시행규칙 제 25/2004/TT-BNV 종교 사업에 관한 지방 정부 국가 관리 업무의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 규칙

✦ Tóm lược thông minh

시행규칙 제 25/2004/TT-BNV는 지방 정부 국가 관리 업무의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하며, 이 문서는 중앙 직속 성(성), 현, 시, 현 소재 성, 그리고 읍의 인민위원회에 적용된다. 전문 기관은 종교 정책의 조언, 검사, 지침, 실행, 재정 관리 및 정원 관리를 포함한 다양한 구체적인 임무를 규정한다.

Đối tượng áp dụng

중앙 직속 성(성) 인민위원회; 현, 시, 현 소재 성 인민위원회; 읍 인민위원회; 각급의 종교과(전문 기관).

Các điểm cốt lõi

인민위원회가 국가 관리 업무의 기능, 임무, 권한을 수행하는 전문 기관은 종교과, 종교 사업 관리 기능을 가진 부 또는 종교과일 수 있다(의정서 제 22/2004/NĐ-CP에 따라 다르다).
종교과의 과장 및 부 과장은 인민위원회에 종교과 활동에 대한 책임을 진다. 한편, 종교과 또는 종교 사업 관리 기능을 가진 부는 당과 국가의 정책에 대한 조언, 검사, 지침, 실행 등 여러 임무를 수행한다.
종교과 또는 종교 사업 관리 기능을 가진 부는 인구위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 조직 및 정원에 대해서는 인구위원회의 지휘를 받고, 업무에 대해서는 정부 종교과의 검사를 받는다.
인민위원회가 국가 관리 업무의 기능, 임무, 권한을 수행하는 전문 기관의 조직 구조는 사무실, 감사부, 전문 부서로 구성된다. 정원은 지역의 종교 사업 특징에 따라 결정된다.
성 및 현 인민위원회는 종교 사업을 수행하는 조직 기구를 완비하기 위한 계획을 작성하고, 인민 대표 회의의 검토 및 결정을 요청해야 한다.

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긍정적 영향: 국가 관리 업무의 강화, 시민의 종교 자유 보장.
부정적 영향: 조직 구조 및 정원 조정에 어려움이 있을 수 있으며, 인력 비용 증가가 예상된다.
이익: 시민은 중앙에서 지방까지 일관된 종교 정책의 실행으로부터 혜택을 받는다.
비용: 기업은 새로운 국가 관리 업무의 종교 사업 규정 준수에 어려움을 겪을 수 있다.

❓ Câu hỏi thường gặp

종교과와 종교 사업 관리 기능을 가진 부는 어떻게 다를까?

종교과는 성 인민위원회의 전문 기관이며, 종교 사업 관리 기능을 가진 부는 다중 국가 관리 부서의 일부이다. 종교과는 별도의 도장을 가지고 있고 독립적인 계좌를 가지고 있지만, 부는 단지 별도의 도장을 가지고 있을 뿐이다.

종교과의 과장 및 부 과장은 어떻게 임명되는가?

종교과의 과장 및 부 과장은 성 인민위원회 의장이 관련 기관이 발행한 직위 기준에 따라 임명한다.

인민위원회가 국가 관리 업무의 기능, 임무, 권한을 수행하는 전문 기관의 조직 구조는 무엇을 포함하는가?

조직 구조는 사무실, 감사부, 전문 부서로 구성된다. 과장 또는 부의 장은 지역의 종교 사업 특징에 따라 전문 부서의 이름과 수를 결정한다.

조직 기구를 완비하는 것은 누가 수행하는가?

성 인민위원회는 계획을 작성하고, 같은 수준의 인민 대표 회의의 검토 및 결정을 요청한다. 현 및 읍 인민위원회는 또한 전문 기관의 기능, 임무, 권한을 규정하는 책임이 있다.

조직 기구를 완비하는 작업은 언제 시작되는가?

본 통지의 효력은 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 발생하며, 이전의 연합 통지 제 01/TTLB를 대체한다.

