결정 번호 236/2006/QĐ-TTg 경제 중소기업 및 중견기업 5년 발전 계획(2006-2010) 승인

총리의 결정

중소기업 5년 발전계획(2006-2010) 승인

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2001년 11월 23일 제정한 제90/2001/NĐ-CP 호에 근거하여

계획 및 투자부 장관의 건의를 검토함­

결정함에 있어서:

조 1. 중소기업 5년 발전계획(2006-2010)을 다음과 같이 승인함

I. 중소기업 발전 방향

1. 다원 경제 발전 정책을 일관되게 실시한다. 법에 따라 사업하는 모든 경제 성분은 사회주의 시장 경제 체제의 중요한 구성 요소이며, 장기적으로 함께 발전하고 건전한 경쟁과 협력을 유지한다.

2. 국가가 법적 환경과 중소기업이 속한 모든 경제 성분이 평등하게 발전하고 건전한 경쟁을 할 수 있도록 유리한 기구와 정책을 제공한다. 이를 통해 국내외 자원을 결합하여 투자를 지원한다.

3. 중소기업 발전은 적극적이며 견고하며 질을 높이는 방향으로 진행된다. 이는 경제 효율성을 높이고 많은 일자리를 창출하며 가난을 해소하고 사회 질서와 안전을 보장하며, 중소기업 발전은 국가 목표와 경제-사회 발전 목표와 지역별 조건에 맞춰 추진되며, 농촌 산업과 전통적인 마을 산업을 장려하며, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 경제-사회 상황이 어려운 지역에서 중소기업 발전을 중점적으로 추진하며, 민족 동포, 여성, 장애인 등이 소유하는 중소기업을 우선적으로 지원하며, 경쟁력이 높은 분야에 투자하는 중소기업 발전을 중점적으로 추진한다.

4. 국가의 지원 활동은 직접 지원에서 간접 지원으로 점차 전환되어 중소기업의 역량을 강화한다.

5. 사업 활동은 환경 보호와 사회 질서 및 안전을 결합한다.

6. 중소기업의 위치와 역할에 대한 인식을 강화하고, 중소기업이 경제-사회 발전에 미치는 영향을 각급 정부에 알린다.

II. 중소기업 발전 목표

1. 일반 목표:

중소기업 발전 속도를 높이고 건전한 경쟁 환경을 조성하며 국가 경쟁력을 높이고, 중소기업이 경제 성장을 위해 더욱 크게 기여하도록 한다.

2. 구체적인 목표: 

a) 새로운 중소기업 설립 수는 약 320,000개(연간 약 22% 증가); 

b) 경제적으로 어려운 지방의 새로운 중소기업 설립 증가율은 2010년까지 15%; 

c) 수출에 직접 참여하는 중소기업 비율은 전체 중소기업의 3-6%; 

d) 2006-2010년 기간 동안 약 270만 개의 새로운 일자리를 창출; 

e) 중소기업에서 일하는 165,000명의 노동자가 기술 교육을 받음.

III. 주요 임무

1. 중소기업 발전을 위한 법적 프레임워크를 완 thiện하고 안정성을 보장하며 행정 절차 개혁과 재정 정책을 개선하여 중소기업이 평등하고 투명하며 자유로운 경영 환경에서 발전할 수 있도록 한다.

2. 정책의 효과를 중소기업에 대해 평가하고 정기적으로 정부 기관과 중소기업 간 대화를 조직하여 중소기업의 경영 발전을 위한 요구사항을 해결하고 지도한다.

3. 세금 체계를 조정하여 기업 창업을 장려하고 회계 제도와 보고서 양식을 단순화하며 기업이 스스로 세금을 신고하고 납부하도록 장려하여 기업에게 이익을 주면서 동시에 세수 누락을 방지한다.

4. 생산 공간 부족 문제를 개선하고 환경 보호를 강화하기 위해 용지 사용 계획을 작성하고 공개하며 중소기업 규모에 적합한 산업단지와 산업 클러스터를 조성하고 적절한 렌트비를 제공하며, 환경 오염을 일으키는 중소기업을 도시와 주거지역에서 산업단지와 산업 클러스터로 이주시킨다.

5. 중소기업을 위한 신용 보증 기금 조성과 관련된 규정을 수정하고 보완하여 지방에서 신속히 신용 보증 기금을 조성하도록 장려하며, 중소기업을 지원하기 위한 다양한 금융 기관, 상업 은행을 장려하고, 중소기업을 위한 금융 임대 서비스와 무담보 대출을 포함한 업무를 발전시키며, 실행 가능한 프로젝트와 효과적인 중소기업에 대해 무담보 대출을 제공하여 투자와 운영 자금을 충당한다.

6. 중소기업을 위한 기술과 공정의 보급과 적용을 촉진하고 관리 기술 역량을 강화하며, 규모가 다른 기업들 사이의 기술 협력과 공유를 장려하며, 실제 적용 가능성이 있는 연구 프로그램을 효과적으로 발전시키며, 기술 표준, 품질 관리 시스템, 품질 인증 시스템을 국제 기준에 맞추어 연구하고 수정하며, 중소기업이 산업 연계 프로그램과 지역 연계 프로그램에 참여하고 지원 산업을 발전시키도록 장려한다.

