지시 제 235/TTg 채권 총 정산 및 채무 처리 강화에 관한 지시

지시

채권추심 및 제2단계 채무 처리에 관한 사항

1992년 7월 29일 주석회의(현 총리회의)에서 제2단계 채무 처리를 위한 결정 제277/CT를 시행한 지 약 1년 동안 각 부처와 단위는 채무 처리를 위해 상당수의 직원을 투입하였다. 전국의 제2단계 채무 총액은 6조 원, 2억 달러, 100억 엔에 이르렀으며, 현재까지 채무 신고 및 확인은 전체 채무의 70%가 이루어졌고, 이미 500억 원의 채무가 처리되었다. 일부 지역과 부처는 채무 발생 원인을 분석하고 국유 기업 및 기타 경제 조직의 재정 관리 및 채무 처리 규정 위반 사례를 처리하였다.

그럼에도 불구하고 제2단계 채무 처리 계획의 진행은 너무 느렸으며, 아직 채무 신고만 이루어진 상태로, 신고된 채무의 30%가 확인되지 않았다. 또한 대부분의 확인된 채무는 아직 처리되지 않았다. 일부 부처와 지역은 강력한 지시 없이 채무 처리를 기다리거나 회피하고 있으며, 채무 처리에 대한 결단력이 부족하다.

채무 처리를 가속화하여 제2단계 채무 처리를 1994년 내에 완료함으로써 재정 질서를 회복하고 기업의 정상적인 활동을 보장하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 채무자가 모든 가능한 자금원을 활용해야 하며, 이를 통해 현금, 재산, 상품, 건물, 설비 및 기타 종류의 기금 등을 포함하여 확인된 모든 채무를 완전히 상환해야 한다. 이는 국내 기업 채무, 해외 채무, 은행 채무 및 세금 채무를 포함한다. 운영 중인 국유 기업의 경우, 해당 기관은 지정된 기간 내에 채무 상환을 지시해야 한다. 해체되거나 중단된 기업 또는 합병된 기업의 경우, 해당 기관은 현행 규정에 따라 각 기업의 채무 상환을 처리하기 위한 구체적인 조치를 취해야 한다.

1994년 7월 1일부터는 파산 기업에 대한 채무 처리는 기업 파산 법률에 따라 이루어질 것이다.

채무 상환을 의도적으로 미루거나 회피하는 모든 경우는 행정적 징계를 받게 되며, 당원인 경우 당 규율위원회에 징계를 요청하며, 심각한 경우에는 형사 책임을 물어야 한다. 이러한 개인들이 현재 어떤 직위를 맡고 있든 상관없이 법에 따라 처벌받아야 한다.

2. 채무 처리 및 상환은 지침에 따라 철저하게 이루어져야 하며, 다음의 방향으로 신속하게 진행되어야 한다.

a) 운영 중인 국유 기업 간에 신고되고 확인된 모든 채무는 즉시 상환되어야 한다. 중앙 채무 추심 위원회는 제1단계에서 사용된 방법을 통해 채무 처리 및 상환을 지시해야 한다.

b) 해체되거나 중단된 국유 기업 또는 합병된 기업에 대한 채무 처리는 해당 기업의 재산을 관리하는 청산위원회가 책임지고 처리해야 한다. 청산위원회가 없는 경우, 해당 기관은 기업 설립 시 결정을 내린 기관이나 개인이 채무 상환을 처리하도록 지시해야 한다. 채무 기업의 재산, 자금 등이 다른 용도로 사용되었거나 이전된 경우, 이를 회수하여 채무 상환에 사용해야 한다.

문서로 보증된 채무의 경우, 채무 기업이 상환하지 못하면 보증 기업 또는 개인이 대신 채무를 상환해야 한다.

기업 관리자들이 책임감 부족으로 인해 자금 및 재산 손실을 초래하거나 부정 행위를 한 경우, 이를 강력하게 처벌해야 하며, 심각한 경우 형사 처벌을 받아야 하며, 개인 재산은 범죄 혐의에 따라 처분된다. 채무 기업이 어느 단위의 관리하에 있는지에 따라 해당 단위의 채무 추심 위원회는 채무 기업의 재산을 압류하여 채무 상환에 사용할 수 있으며, 해체되거나 중단된 기업의 재산을 회수하여 채무 상환에 사용할 수 있다.

c) 해체되거나 중단된 기업 또는 합병된 기업에 대한 채무 처리는 재산 청산 및 모든 가능성을 활용한 채무 상환 외에도, 해당 기업을 설립하거나 해체 또는 합병한 기관의 집단 및 개인 책임을 명확히 해야 한다.

3. 재무부 장관과 중앙은행 총재는 각 대상과 부처, 지역별 채무 상환 환율, 이자율 및 방법에 대해 세부 지침을 제공해야 한다. 채무 상환에 대한 이미 정해진 원칙과 절차에 따라야 한다.

4. 내무부와 감사원은 법원과 검찰청과 긴밀히 협력하여 채무 처리 과정에서 필요한 경우 강제 집행, 재산 압류 및 매각, 형사 및 민사 책임 추궁을 지시해야 한다.

5. 1994년 내에 제2단계 채무 처리를 완료하기 위해 각 부처 장관과 중앙 기관 및 지방 단위의 책임자는 경제적, 행정적, 법적 조치를 강력하게 지시해야 한다. 이를 위해 채무 상환 기한 설정, 재산 및 계좌 봉인, 재산 매각, 사업 허가 및 등록 취소, 행정 징계, 당 규율위원회에 징계 요청, 범죄 증거가 있는 경우 형사 처벌 등을 지시해야 한다. 각 부처와 지방은 채무 처리를 완료하기 위해 능력 있는 직원들을 모아 특별팀을 구성하여 일정 기간 동안 채무 처리를 집중적으로 수행해야 한다. 중앙 채무 추심 위원회는 지도부의 회원 부서에서 추가 직원을 빌려 특별팀을 구성하여 이 지시의 이행을 독려하고 중요한 부서와 지방을 직접 점검해야 한다.

6. 공공 정보 기관은 적시에 빚 갚기와 빚 처리를 잘 수행한 부처, 지방 및 단위와 개인을 모범으로 제시하고, 동시에 책임감이 부족하고 엄격한 지도 없이 빚 갚기와 빚 처리 조직을 운영하는 단위와 개인을 비판해야 한다.

각 장관과 중앙 정부 소속 기관의 수장, 그리고 중앙 직할 성과 시의 인민위원회 주석은 본 지시를 해당 부처와 지방에서 구체적으로 시행하기 위한 계획을 신속히 세우고, 매월 총리에게 결과를 보고해야 한다./.