결정 번호 233/1999/QĐ-TTg 정부 보증에 관한 규정 발부에 관한 정부 대외 차입 및 금융기관에 대한 보증 규정 시행

결정

정부가 기업과 금융기관의 외국 차입에 대한 보증을 발동함에 있어

 외국 차입에 관한

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

정부는 1998년 11월 7일 제90호 1998/NĐ-CP 호 정부의 통고에 의거하여 외국 차입 및 차입금 상환 관리 규정을 발동함에 있어

재무부 장관과 국무원 총재의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 제1항. 본 결정은 기업과 금융기관의 외국 차입에 대한 정부의 보증 규정을 첨부하여 발동함.

조 2. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이 결정에 부합하지 않는 이전의 모든 규정은 폐지됨.

조 3. 재무부 장관, 국무원 총재는 본 결정의 시행과 지도, 감독을 주도하고 정부총리실 장관, 계획투자부 장관, 법무부 장관 및 관련 기관의 책임자와 협력하여 기업과 금융기관의 외국 차입에 대한 정부의 보증 규정의 시행을 지도하고 감독해야 함.

조 4. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙직할 시·도 인민위원회 위원장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 지며,

제 정 규 정

정부가 기업과 금융기관의 외국 차입에 대한 보증

(1999년 12월 20일 제233호 1999/QĐ-TTg 호 정부총리의 통고에 첨부됨)/본 규정에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 해석됨:

장 1

일반 규정

조 1. 보증인

베트남 정부로서, 보증기관은 (1) 재무부가 기업의 외국 차입에 대한 보증을 검토하고 발급하거나 (2) 국무원이 금융기관의 외국 차입에 대한 보증을 검토하고 발급하는 것을 의미함. 보증받는 자

외국 차입을 수행하는 기업 또는 금융기관(차입자)으로, 정부의 보증을 받음. 보증받는 자는 차입자의 양수인, 양도인, 정당한 대위자 등 정보증인이 승인한 자를 포함함. 보증받는 자

보증된 차입의 일부 또는 전부를 소유하는 자로, 보증받는 자는 차입자와 (차입자의) 양수인, 양도인, 정당한 대위자 등 차입자와의 계약상 차입자로 이해됨. 양수인

보증받는 자 또는 보증받는 자의 일부 또는 전부의 권리와 의무를 자신의 권리와 의무로 인정하는 자로, 양도를 통해 양도되는 권리와 의무를 포함함. 양도인

보증받는 자 또는 보증받는 자의 일부 또는 전부의 권리와 의무를 자신의 권리와 의무로 인정하는 자로, 소유권을 제외한 권리와 의무를 양도를 통해 양도됨. 대위자

보증받는 자 또는 보증받는 자의 일부 또는 전부의 재산과 의무를 수령하는 자로, 보증받는 자 또는 보증받는 자의 일부 또는 전부의 재산과 의무를 수령함. 납부의무

차입계약에 따른 원금, 이자, 연체이자, 비용 및 손해배상금(있을 경우) 등을 포함하는 지급해야 할 금액으로, 구체적인 차입계약과 보증서에 명시됨. 이자마진

차입이자율의 일부로, 국제 은행간 시장의 유동성 이자율과 차입이자율 사이의 차이를 의미함. 정부가 기업 또는 금융기관의 외국 차입에 대한 보증

(이하 "정부 보증"이라 함)은 정부 보증인이 차입자가 외국 차입자에게 차입계약에 따른 납부의무를 이행하도록 보증하는 것을 의미하며, 차입자가 차입계약에 따른 납부의무를 이행하지 못할 경우, 정부 보증인은 보증서에 명시된 바에 따라 차입자를 대신하여 납부의무를 이행하고, 차입자는 정부 보증인에게 대신 납부한 금액과 그에 따른 이자 및 실제 발생한 모든 비용을 보상해야 함. 정부 보증은 베트남에서 가장 높은 법적 효력을 가지며, 정부 보증은 보증서 형태로 발동됨. 정부는 보증을 발급하지만 재보증을 발급하지 않음.

조 2. 정부 보증은 국가기업 또는 공영금융기관이 재산담보를 제공하지 않아도 됨. 다른 경우에는 보증기관이 총리에게 제출하여 결정을 받음.

