시행규칙 제 25/2017/TT-BTNMT 광산 폐쇄 계획 심사위원회 운영 규칙에 관한 규정

시행규칙

폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회 운영 규칙을 규정함에 있어

폐광 광산 폐쇄 계획 심의를 위한

 

광물자원법 제60호 2010년 11월 17일 공포된 제12기 제12차 국회 법률 제60호를 근거로 함

정부가 2016년 11월 29일 제정한 제158/2016/NĐ-CP 호 정부령(광산법 일부 조항의 세부 시행에 관한 정부령)에 근거하여;

- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;

베트남 지질 및 광산총국 총국장과 법제부처 장관의 건의에 따라

환경자원부 장관은 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회 운영 규칙을 규정하는 통지를 발부한다.

조 1. 적용범위

본 통지는 제158/2016/NĐ-CP 호 정부령 제45조 제2항에서 규정된 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회 운영 규칙을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 광산 관리 국가 기관, 광산 채굴, 광산 채굴 완료 후 채굴, 폐광 광산 폐쇄 계획 작성 자문 기관 및 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회 활동과 관련된 기관, 개인에게 적용된다.

조 3. 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회

1. 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회(이하 "심의위원회"라 함)는 폐광 광산 폐쇄 계획의 내용을 검토하고 평가하는 자문 기관으로서, 제158/2016/NĐ-CP 호 정부령 제45조 제3항에서 규정된 내용에 따라 활동한다.

2. 심의위원회는 환경자원부 장관 또는 중앙 직속 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함)가 제45/2016/TT-BTNMT 호 통지 제6조 제1항에서 규정된 권한에 따라 설립한다. 심의위원회의 구성은 제45/2016/TT-BTNMT 호 통지 제6조 제2항에서 규정된 바에 따른다.

3. 위원회의 운영 원칙:

a) 심의위원회는 집단 토론, 공개, 표결 및 과반수 결정 원칙에 따라 활동하며, 표결 결과가 동수인 경우(50/50)는 심의위원회 의장의 결정에 따르며;

b) 심의위원회 위원은 겸임직으로 활동한다;

c) 심의위원회 위원은 제2호 부록에 따라 통지와 함께 부착된 표식 모델에 따라 평가 의견 표를 작성하여 통과한다.

4. 심의위원회 상설 기관:

a) 베트남 지질 및 광산총국은 환경자원부 권한으로 설립된 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회의 상설 기관이다;

b) 성 환경자원청은 성 인민위원회 권한으로 설립된 폐광 광산 폐쇄 계획 심의위원회의 상설 기관이다;

c) 심의위원회 상설 기관의 책임은 본 통지 조 7에 따라 수행한다.

조 4. 심의위원회 위원의 책임과 권한

1. 심의위원회 위원의 책임:

a) 심의위원회 회의에 참석한다. 회의에 참석할 수 없는 경우, 심의위원회 상설 기관에 폐광 광산 폐쇄 계획에 대한 반박 의견 또는 평가 의견 표를 회의 개최 전 일(01)일 이내에 제출해야 한다;

b) 심의위원회 상설 기관이 제공한 폐광 광산 폐쇄 계획, 관련 서류 및 자료를 검토한다;

c) 제2호 부록에 따라 통지와 함께 부착된 표식 모델에 따라 평가 의견 표를 작성한다;

d) 심의위원회 의장의 요청에 따라 다른 관련 활동에 참여한다;

e) 폐광 광산 폐쇄 계획에 대한 심의 및 평가 의견에 대해 평가기관 및 법령 앞에서 책임을 진다.

2. 심의위원회 위원의 권한:

a) 심의위원회 상설 기관에 폐광 광산 폐쇄 계획에 대한 정보, 자료, 데이터 및 관련 문제를 요구하여 연구, 검토 및 평가한다;

b) 심의위원회 회의에서 참가자들과 직접 대화하고 심의위원회 결론과 다른 의견을 보존할 수 있다;

c) 심의위원회 활동에 참여할 때 법령에서 정한 대로 수당 및 식사, 숙박, 이동 비용 등 기타 비용을 받는다.

조 5. 회의 의장의 책임과 권한

제4조에서 규정된 위원회의 위원의 책임과 권한 외에 회의 의장은 다음의 책임과 권한을 가지며:

1. 회의를 소집하는 결정

2. 이 통지 제9조에서 규정된 바에 따라 회의를 주재한다.

3. 위원회 서기로 임명된 위원이 갑작스럽게 결석할 경우, 위원회 서기로 임명된 위원을 지정한다.

4. 회의에서 논의된 의견을 종합하고 처리하며, 회의 결론을 내린다.

5. 회의록에 서명하며, 광산 폐쇄 계획을 승인하는 기관 및 법률에 대해 회의에서 내린 결론에 대한 책임을 진다.

6. 위원회의 활동에 대한 책임을 진다.

7. 회의에 참석하지 못할 경우, 부의장에게 의장의 업무와 권한을 위임한다.

조 6. 부의장, 서기위원, 반박위원의 책임과 권한

1. 부의장의 책임과 권한:

제4조에서 규정된 위원회의 위원의 책임과 권한 외에, 부의장은 의장으로부터 위임받은 경우 이 통지 제5조 제7항에서 규정된 바에 따라 회의 의장의 책임과 권한을 가진다.