7. 중소기업 정보 시스템을 구축하여 중소기업의 상태를 평가하는 데이터베이스를 마련하고 정책 수립을 위한 정보를 제공하며, 중소기업의 생산과 경영 활동을 지원하기 위한 정보를 제공한다.

중소기업 경영과 합법적인 부의 창출에 대한 의지를 교육하고 보급하며, 중소기업 경영에 대한 지식을 초중고등학교, 대학, 고등기술학교, 직업학교 교육 과정에 도입하여 중소기업 문화를 발전시키고 사회 전반에서 중소기업을 지지하도록 한다.

8. 기업 발전 서비스 시장을 양방향으로(공급 측 및 수요 측 모두) 발전시키고, 기업 발전 서비스 제공 활동에 대한 법적 환경을 완비하며, 서비스 품질 관리를 중점적으로 실시한다. 협회 조직은 기업 발전 서비스를 수행하도록 장려하고, 소기업 및 중소기업 지원 프로그램을 적극적으로 시행하며, 소기업 및 중소기업 지원 제도와 정책, 프로그램을 구축하여 협회의 지원 역할을 강화하고 실제로 소기업 및 중소기업의 합법적인 이익을 대표하도록 한다.

9. 소기업 및 중소기업 지원 활동 조정의 효율성을 높이고, 소기업 및 중소기업 지원을 장려하는 위원회의 역할을 강화하며, 지방의 관리, 유인, 소기업 및 중소기업 발전 능력을 강화한다.

IV. 해결 방안 그룹

1. 해결 방안 그룹 1: 사업 등록과 시장 진입, 기업 활동을 용이하게 하기 위한 규정 단순화.

2. 해결 방안 그룹 2: 소기업 및 중소기업에게 토지 및 생산 공간 접근을 용이하게 한다.

3. 해결 방안 그룹 3: 소기업 및 중소기업이 자금원에 접근할 수 있도록 하고, 수출 제품 생산 기업과 가치 증가가 높은 제품 생산 기업을 우선시한다.

4. 해결 방안 그룹 4: 소기업 및 중소기업의 경쟁력 향상과 능력 강화를 목표로 하는 지원 프로그램.

5. 해결 방안 그룹 5: 2006-2010년 기간 동안 소기업 및 중소기업 발전 요구에 부응하는 인력 개발.

6. 해결 방안 그룹 6: 소기업 및 중소기업 지역에 대한 사회적 심리적 환경 조성.

7. 해결 방안 그룹 7: 2006-2010년 기간 동안 소기업 및 중소기업 발전 계획의 실행 관리.

각 해결 방안 그룹의 내용과 주관 기관은 본 결정에 첨부된 부록에서 규정된다.

V. 집행

2006-2010년 기간 동안 소기업 및 중소기업 발전 계획을 실행하기 위해 각 부처, 지방은 소기업 및 중소기업 발전 지원 프로그램을 국가 목표 프로그램, 프로젝트, 각 부처, 지방 관련 목표 프로그램과 연계하여 효과적으로 자원을 사용해야 한다.

중앙 수준:

1. 소기업 및 중소기업 장려 발전 위원회는 계획 실행 과정에서 모든 부처, 지방 기관의 계획 실행 상황을 공동으로 조정하고 평가한다. 소기업 및 중소기업 장려 발전 위원회의 임무는 다음과 같다:

a) 계획 주관 기관을 모니터링하고 계획 실행 과정에서 발생한 문제를 보고한다.

b) 계획 실행 과정에서 발생한 문제, 불가능하거나 목표를 달성하지 못한 경우 필요한 조치를 취하도록 총리에게 제안한다.

c) 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행을 위한 작업 그룹을 구성하고, 각 그룹은 주관 기관 대표가 그룹장을 맡으며, 각 그룹은 관련 기관 대표가 참여하여 각 해결 방안 그룹의 내용에 따라 해결 방안을 수행한다.

2. 재무부는 기획재정부와 협력하여 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행을 위한 예산을 확보하고 계획 실행을 보장하기 위한 예산 계획을 작성한다.

3. 각 부처는 각 해결 방안에 대한 준비와 일정에 따라 실행을 책임진다.

지방 수준:

1. 지방 인민위원회는 소기업 및 중소기업 발전 계획, 실행 계획 및 일정을 작성하고, 각 부처와 협력하여 지방에서의 소기업 및 중소기업 발전 임무를 수행하며, 연간 인력과 예산을 배정하여 지방에서의 계획 실행을 보장한다.

2. 지방 인민위원회 산하에 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행 조정위원회를 설치하고, 지방 인민위원회 부위원장이 위원장을 맡는다. 지방 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행 조정위원회의 구성원은 관련 부서 대표와 지방 기업 협회 대표가 포함되며, 기획재정부 장관은 상임 비서를 맡는다.

3. 지방 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행 조정위원회와 상임 비서의 임무는 지방 인민위원회가 규정한다.

4. 매년 소기업 및 중소기업 발전 계획 실행 상황을 기획재정부에 보고하여 총리에게 보고한다.

조 2.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

조 3.소기업 및 중소기업 장려 발전 위원회 의장, 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방 인민위원회 의장은 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.