시행규칙 제 25/2008/TT-BQP은 정부령 제 148/2006/NĐ-CP 2006년 12월 4일 발佈된 「화약 및 폭발물 창고, 화약 및 폭발물 제조 공장 안전 벨트의 계획, 건설, 관리 및 보호에 관한 규정」 중 일부 조항의 구체적인 실행 방법을 지시하기 위한 것임

시행규칙

정부령 제148/2006/NĐ-CP일치 2006년 12월 4일에 대한 "보관소 및 폭발물, 화약 제조 공장의 안전 벨트의 계획, 건설, 관리 및 보호에 관한" 지침에 따라 일부 조항을 시행하기 위한 지침

정부령 제148/2006/NĐ-CP일치 2006년 12월 4일에 대한 "보관소 및 폭발물, 화약 제조 공장의 안전 벨트의 계획, 건설, 관리 및 보호에 관한" 지침(이하 "정부령 제148/2006/NĐ-CP"라고 함)에 근거하여 국방부는 다음의 일부 조항을 시행하는 지침을 발행한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용범위:

폭발물, 화약 보관소 및 폭발물, 화약 제조 공장(이하 "화약 보관소"라고 함)은 정부령 제148/2006/NĐ-CP 제1조에 따라 다음과 같이 분류된다: 육군 화약 보관소, 포병 방공 미사일 및 항공기 파괴 장비 보관소, 해군 화약 보관소는 다음과 같이 분류된다:

가) 국방부 소속 화약 보관소;

나) 군 지구, 군단, 군종, 병과 소속 화약 보관소;

다) 사단, 해군 지역, 중앙 직할 시, 성 소속 화약 보관소;

라) 화약 제조 원료, 제품 및 화약 제조 생산 라인의 화약 보관소;

마) 연대, 대대, 군 공항 기지, 시, 현 및 동등한 수준의 화약 보관소.

2. 적용대상:

이 통지서는 모든 기관, 단체, 개인이 베트남 영토에서 활동하거나 거주하는 경우 적용된다.

3. 안전 벨트의 계획, 건설, 관리 및 보호 원칙

안전 벨트의 계획, 건설, 관리 및 보호 원칙은 정부령 제148/2006/NĐ-CP 제3조에 따라 구체적으로 다음과 같이 시행된다:

가) 본 통지서 제1장 제1절 각 호 a, b, c, d, 마에 명시된 화약 보관소가 국가의 모든 지방 행정 구역에 배치되어 있으며 관련 조직 및 개인은 화약 보관소의 안전 벨트 건설, 관리 및 보호에 책임을 진다.

나) 모든 조직 및 개인이 정부령 제148/2006/NĐ-CP 제7조 제2항, 제3항에 따른 허용 범위 내에서 안전 벨트 내의 부지 또는 공간을 계획, 건설, 개발 또는 사용하려면 상급 관리 단위의 장관의 의견을 얻고 화약 보관소의 안전 벨트 건설, 관리 및 보호 규정을 준수해야 한다. 허용 범위를 초과하면 총리의 의견을 얻어야 한다.

II. 안전 벨트 규정

1. 안전 벨트는 정부령 제148/2006/NĐ-CP 제5조에 따라 다음과 같이 시행된다:

가) 본 통지서 제1장 제1절 각 호 a, b, c, d, 마에 명시된 모든 화약 보관소는 안전 벨트를 설정해야 한다. 안전 벨트는 화약 보관소에 대한 침해 요소를 차단하고 화약 보관소의 사고로 인한 생명과 재산의 안전을 보장해야 한다.

나) 안전 벨트는 실제 지형상 울타리, 기둥, 표지판으로 표시되며, 그 위치와 면적을 포함한 지적도가 있어야 한다.

다) 화약 보관소는 국방 공사 및 군사 구역 관리 문서 외에도 안전 벨트 관리 문서를 보유해야 한다. 현재 안전 벨트가 국방 부지 관리 범위에 속하지 않는 경우, 화약 보관소 관리 단위는 해당 지방 행정 기관과 협력하여 안전 벨트 관리 문서를 작성하고 관리해야 한다. 국방 부지로 목적 변경 결정이 있을 경우 국방 부지 관리 규정 및 토지 법률에 따라 문서를 작성하고 관리해야 한다.

