결정 번호 2427/QĐ-TTg 광산 전략 2020년까지, 2030년까지의 비전 승인에 관한 사항

결정

광물 전략 2020년까지, 2030년까지 비전 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

광물법 제60/2010/QH12호 2010년 11월 17일;

중앙위원회 2011년 4월 25일 제02-NQ/TW 호에 의거하여 광물 및 광업 산업에 대한 2020년까지의 전략 방향과 2030년까지의 비전;

경제-사회 발전 전략 2011-2020에 의거함

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. 광물 전략 2020년까지, 2030년까지 비전을 다음과 같이 승인함:

1. 지도 방침

a) 광물은 재생 불가능한 자원으로 국가의 중요한 재산이며, 이는 합리적이고 절약적으로 관리, 보호, 채굴, 사용되어야 하며, 국가의 산업화와 현대화 요구를 충족시키고 경제-사회 발전을 지속적으로 지원하며 국방과 안보를 보장하고 환경을 보호하기 위함이다;

b) 광물 조사 및 평가는 한 단계 앞서 진행되어야 하며, 광물 자원의 잠재력을 명확히 파악하여 광물 탐사, 채굴, 가공, 사용 및 국가 비축 계획을 수립해야 한다;

c) 광물 탐사 및 채굴은 각 광물의 잠재력과 경제 부문의 요구에 맞게 가공 및 사용과 연계되어야 한다;

d) 광물 가공은 환경 친화적인 최첨단 기술을 사용하여 경제 가치가 높은 제품을 생산해야 하며, 주로 국내 수요를 충족시키고 대규모 광물에 대해서는 가공 후 제품을 수출해야 한다;

e) 국제 협력을 강화하여 최신 과학을 받아들이고 광물 조사, 탐사, 채굴 및 가공에서 최첨단 기술을 적용해야 한다;

2. 전략

기본 지질 조사 및 광물 조사를 육지와 해양, 해안 지역 모두에 우선적으로 투자하여 광물 자원의 잠재력을 명확히 파악한다. 광물 탐사 및 채굴은 효과적인 가공 및 사용과 연계되어야 하며, 채굴과 비축 사이의 균형을 유지하고, 환경 보호와 국방-안보를 보장하면서 광업 산업의 지속 가능한 발전을 추구한다.

3. 목표

a) 1/50,000 비율의 지질도 및 광물 조사 완료; 해양 지질 및 광물 조사 1/500,000 비율 완료; 광물 자원의 잠재력을 평가하여 채굴 및 국가 비축을 위한 정보를 제공한다;

b) 2050년까지 채굴 및 가공을 위한 탐사가 필요한 광물: 석탄, 우라늄, 티타늄-자르콘, 희토류, 아파タイト, 철, 납-цин크, 구리, 스트론치움, 망간, 크롬, 바올사이트, 유리 모래 및 기타 광물;

c) 광물 채굴은 가공과 연계되어야 하며, 경제 가치가 높은 제품을 생성해야 한다; 2020년까지 낙후된 가공 시설을 폐쇄하고, 각 광물의 잠재력에 맞는 규모의 집중형 광물 가공 산업 클러스터를 형성한다;

d) 대규모 광물에 대해서는 가공 후 제품만 수출하고, 나머지 광물은 국내 수요에 따라 채굴 및 가공하며, 국가 비축을 강화하여 경제-사회 지속 가능한 발전을 위한 기반을 마련한다;

e) 해외에서 일부 광물을 탐사, 채굴 및 가공하는 국제 협력을 장려하며, 특히 국내 수요가 있는 광물에 우선권을 부여한다;

4. 발전 방향

a) 기본 지질 조사 및 광물 조사

- 1/50,000 비율의 지질도 및 광물 조사 완료; 해양 지질 및 광물 조사 1/500,000 비율 완료; 광물 발견을 위한 조사에 중점을 두어야 한다;

- 주요 광물의 잠재력 평가: 홍강평야의 갈색 석탄; 중부 고원의 바올사이트 및 철 laterite; 북서부, 베트남 북부, 중부 지역의 희토류-우라늄, 납-цин크; 중부 중부 지역의 리튬, 금; 북부 지역의 백화석; 중부 지역의 마블; 우라늄 및 기타 광물은 500m 깊이까지, 일부 지역은 1,000m 깊이까지;

b) 광물 탐사, 채굴 및 가공

- 석탄 광물: 광닌, 태uyên, 광남 지역의 석탄 광구에 대한 -300m 깊이의 탐사 강화; 홍강평야 지역의 잠재력 있는 지역에 대한 -1,000m 깊이의 탐사; 광닌 지역의 새로운 채굴 및 확장; 태uyên 지역의 석탄 선별 공장 개선; 홍강평야 지역의 석탄 채굴 방법 시험;

- 방사성 광물(우라늄): 광남 지역의 팔루아-팔룽, 헤 호아-헤 고 지역의 우라늄 광물 탐사 완료; 우라늄 광물 채굴 및 가공 기술 연구; 원자력 발전소용 원료 공급;

