2014년 제24호 국무총리령 "베트남 생물질 발전 프로젝트 지원 발전 메커니즘에 관한 규정"

공보/번호 415+416/2014년 4월 4일

결정

생질 발전 프로젝트 지원 체제에 관한 것

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 12월 3일 전력법, 2012년 11월 20일 전력법 일부 조항 개정, 보완 법률에 근거한다.

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

공업무부 장관의 건의에 따라,

총리가 생질 발전 프로젝트 지원 체제에 관한 결정을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

조 2. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

생질 에너지는 농업 생산, 농림산물 가공 및 전기 생산에 사용될 수 있는 다른 식물을 포함한 농업 생산 및 농림산물 가공 과정에서 발생하는 부산물 및 폐기물이다.

생질 발전 프로젝트는 주로 생질 에너리를 사용하여 전기를 생산하는 발전소 프로젝트이다.

망 연결 생질 발전 프로젝트는 국가 전력망에 연결되어 일부 또는 전체 생산 전력을 국가 전력망에 공급하는 생질 발전소 프로젝트이다.

6. 연결점은 전력판매자의 전력선이 전력구매자의 전력망에 연결되는 위치임

7. 전력 인수인도 지점은 전력 구매 계약에서 합의된 전력 측정 장치 설치 위치로서 전력 판매자의 판매량을 확인하는 지점이다.

망 연결 생질 발전 프로젝트용 표준 전기 매매 계약은 생질 발전 프로젝트에서 생산된 전력을 국가 전력망에 공급하는 생질 발전소와 전기 구매자 간의 거래를 위한 산업부가 발포한 표준 전기 매매 계약이다.

생질 발전소 프로젝트의 주요 항목은 증기 터빈, 발전기 및 변전소를 포함한다.

열-전력 병렬 생산 프로젝트는 동시에 열과 전기를 생산하고 공급하는 생질 발전 프로젝트이다.

장 II
생질 발전의 계획 및 발전

1. 생질 발전 계획은 생질 에너리 개발 및 활용 계획의 내용 중 하나이다. 생질 에너리 개발 및 활용 계획은 국가 생질 에너리 개발 및 활용 계획과 지방 생질 에너리 개발 및 활용 계획을 포함하며, 이 계획은 생질 에너리 개발 및 활용 활동의 기초가 되며, 각 시기의 생질 에너리 잠재력 연구 및 평가에 맞게 조정된다.

2. 국가 생질 에너리 개발 및 활용 계획과 지방 생질 에너리 개발 및 활용 계획은 2020년까지 한 번 작성되며, 2030년까지의 장기 목표를 설정하고 필요에 따라 수정 및 보완된다. 이후 계획 단계에서는 생질 발전 계획이 지방 전력 개발 계획 및 국가 전력 개발 계획에 통합된다.

1. 산업통상자원부는 국가 생물질 에너지 개발 및 활용 계획을 수립하여 총리에게 제출하고 승인을 받은 후 이를 공표하며, 이 계획의 시행을 지도, 감독하고 점검한다.

2. 중앙정부에 직속하는 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 한다)는 지방 생물질 에너지 개발 및 활용 계획을 수립하여 산업통상자원부 장관에게 제출하고 승인을 받는다.

3. 계획의 공표 및 수정은 현행 규정에 따라 이루어짐

1. 국가예산은 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 수립, 검토, 공표 및 수정을 위한 임무를 수행하기 위해 제공된다.

2. 생물질 에너지 개발 계획 수립을 위한 다른 합법적인 자금 출처를 유치하는 것을 장려한다.

1. 생물질 발전 프로젝트 투자 건설은 생물질 에너지 개발 및 활용 계획과 각급 전력 개발 계획에 부합해야 한다.

2. 국가 생물질 에너지 개발 및 활용 계획과 국가 전력 개발 계획에 포함되지 않은 생물질 발전 프로젝트에 대해서는 투자자는 계획 보완을 요청하는 문서를 작성하여 산업통상자원부에 제출하고, 총리에게 심사하도록 청구한다.

3. 생물질 에너지 개발 및 활용 계획 승인이 이루어지기 전까지는 생물질 발전 프로젝트 투자가 총리의 승인을 받아야 한다.