정부 보증에 관한 규정에 명시되지 않은 기업과 금융기관의 외국 차입에 대한 보증과 관련된 모든 문제는 1998년 11월 7일 제90호 1998/NĐ-CP 호 정부의 통고에 의거하여 외국 차입 및 차입금 상환 관리 규정에 따라 처리됨.

조 3. 정부 보증의 대상, 범위 및 발급 조건

조 4. 정부가 외국 차입 보증을 발급하는 대상은 다음과 같음:

장 II

1. 국가기업 또는 공영금융기관으로, 정부의 허가를 받아 직접 외국 차입을 받아 경제발전계획에 따른 대형 투자 프로젝트, 외국과의 합자투자, 금융활동 확대를 수행함.

조 5. 2. 다른 특별한 대상은 총리가 실질적인 요구와 보증기관의 제안에 따라 결정함.

정부는 기업의 외국 차입을 보증하여 다음 사항을 수행함:

1. 국가 경제발전계획에 중요한 위치를 차지하는 대형 투자 프로젝트, 특히 자본회수 가능한 인프라 건설 프로젝트.

조 6. 2. 고급 기술 장비를 수입하거나 수출품 생산 프로젝트.

3. 외국의 무상원조 또는 개발원조(ODA)와 상업적 차입을 결합하여 혼합신용자금을 조달하는 프로젝트.

2. 고급 기술 장비를 수입하는 프로젝트 또는 수출 제품을 생산하는 프로젝트.

3. 무상원조 또는 외국 정부의 공적개발원조(ODA) 대출과 상업적 대출을 결합하여 혼합신용 형태의 자금 지원을 구성하는 프로젝트.

조 7. 금융기관이 정부로부터 정부보증을 받을 수 있는 금융기관은 외국자금을 차입하여 신용투자계획을 수행하거나 모든 분야에서 신용자본을 보충하는 것을 목적으로 하는 자금회수 가능성을 가진 경우를 말한다.

조 8. 보증기관은 이 규칙 제5조, 제6조 및 제7조에서 규정된 대상과 사업에 대해 정부보증을 검토할 때 다음의 조건을 충족해야 한다.

1. 기업에 대해서는 기업의 투자사업이 현행 규정에 따라 관련 기관의 승인 또는 투자결정을 받았으며, 대출 및 상환방안이 만기까지 상환 가능하도록 명시되어 있고, 정부가 외국차입을 보증해줄 수 있는 범위 내에 속하는 것임을 충족해야 한다.

a) 기관이 권한을 가지고 있는 기관의 승인을 받은 입찰 결과와 사업에 대한 상업계약(컨설팅 계약, 설비공급 계약, 건설 계약 등) 초안이 현행 규정에 따라 작성되어 있어야 한다.

b) 사업의 상업계약, 대출계약 및 기타 문서는 관련 조건에 있어서 서로 일치해야 한다.

금융기관에 대해서는 총리가 정부보증을 승인한 대출에 대해 이 규칙 제14조 제1항 (b) 점에서 정한 절차를 따르도록 해야 한다.

2. 정부보증을 받는 원금대출의 가치는 1천만 달러 이상이어야 하며, 이 규칙 제6조 제3항에서 언급된 사업을 제외한다. 대출자는 국제금융기관, 각 정부, 외국 상업은행, 외국 경제 그룹 등이어야 한다.

3. 대출계약은 다음과 같은 조건을 충족해야 한다.

a) 대출기간은 최소 5년 이상(연체기간을 포함하지 않음)이어야 한다.

b) 대출통화는 자유변환통화여야 한다.

c) 대출금리, 연체료, 각종 비용은 국제시장, 국내 시장 및 사업 특성에 적합해야 한다.

d) 대출계약의 내용은 베트남 법률과 국제 관례에 부합해야 한다.

đ) 보증기관의 승인을 받아 총리의 승인을 얻어야 한다.

4. 대출자가 정부의 보증을 요청하는 서면을 제공해야 한다.

5. 보증을 요청하는 기업과 금융기관은 정상적인 생산운영 상태에 있어야 하며, 장기적 손실이나 만기가 지나도 상환되지 않는 빚이 없어야 한다.

6. 보증요구량은 해당 기업이나 금융기관에 대한 정부가 설정한 보증한도를 초과해서는 안 된다.

정부보증한도

조 9. 각 기업과 금융기관에 대한 정부보증한도는 정부가 1998년 11월 7일에 제정한 제90/1998/NĐ-CP 호 Chí Minh 정부결정에 따른 외국차입 및 상환 관리규정 제18조에 규정되어 있다.

