시행령 제 24/2025/TT-BCT '광산 채굴 위험 관리 계획의 작성 및 승인에 관한 규정'

시행규칙

위험관리 계획의 작성 및 승인에 관한 규정

광산 채굴 중 위험 관리와 관련하여

근거 2024년 11월 29일 제정된 지질 및 광물 법률;

직원에 관한 40/2025/NĐ-CP 2025년 2월 26일 정부가 공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 내용;;

위산업공학 안전 및 환경국 국장의 건의;

B공업부 장관은 광산 채굴 중 위험 관리를 위한 계획의 작성 및 승인에 관한 규정을 통지한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 광산 채굴 중 위험 관리 계획의 작성, 승인 권한, 승인 시점, 문서, 승인 절차 및 절차, 계획의 전송에 대한 세부 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 그룹 I 광물을 오픈 캐스트 방법으로 채굴하거나 그룹 II, 그룹 III, 그룹 IV 광물을 오픈 캐스트 방법과 산업용 폭발물 사용으로 채굴하거나 그룹 I, 그룹 II, 그룹 III, 그룹 IV 광물을 유속 채굴 방법으로 채굴하는 과정에서 위험 관리 계획의 작성 및 승인과 관련된 모든 조직, 개인 및 국가 기관에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 광산 채굴 중 위험은 채굴 과정에서 사고, 재해, 부상, 직업병, 재산 손실, 환경 오염 등 위험 요소가 발생할 가능성을 의미한다.

2. 광산 채굴 중 위험 관리는 기술적, 관리적 조치를 통해 모든 위험 요소를 식별, 분석, 평가, 처리함으로써 모든 시설, 기계, 설비, 생산 라인, 공정 및 채굴 과정의 모든 단계에서 위험을 관리하는 것을 말한다.

3. 광산 채굴 중 위험 평가는 위험 요소와 해로운 요인을 분석하고 인식하여 채굴 과정에서 사고를 예방하기 위한 활동이다.

4. 위험 수준 평가는 위험 요소가 발생할 가능性和后果进行评估。

5. 긴급 구조는 광물 채굴 과정에서 사고나 재난으로 인한 긴급 상황에 대비하고 대응하며 결과를 해결하기 위한 미리 정해진 절차의 활동 시스템을 말한다.

6. 광물 채굴 과정에서 발생할 수 있는 위험을 찾아내어 예방하고 대응하며 최소화하기 위해 제도와 절차를 마련하는 활동을 광물 채굴 위험 관리 계획이라 한다. 이 계획은 안전 관리 보고서, 위험 평가 보고서, 긴급 구조 계획 등을 포함하며, 광물 채굴 과정에서 발생할 수 있는 위험을 최대한 줄이는 것을 목표로 한다.

7. 터널 공사는 광산 내에서 광물 채굴 작업을 지원하기 위한 터널 시스템, 에너지 공급 시스템, 배수 시스템, 운송 시스템, 환기 시스템 등과 같은 터널 내 시설 및 기타 터널 내 시설을 의미한다.

8. 표면 광산 공사는 표면 광산 경계 내에 위치한 채굴 공사이다.

장 II

위험 관리 계획의 작성 및 승인

광물 채굴 과정에서

조 4. 위험 관리 계획의 작성

1. 표면 방법으로 광물 채굴 그룹 1을 채굴하는 기업; 산업 폭발물 사용을 포함하여 표면 방법으로 광물 채굴 그룹 2, 그룹 3, 그룹 4를 채굴하는 기업; 그리고 터널 방법으로 광물 채굴 그룹 1, 그룹 2, 그룹 3, 그룹 4를 채굴하는 기업은 본 통지에 첨부된 부록 I에 규정된 내용에 따라 광물 채굴 위험 관리 계획을 작성해야 한다.

2. 광물 채굴 위험 관리 계획은 전문 법령에 따른 다른 위험 평가 계획, 긴급 구조 계획과 통합될 수 있다.

조 5. 위험 관리 계획 승인 권한

1. 제1군 광물 채굴 기업이 오픈 채광 방법으로 광물을 채굴하는 경우; 제2군, 제3군, 제4군 광물 채굴 기업이 산업용 폭발물 사용 오픈 채광 방법으로 광물을 채굴하는 경우, 새로운 채굴 투자 프로젝트의 오픈 채광 공사 착공 전에 자체적으로 위험 관리 계획을 승인해야 하며, 현재 오픈 채광 공사를 진행 중인 투자 채굴 프로젝트 또는 이미 운영 중인 프로젝트는 2026년 1월 1일 이전에 자체적으로 승인해야 한다.