- 금속 광물

+ 티타늄-자르콘 광물: 루앙손 지역의 티타늄-자르콘 광물 탐사 및 채굴; 티타늄 가공 공장 건설; 티타늄 산업 발전; 티타늄-자르콘 광물 비축 지역 계획; 경제-사회 발전 프로젝트 추진;

+ 보아사이트 광석: 웨스턴 고원 지역, 빈 후우 지역의 보아사이트 광산 탐사 작업 완료 및 평가 완료. 탄 라이 광산, 난 코 광산의 광업 활동을 림 동, 다크농 지역의 알루미늄 생산 프로젝트를 위한 원자재 공급으로 활용. 다른 림 동, 다크농, 빈 후우 지역의 알루미늄 생산 프로젝트는 위 두 프로젝트가 운영되고 경제적 효과가 평가된 후에만 실시. 베트남 내에서의 알루미늄 생산 프로젝트의 타당성 연구를 2015년 이후에 실시.

+ 철광석: 영 באי, 라오 카이, 선 라, 하 강, 부 탁, 북 간, 꽝-ngاي 성의 잠재력 있는 광산에 대한 탐사를 실시. 광업 활동은 국내 철강 프로젝트를 위한 원자재 공급으로 제한되며 철광석 수출 금지.

+ 희토류 광석: 라이 초우, 라오 카이 지역의 희토류 광석 탐사 완료. 동 파오(라이 초우), 연 부(영 바이) 광산에서 희토류 광석 채굴 및 가공 프로젝트 실시.

+ 구리 광석: 라오 카이, 라이 초우, 영 바이, 선 라 성의 구리 광석 탐사 완료. 라오 카이 지역의 구리 금속 가공 기반시설 확장. 채굴 프로젝트는 국내 가공 프로젝트를 위한 원자재 공급으로 제한되며 구리 광석 수출 금지.

+ 치-zin 광석: 초 디엔, 초 동 광산의 깊은 부분과 확장 지역 탐사 실시하여 현재 채굴 중인 프로젝트의 광석 저장량을 보충; 디엔 비엔, 영 바이, 전 강, 하 강, 고 반 성의 잠재력 있는 광산 탐사 완료. 치-zin 광석은 깊게 가공하여 치,zin 금속으로 제작하는 프로젝트를 위한 원자재 공급으로 제한되며 치-zin 광석 수출 금지. 북 간, 고 반 지역의 새로운 광석 지역은 국가 광물 예비 지역으로 지정.

+ 망간 광석: 하 강, 전 강, 고 반 성의 잠재력 있는 지역에서 망간 광석 탐사 완료. 국내 프로젝트를 위한 망간 원자재 공급으로 사용. 망간 광석 및 가공 제품 수출 금지.

+ 크롬 광석: 2030년까지 크롬 광석 가공 제품의 산업 사용 요구에 따라 적절한 채굴 및 가공 허가 발급. 크롬 광석 가공 산업 공업 단지를 총 정, 탕 화 성에 형성. 크롬 광석 및 가공 제품 수출 금지.

+ 금 광석: 원래 금 광산만 탐사 및 채굴 가능. 금 광석 가공은 환경 및 수자원에 악영향을 미치지 않는 최첨단 기술 사용. 금 사 광 채굴 금지.

+ 기타 금속 광석: 채굴은 주로 국내 프로젝트를 위한 깊게 가공된 원자재 공급으로 제한되며, 광석 및 가공 제품 수출 금지.

- 비금속 광석

+ 시멘트 원자재 광석: 승인된 시멘트 산업 발전 계획에 따른 시멘트 프로젝트를 위한 광산 탐사 및 채굴 실시. 국도 양 옆의 산기슭에서 석회암 채굴 금지로 경관 보호.

+ 백색 석회암: 응 안, 영 바이 성에서 대규모 채굴 및 집중 가공 실시; 소규모 채굴 제한; 석재 수출 금지.

+ 도자기-유리 원자재 광석: 전 강, 영 바이, 부 탁, 라오 카이, 꽝-ngải, 충 천 휴, 빈 득, 빈 후우, 콘이 투 성의 카올린, 플라스파트 광산 탐사 및 채굴 실시. 광닌, 충 천 휴, 꽝-ngải, 꽝-ngiang, 꽝-ngiang 성의 백색 모래 광산 탐사 및 채굴 실시. 도자기, 유리, 주형, 프리트, 무염 벽돌 제작 프로젝트를 위한 원자재 공급으로 사용.

+ 포장용 광석: 영 바이, 탕 화, 응 안, 빈 딩, 부 옌, 강 호아, 닌 순, 다크 락, 가 이, 콘이 투, 타이닝 성의 그란리트, 가브로 포장용 광석 탐사 및 채굴 실시. 고 반, 태 원, 영 바이, 탕 화, 응 안 성의 침적암 포장용 광석 탐사 및 채굴 실시. 건설 용도로 사용. 석재 수출 금지.