2. 화약 보관소의 안전 반경은 정부령 제148/2006/NĐ-CP 제6조에 따라 다음과 같이 결정된다:

가) 각 보관소에 보관된 모든 종류의 화약은 트너티트(Nitroglycerin) 당량(TNT)으로 변환되어야 한다.

나) 트너티트 당량을 기반으로, TCVN 4586 : 1997 "산업용 폭발물 - 보관, 운송 및 사용에 대한 안전 요구 사항", 1991년 9월 16일 제338/QĐ-QP호 "베트남 인민군 육군 화약 보관소 규정" 및 방공 미사일, 항공기 파괴 장비, 해군 무기 등 기술 자료를 참조하여 안전 거리를 계산해야 한다:

- 진동 안전 거리;

- 공기 충격 안전 거리;

- 파편 충격 안전 거리.

다) 점 b에서 언급된 안전 거리를 계산한 후, 계산된 안전 거리 중 가장 큰 값이 각 보관소의 안전 반경으로 선택된다. 각 보관소의 최대 안전 반경이 전체 화약 보관소의 안전 반경으로 선택된다.

라) 화약 보관소의 안전 벨트는 화약 보관소의 각 창고를 둘러싼 지상 및 지하 범위로, 안전 반경의 내외 경계 사이에 위치하며, 안전 벨트의 내 경계는 화약 보관소 구역을 둘러싸는 울타리 또는 담장이다. 여러 개의 울타리 또는 담장이 화약 보관소 구역을 둘러싸고 있다면, 안전 벨트의 내 경계는 창고에 가장 가까운 울타리 또는 담장이다. 군, 현, 시, 성 직할 시 및 동등한 수준의 화약 보관소의 경우, 안전 벨트의 내 경계는 창고 바닥의 가장자리이다.

마) 각 등급의 화약 보관소의 안전 반경은 화약 유형 및 트너티트 당량에 따라 다르지만 다음 범위 내에 있어야 한다:

- 국방부 소속, 군 지구, 군단, 군종, 병과, 해군 지역 및 동등한 수준의 화약 보관소: 안전 반경은 1500미터를 초과해서는 안 된다.

- 사단, 성, 중앙 직할 시 및 동등한 수준의 화약 보관소: 안전 반경은 1000미터를 초과해서는 안 된다.

- 연대, 대대 및 동등한 수준의 화약 보관소; 군 공항, 화약 제조 원료, 제품 및 화약 제조 생산 라인의 화약 보관소: 안전 반경은 1000미터를 초과해서는 안 된다.

- 군, 시 및 동등한 단위의 탄약 창고에 대한 안전 반경은 최소 14미터 이상이어야 한다. 만약 창고 주변 벽이 철근 콘크리트로 이루어져 두께가 200mm에서 300mm 사이이고, 지붕도 철근 콘크리트이며, 창고 주변에 벽이나 울타리가 있어 창고 바닥 가장자리로부터 최소 2미터 떨어져 있다면, 군, 시 단위 창고의 안전 반경은 최소 7미터 이상이어야 한다.

이) 견고하게 건설된 탄약 창고와 폭발물 방지 구조물을 정확히 준수하여 제정된 산업 기준 06 TCN 584 : 1996 "전략적, 전투용 탄약 창고"를 따르거나 창고 주변에 산이나 언덕이 있어 가장 낮은 산의 꼭대기에서 창고 가장 먼 벽까지 직선으로 연결하여 지면과 이루는 각도가 45도보다 크다면, 해당 창고 또는 산이나 언덕이 가려진 방향의 창고 안전 반경을 50% 줄일 수 있으나, 산이나 언덕의 꼭대기는 안전 벨트 내부와 외부 경계 사이에 위치해야 한다.

지) 이 장의 점 든 요구 사항을 충족하지 못하는 탄약 창고는 각 부서가 국방총참모부에 보고하여 작전 방어 임무와 시정령 제148/2006/NĐ-CP에 맞게 조정하도록 한다.