정부의 보증을 발급하고 관리하는 기관

장 III

정부의 보증을 발급하는 기관은 정부가 1998년 11월 7일에 제정한 제90/1998/NĐ-CP 호 Chí Minh 정부결정에 따른 외국차입 및 상환 관리규정 제17조에 규정된 기관이다.

조항 10. 보증기관의 책임과 관련 기관의 책임

조 11. 1. 재무부는 총리의 결정에 따라 기업의 외국차입에 대한 정부보증을 검토하고, 정부의 모든 외국차입 보증을 관리하는 국가관리 기능을 수행하며, 정부가 보증하는 외국차입에 대한 기업의 차입을 지도하고 보증보험료를 납부하도록 지시한다.

2. 국립은행은 총리의 결정에 따라 금융기관의 외국차입에 대한 정부보증을 검토하고, 국립은행이 수행하는 모든 보증에 대한 정보를 재무부에 제공하여 정부의 보증 발급을 통합 관리하며, 정부가 보증하는 외국차입에 대한 금융기관의 차입을 지도하고 보증보험료를 납부하도록 지시한다.

재무부와 국립은행은 정부의 보증 발급, 정보 교환 및 보증 과정에서 발생하는 문제 해결, 차입 상황의 모니터링, 보증받은 기업과 금융기관에 필요한 지원 제공, 정부가 보증하는 차입 중 만기 도래 시 상환이 이루어지지 않은 차입에 대한 정기 보고 등의 구체적인 협력 규칙을 통일한다.

1998년 11월 7일에 제정된 제90/1998/NĐ-CP 호 Chí Minh 정부결정으로부터 국립은행이 발급한 정부보증에 대해 국립은행은 계속 보증기관의 기능으로 관리하며, 재무부에 보증 관련 전체 문서 사본을 전달하여 통합 관리를 위해 사용한다. 이 규칙이 효력을 발생한 날부터 얻어진 모든 보증보험료는 국립은행이 재무부의 지침에 따라 "채무상환 기금"에 이체한다.

법무부는 보증기관과 대출자 사이에 체결될 합의문의 법률적 문제를 검토하고, 보증받는 당사자와 보증기관에 대한 법률적 의견을 제공한다.

보증기관은 정부보증이 필요한 외국차입 사업의 금융 입찰 패키지를 심사하기 위해 "입찰자"에게 참여를 요청받을 수 있다.

조 12. 정부보증 발급의 절차와 절차

장 IV

정부보증의 보증서 내용은 보증기관과 보증수령자 간에 협의되어야 하며, 다음의 세부사항을 포함해야 한다.

조 13. a) 보증기관과 보증기관의 대표;

b) 보증수령자;

ưc) 보증받는 당사자;

d) 관련 상업계약, 대출계약 참조;

đ) 보증요구량, 대출통화 종류;

e) 보증기관이 보증수령자에게 보증받는 당사자와 보증기관의 의무에 대한 약속;

g) 보증수령자의 권리와 책임;

h) 보증서의 유효기간 및 회수;

i) 분쟁 해결을 위한 적용되는 법률, 심판기관, 장소, 언어;

k) 보증서 발행일자, 장소, 날짜.

정부보증 검토 절차와 절차

조 14. ư1. 정부보증 승인:

1. 정부 보증의 승인:

a) 기업에 대해서는 이 규정의 제8조 제1항에서 정한 정부의 보증 승인을 받는다.

b) 금융기관에 대해서는 금융기관의 요청에 따라 국가은행은 정부의 보증을 받기 위한 대출 승인을 총리에게 제안하며, 이를 위해 대출자, 보증이 필요한 대출 금액, 대출자로부터 제시된 대출 및 상환 조건, 대출에 대한 보증 기관의 의견, 그리고 정부의 보증을 요구하는 대출자의 문서를 첨부한다.

2. 보증 신청 서류:

투자 결정에 따른 서류(기업의 경우) 또는 총리의 승인(금융기관의 경우)에 근거하여 차입자는 보증 기관에 다음 서류를 제공해야 한다.

a) 대출 계약 초안;

b) 보증서 초안;

c) 관련 상업 계약;

d) 외국 자금을 사용하는 프로젝트의 실현 가능성을 연구한 보고서로서 권한 있는 기관의 승인을 받거나 투자 결정을 내린 것;

đ) 차입자가 최근 2년간 검토된 재무 보고서 또는 국가 자산 관리 기관이 확인한 재무 보고서(기업 또는 운영 중인 금융기관의 경우);

e) 대출자가 정부의 보증을 요구하는 문서.

