사계절 내내 원활한 교통을 제공한다. 2007년까지 모든 주요 국도와 성도를 확장 및 개선하여 경제와 국방을 지원하며, 100% 포장 도로를 목표로 한다.

+ 국경 도로 및 국경 출입 도로: 국방 전략적 이동성과 경제, 문화, 사회 교류를 위한 국경 도로, 국경 출입 도로 및 국경 순찰 도로를 건설한다. 국경 도로를 모두 포장 도로로 개선하고, 시파phin-무ọngneh 구간은 4등급, 팅마-무ọngneh 및 디엔비엔-손마 구간은 5등급 도로로 만든다. 국경 출입 도로를 개선하고 연장하며, 성도를 집중 생산 지역으로 연결하는 도로를 건설하여 생산 활동을 촉진한다.

+ 현도 및 연합 도로: "국가와 국민이 함께 하는" 방침을 실현하여 농촌 교통을 발전시킨다. 매년 현도와 연합 도로 70km에서 100km를 포장하거나 콘크리트화하여 2010년까지 모든 현도가 5등급 또는 6등급, 모든 마을 도로가 농촌 교통 도로 A 또는 B 등급을 달성하도록 한다. 농촌 교통 도로가 사계절 내내 이용 가능하도록 90%를 목표로 한다. 2010년 이후, 폴롯-후이푸크 도로와 모든 현도 및 연합 도로를 완성한다. 2007년까지 현재 흙길인 마을 중심부로 우선 투자하고, 2008년부터 2010년까지는 이미 포장된 도로와 생산 중점 지역으로 투자하며, 마을 분할 계획에 따라 마을 중심부로 도로를 건설한다. 2010년 이후, 마을 중심부와 마을 내 각 동네로의 도로를 계속 건설한다. 재정착 지역용 교통 시스템을 발전시킨다.

 + 도시 교통: 전반적으로 도시 교통 시스템과 대중교통을 현대화하여 2020년까지 디엔비엔프ỉnh이 완벽하고 현대적인 도시 교통 인프라를 갖추도록 한다. 당장 2010년까지는 각 현, 시, 그리고 디엔비엔프ỉnh 시의 중심부 도로를 계획대로 완성한다(약 150km, 디엔비엔프ỉnh 시는 약 35km). 도시 발전 요구를 충족시키도록 하며, 적절한 토지를 도시 교통 용도로 할당한다(약 20-25%), 정차 공간 포함.

 + 수로 교통: 수라나 수력발전소가 완공되면 디엔비엔프ỉnh은 약 100km의 내륙 수로를 갖게 된다. 이를 효과적으로 활용하기 위해 후이xo(투아추아), 도이cao(무ọng레이 시) 등의 주요 수로 항만을 건설하여 경제와 국방을 지원한다. 수로를 개조하고, 표식 및 안내판을 설치하여 교통 편의와 안전을 보장한다. 철도 교통: 하노이-화빈-손라-디엔비엔프ỉnh 간 철도 노선 건설을 연구한다.

 + 항공 교통: 디엔비엔프ỉnh 공항은 국내선 공항으로서 국제 비행을 운영하며, 2015년까지 ICAO 기준 3C 규모로 확장하여 낮 시간대 비행을 위한 ART72/F70 또는 동등한 항공기를 지원하도록 한다. 연간 승객 20만 명, 화물 500톤을 처리할 수 있도록 한다.

- 수리시설 시스템 개발

물류 저장시설 및 주요 물류공 trình의 신설 및 개선투자. 특히 계획된 벼 재배 지역 중심부인 디엔비엔포, 치에잉신, 붕라오(투옌교) 지역의 물류 시스템을 우선적으로 투자하여 구축한다. 수자원과 농지가 집중된 지역에서 새로운 물리공정을 건설하여 종합적인 농업 생산을 촉진하고, 인구 재분배 계획과 이주 정착 계획과 연계한다. 디엔비엔, 디엔비엔동, 무ọng neh, 투옌교 등 군에서 일부 물리공정을 건설하여 해당 지역의 17,000ha 벼 여름 재배와 8,050ha 벼 봄 재배를 위한 충분한 물 공급을 보장한다.

- 전력 시스템 발전

도시 지역의 조명 시스템을 완성하고 전력 송전 시스템과 저압 전력망을 개선 및 확충한다. 솜라-투옌교 전력망을 110KV에서 220KV로, 투옌교-투아추아-라이초우 전력망을 35KV에서 110KV로 확충한다. 디엔비엔-무ọng나-무ọng료이, 후이 LENG-파코앙 지역에 35KV 전력망을 설치한다.

