결정 번호 25/2014/QĐ-TTg 환경 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

결정

의료방역 중앙센터의 직능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정

환경총국은 자원환경부에 직속한다.

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2012년 4월 18일 정부결정 제36/2012/NĐ-CP는 부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

자연자원 및 환경부 장관의 제안에 따라

총리는 정부결정을 통해 환경총국 직속 자연자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정한다.

조 1. 위치와 기능

1. 환경총국은 자원환경부에 직속하며, 전국적인 범위에서 환경 관련 국가 관리와 법 집행을 지원하고, 환경 관련 공공서비스를 제공하는 역할을 수행한다.

2. 환경총국은 법적 인격을 가지며, 국기형 인장을 사용하고, 별도의 계좌와 주소지를 하노이에 두고 있다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 환경총국은 자원환경부 장관이 관련 권한 기관에 제출하거나 직접 발포하기 위해 다음 사항을 작성한다:

a) 법률안, 국회 결의안 초안; 법령안, 상임위원회 결의안 초안; 정부 명령안, 결의안 초안; 총리 지시, 결정안 초안; 장관 통지, 결정안 초안 및 다른 환경 관련 문서;

b) 환경 관련 전략, 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트, 지역, 광역, 국가 및 국제 수준의 프로젝트: 오염 예방 및 관리; 폐기물, 위험 폐기물 관리; 환경 오염 및 재난 복구, 환경 악화 및 개선; 생물 다양성; 환경 건강; 토양, 물, 대기 환경 질량; 잔류 화학물질, 폐기물 및 용기 처리 활동, 폐기물 배출 및 처리; 강 유역, 해안, 섬 지역 환경 보호;

c) 환경 및 생물 다양성 관련 국가 기준, 기술 규범, 지표, 절차, 경제-기술 정량;

2. 환경 관련 법규, 전략, 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트, 지역, 광역, 국가 및 국제 수준의 프로젝트, 국가 기술 규범, 절차, 경제-기술 정량의 이행을 지도하고 감독하며, 관련 기관이 발포 또는 승인한 후 이를 조직적으로 실행한다.

3. 환경 및 생물 다양성 관련 허가, 인증, 자격 증명의 등록, 인정, 발급, 갱신, 변경 및 회수를 지도하고 감독한다.

4. 환경 및 생물 다양성 관련 법규 이행을 검토하고 체계화하며, 법규 이행을 감독하고 환경 및 생물 다양성 관련 법규의 홍보, 교육을 실시한다.

5. 오염 관리에 관한 사항:

a) 도시, 농촌, 산간, 강 유역, 해안 지역, 산업단지, 특별 경제 구역, 고품질 산업 단지, 산업 클러스터 및 전통 마을의 환경 질량 관리를 위한 조치의 이행을 지도하고 감독하며, 법규에 따라 국경을 넘는 오염, 산성비를 관리한다; 환경 오염의 정도와 범위를 파악하고 원인을 확인하여 오염 관리 및 처리 방안을 제안하며, 환경 구성 요소의 오염 상태, 악화, 부담 능력 및 손상 정도를 평가하고 예측하며 경고한다;

b) 연립, 광역, 국제 수준의 오염된 지역을 파악하고 지도하며, 각 지방의 오염 지도를 작성하여 오염 관리 및 복구를 위한 지침을 제공한다;

c) 오염 원인을 조사하고 통계를 작성하며, 오염 원인 관리 조치의 이행을 지도하고 감독하며, 법규에 따라 심각한 환경 오염 원인을 직접 관리한다;

d) 환경 오염 예방, 차단, 대응, 처리 및 복구 조치를 수행하며, 법규에 따라 환경 오염으로 인한 피해를 처리하고, 정부 기관과 지방 정부와 협력하여 환경 오염 복구를 위한 자원을 모으도록 지원한다;

e) 법규에 따른 폐기물 수입을 위한 환경 보호 조치의 이행을 지도하고 감독하며, 폐기물 수입 및 사용과 관련된 환경 문제를 모니터링하고 평가한다;

f) 폐기물 수입을 위한 허용 목록을 작성하고 관련 권한 기관에 제출하거나 직접 발포한다.

