지시 제 245/TTg에 따르면 국가가 임대 또는 사용 허가한 국내 기관들의 토지 관리 및 사용에 대한 긴급 조치를 조직하고 실행한다.

지시

토지 관리 및 사용에 관한 급한 사항의 조직과 실행에 관하여

국가가 토지를 배분하거나 임대한 국내 기관들에 대한

토지 관리 및 임대에 관한 것

현재, 국가의 토지 관리 업무는 여전히 많은 약점을 가지고 있으며, 기관들의 토지 관리와 사용은 철저하지 않고 효율성이 낮으며, 부당한 행위가 많이 발생하고 있습니다. 예를 들어, 토지 사용의 임의성, 불법 점유, 불법 토지 거래, 토지 사용 비용의 원칙 위반, 토지 관리에서의 탐관오吏 등이 사회 전반의 관심을 받고 있으며 해결되어야 합니다.

이러한 문제들을 단계적으로 해결하기 위해, 토지 관리와 사용을 법적 절차에 맞게 정착시키기 위해, 총리실은 각 부처, 지방 정부, 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받은 기관들에게 즉시 다음의 급한 사항을 시행하도록 지시합니다.

1. 중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장은 국토청과 협력하여 해당 지역 내 기관들의 토지 사용 현황을 조사, 통계, 평가하고, 이를 1996년 9월까지 총리실에 보고해야 합니다.

기관 중 토지 사용 현황을 보고할 수 있는 자료나 측량 데이터가 없는 경우, 해당 기관은 자체적으로 측량하고 사용 중인 토지 면적을 보고해야 합니다. 이는 국토청이 정한 표준 양식에 따라 이루어져야 합니다. 토지 관리 기관들은 이러한 자발적인 보고를 검토하고 수정하여, 중앙 직할 시, 성 인민위원회가 이를 종합하여 총리실에 보고해야 합니다. 허위 보고로 인해 검사를 방해하는 기관은 그 기관의 책임자가 법적 책임을 질 것입니다.

2. 국가로부터 토지를 배분받아 현재 임대 대상으로 되어 있는 모든 국내 기관들은 법령에 따른 임대 절차를 다시 진행하고, 임대료를 국가에 납부해야 합니다.

국토청과 재정부는 임대 절차와 임대료 납부에 대한 규정과 지침을 마련하고 안내해야 합니다.

중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장은 해당 지역 내 기관들에게 임대를 지시하고 결정해야 합니다.

임대 대상 기관들은 1996년 9월 30일까지 임대 절차를 완료해야 합니다.

중앙 직할 시, 성 인민위원회가 1993년 땅법 제정 이후 1994년 10월 14일 법령 제정 전까지 땅 사용료를 받고 이를 공개적으로 국가 예산에 반영한 경우, 임대 절차를 일시적으로 진행하지 않지만, 정부에 세부 통계를 제출해야 합니다. 국토청은 이를 세부적으로 안내해야 합니다.

3. 중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장과 각 부처, 기관의 책임자는 해당 기관들이 현재의 생산 경영 요구에 맞는 토지 사용 필요성을 재확인하고 이를 확인해야 합니다.

a) 사용되지 않은 토지는 국가에 반환해야 합니다. 중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장은 권한 내에서 회수 결정을 내릴 수 있거나, 총리실에 회수 결정을 요청해야 합니다.

b) 중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장은 다른 기관이나 개인에게 임대하거나 사용하게 한 토지의 면적을 회수 결정을 내릴 수 있습니다. 해당 기관이 현재 목적에 맞게 사용하고 계획에 위반되지 않는 경우, 중앙 직할 시, 성 인민위원회 의장은 법적 절차에 따라 토지 배분 또는 임대 절차를 진행하도록 허가해야 합니다.

기관들이 직원들에게 토지를 분배하여 주택을 짓도록 하는 것은 엄격히 금지됩니다.