디엔비엔푸 시의 저압 전력망을 개선하고 디엔비엔 포강 골짜기와 모든 군청 소재지의 저압 전력망을 완성한다. 농촌 전력망을 설치한다. 작은 수력발전소와 이주 정착 지역, 원시 지역, 멀리 떨어진 지역의 전력망을 중점적으로 건설한다. 2007년까지 모든 시, 읍이 전력을 공급받고, 2010년까지 최소 80%의 인구가 전력을 사용하며, 2020년까지 100%의 인구가 전력을 사용하도록 한다.

- 상수도 및 하수도 시스템 발전

디엔비엔푸 시의 상수도 및 하수도 시스템을 완성한다. 시와 집단 거주지역의 상수도 시스템을 확장 및 개선하고 신설한다. 2020년까지 모든 시와 군청 소재지가 최소 2,000m³/일 밤의 용량을 가진 상수도 공장을 갖추고, 최소 90L/인간 일 밤의 수준을 유지하도록 한다. 도시 상수도 및 하수도 시스템 건설과 도시 내 교통 시스템 건설을 결합한다.

현재 8,000m³/일 밤에서 2010년까지 24,000m³/일 밤으로 디엔비엔 상수도 공장을 확장하여 디엔비엔푸 시와 디엔비엔 읍에 생활용수를 공급한다. 디엔비엔푸 시의 하수도 시스템과 생활용수 처리 시설을 완성한다. 모든 군청 소재지의 주요 하수도 시스템을 확장한다.

농촌 생활용수 공급 시설을 중점적으로 건설하고 특히 고산 지역, 원시 지역, 이주 정착 지역, 국경 지대의 경찰 부대에 대한 공급을 강화한다. 2010년까지 도시 인구의 90% 이상이 청결한 생활용수를 공급받고, 농촌 인구의 80%가 생활용수를 공급받도록 한다.

- 상업: 도내의 상업 인프라 시스템을 완성한다. 디엔비엔푸 시의 대형 시장 시설을 완성하고 국경 지대, 시, 읍, 읍내, 마을 단위의 시장 및 상업 센터를 개선 및 확장한다. 농촌, 고산 지역, 국경 지대의 시장 및 상업 지점을 강화한다.

득) 사회 분야 발전

- 인구, 노동력 및 고용: 2010년까지 자연 증가율을 1.65%로, 2020년까지는 1.35%로 낮춘다.

현재 14%에서 2010년까지 20%, 2020년까지 30% 이상으로 비농업 노동력을 늘린다. 2010년까지 매년 약 5,000명의 고용을 창출하고, 2011-2020년 기간 동안 매년 7,000-8,000명의 고용을 창출한다. 2010년까지 교육받은 노동력 비율을 25% 이상으로, 2020년까지는 35% 이상으로 높인다.

2005년 국가 기준에 따르면 2010년까지 빈곤 가구 비율을 20% 미만으로, 2020년까지는 3% 미만으로 낮춘다: 2015년까지 영양실조 아동 비율을 20%로, 2020년까지는 10% 미만으로 낮춘다.

- 교육 및 직업훈련: 2008년까지 중등 교육을 보편화하고 2020년까지 고등 교육을 보편화한다. 도내 모든 교육 시설의 견고화 프로그램을 2015년까지 완료한다. 직업훈련을 강화하고 다양한 교육 형태를 확대하고 규모를 확장한다. 2020년까지 각 군에 직업학교를 설립하고, 2010년까지 중등 고등학교 학생의 70% 이상이 직업훈련 센터에서 직업훈련을 받도록 한다.

- 과학 및 기술: 과학 및 기술의 발전과 적용을 강화하고 수확 후 보존 기술과 제품 가공 기술의 발전에 중점을 둔다.

- 의료: 2010년까지 약 60-70%의 읍 의료소가 의사가 배치되며, 2015년까지는 100%가 된다. 2010년까지 모든 마을이 간호사가 배치되고, 1만 명당 5.5-6명의 의사가 배치되며, 2020년까지는 1만 명당 10명 이상의 의사가 배치된다. 도내 모든 의료 시설의 견고화 프로그램을 2015년까지 완료한다.