6. 폐기물 관리 및 환경 개선; 강 유역, 해안, 섬 지역 환경 보호에 관한 사항:

a) 위험 폐기물 목록을 작성하고 관련 권한 기관에 제출하거나 직접 발포한다.

b) 폐기물 및 환경 개선에 대한 조사, 통계, 예측을 수행하며, 법규에 따라 두 개 이상의 지방에서 발생한 환경 피해와 환경 보상 책임을 확인한다;

c) 법규에 따라 폐기물 원천 분류, 폐기물 예방, 감소, 재활용, 재생 프로그램을 작성하고 지시하며, 불법 폐기물 매립지의 환경 복구 프로그램을 작성하고 지시한다;

d) 법규에 따라 환경 피해 조사, 환경 피해 계산, 환경 보상 책임 확인을 지도하며, 화학물질, 잔류 화학물질, 불법 폐기물 매립지로 인한 환경 피해 복구 프로젝트를 검토하고 모니터링한다;

e) 법규에 따라 사용 중지 또는 폐기된 제품의 회수 및 처리, 폐기물 검사를 지도하고 감독한다;

f) 법규에 따라 광물 채굴 활동의 환경 보호, 광물 및 기타 천연 자원 채굴 활동의 환경 복구 보증금 지급을 지도하고 감독한다.

g) 환경 보호 프로젝트, 사업, 공사를 건설하고 조직하여 실행하며, 법령에 따라 유역 강, 연안 지역, 해양 및 해상 지역의 오염과 환경 퇴화를 개선하고 환경 질량을 개선한다;

h) 다수 주가 참여하는 유역 강 환경 보호 위원회 상근직원으로서 국가 단위로 국제 유역 강 환경 보호를 담당한다;

i) 환경부 장관을 지원하여 유역 강, 연안 지역의 환경 오염 문제 해결을 위한 부처와 지방 정부 간 협력을 조정하며, 다수 주가 참여하는 유역 강, 국제 유역 강 조직에 참여한다;

7. 생물 다양성 보존에 관하여:

a) 전국 규모의 기본 조사, 검토, 모니터링, 평가를 수행하며, 자연 지역, 석회암 산지, 사용되지 않는 땅 등에서의 자연 생태계 평가를 수행하고, 생물 자원 보존, 복원, 지속 가능한 이용 방안을 제안하며, 생물 다양성 자원 조사 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 생물 다양성 정보 교환 메커니즘과 안전한 생물 다양성 메커니즘을 구축하며, 국가 수준의 생물 다양성 보고서를 작성하며, 외래 종 침입 방지 및 통제를 위한 조사, 평가, 방안 제안을 수행한다;

b) 전국 규모의 생물 다양성 보존 종합 계획을 작성하고 승인 후 이행을 지도하고 점검하며, 각 부처와 기관이 작성한 생물 다양성 보존 계획의 적합성을 검토하고 지도하며, 생물 다양성 보호 채널 관리를 지도한다;

c) 중앙 직할 시, 도 이상 두 곳 이상의 지역에 속하는 국립 보호구 설립 프로젝트에 대한 다부처 심의위원회를 구성하며, 정부의 지시에 따라 관련 중앙 직할 시, 도 인민위원회와 협력하여 국립 보호구 설립 프로젝트를 작성하고 관리한다;

d) 외래 종 침입 관리와 생물 다양성 보존, 멸종 위기 및 귀중한 종 보존을 지도하고 점검하며, 식물 및 동물 종은 제외한다;

đ) 우선 보호 대상 종의 유전자 및 유전자 샘플 보존을 지도하고 점검하며, 국가가 관리하는 유전자 및 전통 지식과 관련된 유전자 접근 및 활용 활동을 관리하고 감독하며, 생물 다양성 관련 유전자, 변이 생물 유전자 샘플 데이터베이스를 통합적으로 구축하고 관리한다;

e) 식물 및 동물 종을 제외한 멸종 위기 및 귀중한 종 보호 목록, 외래 종 침입 종 목록, 생물 다양성 보호를 위한 변이 생물 안전성 인증 목록을 작성하고 관련 권한 기관에 제출한다;

g) 환경부 장관을 지원하여 정부의 생물 다양성 및 안전성 관리 기관으로서 변이 생물, 변이 생물 원산품 및 화물을 관리하며, 생물 다양성 및 안전성 관련 국가 행동 계획을 수행하기 위한 연부서 지도부의 상근직원 역할을 지원한다;

h) 각 부처와 지방 정부 기관과 협력하여 베트남 적색 책을 편찬한다;