3. 창고 안전 벨트의 보호는 시정령 제148/2006/NĐ-CP 제7조의 규정에 따라 다음과 같이 시행한다.

a) 창고 안전 벨트 내부에서는 다음 행위를 엄격히 금지한다.

- 책임이 없는 자가 창고 안전 벨트에 진입할 수 없다;

- 주택이나 경제, 생활 시설 건설;

- 불이나 폭발물, 화재 위험 물질, 불꽃을 발산하는 물체 사용;

- 창고 안전 벨트 내부 경계로부터 50미터 이내에서 농업, 임업, 어업 활동;

- 광물 자원 탐사 및 개발;

- 사냥, 폭발물 사용;

- 운송 수단 정박;

- 관광, 단체 활동(화재, 폭발 예방, 구조 활동 제외);

b) 창고 안전 벨트 내부에서는 다음 활동을 허용한다.

- 창고 안전 벨트 내부 경계로부터 50미터 이외에서는 창고 직접 활동을 위한 시설 건설; 농업, 임업, 어업 활동; 규모가 중소인 수리시설, 화재, 폭발 예방, 구조 활동을 위한 시설 건설; 창고 직접 활동과 화재, 폭발 예방, 구조 활동을 위한 규모가 중소인 교통 인프라 건설이 가능하다;

- 창고 안전 벨트 내부 경계로부터 500미터 이외에서는 110KV 미만 고압 전력선 설치가 가능하다;

c) 위 a항에서 금지된 활동 외에 창고 안전 벨트 내부에서의 모든 활동은 국방 공사 보호 법률을 준수해야 한다.

d) 위 a항에서 허용된 활동은 창고 관리 상위 단위와 창고 안전 벨트 관리, 보호 규정 준수에 대한 협의가 필요하다.

지) 창고 안전 벨트 관련 권리와 의무를 가지는 모든 조직과 개인은 창고 안전 벨트 관리, 보호 규정 위반 징후나 행동을 발견하면 즉시 지방 정부나 관련 기관에 보고하여 신속히 처리하도록 한다.

이) 창고 안전 벨트 침해 행위는 법률 규정에 따라 처리된다.

4. 탄약 창고 계획 및 건설은 시정령 제148/2006/NĐ-CP 제8조의 규정에 따라 다음과 같이 시행한다.

a) 전군의 탄약 창고 시스템 계획 및 건설은 국방총참모부가 정한 지역별, 구역별 방어 작전 임무에 근거해야 한다. 창고 안전 벨트 계획 및 건설은 시정령 제148/2006/NĐ-CP 제6조의 규정에 따라 일관되게 이루어져야 하며, 경제-사회 발전 요구와 토지법 규정을 준수해야 한다.

b) 새로운 탄약 창고 계획, 설계, 건설 및 창고 배치 시에는 자연 지형과 물리적 요소를 활용하여 우선적으로 선택해야 하며, 주변 주거지와 민간 경제 시설에 대한 안전 반경은 이 통지 제2부 제II절 항 2의 규정을 준수해야 한다. 또한 지진, 홍수, 산사태 등 자연 현상의 영향을 고려해야 한다.

c) 창고 안전 벨트의 건설, 관리, 보호는 광물 자원 보호, 환경 보호, 역사 문화 유적지, 명승지 보호와 함께 이루어져야 하며, 모든 조직과 개인의 합법적인 권익을 존중해야 한다.

d) 화력 탄약과 폭발물은 주거지 근처의 창고에 보관해서는 안 된다. 현재 주거지 밀집 지역, 도시, 산업 단지, 국가 고속도로, 국가 전력망 및 기타 중요한 시설 근처에 있는 탄약 창고는 저장량과 탄약 종류를 적절히 조정하여 이 통지 제2부 제II절 항 2 점 든의 규정을 준수해야 한다. 조정이 불가능한 경우 국방총참모부에 보고하여 다른 위치로 이전하도록 하여 창고 안전 벨트 규정을 준수해야 한다. 화재, 폭발, 연쇄 폭발을 방지하기 위한 표준을 충족하지 못하는 창고는 보강, 수리 또는 재건축이 필요하다.