+ 아파タイト 광석: 이미 조사된 지역에 대한 탐사 확장 및 보완 실시. 아파タイト 2종류 사용 기술 연구를 통해 가공 프로젝트 투자 실시. 채굴 허가는 가공, 분리, DAP, 포스포, 녹화된 분리 생산 프로젝트와 연결되어야 함. 아파タイト 광석 수출 금지. 국내 사용 수요를 고려하여 국가 광물 예비 지역 조정.

- 일반 건축 자재 광석

일반 건축 자재 광석 채굴 및 가공은 노동 안전, 경관 및 환경 보호와 연결되어야 함. 국도 양 옆의 산기슭에서 건축 자재 채굴 금지로 경관 보호.

- 온천수, 광수 광석: 경제 사회 발전 요구에 맞춰 온천수, 광수의 저장량 및 품질 확인을 위한 탐사 강화. 효율적이고 합리적으로 이용.

- 석유 및 가스: 정부 승인된 베트남 석유 및 가스 산업 발전 전략에 따라 석유 및 가스 산업을 중요한 경제-기술 산업으로 발전시키는 목표를 설정함. 탐사, 채굴, 운송, 가공, 저장, 배분, 서비스 및 수입, 수출 등 모든 분야를 포함.

c) 국제 협력: 해외 탄광, 철광석, 석회암, 광염, 기타 광석의 탐사, 채굴, 국제 협력을 우선하며 해외 투자 실시. 선진국과의 협력을 강화하여 광물 탐사 기초 지질 조사, 광물 탐사, 희토류, 타이탄-자이론, 리튬 등의 광석 채굴 및 가공 기술 수입.

5. 정책

a) 광물 자원 보호, 사용 및 예비 정책

- 광물 자원 사용은 지속 가능한 발전 요구를 충족시키는 효율적이고 절약적인 방식으로 이루어져야 함;

- 광물 자원 예비를 위해 현재와 장기적인 경제 발전 요구를 충족시키는 균형을 유지해야 함;

- 광물의 개발, 가공 및 사용은 국내 생산을 우선하며, 광물의 수출입은 균형을 유지하고 국내 생산 요구를 충족하는 원칙에 따라 이루어져야 하며, 규모가 큰 광물의 경우 가공 후 경제적 가치가 높은 제품만 수출한다.

b) 과학기술 정책

- 광물의 개발과 가공에서 환경 친화적인 선진 기술의 이전 및 협력을 장려한다.

- 설비와 기술의 현대화 및 혁신을 강화하고, 광물의 조사, 탐사, 개발, 가공 분야에서 고급 인력을 양성하기 위한 정책을 발전시킨다.

c) 투자 정책

- 광물에 대한 기본 지질 조사 작업을 촉진하기 위해 투자를 우선한다.

- 광물에 대한 기본 지질 조사 작업을 위한 자금원을 다양화한다.

- 깊이 있는 광물 개발 및 가공 기술과 환경 친화적인 기술에 대한 투자를 장려한다.

6. 대책

a) 관리 및 계획

- 광물에 관한 법규 제도를 완비하고 중앙에서 지방까지의 관리 역량을 강화한다.

- 중앙과 지방 간 긴밀한 협력으로 광물 활동에 대한 감사 및 검사를 강화하고, 법률 위반을 엄중하게 처리하여 광물 개발 및 가공 산업의 재구조화를 촉진한다.

- 광물에 대한 계획은 광물법과 전략 방향에 맞게 작성되며, 국가 광물 보유 지역을 지정한다.

b) 과학기술

- 다양한 방법으로 고품질 과학기술 인력을 양성한다.

- 광물 조사, 탐사, 개발, 가공에 대한 선진 기술과 현대 설비를 점진적으로 도입한다.

- 깊은 구심 광산의 개발 기술 역량을 강화한다.

- 광물 개발 및 가공 설비와 기술의 기준을 설정하여 환경 보호와 자원 낭비를 방지한다.

c) 재정

- 연간 국가 예산에서 광물에 대한 기본 지질 조사 작업에 필요한 비용을 우선 배치한다.

- 새로운 과학기술 연구 및 적용을 위한 광물 지질 조사, 탐사, 개발, 가공 활동에 대한 투자를 강화한다.

- 규모가 큰 광물의 경우 가공 후 경제적 가치가 높은 제품만 수출하도록 하는 방향으로 관련 재정 정책을 조정한다.

- 광물 조사, 탐사, 개발, 가공 분야에서 인력 안정적 발전을 보장하기 위한 직업 특수성을 반영한 우대 정책을 마련한다.

d) 환경 보호

환경 보호 법률 규정의 준수를 강화하고, 법률 규정에 따라 위반 사례를 엄중히 처리한다.

조 2. 집행

각 부처, 기관, 지방인민위원회, 그리고 관련 조직 및 개인은 그 직무와 책임에 따라 정부의 행동 계획에 따른 광물 전략과 광물 산업 전략 2020년까지 2030년까지의 전망에 대한 중앙위원회 결의 제02-NQ/TW 2011년 4월 25일에 따라 광물 전략 실행 계획과 임무를 구성하고 수행한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.