결정 번호 242/2006/QĐ-TTg 수출 수산물 발전 프로그램 2010년까지 및 2020년까지 방향 승인에 관한 결정

결정

수출수산물 발전 프로그램 승인

2010년까지 및 2020년까지 방향 설정

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

수산부 장관의 제안을 검토함에 있어

결정

조 1. 2010년까지 수출수산물 발전 프로그램 및 2020년까지의 방향을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

2. 구체적인 목표

1. 총괄 목표

산업화와 현대화를 기반으로 하여 경쟁력을 강화하고, 수출수산물의 효율적이고 지속 가능한 성장을 촉진하며 국제 시장에서 높은 위치를 차지하도록 함. 수출 구조를 고도화된 가치를 가진 제품의 수출을 확대하고 원료 제품의 수출 비중을 점차 줄이는 방향으로 전환함. 수출수산물은 경제 구조 개선의 목표이자 동력이며, 농업 부문 내 각 산업 간 구조 조정을 촉진하고 양식 및 어업의 효과적인 발전을 지원하여 해안 및 섬 지역 주민의 생활 향상과 부유함을 도모함.

2. 2010년까지 구체적인 목표

- 수산물 수출 금액 증가율을 연평균 9% 이상 달성하기 위해 노력함;

- 2010년까지 수산물 수출 금액을 4억 ~ 4.5억 달러 달성하기로 함.

3. 2020년까지의 방향

수산업의 산업화와 현대화를 계속 추진하여 2020년까지 수산물 가공 기술 수준을 선진국과 동등하게 만들고, 수산업을 국가 경제의 핵심 산업으로 유지하며 수출 주력 상품 중 하나로 자리매김함.

II. 임무

1. 수출용 수산물 생산

2010년까지 수산물 수출용 제품 생산량을 90만 톤 이상 달성하고, 그 중 주요 제품은 다음과 같음: 22만 5천 톤의 새우 제품, 23만 톤의 치어 및 바사 제품, 7만 5천 톤의 오징어 및 낙곱새 제품, 16만 톤의 해양생물 제품, 4만 톤의 이족동물 제품 등.

2. 시장 관련

- 수산물 수출 시장의 안정화와 확대를 지속적으로 추진함. 특히 중국과 잠재적 시장에 대한 수출을 강화하고, 시장 변동에 대비하여 수출 시장을 적극적으로 확대함;

- 주요 시장에서의 수출 점유율을 안정화시키기 위해 노력함: 일본 25%, 미국 약 23-25% (단기), 30% 이상 (2006-2010년 후반기 및 이후), 유럽연합 20-22%, 중국+홍콩 7-9%, 한국 약 8%.

3. 가공 능력의 혁신 및 현대화를 통해 수출 금액 증가를 추구함

- 2010년까지 모든 수산물 가공업체가 수산물 위생 기준을 충족하도록 하고, 동시에 냉동능력을 일일 250톤 증가시키기 위해 노력함;

- 고부가가치 제품 및 고기술 혼합 제품 생산을 강화하여 2010년까지 수산물 수출 총 제품의 65-70%를 차지하도록 함.

III. 주요 해결책

1. 시장 관련 해결책

a) 주요 시장에 대한 발전 전략을 집중적으로 수립하고 실행하며, 주력 제품군(새우, 치어, 바사, 참치 등)에 대한 국가 브랜드 구축 및 홍보를 포함함;

b) 수출용 수산물 판매 네트워크를 단계적으로 외국에 구축하여 주요 시장에서 물품을 적극적으로 관리할 수 있도록 함. 대형 판매업체, 슈퍼마켓 체인 및 식품 서비스 조직과의 협력 관계를 구축함;

c) 시장 개발 방식을 전문화하고 다양화하며, 무역촉진 활동의 다양한 형태를 확대함;

d) 국제 법규에 대한 이해를 높여 경제 국제화에 적응하고, 수입국의 보호 정책으로 인한 무역 분쟁 및 장벽에 대처하고 대응할 수 있도록 함.

2. 원료 관련 해결책

a) 생산 조직을 재구성하고, 특히 양식 수산물 집중 지역을 과학자와 관리자와 연계하여 생산하는 방식으로 재구성하여 대량의 상품 생산과 품질 관리를 통한 안전 기준 준수를 보장함. 어업에서는 해상 생산 조직을 팀 단위로 재구성하고, 후방 지원 서비스 선박 사용을 통해 생산 효율성과 제품 품질을 향상시키며, 수출 가공용 어획물의 비율을 높임;

b) 주력 제품 및 잠재력 있는 신제품 개발 프로그램을 수립하고 실행함;

c) 선진 보존 기술 적용과 함께 어항 및 어시장 시스템 구축을 통해 수확 후 손실을 최소화하고, 난방 저장소 시스템 재구성을 통해 원료 시장 관리를 개선하며, 시스템의 긍정적 역할을 강화하고 부정적 요소를 제거함;

d) 수출 재가공을 위한 다양한 원료 수입을 확대하고 적절한 구조를 갖추어 시장 요구에 부응하며, 국내 생산의 계절적 공급 문제를 해결함.