4. 생물질 발전 프로젝트 투자 건설은 건설법, 소방법, 환경보호법 등 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

1. 생물질 발전 프로젝트가 국가 전력망에 연결되는 것은 승인된 전력 개발 계획에 부합해야 한다. 연결점은 발전사업자와 구매사업자가 협의하며, 발전사업자가 해당 지역 전력 개발 계획에 따른 가장 가까운 연결점까지 전력선을 설치하는 책임이 있다. 연결점이 전력 개발 계획에 포함되어 있지 않은 경우, 투자자는 분배업체 또는 송전업체와 연결점을 협의하고, 이를 기반으로 지방 전력 개발 계획을 보완하도록 요청한다. 협의가 이루어지지 않을 경우, 발전사업자는 산업통상자원부에 제출하여 심사하도록 청구한다.

2. 생물질 발전 프로젝트 투자자는 발전소에서 연결점까지의 전력선과 증압변전소(있을 경우)를 설치하고 운전하며 유지보수하는 책임이 있다.

3. 연결 전압에 따라 전력분배업체 또는 송전업체는 국가 전력망에 연결되는 연결점까지의 전력선을 설치하고, 생물질 발전 프로젝트 투자자와 연결협약을 체결한다.

4. 투자 완료 및 상업운영 시작 후, 전력 시스템 조정기관 및 전력시장 운영기관은 생물질 발전소를 우선적으로 이용하여 해당 지역의 생물질 에너지 공급 능력을 최대한 활용하도록 책임을 진다.

사업주는 제72조 건설법 및 관련 규범법령에서 정한 조건 외에 투자증명서, 구매승인서, 분배업체 또는 전송업체와의 연결협약(망연계 생질 발전 프로젝트에 한함), 설계에 대한 관리기관의 의견(투자 건설 공정 관리 법률 규정에 따른)을 갖추어야만 망연계 생질 발전 공사를 착공할 수 있다.

투자증명서 발급 후 12개월 이내에 주요 공사착공이 이루어지지 않거나, 투자증명서에서 약정된 운영일로부터 최대 24개월 이내에 프로젝트 생질 발전 공사가 운영되지 않을 경우, 해당 지방인민위원회는 투자증명서 회수를 검토하고, 해당 프로젝트를 다른 투자자에게 이관하도록 관리기관에 보고한다. 다만, 정당한 사유가 있고 관리기관이 일시 중단 또는 진행 연기 승인을 받은 경우에는 예외로 한다.

1. 투자증명서 발급 후 5일 이내에 사업자는 증명서 사본을 공상부에 제출하여 관리 감독을 받도록 책임진다.

2. 생질 발전 프로젝트 건설 기간 중 매 분기 첫 달 15일 이전까지 사업주는 이전 분기 프로젝트 진행 상황 보고서와 다음 분기 계획을 작성하여 지방인민위원회와 산업통상자원부에 제출하고, 구매측과 협력하기 위해 제출해야 한다. 매년 1월 15일 이전까지 사업주는 이전 연도 프로젝트 진행 상황 보고서와 다음 연도 계획을 지방인민위원회와 산업통상자원부에 제출하고, 구매측과 협력하기 위해 제출해야 한다.

장 III
생질 발전 프로젝트 지원 기제

1. 구매측은 자신이 관리하는 지역 내의 망연계 생질 발전 플랜트에서 생산된 전력을 모두 구매해야 한다.

2. 전력 거래는 산업통상자원부가 발행한 망연계 생질 발전 프로젝트용 표준 전력거래 계약서를 통해 이루어진다.

3. 프로젝트 사업주가 전력 판매 요청서를 제출한 날로부터 6개월 이내에 구매측은 법령에 따라 판매측과 전력거래 계약을 체결해야 한다.

4. 망연계 생질 발전 프로젝트의 전력거래 계약 기간은 상업운영 시작일로부터 20년이다. 20년 후에는 양 당사자가 현행 법률 규정에 따라 계약 기간 연장을 하거나 새로운 계약을 체결할 수 있다.

1. 투자 자금 조달:

a) 투자자는 현행 법률 규정에 따라 국내외 조직 및 개인으로부터 투자를 받아 생질 발전 프로젝트를 수행할 수 있다.

b) 생질 발전 프로젝트는 현행 법률 규정에 따라 국가 투자 대출 및 수출 대출 우대를 받을 수 있다.

2. 수입세: 생질 발전 프로젝트는 프로젝트에 필요한 고정자산을 구성하는 물품에 대한 수입세 면제를 받으며, 국내에서 생산되지 않는 원료, 소재, 반제품을 수입하여 프로젝트 생산을 위한 것으로 수입하는 경우 현행 법률 규정에 따라 수출세, 수입세 면제를 받는다.