Toàn văn

시행규칙

주민위원회 전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 안내

지방 종교 사업에 대한 국가 관리 기관인 인민위원회

___________________________

2004년 1월 12일 정부가 제정한 제22/2004/NĐ-CP 호에 따른 각급 인민위원회 소속 종교 사업 관련 조직 기구를 완비하기 위한 규정에 근거함

2004년 4월 12일 정부 종교 부처의 공문 제229 CV/TGCP-TC 호에 따른 일치된 의견을 받은 후

내무부는 지방 인민위원회가 지방 종교 사업에 대한 국가 관리를 수행하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 다음과 같이 지도한다.

I. 지방 인민위원회가 지방 종교 사업에 대한 국가 관리를 수행하는 전문 기관

1. 위치, 직능:

1.1. 지방 인민위원회(이하 "지방"이라 함) 소속 지방 종교 사업 관련 전문 기관은 정부가 제정한 제22/2004/NĐ-CP 호 조 2 조문에 따라 다음과 같은 세 가지 유형으로 구성된다.

- 종교국(독립 도장과 계좌를 보유함)

- 독립 도장을 보유하나 독립 계좌를 보유하지 않는 종교국

- 종교 사업을 포함한 다중 분야 국가 관리를 수행하는 지방 행정청(이하 "종교 사업 관리 기능을 가진 지방 행정청"이라 함)

1.2. 종교국 또는 종교 사업 관리 기능을 가진 지방 행정청은 지방 인민위원회 소속 전문 기관으로서 지방 인민위원회와 함께 지방 종교 사업에 대한 국가 관리를 수행하며, 지방 인민위원회로부터 위임받은 권한을 행사하고, 중앙에서 지방까지 종교 사업 분야의 통일적인 관리를 보장한다.

1.3. 종교국 및 종교 사업 관리 기능을 가진 지방 행정청은 지방 인민위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 동시에 정부 종교 부처의 업무 지휘와 감사를 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 지방 인민위원회에 종교 사업 분야에 대한 결정 및 지시를 상정한다.

2.2. 지방 인민위원회에 장기 및 연간 계획, 중요한 프로젝트를 상정한다.

2.3. 승인된 법규, 계획, 프로젝트의 실행을 지도하고 감사하며 책임을 집행하며, 관할 영역의 정보 제공, 홍보, 교육을 수행한다.

2.4. 지방에서 당의 방침, 국가의 법률에 따른 종교 사업에 대한 지침, 지도, 감사 및 집행을 수행하며, 시민의 종교 자유를 보장하고, 모든 종교 간의 법 앞에서의 평등을 보장하며, 종교를 이용한 불법 행위를 방지한다.

2.5. 종교 단체의 종교적 시설 개선에 대한 요청을 검토하도록 지방 인민위원회를 지원한다.

2.6. 지방 인민위원회로부터 위임받아 종교 단체 및 개인의 요구 사항을 심사한다.

- 지방 내 종교 단체의 대회 및 회의 개최

- 지방 내 종교 단체의 입교, 임명, 직위 승진, 이동 등에 관한 사항

2.7. 지방 인민위원회가 지정한 종교 지도자 및 종교 인사의 국제 활동에 대한 국가 관리를 수행한다.

2.8. 지방 정부와 지방 내 종교 단체 사이의 접촉을 주선한다.

2.9. 지방 내 역사적 유적지, 명승지 등 종교와 관련된 지역의 관리를 수행한다.

2.10. 지방 인민위원회에 종교 단체 및 종교 지도자 및 인사에 대한 정책을 제안하고 시행한다.

2.11. 종교 관련 정책을 홍보하고 지지한다.

2.12. 국제 협력을 수행한다.

2.13. 포상 제도를 수행하고, 적격한 기관에 포상을 제안한다.

2.14. 비리 및 부패를 방지하고, 법 위반을 처리한다.

2.15. 지방 내 기관 및 단체에 대한 종교 사업 관련 전문 지식을 제공한다.

2.16. 과학 기술의 발전을 연구하고 적용하며, 정보 시스템을 구축하고 데이터를 제공한다.

2.17. 지방 인민위원회 및 정부 종교 부처에 정기 및 긴급 보고를 수행한다.

2.18. 조직 및 인력 관리, 급여 체계 및 인센티브, 포상, 징계, 교육 및 훈련을 수행한다.

2.19. 기관 재정 및 자산을 관리한다.

2.20. 지방 인민위원회가 지정한 다른 임무를 수행한다.