2. 제1군, 제2군, 제3군, 제4군 광물 채굴 기업이 챔버 채광 방법으로 광물을 채굴하는 경우, 채굴 위험 관리 계획을 작성하여 관련 권한 기관의 승인을 받아야 하며, 다음과 같이 처리한다:

가) 광물 채굴 허가증이 지질 및 광물 법률 제108조 제1항 규정에 따라 발급되는 경우, 본 통지 제10조에서 정한 권한 기관에게 승인을 요청한다.

나) 광물 채굴 허가증이 지질 및 광물 법률 제108조 제2항 규정에 따라 발급되는 경우, 본 통지 제11조에서 정한 권한 기관에게 승인을 요청한다.

조 6. 챔버 채광 방법의 위험 관리 계획 승인 시기

챔버 채광 방법으로 광물 채굴 투자 프로젝트의 위험 관리 계획 승인 시기는 다음과 같이 정해진다:

1. 새로운 채굴 투자 프로젝트의 경우, 공사 착공 및 챔버 공사 사용 전에 최소 7일 이내에 승인이 이루어져야 한다.

2. 기본적인 채광 공사 단계에 있는 채굴 투자 프로젝트의 경우, 공사 사용 전에 최소 7일 이내에 승인이 이루어져야 한다.

3. 2025년 7월 1일 이전부터 운영 중인 채굴 투자 프로젝트의 경우, 2027년 7월 1일 이전에 승인이 이루어져야 한다.

조 7. 챔버 채광 방법의 위험 관리 계획 승인을 위한 서류, 절차 및 절차

1. 승인 요청 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 본 통지 부록 2에 첨부된 양식 01에 따른 요청 문서;

나) 본 통지 부록 1에 첨부된 양식에 따른 위험 관리 계획.

2. 제1군, 제2군, 제3군, 제4군 광물 챔버 채광 기업은 본 조항 제1항에 따른 서류를 본 통지 제5조 제2항 제2호 가목 또는 나목에서 정한 권한 기관에 다음 중 하나의 방법으로 제출한다:

가) 직접 제출

나) 우편 서비스를 통해 제출한다.

다) 국가 행정 절차 처리 소프트웨어 시스템 또는 권한 기관의 시스템을 통해 제출;

다) 법률이 정한 다른 방법

3. 권한 기관은 서류를 접수하고 검토할 책임이 있으며, 서류가 적법하지 않은 경우, 서류 수신 후 2일 이내에 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

4. 적법한 서류 세트를 수신한 날로부터 15일 이내에 권한 기관은 검토, 평가 및 승인을 완료하고 본 통지 부록 2에 첨부된 양식 02에 따른 챔버 채광 방법의 광물 채굴 위험 관리 계획을 승인해야 한다.

조 8. 위험 관리 계획 제출

광물 채굴 기업은 승인받은 위험 관리 계획을 해당 지방 인민위원회에 제출하여 지역 내에서 관리 및 모니터링을 받도록 해야 한다.

장 III

책임 시행

조 9. 광산 개발 기업의 책임

1. 본 통지와 관련 법률을 준수한다.

2. 승인된 위험 관리 계획의 내용을 시행한다.

3. 매년 광산 개발 위험 관리 계획을 갱신하고, 목표 및 안전 정책, 안전 업무 조직, 설비 및 물자 목록, 생산 기술, 사고 발생 후, 안전 위생이 심각하게 손상된 기술적 사고 발생 후, 사고 보고 시스템, 조직 구조 및 책임 분배 변경 시, 긴급 대응 연락처 및 정보 갱신한다.

조 10. 산업 안전 및 환경 기술 국의 책임

1. 권한 내 기업들의 터널 광산 개발 위험 관리 계획 제출 문서를 접수, 검토, 평가하고 승인한다.

2. 광산 개발 위험 관리 계획의 작성, 승인, 시행에 대한 규정의 홍보, 교육 및 지침을 제공한다.

3. 광산 개발 위험 관리 계획의 작성, 승인, 시행과 관련된 위반, 불만 및 고발을 처리한다.

조 11. 지방 인민위원회의 책임

1. 권한 내 기업들의 터널 광산 개발 위험 관리 계획 제출 문서를 접수, 검토, 평가하고 승인한다.

2. 지방 인민위원회의 권한 내 광산 개발 위험 관리 계획의 작성, 승인, 시행에 대한 규정의 홍보, 교육 및 지침을 제공한다.

3. 광산 개발 위험 관리 계획의 작성, 승인, 시행과 관련된 위반, 불만 및 고발을 처리한다.

조항 12. 시행 조항

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

3. 2010년 12월 29일 공업부 장관이 발령한 통지 제43/2010/TT-BCT 조 제1항의 "공업 광산 개발 및" 문구를 폐지한다.

4. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 각 기관, 기업, 단체, 개인은 공업부(산업 안전 및 환경 기술국을 통해)에 신고하여 지도 및 해결받는다./.