3. 법인세: 생질 발전 프로젝트에 대한 법인세 면제 및 감면은 현행 법률 규정에 따라 투자 우대 분야의 프로젝트와 동일하게 적용된다.

1. 생질 발전 프로젝트와 국가 전력망에 연결하기 위한 송전선 및 변전소는 투자 우대 분야의 프로젝트에 적용되는 현행 법률 규정에 따라 토지 사용비 및 임대료 면제 또는 감면을 받는다.

2. 관리기관의 승인을 받은 계획에 따라 지방인민위원회는 사업주가 생질 발전 프로젝트를 수행할 수 있도록 충분한 토지를 배치해야 한다. 토지 보상 및 해지 지원은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

1. 열병합발전 프로젝트에 대해서는 전력 구매자는 생물질 에너지를 사용하는 열병합발전 프로젝트에서 발생한 초과 전력을 전력 인수점에서 1,220동/kWh(부가가치세 미포함, 약 5.8US센트/kWh)의 가격으로 전체를 구매해야 하며, 전력 판매 가격은 원/달러 환율 변동에 따라 조정된다.

2. 다른 생물질 발전 프로젝트에 대해서는:

가) 열병합발전 프로젝트가 아닌 생물질 에너지를 사용하여 전력을 생산하는 발전 프로젝트에 대해서는 생물질 발전 프로젝트에 적용되는 피실행비용표에 따른 판매 가격이 적용된다.

나) 산업통상자원부는 매년 생물질 발전 프로젝트에 적용되는 피실행비용표를 작성하고 공고한다.

3. 조항 1 및 조항 2 본 조에 규정된 생물질 발전 프로젝트는 현재 시행 중인 다른 규정에 따른 지원 제도를 적용받지 못한다.

4. 생물질 발전 프로젝트로부터 구입한 전력 비용은 전력구매협회가 정부의 승인을 받아 매년 작성하는 전력 판매 가격 방안의 입력 데이터에 포함되어야 한다.

5. 산업통상자원부는 조항 1 본 조에 규정된 전력 구매 가격 수준을 모니터링하고 조정을 제안하며, 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

1. 격리망 외 생물질 발전 프로젝트는 본 결정의 조항 12, 조항 13에 규정된 우대 및 지원을 받는다.

2. 프로젝트 주관자는 전력 가격 방안을 작성하고 국가 예산 지원 총액을 산업통상자원부에 제출하여 검토를 받고, 총리에게 보고하여 승인을 받으며, 지원 총액은 베트남 환경 보호 기금에서 출연된다.

장 IV
조직 및 실행

1. 산업부는 다음 책임을 가진다.

가) 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 내용, 절차, 절차, 심사, 승인, 수정 및 공표에 대한 지침을 제공한다.

나) 본 결정의 이행을 지방인민위원회와 협력하여 감독하고 모니터링한다.

다) 격리망 내 생물질 발전 프로젝트를 위한 전력 구매 계약 표준 양식을 제정한다.

라) 생물질 발전에 대한 국가 기술 규범을 제정하고 공고한다.

마) 매년 생물질 발전 프로젝트에 적용되는 피실행비용표를 공고한다.

2. 재정부: 산업통상자원부와 환경자원부와 협력하여 베트남 환경 보호 기금에서 격리망 외 생물질 발전 프로젝트를 지원하기 위한 재정 지원 제도를 제정한다.

3\. 중앙 직할 지방인민위원회:

a) 투자자가 생물질 발전 프로젝트를 시행하고 확대하기 위해 필요한 보상, 토지 이용 해제, 인프라, 인력을 지원한다.

b) 관할 권한 내에서 지역 내 생물질 발전 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독하며 점검한다.

c) 현행 법률 규정에 따라 지역 내 생물질 발전 관련 활동을 관리하는 국가 기능을 수행한다.

라) 격리망 외 생물질 발전 프로젝트에 대해서는 지방인민위원회가 본 결정의 조항 12, 13에 따른 우대 제도를 적용하고, 지역 내 생물질 에너지 투자의 효율성을 보장하기 위해 관리 감독 책임을 진다.

조 17. 효력 발생

1. 본 결정은 2014년 5월 10일부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 성, 직할시 인민위원회 의장, 생물질 발전 프로젝트 개발 활동과 관련된 기관, 단위 및 조직의 장관은 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.