앞으로, 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 관련 기관들이 이를 철저히 감독하도록 지시하고, 이를 위반한 기관에 대해 즉각적으로 처리하도록 조치해야 합니다.

법령을 위반하여 토지를 불법으로 양도하거나, 창고, 선착장 등을 분배하여 직원들에게 주택을 짓게 한 기관들은 각 사례별로 조사보고서를 작성하고, 위반 정도를 분류하여 처리 방안을 제안하여, 당 중앙위원회와 시, 성 인민회의에 의견을 구해야 합니다. 권한을 초과한 경우에는 총리실에 보고해야 합니다.

d) 토지를 불법 점유하거나 생산 계획과 주거 계획을 위반한 기관이나 개인에 대해서는 회수 결정을 내리고 법적 조치를 취해야 합니다.

4. 국가 감사원과 국토청은 중앙 직할 시, 성 인민위원회와 협력하여 행정기관, 공공기관, 그리고 직업 단체들의 토지 사용 상황을 모범 사례로 조사하고, 이를 총리실에 보고해야 합니다.

5. 공공 목적이거나 국가 이익을 위한 토지는 철저히 관리되고, 계획에 맞게 사용되며, 절약하고 효과적으로 사용되어야 합니다. 만약 불법 점유가 발생하면 해당 기관은 해당 지방 정부와 협력하여 강제로 해체하여 계획된 용도로 사용하도록 해야 합니다. 공공 건설 기관들이 공사용 임시 주택이나 물자 보관을 위해 토지를 장기간 사용하는 것을 엄격히 금지합니다.

6. 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 각 기관들이 매년 토지 사용 계획을 세우고 이를 총리실에 제출하도록 지시해야 합니다. 이는 국내 기관들에게 토지를 배분하거나 임대하는 근거가 됩니다.

사회 전반의 주거 요구가 증가함에 따라 인민의 생활을 점진적으로 개선하기 위하여 중앙 정부에 직속된 각 성 및 직할 시 인민 위원회는 신속히 주거 지역을 계획하고 기초 인프라부터 공공 복리 시설 및 사회 서비스까지 일관되게 건설하도록 보장해야 한다. 정부의 nghị định 제 60/CP 및 61/CP호 1994년 7월 5일에 따른 건설 기능을 가진 조직들에게 주택 구역을 판매하거나 임대하거나 또는 기초 인프라를 건설한 후 인민에게 주거용 건물을 자력으로 건설하도록 계획에 맞게 하여야 한다.

새로운 주거 지역과 도시의 발전 계획에서 녹지 면적을 도시 경관과 환경을 만드는데 적절한 비율로 확보해야 한다.

새로운 산업 지역의 발전 계획에서는 유해 폐기물을 배출하는 공업 생산 기업들을 도시로부터 이주시킬 땅을 배치해야 하며, 우선적으로 주거 지역 근처에 있는 기업들을 급히 이주시켜 환경 오염을 줄이고 인민의 건강에 미치는 영향을 감소시켜야 한다.

7. 본 지시에서 국가로부터 토지를 할당받거나 임대받은 조직들은 다음과 같다: 국가 기관, 정치 조직, 문화, 사회, 과학 기술 조직, 학교, 병원, 연구소, 국영 기업, 정치 및 사회 조직 소속 기업, 국방 및 안보 기업, 주식 회사, 유한 책임 회사, 경제 단체 등이 포함되며, 이러한 조직들은 농림업 생산 및 수산업, 염생업 목적 외에 토지를 사용하지 않아야 한다.

각 부 장관, 정부 직속 기관 및 부처의 수장, 각급 인민 위원회 의장은 본 지시를 엄격하게 지도하고 실행하도록 책임을 진다.

국가로부터 토지를 할당받거나 임대받은 조직들은 본 지시를 엄격하게 준수해야 한다.

지상국은 국가 감사 기관, 관련 부처와 협력하여 본 지시의 실행을 위한 계획, 지침, 촉진, 검토, 감독을 수행하고 그 결과를 총리에게 보고하는 책임을 진다.