지) 도시나 주거지 밀집 지역에서는 새로운 탄약 창고 건설을 금지한다. 국방 임무를 위해 필요한 경우, 창고 건설 결정 시 주거지와 주변 경제 시설, 군, 시 단위 창고의 경우 군구 사령관의 승인이 필요하며, 원료, 제품 및 폭발물 생산, 탄약 생산 및 수리 시설의 경우 국방부 장관의 승인이 필요하며, 국방부, 군구, 군단, 군종, 병종, 사단, 해군 지역, 공군 기지, 성급 단위 창고의 경우 총리의 승인이 필요하다.

III. 창고 안전 벨트 계획, 건설, 관리, 보호에 대한 책임

1. 국방부의 책임은 제148/2006/ND-CP号法令第9条的规定执行，具体如下：

a) 합동참모본부의 책임:

- 전군의 탄약창고 시스템 계획을 검토하고, 방어 작전 임무와 제148/2006/ND-CP号法令关于建设、管理和保护安全防护带的规定相适应地调整安排；向部报批。

- 전군의 탄약창고 시스템 계획이 국방부의 승인을 받은 후, 각 창고에 대한 전국적인 탄약창고 시스템 및 안전보호대 계획안을 작성한다. 국방부급, 군단급, 군종급, 병과급, 사단급, 해군구역, 공항기지, 중앙직할시, 성급 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획안은 국방부를 거쳐 총리에게 보고 승인을 받는다. 나머지 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획안은 국방부의 승인을 받는다.

- 전군에 대해 국방용지 관리 규정 및 토지법에 따라 탄약창고 시스템 및 안전보호대 계획, 건설, 관리를 지시하고 가이드라인을 제공한다.

b) 기술총국의 책임:

- 합동참모본부와 협력하여 전군의 탄약창고 시스템 계획을 검토하고, 방어 작전 임무와 제148/2006/ND-CP号法令关于建设、管理和保护安全防护带的规定相适应地调整安排的建议；보고 국방부에 보고한다.

- 전군 기술부문에 대해 제148/2006/ND-CP号法令的规定에 따라 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획, 건설을 계산하고 결정하며 지시하고 가이드라인을 제공한다.

- 국방부급 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획, 건설을 계산하고 결정하며 국방기술청에 보고한다.

c) 단위 기술부문의 책임: 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획, 건설, 관리 지침, 계산 및 결정 반경은 다음과 같이 분류된다:

- 국방부급 탄약창고 시스템은 군수청에서 수행하고, 기술총국장이 승인한다;

- 군단급, 군종급, 병과급 탄약창고 시스템은 해당 기관에서 수행하고, 군단장, 군종장, 병과장이 승인한다;

- 사단급, 해군구역, 사단에 속한 중대급 독립 탄약창고 시스템은 사단 기술부문, 해군구역 기술부문에서 수행하고, 사단장, 해군구역장이 승인한다;

- 공항기지, 중대급 독립 탄약창고 시스템은 단위 기술부문에서 수행하고, 상위 단위 지휘관이 승인한다;

- 성급, 중앙직할시, 현급 탄약창고 시스템은 성급 군사지휘부 기술부문에서 수행하고, 성급 군사지휘부 지휘관이 승인한다;

- 원료, 제품 및 폭발물 생산 라인, 폭발물 생산 및 수리 시설의 탄약창고 시스템은 국방공업총국 기술부문에서 수행하고, 국방공업총국장이 승인한다.

d) 국방부 소속 탄약창고를 관리하는 단위의 책임:

- 관리 범위 내의 탄약창고 시스템의 안전보호대 계획을 종합하고 합동참모본부에 보고하며, 국방부 관련 기관과 협력하여 전국적인 탄약창고 시스템 및 안전보호대 계획안을 작성한다.