3. 수산물 가공 해결책

a) HACCP, GMP, SSOP 등의 위생 안전 관리 시스템 적용을 지속하고, 수출 가공업체가 모두 산업 기준을 충족하도록 함;

b) 깊이 있는 투자를 지속하고, 기술과 설비를 혁신하며, 가공 라인을 기계화 및 자동화함. 외국 투자를 유치하여 세계 수준의 가공 산업에 접근함;

c) 기업에서 제품 연구개발 및 혁신을 강화하고, 고부가가치 제품, 혼합 제품, 즉식 제품의 종류와 양을 확대하여 수산물 수출 총 가치의 60-65%를 차지하도록 함.

4. 식품위생안전

a) 커뮤니티 내 식품위생안전 정보 제공, 홍보 및 교육을 강화하고, 특히 원료 공급자와 생산자 커뮤니티에 중점을 두어야 함.

b) 조직 시스템, 감사 및 위생 안전 식품 검사를 중앙에서 지방까지 완비하고 강화한다. 위생 안전 식품의 품질 보장을 위한 사회화 활동을 촉진하고 모든 공동체의 참여를 유도한다. 국제 표준에 부합하는 검사 능력을 높이고 위생 안전 식품 분야의 국제 협력을 강화한다;

c) 제품 원산지 추적 시스템을 구축하고 실행한다. 당면 과제로, 빠른 시일 내에 사육 지역의 코드화를 실시하여 원산지 추적을 위한 기반을 마련한다. 제조업체가 원료에 대한 항생제 및 화학물질 잔류량을 모니터링하고 제거할 수 있도록 지원하며, 제품 원산지 추적 시스템을 적용하도록 한다;

d) 위생 안전 식품 보장을 위한 다부처 활동을 강화한다. 수산물 및 양식 수산물의 독성 물질 잔여량 관리를 유지하고 해양 양식 지역의 위생 안전을 위한 모니터링 활동을 강화한다. 수산물 원료에 이물질이 섞이지 않도록 방지 활동을 강화한다.

5. 과학 기술, 수산업 장려 및 교육

a) 양식부터 수출 제품 제조까지의 품질 기준 시스템을 구축하고 준수한다. GAP, CoC 등 국제 표준에 부합하는 안전 양식 모델을 완비하고 전국적으로 확산시키며, 2010년까지 집중 양식 지역의 50% 이상이 GAP 또는 국제 표준에 부합하는 관리 시스템을 도입하도록 노력한다;

b) 고급 종자 생산 기술 연구와 적용을 통해 돌파구를 만든다. 가치 있는 수산 종자를 생산하기 위한 기술 수입을 우선시하고 수출용 종자 대상물을 확대한다. 새로운 제조 기술의 적용을 위해 연구와 지침을 강화한다;

c) 양식, 어획, 보관, 가공에 대한 기술, 어선 주인과 어민에게 직접적인 해상 어획 활동을 위한 기본적인 처리 및 보관 기술 등 정보 전달 방법을 다양화하고 수산업 관련 교육, 홍보 및 지식 확산을 통해 수산업 기술에 대한 이해를 높인다;

d) 국내외 교육을 강화하여 수산업 관리, 연구, 마케팅 전문가를 양성하고 국제 시장에서 경쟁력을 갖춘 수산업 기업가를 육성한다. 또한 기술 노동자와 직업 지도자를 양성하여 산업 발전 요구에 부응하도록 한다;

6. 정책 및 제도 개선 방안

a) 정부는 국내외 자본을 유치하여 수산업 중심지 및 수산물 가공 중심지 건설에 투자하도록 장려한다. 중요 지역 및 지방의 수산물 시장, 중-한 국경 수산물 시장의 현대화된 정보 시스템을 포함한 시설 투자를 지원한다;

b) 정부 예산은 수산물 위생 안전 관리, 수산물 제품의 공동 마케팅 활동, 수산물 주력 제품의 브랜드 등록 및 홍보, 마케팅 교육, 주요 시장의 수출촉진 기관 설립 및 운영, 수산물 제품 홍보 캠페인 등을 지원한다;

c) 원료 생산 및 수산물 가공에 대한 투자를 장려한다;

IV. 이행 조직

1. 관련 부처

a) 수산부는 다음과 같은 책임을 진다:

- 관련 부처, 지방 및 협회와 협력하여 이 프로그램을 일관되게 시행한다;

- 각 지방이 양식, 어획, 가공 분야에서 규획에 따라 생산을 발전시키도록 지도한다;

- 프로그램 내용의 수행 상황을 모니터링하고 평가하며, 정보 제공, 예측, 업데이트를 조직한다. 프로그램 수행을 촉진하기 위한 필요한 정책 및 제도를 제안하고 보고한다;

- 국가 기업의 재편 및 혁신을 계속 추진하여 수산물 가공 및 수출 기업의 재편 및 혁신을 완료한다;

b) 관련 부처:

- 재정부, 계획재정부, 중앙은행은 수산부와 지방이 재정 및 금융 제도, 투자 분야의 정책을 효과적으로 시행할 수 있도록 예산을 조정하고 연구한다;

- 관련 부처는 각자의 역할에 따라 수산부와 협력하여 프로그램의 다른 분야를 수행한다;

2. 중앙 직속 성시 인민위원회

- 각 지방의 기관을 지휘하여 이 프로그램을 기반으로 지방 프로그램을 작성하고 실행한다;

- 수산업 분야의 생산 투자를 지도하고 조직하며, 지방 및 국가 계획에 따라 진행되도록 한다;

- 지방 기관을 지휘하여 수산물 제조 및 판매 기관이 법규에 따라 제품 품질을 관리하고 위생 안전을 보장하도록 모니터링하고 검사한다;

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 3. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.