- 문화 및 정보: 2010년까지 도내 모든 주민이 라디오를 들을 수 있도록 하고, 95%의 주민이 TV를 볼 수 있도록 한다. 모든 읍에 우체국-문화 읍을 설립한다. 전화 사용률을 100명당 10대 이상으로, 2020년까지는 20대 이상으로 높인다.

문화 활동을 강화한다. 문화 교류를 확대하고 문예 활동을 강화한다. 주민들의 문화 및 정보 활동을 지원하기 위해 물질적 기반을 강화한다. 디엔비엔푸 역사적 유적지와 다른 역사적 유적지 및 명승지의 가치 보존, 복원 및 활용을 효과적으로 수행한다. 민족의 문화적 특성을 복원하고 활용한다. 언론, 출판 등의 활동의 질을 높인다. 주민들의 문화생활을 위한 '전민 단결, 문화생활 구축' 운동을 실시하고 문화마을을 건설한다. 문화 발전을 위한 사회화를 강화하여 사회 자원을 모아 문화 시설 및 물질적 기반을 투자하고 문화 유산을 보존하고 복원한다.

- 체육: 체육 활동을 위한 물질적 기반을 강화한다. 체육 및 체력 훈련 활동을 강화한다. 대중 체육을 발전시킨다. 체육 실력자를 육성하여 특정 체육 종목의 성과를 향상시키도록 한다.

e) 대외 발전

우호 특별 관계와 종합 협력을 강화하여 라오스 북부 지방과 친밀한 관계를 유지하고 확대하며, 중화인민공화국 윤남성과 지역 내 국가들 및 국제기구와의 협력 관계를 유지하고 확대한다. 국면 경계 보호 관리를 경제 외교 활동을 효과적으로 개발하는 것과 결합한다. 베트남-중국 국경선과 베트남-라오스 국경선에 대한 경계 표식 설치 계획을 잘 수행한다.

외부 시장을 조사하고 특히 중국 윤남성과 라오스 북부 3개 지방을 대상으로 무역, 관광 등 협력을 촉진하며, 향후 윤남성과 라오스 북부 3개 지방과 장기적인 경제 협력 전략을 수립한다.

대외 홍보, 경제 외교 활동을 강화하고 국제 통합 참여를 위한 조건을 준비한다.

g) 방향 quốc phòng, 안보 강화

- 국방 역량 강화 및 보완

국방 역량 강화는 서북부와 북중부 산간 지방의 방어 전략과 연계하여 정치적 안정과 사회 질서 유지에 중점을 두어야 한다. 국경 주권과 안보를 확고히 보호하고, 국경 침해 활동을 적극적으로 대응하여 예방하고 차단하며 빠르게 제거해야 한다.

국경 경비대의 물리적 기반 시설과 관리 능력을 강화한다. 국경 둘레 도로, 국경 출입 도로, 국경 순찰 도로를 완성한다. 베트남-라오스 국경선에 국경 경비대 포스트와 순찰 포인트를 추가로 설치하고 국경 표지석을 밀도 있게 설치한다.

경제 발전과 안보, 국방 강화를 결합하여 전민국방과 인민안보를 구축하고 강화한다. 중요한 방어 지역에 대한 투자와 능력을 강화하고, 군 지구에서부터 군 단위까지 단단한 방어 지역을 건설하여 높은 전투 준비태세를 유지하고 모든 상황에 대처할 수 있도록 한다. 이웃 국가의 지방 정부와 협력하여 평화롭고 안정적이며 발전하는 국경 지역을 구축한다.

- 국경 지방에 경제 및 국방 구역 건설

베트남-중국 국경 지방의 경제-사회 발전을 위한 프로그램 120을 효과적으로 수행하고, 특히 국경 지방에 정착하여 생산 활동을 발전시키는 목표를 중점적으로 추진한다. 생산 활동 지원, 인프라 투자, 지방 행정 기관 강화를 통해 안보 경비 부대와 함께 국경 안보 관리를 잘 수행한다.

무앙차 경제-국방 구역 세부 계획을 진행하고 무앙네, 무앙레이 고원 지역으로 확장한다. 국방 체제 구축과 개발 투자, 기초 정부 강화, 주민 생활 안정화를 병행한다. 제2군 지휘부와 긴밀히 협력하여 마 강 경제-국방 구역 건설 목표와 일정을 달성한다.