3. 조직 구조 및 정원:

3.1. 종교국(제22/2004/NĐ-CP 호 조 1 조 2에 규정됨):

3.1.1. 민족반 리더:

- 종교국은 국장과 부국장 최대 2명으로 구성되며, 국장은 종교국의 책임을 지고, 부국장은 국장의 지시를 받고 그에게 책임을 진다.

- 부부장은 부장을 보좌하며, 부장이 분담한 하나 이상의 업무 영역을 담당하고, 그 업무에 대한 법적 책임과 부장에게 보고할 책임을 진다.

3.1.2. 조직 구조는 다음과 같이 구성된다:

- 사무실;

- 감사;

- 전문 및 업무 부서

업무의 양과 성질, 지방 종교 관리 특성을 고려하여 종교반장이 지방종교업무를 포괄할 수 있도록 효율적이고 간소화된 행정개혁 방향으로 종교반의 명칭과 전문직 및 업무부서 수를 정한다. 전문직 및 업무부서는 최대 2개로 제한된다.

3.2. 종교반(제2조 제2항 점 a에 의한 규정):

종교반은 종교반장과 부종교반장을 두며, 그 직무와 권한은 본 통지 제3.1.1 점에 따른다.

종교반은 전문직 체제를 운영하며, 장관 체제와 결합되며, 반장이 각 전문직원에게 직접 업무를 배분한다. 별도의 전문직 및 업무부서를 조직하지 않는다.

3.3. 종교업무를 관리하는 소(제2조 제2항 점 b에 의한 규정):

종교업무를 담당하는 부감독을 지정하고, 이는 지방자치단체와 소장에게 종교업무에 대한 책임을 진다.

종교업무를 관리하는 소는 다른 전문직 및 업무부서 외에도 종교업무를 수행하는 전문직부서를 두어야 한다.

3.4. 종교반장 및 부종교반장(종교업무를 관리하는 소의 부감독)(제22/2004/NĐ-CP 호 2 조 2 점 b에 의한 규정)은 지방자치단체장이 국가 기관의 직위 기준에 따라 임명한다. 종교반장 및 부종교반장의 해임, 포상, 징계는 공무원 관련 법률에 따르며, 당 중앙의 규정에 따른다.

종교반장 또는 종교업무를 관리하는 소장은 직속 조직의 직무, 임무, 권한을 규정한다.

3.5. 정원

지방의 종교업무의 양과 성질, 특성에 따라 종교반장 또는 종교업무를 관리하는 소장과 내무소장은 지방자치단체장에게 종교업무를 수행하는 공무원 정원을 결정하도록 요청한다.

종교업무를 수행하는 공무원은 공무원 및 공영직원 관련 법률에서 정한 직위와 기준에 맞춰 배치되어야 한다.

II. 지방자치단체가 종교업무를 관리하기 위한 전문기관

1. 위치, 직능:

1.1. 지방자치단체의 종교업무를 수행하는 전문기관(구, 현, 시, 도에 속한 시 또는 현)(이하 "현"이라 함)은 제2조 제3항에 따라 2004년 1월 12일 제22/2004/NĐ-CP 호 정부령에 의해 다음과 같은 세 가지 유형의 조직으로 구성된다:

- 종교과(두 개의 기준을 충족했을 때 설립되며, 그 중 첫 번째 기준은 다음과 같이 이해됨: 합법적인 종교 단체의 기관(예: 교황청, 중앙 기관, 지방 기관, 대성당, 불교대학, 신학원, 합법적인 종교 단체의 교육 기관, 종교 단체의 성지, 축제 등)이 하나 이상 있는 경우)

- 종교업무를 포함하는 다중 분야를 관리하는 전문부서(이하 "종교업무를 관리하는 전문부서"라 함);

- 현의 인민회의 및 지방자치단체 사무실에 속한 종교업무 전담부서(인민회의 및 지방자치단체 사무실의 한 지도자가 책임진다).

1.2. 종교과 또는 종교업무를 관리하는 전문부서는 지방자치단체가 현의 종교업무를 관리하는 전문기관이며, 현의 종교업무에 대한 국가관리를 지원한다.