8. 환경영향평가 심사 및 평가에 관하여:

a) 환경부 장관의 권한 내에 있는 전략, 계획, 계획의 환경 영향평가 보고서를 심사하며, 환경부 장관의 권한 내에 있는 환경영향평가 보고서, 환경 보호 계획을 심사하고 환경부 장관에게 제출하며, 환경부 장관의 승인을 받는다;

b) 환경부 장관의 승인을 받은 환경영향평가 보고서를 가진 투자 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 공사 및 조치의 이행을 확인하고, 환경부 장관의 승인을 받은 세부 환경 보호 계획의 이행을 확인하고 검사한다;

c) 환경부 장관의 권한 내에 있는 광물 채굴 활동의 환경 복원 프로젝트를 심사하며, 법령에 따른 광물 채굴 활동의 환경 복원 요구사항 이행을 확인하고 검사한다;

d) 환경영향평가 보고서 심사 활동, 환경영향평가 보고서 심사 및 승인 활동, 전국 규모의 환경 보호 약속 등록, 환경영향평가 데이터베이스 구축을 관리한다;

đ) 환경부 장관의 지시에 따라 투자 프로젝트의 건설 및 시험 운영 단계에서 환경 보호 조치 이행을 감독한다;

e) 법령에 따른 환경영향평가 보고서 작성 서비스 기관의 활동을 관리한다;

g) 환경전략 평가, 환경영향평가, 환경 보호 약속, 환경 보호 계획, 환경 보호 공사 및 조치 이행 확인을 위한 절차를 지도한다;

h) 환경부 장관의 지시에 따라 핵심 지역의 종합 환경영향평가, 경계를 넘는 환경영향평가, 발전 계획 및 계획의 환경전략 평가를 수행한다;

i) 환경영향평가 보고서 작성을 제안함으로써 법령에 따라 환경영향평가 대상으로 규정되지 않은 투자 프로젝트 중 오염 및 환경 악화 위험이 있는 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 작성 여부를 제안한다.

9. 환경 모니터링에 관하여:

a) 전국적인 범위에서 환경 모니터링 활동을 관리하고 국가 환경 모니터링 시스템을 구축 및 관리한다;

b) 국가 환경 모니터링 시스템 통합 계획, 국가 환경 모니터링 프로그램, 환경 모니터링 및 생물 다양성 활동, 환경 모니터링 장비 분석 및 검정 프로그램 등에 대한 지침 제공, 감독 및 실행을 조직한다;

c) 각 부처, 기관, 지방 정부, 생산 기업 및 기타 조직의 환경 모니터링 활동에 대한 지침 제공 및 감독을 수행한다;

d) 지역 간, 도간 및 국경을 넘는 환경 모니터링 프로그램, 환경 문제점 및 민감 지역 환경 모니터링 프로그램 등에 대한 지침 제공, 감독 및 실행을 조직한다;

đ) 전 세계 환경 모니터링 네트워크 및 전 세계 환경 대응 네트워크에 참여한다;

e) 새로운 환경 모니터링 방법 및 기술의 연구, 적용을 조직한다;

g) 환경 모니터링 및 생물 다양성 데이터 관리를 수행한다;

h) 환경 통계 지표 시스템, 환경 및 생물 다양성 지표 집합을 구성, 지침 제공, 감독 및 실행을 조직한다(법률에 따른);

i) 환경, 생물 다양성, 환경 건강에 관한 국가 보고서를 주도적으로 작성하고 공표하며, 각 부처 및 지방 정부가 환경, 생물 다양성, 환경 건강에 관한 보고서를 작성하도록 지침을 제공한다;

10. 환경 건강에 관하여:

a) 국가 환경 건강 파일을 주도적으로 작성하고 국가 환경 건강 프로그램을 감독 및 평가한다;

b) 인류 건강에 위험을 초래할 수 있는 환경 요인을 식별하고 경고하며, 환경이 공동체 건강에 미치는 영향을 방지하고 최소화한다;

c) 환경 건강 분야 국제 기구 또는 국제 협약과의 협력에서 환경부 장관을 지원하며, 전 세계 환경 건강 네트워크에 참여한다;