- 이 통지의 제II부분 제2절에 따라 각 창고의 탄약 보유량을 재검토한다. 만약 주변 지역의 민간 인프라와 주거지에 대한 안전보호대가 충족되지 않으면, 적절한 탄약 이동 계획을 제출하여 합동참모본부에 보고한다. 만약 안전보호대가 규정에 따라 충족되지만 국방용지 관리 범위를 벗어난 경우, 소속 단위를 지휘하여 주둔지의 지방인민위원회와 긴밀히 협력하여 안전보호대 내 지역의 현황을 점검하고 관리하며, 제148/2006/ND-CP号法令规定的违规因素不得产生。

- 각 창고의 탄약창고 시스템 및 안전보호대 계획안이 총리와 국방부의 승인을 받은 후, 소속 단위를 지휘하여 국방부 관련 기관과 주둔지의 지방인민위원회와 협력하여 경계 표지 설치, 토지 소유권 절차 완료, 지적도 작성, 제148/2006/ND-CP号法令规定的违规民房和基础设施搬迁，制定并实施管理及保护管辖范围内各弹药库的安全防护带制度。

e) 국방부 재정국의 책임: 국방부 관련 기관 및 관련 부처와 협력하여 국가예산을 편성하고 집행하여 탄약창고 시스템 및 안전보호대의 건설, 관리 및 보호를 보장하며, 국가예산법의 규정에 따라 관련 권한을 가진 기관에 보고한다. 제148/2006/ND-CP号法令的规定执行弹药库系统及安全防护带的规划、建设和保护工作所需资金的筹集、管理和使用指导。

2. 중앙직할시, 성인 인민위원회의 책임은 제148/2006/ND-CP号法令第13条的规定执行，具体如下：

a) 군, 구, 시, 현 인민위원회를 지휘하여 탄약창고의 안전보호대를 확정하고, 지적도를 작성하며 경계 표지를 설치하고, 제148/2006/ND-CP号法令规定进行规划、建设和保护。

만약 탄약창고의 안전보호대가 국방용지 관리 범위를 벗어난 경우, 지방인민위원회는 탄약창고 관리 주체와 협력하여 안전보호대 내 지역의 현황을 점검하고 관리하며, 제148/2006/ND-CP号法令规定的违规因素不得产生。

주택 및 경제 생활 시설이 안전 벨트에 위치하고 있으며, 정부 총리와 국방부 장관의 승인을 받은 포 저장 시스템 및 각 저장소의 안전 벨트 계획이 관련 기관의 결정을 받은 후, 해당 기관과 지방 단위는 법령에 따라 안전 벨트 내의 주택 및 경제 생활 시설을 이주시켜 안전 벨트를 건설, 관리 및 보호하기 위한 조치를 취하도록 지시한다. 이는 법률 제148/2006/NĐ-CP 호에 따른 요구사항을 충족하지 못한 경우에 한한다.

국방부와 협력하여 저장소 건설을 위한 토지 사용 절차를 진행하고, 안전 벨트 내의 토지를 관리 및 사용하는 데 필요한 절차를 법령에 따라 진행한다.

b) 국방부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 지역 경제 및 사회 발전 계획을 검토하고, 필요에 따라 수정하며 보완한다. 이를 저장소 건설, 관리 및 보호와 연계시키며, 지역 주민들에게 이러한 규정 준수를 교육하고 감독한다.

c) 자신의 권한 내에서 저장소 건설, 관리 및 보호에 대한 위반 사항을 처리한다.

3. 안전 벨트의 감사, 검사 및 위반 처리는 법률 제148/2006/NĐ-CP 호 제14조에 따라 다음과 같이 이루어진다.

a) 저장소를 직접 관리하는 단체는 지방 정부와 관련 기관과 협력하여 저장소 건설, 관리 및 보호에 대한 규정 준수 상황을 검사하기 위한 계획을 작성하고 실행하며, 위험하거나 위반 행위를 즉시 중단시키기 위해 적절한 조치를 취한다.

b) 국방부 감사는 매년 국방부 장관에게 보고하기 위해 저장소 건설, 관리 및 보호에 대한 규정 준수 상황을 감사하고 검사한다.

IV. 이행 조직

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 발생하는 문제는 각 단체가 국방부에 보고하여 해결하도록 지시한다./.