2. 서기위원의 책임과 권한:

제4조에서 규정된 위원회의 위원의 책임과 권한 외에, 서기위원은 다음의 책임을 가진다:

a) 위원회 회원들에게 폐광 계획 관련 서류, 문서, 의견 요청 표본, 평가 및 검토 표를 보내는 것

b) 폐광 계획 관련 서류, 문서의 주요 내용을 의장에게 보고하며, 반박위원들의 의견을 종합하는 것

c) 반박위원 또는 관련 기관 대표가 회의에 참석하지 않을 경우, 그들의 의견을 통보하는 것

d) 회의에서 논의된 의견, 의장의 결론을 충실히 기록하며, 위원회 회원들의 평가 및 검토 표를 종합하고, 회의록 초안을 작성하여 의장에게 제출하는 것

3. 반박위원의 책임과 권한:

제4조에서 규정된 위원회의 위원의 책임과 권한 외에, 반박위원은 다음의 책임을 가진다:

a) 이 통지 부록 1에 규정된 모범 사례에 따라 광산 폐쇄 계획에 대한 반박 의견을 작성하는 것

b) 광산 폐쇄 계획 관련 서류, 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 반박 의견을 상설위원회 기관에 제출하며, 회의에서 반박 의견을 발표하는 것

조 7. 상설위원회 기관의 책임

1. 이 통지 부록 3에 규정된 모범 사례에 따라 광산 폐쇄 계획 심사위원회 설립을 위한 안건을 작성하고, 관련 정부 기관에 제출한다.

2. 회의 개최를 위한 의장의 조직을 제안하며, 회의와 관련된 문제를 보고한다.

3. 위원회 회원, 폐쇄 계획 심사 및 승인을 요청한 단체나 개인, 관련 기관 대표를 회의에 참여하도록 통보하고 초청한다.

4. 폐쇄 계획 심사 및 승인을 요청한 단체나 개인에게 회의 결론을 서면으로 통보한다.

5. 의장의 결론에 따라 수정된 폐쇄 계획을 검토하고 재검토한다.

6. 관련 법령에 따라 위원회 활동과 관련된 결산 절차를 수행한다.

7. 회의와 관련된 서류와 문서를 관리하고 보관한다.

조 8. 회의를 개최하기 위한 조건

심사위원회의 회의는 다음의 모든 조건이 충족되었을 때만 진행될 수 있다.

1. 제45/2016/TT-BTNMT 통지 제5조에 따라 작성된 광산 폐쇄 계획이 제출되어야 한다.

심사위원회의 주석 또는 주석으로부터 회의를 주재하도록 위임받은 부주석이 참석해야 한다.

심사위원 중 최소한 삼분의 이(2/3) 이상과 최소한 한 명 이상의 비판 위원이 참석하고, 그 중 비판 위원들의 광산 폐쇄 계획에 대한 의견 및 평가가 모두 제출되어야 한다.

심사 대상인 조직 또는 개인의 법적 대표자가 참석해야 한다.

조직 또는 개인이 법률에 따른 광산 폐쇄 계획 심사 비용을 납부하였음을 확인해야 한다.

조 9. 심사위원회 회의의 절차

1. 기록 위원이 심사위원회 설립 결정을 공포하고 참석자들을 소개한다.

2. 심사위원회의 주석 또는 주석으로부터 회의를 주재하도록 위임받은 부주석이 회의를 주재한다.

3. 심사 대상인 조직 또는 개인의 대표가 광산 폐쇄 계획의 내용을 보고한다.

4. 기록 위원이 광산 폐쇄 계획의 주요 내용과 관련된 문제들을 종합보고한다.

5. 심사위원회의 주석이 비판 위원들에게 광산 폐쇄 계획에 대한 비판 의견을 발표하도록 요청한다.

6. 심사위원들이 광산 폐쇄 계획에 대한 의견 및 평가를 제시한다.

7. 심사 대상인 조직 또는 개인의 대표가 심사위원회의 의견 및 평가에 대해 설명한다.

8. 심사위원들이 토론을 진행하며, 참석자들은 의견을 발언할 수 있다(있을 경우).

9. 기록 위원이 심사위원들의 의견 및 평가를 종합한다.

10. 심사위원회의 주석이 이 통지 조항 제10조에 규정된 내용에 따라 심사위원회의 결론을 공포한다.

11. 심사 대상인 조직 또는 개인의 대표가 의견을 발언한다.

12. 심사위원회의 주석이 회의를 종료한다고 선포한다.

조 10. 심사위원회의 결론 내용

1. 심사위원회의 결론은 제2항의 규정에 따라 요구 사항을 충족한 내용, 수정 및 보완이 필요한 내용, 그리고 심사위원회의 의견 및 평가 결과를 명확히 제시해야 한다.

2. 심사위원회의 평가 결과는 다음과 같은 경우 중 하나로 표현된다:

a) 심사위원 모두가 회의에 참석하여 수정 및 보완 없이 통과를 동의한 경우 통과한다.

b) 수정 및 보완을 요구하는 경우, 심사위원 중 최소 한 명이 통과를 동의한 경우 통과한다(제2항 제2조 제c항에서 규정한 경우 제외).

c) 심사위원 중 최소 절반 이상이 통과를 동의하지 않은 경우 통과하지 않는다.

조 11. 시행 조항

본 통지는 2017년 10월 23일부터 효력을 발생한다.

2. 베트남 지질광물총국은 본 통지의 이행을 지도하고 감독하며 점검할 책임이 있다.

3. 중앙 정부에 직속되는 각 지방 인민위원회, 베트남 지질 및 광물 총국, 중앙 정부에 직속되는 각 지방 자연 자원 및 환경청, 그리고 관련 조직 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면 관련 조직 및 개인은 즉시 베트남 자연 자원 및 환경부에 보고하여 개선 및 보완을 연구하도록 해야 한다./.