11. 환경 정보 및 자료에 관하여:

a) 국가 환경 정보 및 자료 시스템, 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 각 부처, 기관 및 지방 정부의 환경 데이터 수집, 관리, 통계, 보관 및 제공을 지휘한다;

b) 법률 규정에 따라 환경 정보 종합 및 공표;

c) 법률에 따른 국가 환경 정보 및 자료 제출, 제공, 공유에 대한 규정을 준수하도록 지침을 제공한다;

12. 환경 분야 국제 협력에 관하여:

a) 국제 조약, 협정에 대한 협상 및 체결 제안, 국제 환경 및 생물 다양성 기구 참여(환경부 장관의 지시 또는 위임에 따라); 국제 환경 조약 참여, 체결 또는 협상에서 국가 대표 역할 수행: 생물 다양성 협약, 람사르 협약, 카탈라냐 의정서, 나고야 의정서, 스톡홀름 협약, 베이설 협약, 로테르담 협약(PIC), 전 세계 호랑이 보존 이니셔티브(GTI), ASEAN 생물 다양성 센터 협정(ACB) 및 환경 및 생물 다양성 분야 국제 조약(환경부 장관의 지시에 따라); 국제 화학물질 관리 전략 접근(SAICM) 연정부 활동 참여;

b) 람사르 협약에 따른 국제 중요 습지 인정 제안 문서 작성, ASEAN 문화유산 공원 인정 제안 문서 작성, ASEAN 환경 지속 가능 도시 상 수여 제안 문서 작성 등을 주도한다;

c) 환경 및 생물 다양성 분야 국제 협력 프로그램, 계획, 프로젝트를 주도적으로 작성하고 환경부 장관의 지시에 따라 국제 환경 및 생물 다양성 프로그램, 프로젝트 실행을 조직한다;

13. 환경 과학 및 기술에 관하여:

a) 환경 오염 처리 설비, 장비, 기술에 대한 심사, 감정, 평가를 주도하고 법률에 따른 환경 감정 작업을 지침 제공 및 감독한다;

b) 지속 가능한 생산 및 소비, 환경 친화적 생산, 더 깨끗한 생산, 청정 에너지 사용, 재생 에너지 사용 등에 대한 실험 프로그램, 모델 구현;

c) 환경 보호, 환경 기술 발전에 대한 과학 및 기술 연구, 적용, 구현을 주도하고 환경 보호를 위한 과학 및 기술 적용 실험 프로젝트, 계획, 공사 구현을 조직한다;

d) 환경 오염 예방 및 감소, 폐기물 처리를 위한 생물학적 제품 목록, 환경 오염을 일으키는 생물학적 제품 수입 금지 목록, 환경 기술 이전 장려 목록, 환경 기술 이전 제한 목록, 환경 기술 이전 금지 목록을 작성하고 관련 권한 기관에 제출하거나 자체 권한으로 발포한다;

14. 환경에 대한 사회 인식 제고 및 홍보에 관하여:

a) 각 부처, 기관, 지방 정부와 협력하여 환경 및 생물 다양성 홍보, 교육 네트워크를 주도적으로 구축 및 발전한다;

b) 언론기관과 협력하여 환경 및 생물 다양성 홍보 프로그램을 주도적으로 실시하고 법률에 따른 환경 및 생물 다양성 홍보 출판물을 발행한다;

c) 법률에 따른 환경 상, 대회를 주최하고 환경부 장관을 지원하여 환경 상 통일적인 국가 관리를 수행한다;

d) 조정, 감독, 심사 및 전문 교육과 직무 교육 프레임워크, 교육 자료 틀을 작성하고 실행하며, 환경 및 생물 다양성 분야에서 이를 조직적으로 실시함; 법률에 따라 교육 기관 및 교육 프로그램에 대한 감사, 검사, 감독에 참여한다;

đ) 환경 및 생물 다양성 모델을 제작하고 확산하며 효과적인 모델을 보급한다;

e) 법률에 따라 환경 보호 및 생물 다양성 분야에서 사회화 작업을 지도하고 감독한다.