- 정치 안정과 사회 질서 유지

정치 체제의 종합적인 힘과 대중의 힘을 활용하여 범죄 억제와 사회 안정 유지에 중점을 두어야 한다. 평화적 진화와 폭동을 유도하려는 적대 세력의 음모를 적극적으로 대응하고 방지한다.

자유 이주와 불법 선교 활동을 근절하기 위해 홍보 운동과 경제, 행정 조치를 강화한다. 이주 지역 주민들의 경제 발전과 주거 정비, 생활 안정화를 촉진한다. 자유 이주 가구의 입주를 즉시 차단하고, 웃남 지역으로 이주하는 가구를 방지한다. 마약 중독, 절도, 소란, 마약 제조, 저장, 판매 등 범죄와 악습을 해결하기 위해 집중적인 노력이 필요하다. 지역 사회 질서 유지 운동을 강화하고 특히 국경 지역과 소수 민족 지역에 중점을 둔다.

각 마을과 본에 안보 인력을 강화하여 민족 단결 분열, 폭동 유도, 불법 선교, 경제 파괴 등의 활동을 신속하게 발견하고 차단한다.

4. 지역별 경제 조직 방향

a) 도시 시스템 발전 방향

- 디엔비엔푸 시 확장 발전

정부가 2003년 9월 26일에 발표한 제110/2003/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 디엔비엔푸 시의 설립을 계속 추진하고, 경제, 규모, 면적 등 모든 측면에서 시를 전면적으로 발전시켜 서북 지역의 중심 도시 중 하나로 만들고 현대적인 경제 구조를 갖추며 다른 지역 도시에 영향력을 미치도록 한다. 2010년 시 인구 규모는 8만에서 10만 명으로, 2020년에는 13만에서 14만 명으로 증가할 것으로 예상된다. 디엔비엔푸 시를 2급 도시로 격상하는 작업을 2015년까지 완료한다.

- 다른 도시 발전

전 지방의 다른 도시 계획을 검토하고 수정한다. 분리 또는 이동 요구에 따른 새로운 도시 발전을 우선시한다. 2010년까지 무앙레이 시와 무앙네, 무앙차, 디엔비엔 군의 도시 기본 시설 건설에 집중한다. 툰게오, 투아чу아 시의 도시 교통 시스템과 상수도 시설을 건설한다.

계속하여 각 군과 전 도내의 모든 읍, 면 단위 중앙지역을 통합적으로 발전시키고, 읍면 단위 중앙지역 및 면 단위 중앙지역의 계획작업을 강화한다. 2010년까지 13개 읍면 단위 중앙지역을 완전히 건설하고, 도내 면 단위 중앙지역의 약 50%를 완성하며, 2010년 이후에는 나머지 면 단위 중앙지역을 계속 건설한다.

b) 산업 공간 조직 방향

규모가 수 헥타르에서 수십 헥타르인 몇 개의 산업단지와 산업클러스터를 집중적으로 건설하여 경제 구조의 산업화 및 현대화 방향으로의 변화를 위한 기반을 마련한다. 산업단지와 산업클러스터는 원자재 공급 지역에 가까우며, 교통 노선 근처에 위치하고 있으며, 전기와 물 공급 및 폐기물 처리가 용이한 조건을 갖추어야 하며, 동시에 전국 산업단지 계획과 일치해야 한다. 2020년까지 디엔비엔프 province에서는 다음과 같은 산업단지와 산업클러스터를 건설하고 형성한다: 디엔비엔프 시 동남 산업단지(60ha 규모); 디엔비엔프 시 서부 산업단지(30-40ha 규모); 디엔비엔프 시 서부 산업클러스터; 디엔비엔프군 동부 산업클러스터; 투옌교군 동부 산업클러스터; 투아추아군 남부 산업클러스터; 무앙레이 산업클러스터.

c) 관광 공간 조직 방향

디엔비엔프 시 관광 공간을 주요 관광 중심지로 발전시키고, 도의 관광 활동의 출발점으로 만들며, 동시에 타이북 관광 코스와 인근 지역의 중요한 정차 지점으로 만든다. 무앙레이 시를 도의 북부 지역의 관광 중심지로 건설한다.

도내에서 두 개의 주요 관광 코스를 형성한다: 국도 12와 국도 4D(태강 국경 - 디엔비엔프 시 - 무앙레이 시 - 라오카이)를 따라 이어지는 관광 코스와 국도 279를 따라 이어지는 관광 코스(디엔비엔프 시 - 투옌교 - 파딘 언덕 - 선라). 두 주요 코스 외에도 보조적인 몇 개의 관광 코스를 형성하여 주요 코스를 보완하고 관광 형태를 다양화하며 관광객의 체류 시간을 연장한다.