3. 보증 신청 서류 검토:

보증 신청 서류를 받은 후 보증 기관은 5일 이내에 서류를 검토하고 필요하다면 기업 또는 금융기관으로부터 추가 서류나 관련 정보를 요구할 수 있다. 만약 보증 서류가 완비되었다면, 보증 기관은 이 규정의 제4항, 제5항 및 제6항에서 정한 절차를 진행하도록 차입자에게 통보한다.

ư4. 대출 계약 및 관련 문서 협상:

a) 보증 기관의 통보 후 차입자는 보증 기관과 관련 기관의 참여하에 대출 계약의 구체적인 내용을 대출자와 협상한다.

b) 보증 기관은 대출자와 보증서의 내용을 협상한다.

ưc) 법무부는 대출자와 법률적 의견의 내용을 협상한다.

5. 대출 계약 및 보증서 승인:

대출 계약 및 관련 문서의 협상 종료 후 30일 이내에:

a) 차입자 또는 차입자의 상위 관리 기관(있다면)의 요청에 따라 보증 기관은 대출 계약 및 보증서의 내용을 총리에게 승인하도록 제안한다.

b) 총리는 동시에 대출 계약 및 보증서의 내용을 승인한다.

ư6. 보증서 및 법률적 의견 발급: 총리가 대출 계약 및 보증서의 내용을 승인한 후:

a) 차입자는 대출자와 공식적으로 대출 계약을 체결하고, 차입자의 상위 관리 기관(있다면)의 확인을 받은 모델 양식에 따라 보증서 약속 문서를 작성하여 보증 기관에 전달한다.

b) 보증 기관은 보증서를 3부 발행하며 각 부는 대출자, 차입자, 그리고 보증 기관이 보관한다. 대출자가 보관하는 부는 차입자를 통해 전달된다.

c) 차입자는 국가은행의 규정에 따라 보증된 대출을 등록한다.

d) 법무부는 대출자가 요구하는 경우 보증서의 법률적 의견을 4부 발행하며 각 부는 대출자, 보증자, 보증받는 당사자, 그리고 법무부가 보관한다. 대출자가 보관하는 부는 차입자를 통해 전달된다.

조 15. 무상원조 또는 ODA 대출과 함께 상업 대출을 보증하는 경우, 보증 절차는 이 규정의 제14조 제2항, 제3항, 제4항 및 제6항에 따라 이루어진다.

조 제16조. 정부 보증 회수:

보증자가 대출 보증된 지급 의무가 완전히 이행되었거나, 대출자가 단독으로 대출 계약을 해지하거나, 다른 보증 방법으로 대체될 때 보증서를 회수한다. 보증 기관은 관련 당사자들에게 즉시 이러한 회수 사실을 통보해야 한다.

위와 같은 경우 외에 보증을 회수할 필요가 있을 경우, 보증 기관은 법무부의 의견을 참조하고 현행 법률과 국제 관례에 따라 총리에게 회수 여부를 제안한다.

조 17. 보증자가 보증받는 당사자를 대신 지급해야 하는 경우, 보증 기관은 정부 보증법에 따라 외채 상환 준비금 관리규정 제72/1999/QĐ-BTC호 1999년 7월 9일 재무부 장관이 발행한 결정에 따른 외채 상환 준비금 관리규정에 따라 보증받는 당사자를 대신 지급한다. 이 규정 제20조 제1항에 따라 보증받는 당사자로부터 회수된 금액은 "외채 상환 준비금"에 입금되며, 이를 기금의 수익원으로 처리한다.

장 V

보증받는 당사자의 의무

조 18. 보증받는 당사는 다음과 같은 의무를 갖는다:

1. 보증 기관에 다음 정보를 제공해야 한다:

a) 이 규정의 부록 2에 따른 모델 보고서에는 보증된 대출의 각 출자 날짜와 금액, 보증된 대출의 출자 및 분기별 상환 진도가 포함되어야 한다;

b) 프로젝트 수행 상황 연간 보고서;

c) 보증받는 당사자의 상위 관리 기관(있다면)의 검토 또는 확인을 받은 재무 보고서, 이를테면 재무상태표, 경영실적, 현금흐름표, 그리고 재무제표 설명서;

d) 프로젝트 수행 및 대출 계약의 지급 의무 이행에 영향을 미칠 수 있는 특별 상황.