15. 감사, 검사, 민원 및 고발 처리에 관한 사항:

a) 전국 규모로 환경 보호 및 생물 다양성 분야에서 전문 감사를 수행한다;

b) 환경 보호 및 생물 다양성 관련 법률 준수 상황을 검사하고 감사하며, 전문 기술 규정 및 관리 규칙 준수 상황을 검사하고 감사하며, 법률 위반 행위를 처리한다;

c) 부패 방지를 위한 임무를 수행하며, 시민 접견에 참여하며, 환경 분야에서 발생하는 분쟁, 민원, 고발, 건의사항을 처리한다;

d) 법적 권한 내에서 중대한 환경 오염 원인을 처리하기 위해 필요한 기관 목록을 작성하고 수정하며, 완전히 처리된 중대한 환경 오염 원인을 확인하며, 중대한 환경 오염 원인 처리 과정을 검사하며, 공익 지역에 있는 중대한 환경 오염 원인 처리를 지원하기 위한 정부 예산 사용을 검사한다;

16. 환경 서비스 대가 지불, 세금, 수수료, 기타 수입원 및 환경 보호와 관련된 혜택 형태에 대한 기제 및 정책을 작성하고 참여하며, 검사하고 감독하며, 환경 분야에서 정부 재정 지원을 받는 기관에 대한 법적 지침을 작성하고 지도하며, 정부 재정 지원을 받는 환경 서비스 제공을 조직한다;

17. 환경 보호 및 생물 다양성 보존에 대한 전문 지식과 주요 활동을 주도하며, 각 부처 및 지방 정부의 연간 환경 사업 비용을 총괄하고 조정하며, 환경 사업 비용으로부터 각 부처 및 지방 정부의 환경 보호 활동 결과를 검사하고 평가한다;

18. 환경 분야에서 행정 개혁을 수행하며, 환경부의 행정 개혁 계획에 따라 진행한다;

19. 조직 체계, 직위, 공무원 정원, 공립 단위의 직원 수를 관리하며, 공무원 급여 및 인센티브 제도를 시행하며, 공무원 및 공무직원의 임명, 재임명, 이동, 해임, 사임, 퇴역, 퇴직, 교육 및 직무 교육을 관리한다;

20. 환경부의 분류 권한 및 법률 규정에 따라 재정 및 재산을 관리한다;

21. 환경부 장관이 지정하거나 법률에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다;

조 3. 조직 구조

1. 정책 및 법제과.

2. 국제협력과 과학기술과 관련된 부서.

3. 계획재정부.

4. 인사실

5. 사무실.

6. 생물 다양성 보존국.

7. 오염 관리국.

8. 폐기물 관리 및 환경 개선국(강개 유역 환경 보호국, 내유-다이 강 유역 환경 보호국 포함).

9. 환경영향평가 심사국.

10. 환경 보호 활동 감독국.

11. 중부 및 서남부 환경국.

12. 남부 환경국.

13. 환경 교육 및 홍보 센터.

14. 환경 모니터링 센터.

15. 환경 정보 및 자료 센터.

16. 환경 컨설팅 및 기술 센터.

17. 환경 저널.

18. 환경과학원.

본 조항에서 제1항부터 제12항까지의 기관은 환경총국장이 국가 관리를 수행하는 데 도움을 주는 행정 기관이며, 제13항부터 제18항까지의 기관은 공공 단위이다.

조 4. 지도

1. 환경총국에는 총국장과 최대 3명의 부총국장이 있다.

2. 환경총국 총국장과 부총국장은 환경부 장관이 법률에 따라 임명, 해임, 파면한다.

3. 환경총국 총국장은 환경총국 소속 기관들의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 정하며, 법률과 환경부 장관의 인사 분류 권한에 따라 총국 내 리더십 및 관리 직위를 임명, 해임, 파면한다.

4. 환경총국 총국장은 환경부 장관에게 환경총국의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 부총국장은 총국장에게 그들이 담당하는 분야에 대해 책임을 진다.

조 제5항. 효력 및 시행 책임

1. 본 결정은 2014년 5월 15일부터 효력을 발생하며, 2008년 9월 30일에 총리가 발표한 환경총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 결정을 대체한다.

2. 환경부 장관, 각 부 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체의 장, 그리고 환경총국 총국장은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.