몇 개의 중요한 관광 클러스터를 집중적으로 건설하며, 각 지역 내의 관광지 사이의 연계성을 기반으로 한다. 그 중 핵심은 다음과 같다:

+ 디엔비엔프 시와 그 주변 지역의 관광 클러스터로서, 디엔비엔 - 파코앙 - 무앙팡 지역은 국가 문화 역사 전문 관광지로 정부의 승인을 받았다. 이 관광 클러스터의 주요 관광 상품은 문화 역사 관광, 생태 관광, 휴양, 모험 스포츠, 오락, 회의, 세미나, 상업 및 공무 등이다.

+ 무앙레이 시와 그 주변 지역의 관광 클러스터로서 주요 관광 상품은 다강 생태 관광, 문화 역사 관광, 스포츠, 오락 등이다.

+ 투옌교 - 파딘, 무앙蚋, 푸니 지역의 관광 클러스터로서 주요 관광 상품은 생태 관광 및 과학 연구 등이다.

d) 경제 지역 및 집중 재정착 지역의 발전 방향

미래의 발전 요구 사항을 고려하여 디엔비엔 도의 자연 조건, 인구 특성 및 경제 사회적 특성을 기반으로 국도 279 경제축, 다강 생태 농림 경제 지역, 무앙차 - 무앙蚋 경제 지역의 3개 경제 지역을 집중적으로 계획하고 투자한다.

경제 지역 및 집중 재정착 지역의 종합적인 발전을 추진한다.

수력발전소 선라 프로젝트의 재정착 계획 총괄 계획에 따라 총리의 결정 제196/2004/QĐ-TTg 호 2004년 11월 29일에 총리가 승인한 바와 같이: 2010년까지 디엔비엔에서는 7개 지역, 22개 구역, 29개 재정착 지점을 건설한다(무앙레이 시에 추가로 2개 구역, 2개 지점을 포함). 그 중 도시 재정착 지역 3곳과 농촌 재정착 지역 4곳이 5,821세대(먼저 2,735세대로 구성)를 수용할 수 있으며, 도 전체 재정착 세대를 안정적으로 배치하는 것 외에도 인근 도로부터 약 2,000세대를 추가로 수용할 수 있다. 2008년까지 도내 재정착을 완료하되, 다음 재정착 지역을 포함한다: 무앙레이 시, 디엔비엔프 시, 디엔비엔 시, 투아추아, 디엔비엔군, 무앙차군, 무앙蚋군; 신설된 모피 - 아파차이 마을, 부방 마을, 무앙통 마을, 타사필 마을, 나히 마을.

e) 행정 단위의 재조직 및 인구 배치

2010년까지 25개 읍을 분할하고, 무앙차군과 무앙蚋군을 3개 군으로 분할하며, 투옌교군을 2개 군으로 분할한다. 2010년 이후에는 필요한 경우 일부 군과 읍을 재조정한다. 계획에 따르면 2010년까지 도 전체에서 251개 마을을 신설하여 9,137세대, 51,557명의 인구를 안정적으로 생산 및 생활시키도록 한다.

5. 계획을 실현하기 위한 일반적인 대책 및 정책

a) 계획의 실행

- 계획을 실행하기 위한 기구 및 정책을 마련한다;

- 계획을 공개하고 홍보하며, 계획을 지속적으로 점검하고 평가하며, 필요에 따라 계획을 조정하고 보완한다;

- 계획의 실행을 잘 조직하고 분담한다.

b) 투자 자금 조달 방안

전기 2006년부터 2020년까지의 기간 동안 음빙 성의 투자 자금 수요는 해당 지방의 자원과 균형 조절 능력 및 중앙 정부의 지원에 비해 매우 크다. 음빙 성이 2006년부터 2020년까지의 기간 동안의 투자 자금 수요를 충족시키기 위해서는 적극적인 자금 조달 방법을 마련해야 하며, 그 중 주된 자금은 내부 자원이며, 토지 기금을 합리적으로 사용하여 투자를 유발하고, 지역 내외 경제 주체와 외국인 투자자로부터 자금을 유치하며, 의료, 교육, 문화 체육 분야 등에서 사회화를 강화해야 한다. 또한 각 단계별 자금 조달 방안을 제안하고, 우선 연구 투자 대상 프로젝트를 선정하고, 합리적인 단계별 투자를 실시하며, 구체적이고 실질적인 투자 유치 방안을 마련하여 제시된 목표를 달성할 수 있도록 보장해야 한다.