1.3. 종교과 또는 종교업무를 관리하는 전문부서는 현의 지방자치단체의 조직, 정원 및 인사에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 현의 종교반 또는 종교업무를 관리하는 소로부터 전문적 업무 지침을 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 지방자치단체에 현의 종교업무에 대한 지침 문서를 제출하고, 지방자치단체, 현의 종교반, 정부의 종교반의 규정에 따라 실행한다;

2.2. 지방자치단체에 종교업무에 대한 장기 및 연간 계획을 제출하고, 승인 후 계획의 실행을 감독하고 지시한다;

2.3. 현의 인민회의와 민족단결협의회, 대중단체와 협력하여 현의 종교정책을 준수하도록 주민, 신자, 종교지도자, 종교직원, 수도자를 설득하고 홍보한다;

2.4. 현의 종교단체와 종교지도자의 활동을 지도하고 감독하며, 현의 지방자치단체가 종교 관련 민원 및 고발을 처리하도록 돕는다;

2.5. 현의 지방자치단체가 현의 읍면동 단위 지방자치단체가 종교 관련 법률을 시행하도록 지도한다;

2.6. 현의 지방자치단체가 현의 관할 범위 내의 종교 단체의 종교시설의 보수, 개선, 신축을 검토한다;

2.7. 현의 종교업무의 진행 상황을 통신, 보고, 통계, 평가하여 현의 지방자치단체와 현의 종교반에 보고한다;

2.8. 지방 자치 단체 위원회의 분담에 따라 다른 업무를 수행한다.

3. 조직 구조 및 정원:

3.1. 지방자치단체는 지방자치단체가 현의 종교업무를 관리하는 전문기관의 조직 형태를 정하는 데 있어 2004년 1월 12일 제22/2004/NĐ-CP 호 정부령에 따라 결정한다.

3.2. 현의 종교 특성과 상황에 따라 지방자치단체는 현의 종교업무를 수행하는 능력 있는 공무원을 배치한다. 현의 종교업무 전문기관의 정원은 현의 지방자치단체장이 지방자치단체장으로부터 할당받은 총 행정 정원 내에서 결정한다.

III. 지방자치단체인 시·읍·면(이하 면이라 함)의 종교 관련 행정 업무에 대한 국가 관리 작업

도지사는 법령에 따른 면의 종교 관련 업무의 직무와 권한을 구체적으로 규정하며, 이는 도 종교위원회 위원장의 제안에 따라 이루어진다.

면에서 독립된 조직이 없어 국가 관리를 지원할 경우, 면 인민위원회는 인민위원회 위원 한 명을 종교 관련 업무를 감독하고 수행하는 임무를 맡도록 한다.

종교 상황이 복잡하고 어려운 면에 대한 특성을 고려하여, 도지사 주석은 도 종교위원회 위원장의 제안에 따라 도 또는 현 단위에서 종교 관련 업무를 수행하도록 하는 공무원을 배치하거나 파견한다.

IV. 이행 조직

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 1994년 4월 11일 발행된 정부 인사처와 정부 종교위원회가 공동으로 발행한 제01호 통지(종교 기관의 기능, 업무, 권한, 조직 체계 및 설립 절차에 관한 지침)를 대체한다.

2. 도 인민위원회는 제22/2004/NĐ-CP 호 시정령에 따라 지역 종교 관련 업무를 수행하는 조직 체계를 개선하기 위한 계획을 작성하여 같은 수준의 인민회의에 제출하여 검토 및 결정을 받는다. 이미 도 인민위원회 산하에 종교위원회가 설치되어 있고, 현 인민위원회 산하에 종교과가 설치된 경우, 해당 시정령이 효력 발생하기 전에 설치된 경우 재설립 절차를 진행하지 않는다.

3. 중앙 직속 도시와 성의 인민위원회 주석은 본 통지를 근거로 종교위원회 또는 종교 관련 업무를 관리하는 부서의 기능, 업무, 권한, 조직 체계 및 정원을 규정하며, 현 인민위원회는 종교 관련 업무를 관리하는 전문 기관의 기능, 업무, 권한, 조직 체계 및 정원을 규정하고, 면 인민위원회의 국가 관리 기능, 업무, 권한을 지시한다.

본 통지를 시행하는 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 중앙 직속 도시와 성의 인민위원회가 내무부와 정부 종교위원회에 보고하여 처리하도록 한다./.

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