2. 보증 기관이 프로젝트 수행 상황을 검토할 수 있도록 조치해야 한다.

3. 이 규정에 따라 보증 비용을 적시에 완전하게 납부해야 한다.

4. 이 규정의 부록 1에 따른 모델 약속 문서에서 보증 기관과 약속한 모든 의무를 엄격하게 준수해야 한다.

조 19. 보증 수수료 및 신청 심사 비용

1. 보증을 받는 자는 보증을 발급하는 기관에 보증 수수료를 납부하여야 하며, 이는 보증된 대출 잔액을 기준으로 산정되며, 다음과 같이 구체적으로 규정됩니다.

가) 정부가 재원 회수 가능한 투자 건설 인프라 프로젝트를 지원하기 위해 보증하는 대출의 잔액에 대해 연 0.5%를 부과합니다.

나) 정부가 제(a) 항에서 언급한 프로젝트 외의 다른 프로젝트를 지원하기 위해 보증하는 대출의 잔액에 대해 연 1.0%를 부과합니다.

다) 제5조 제3항에 명시된 프로젝트에 대해서는 보증 수수료를 부과하지 않습니다.

보증 수수료를 조정할 필요가 있을 경우, 재무부는 베트남 국립은행과 함께 총리에게 보증 수수료 조정안을 승인받아 공표하며, 새로운 보증 수수료 적용일로부터 최소 90일 전에 이를 공표해야 합니다. 어떠한 경우에도 정부가 보증하는 대출의 잔액에 대한 보증 수수료는 연 1.5%를 초과할 수 없습니다.

2. 보증 수수료 납부

보증 수수료는 대출 계약에 따른 외화 대출의 종류에 따라 해당 외화 또는 다른 외화 또는 베트남 동으로 납부되며, 이는 외화 대출의 이자 납부일과 동시에 이루어집니다. 베트남 국립은행이 공식적으로 발표하거나 재무부에 통보한 환율을 기준으로 합니다. 보증을 발급하는 기관은 보증을 받는 자에게 해당 보증 수수료를 "상환 예치금"으로 직접 납부하도록 지시합니다.

3. 신청 심사 비용

보증을 받는 자는 보증을 발급하는 기관에 신청 심사를 위한 고정 비용을 납부하여, 신청 및 보증 발급 과정에서 발생하는 비용을 보상해야 합니다. 이 비용의 금액과 납부 기한은 재무부가 일괄적으로 정합니다.

조 20. 기타 의무사항

1. 보증 제공자가 보증을 받는 자를 대신하여 대출금을 상환해야 하는 경우, 보증을 발급하는 기관은 법에 따라 보증을 받는 자에 대한 제재를 취할 수 있으며, 보증을 받는 자는 보증 제공자에게 대출금 상환에 대한 채무를 인정하고, 보증 제공자가 대신 상환한 금액 및 그에 따른 실제 비용(대신 상환한 날짜부터 상환금을 회수한 날짜까지의 이자율이 높은 두 가지 중 하나를 적용)을 일정 기간 내에 보증 제공자에게 반환해야 합니다.

가) 대출 계약에 명시된 이자율, 또는,

나) 대출 계약에 따른 대출 통화의 6개월 LIBOR에 연 1%를 더한 이자율(보증 제공자가 대신 상환한 날짜부터 상환금을 회수한 날짜까지).

2. 보증을 받는 자가 자신의 책임으로 인해 대출금을 상환하지 못하는 경우, 자금 사용 효율성이 낮거나 낭비, 손실로 인해 정부의 신뢰도가 저하되고 국가 예산에 손해를 입히는 등 부정적인 영향을 미쳤다면, 보증을 받는 자는 법률에 따라 처벌받습니다.

조 21. 보증을 받는 자로부터 양도, 이전, 대위를 받은 자는 보증을 발급하는 기관에 보증을 받는 자가 양도, 이전, 대위를 받은 범위 내에서 의무를 부담합니다.

장 6

위반행위 처리

제22조. 이 규정을 위반한 개인이나 단체는 위반의 성격과 정도에 따라 행정처분을 받거나 형사책임을 물어 손해배상을 해야 합니다.