씨) 인재 양성 및 인력 개발

정규, 재직, 장기, 단기 교육을 통해 교육 및 직업훈련을 확대한다. 고등기술학교와 전문학교의 교육능력을 강화하고 다학제 대학 설립을 목표로 하며, 직업훈련 센터에 대한 투자를 중점적으로 추진한다. 특별한 우대 정책을 통해 국경지역, 산악지역, 소수민족 관리자 및 전문가를 양성한다. 농업 노동자와 소수민족을 위한 직업훈련 지원 정책을 시행하여 노동력 구조 변화를 가속화한다. 음빙 성의 교육 기관들과 하노이의 교육 기관들 간의 연계를 강화한다.

디) 과학 기술 발전

과학 기술 발전을 생산 활동과 연계하고 새로운 과학 기술 성과의 활용을 촉진한다. 과학 연구와 대중화된 과학 기술 적용을 위한 예산 투자를 강화한다. 새로운 과학 기술을 생산에 적용하는 기업들에게 우대 정책을 시행한다. 정보 네트워크를 구축하고 발전시킨다. 당 및 정부 기관의 정보화 프로젝트를 가속화한다. 과학 기술 분야의 인력을 강화하고 음빙 성으로 이동하는 과학자들을 유치하며, 과학 기술 전환을 위해 음빙 성에 기술 이전을 제공한다.

연구를 통해 일부 메커니즘 및 정책을 제정한다

- 국가 예산, 국가 신용 및 개도국 원조(ODA) 자금을 우선적으로 투자하여 음빙 성과 서북 지역의 발전을 위한 중요한 경제 사회 인프라 시스템을 구축한다.

- 계획투자부와 관련 부처는 음빙 성을 ODA 자금을 활용한 프로젝트 우선 시행 대상으로 명시하도록 연구한다.

- 계획투자부는 음빙 성이 경제특구 계획을 세우고 이를 완비하기 위한 자금 지원을 받도록 도와야 하며, 음빙 성 내 경제특구는 현행 정책 상 최고 수준의 혜택을 받을 수 있도록 허용한다.

- 음빙 성은 지역 경제 주체들이 음빙 성과 서북 지역에 투자를 유치할 수 있는 적절한 메커니즘 및 정책을 연구하여 제정해야 한다.

- 음빙 성은 산업부와 함께 음빙 성 내 광산 자원 관리 권한을 분류하는 메커니즘을 연구하여 제출한다. 총리의 승인을 받은 행정개혁 프로그램에 따른다.

6. 2010년까지 우선 연구 투자 대상 프로젝트 목록 (부록 참조)

조 2. 음빙 성 인민위원회는 승인된 계획에 명시된 성의 경제 사회 발전 목표, 임무 및 방향을 바탕으로 관련 부처와 협력하여 다음 사항을 지시하고 처리한다.:

- 군단위 경제 사회 발전 종합계획; 도시 시스템 및 주거지 발전 계획; 건설 계획; 토지 이용 계획; 산업 및 분야별 발전 계획; 5년 및 연간 계획; 지역 내 프로젝트 투자 계획을 제작하고 승인받아 실행하여 종합적이고 일관된 발전을 보장한다.

- 각 단계별 성의 발전 요구에 맞는 적절한 메커니즘 및 정책을 연구하여 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 성의 계획을 수행하기 위한 자원을 유치하고 활용할 수 있도록 한다.

조 3. 관련 부처는 음빙 성 인민위원회가 위의 계획을 연구하고 제정하는 것을 지원하고, 각 단계별 성의 경제 사회 발전 요구에 맞는 적절한 메커니즘 및 정책을 연구하여 제출하고, 효과적으로 자원을 활용하고 투자를 유치하여 성의 계획에 명시된 발전 목표, 임무 및 방향을 잘 수행할 수 있도록 한다. 성의 발전에 중요한 영향을 미치는 규모와 성격의 프로젝트에 대한 투자를 가속화하고, 계획에 명시된 예정 프로젝트에 대한 산업 발전 계획 및 투자 계획을 검토하고 보완한다..

조 4. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 5. 음빙 성 인민위원회 주석, 각 부총리, 정부 소속 기관의 책임자들은 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.