시행규칙 제 25/TC-TCDN 경영 중단 시 국가 기업의 재정 처리 절차 및 원칙에 대한 지침

시행규칙

국가기업 해산 시 재무 처리 절차 및 방법에 관한 지침

- 주민위원회 주석이 설립 결정한 취업 소개 센터;

본 통지의 적용 대상은 국가기업 해산 선고를 받은 기업으로, 국가총회사, 국가총회사 소속 독립 회계 기업, 독립 국가기업(이하 "기업"이라 함)을 포함하며, 이는 국가기업법 제1조, 제2조에서 정의된 바와 같다.

II. 기업 해산 절차:

1. 해산 선고를 받을 수 있는 경우:

기업이 다음 각 호의 사유로 해산 선고를 받을 수 있다.

1.1. 기업 유지가 필요하지 않은 경우: 각 부처, 지방정부, 국가총회사의 기업 구조 조정 계획에 따르면 기업 유지가 불필요하다.

1.2. 사업 등록증 상의 사업 기간 만료 후 기업이 연장 신청을 하지 않거나 연장 허가를 받지 못한 경우.

1.3. 기업이 2년 이상 손실을 기록하고 누적 손실액이 기업의 실제 자본의 3분의 4에 달하는 경우로서, 아직 채권 상환 능력을 잃지 않았으나 재무 조치나 조직 개편 방식을 통해 손실을 극복하지 못한 경우.

1.4. 기업이 2년 이상 정부로부터 부여받은 업무를 수행하지 못한 경우로서, 재무 조치나 조직 개편을 통해 이를 해결하지 못한 경우.

1.5. 재무 조치를 취했음에도 불구하고 기업의 주식 자본이 해당 산업 분야에서 법적으로 요구되는 최소 자본금보다 낮은 경우.

2. 기업 해산 절차:

2.1. 기업이 위 각 호의 어느 하나에 해당하면 기업 설립을 제안한 사람 또는 기업 설립을 결정한 사람이 해산 결정을 내릴 것을 요청해야 한다. 정부 기관이 기업이 해산 조치를 받아야 할 상태임을 발견하면 기업 설립을 제안한 사람에게 해산을 요청하거나 기업 설립을 결정한 사람에게 해산 결정을 내릴 것을 요청할 수 있다. 기업이 총리의 위임으로 설립된 경우에는 해산 결정도 총리의 위임을 받아야 한다. 해산 요청 문서에는 해산 이유와 함께 최근 2년간의 기업 재무 보고서가 첨부되어야 한다.

2.2. 해산 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 해산 결정 권한을 가진 사람 또는 위임받은 사람은 해산 결정을 내려야 한다. 해산 결정을 내릴 충분한 근거가 없다면 해산을 요청한 사람에게 그 이유를 문서로 알려야 한다.

2.3. 해산 결정은 다음 내용을 포함해야 한다:

해산될 기업의 이름과 주소

기업 해산 선고 일자

해산 이유

기업 해산 방안

2.4. 해산 결정은 다음 기관들에게 발송된다:

해산을 요청한 사람

해산될 기업

계획투자부

경제기술 관리 부처

해산 결정 사본은 다음 기관들에게 발송된다:

기업 본사 소재지의 기업 국유 자산 관리 기관

기업 세금을 직접 관리하는 세무 기관

기업 본사 소재지의 통계청

기업 등록을 한 지방 계획투자청

기업 본사 소재지의 지방자치단체 행정부(기업이 중앙부처 또는 국가총회사의 요청으로 설립된 경우)

3. 해산위원회:

3.1: 해산을 결정한 사람 또는 기관은 해산위원회를 구성하며, 다음의 구성원들을 포함한다:

기업 설립을 결정한 기관의 대표(국무회의령 제50호 이전에 설립된 기업의 경우) 또는 기업 설립을 요청한 기관의 대표(국무회의령 제50호 이후에 설립된 기업의 경우)는 해산위원회의 위원장을 맡는다.

계획투자청의 대표

기업 본사 소재지의 기업 국유 자산 관리 기관의 대표

기업 본사 소재지의 지방 중앙은행의 대표

해산될 기업의 노동조합 대표

해산될 기업의 대표

3.2. 해산위원회는 전문가 지원팀을 구성하며, 해산위원회에 참여하는 기관들로부터 추천받은 직원들로 이루어진다. 해산위원회의 위원장은 각 기관의 추천을 받아 전문가 지원팀 명단을 결정한다.

4. 해산위원회의 역할:

4.1. 기업 해산을 요청한 문서를 검토하여 해산을 결정하는 권한을 가진 사람에게 제출한다.

4.2. 해산될 기업의 장부, 문서, 재산을 수령하고 관리하며, 장부와 실제 재산 상태가 일치하도록 확인한다. 장부와 실제 상태 사이에 차이가 있을 경우, 차이 원인과 책임자를 명확히 하는 서면을 작성해야 한다.

4.3. 기업의 채권자 목록과 각 채권자의 채무 금액을 기록하며, 보증 채무, 부분 보증 채무, 무보증 채무로 나눈다.

4.4. 해산될 기업의 재산을 회수한다. 이는 미수금, 임대 재산, 보관 재산, 아래 목록 III 제7항에 명시된 재산을 포함한다.

4.5. 해산될 기업이 다른 기업, 단체 또는 개인에게 빌린 재산을 반환한다. 해당 재산의 소유자가 법적 증빙을 제시할 경우이다.

4.6. 해산될 기업의 재산을 이미 승인된 방식으로 처리한다.

경매를 통해 판매할 재산의 경우, 경매 전 정가를 산정하기 위해 평가팀을 구성해야 한다.

4.7. 해산된 기업의 재산에서 얻은 금액으로 채권자에게 부채를 상환한다.

4.8. 기업의 해산 과정을 결산한다.

III. 기업 해산 시 재정 문제 처리 원칙

1. 해산되는 기업의 재산: 합법적으로 관리 및 사용할 수 있는 기업의 재산을 말하며, 고정 자산, 유동 자산, 미완성 건설 공사, 합자 및 합작 자본, 채권 등을 포함한다.

국가가 보관하고 있는 재고 재산, 임대 또는 대여받은 재산, 위탁 보관 재산은 해산되는 기업의 재산에 속하지 않는다.

기업이 해산 선언된 날부터 모든 만기 도래 전 채무는 만기로 간주되며, 이자 부과가 중단된다.

해산되는 기업의 재산을 단위나 개인에게 이전할 때는 이전 시점의 시장 가격에 따라 정산해야 한다.

담보 채권자는 평가 조직이 정한 가격으로 담보물을 받을 수 있으며, 담보 채권자가 이를 수령하지 않으면 법정 절차에 따라 담보물이 경매될 수 있다. 경매에서 얻은 금액은 담보 채권자에게 지급되며, 남은 금액은 해산되는 기업의 재산으로, 부족한 금액은 담보 없는 채무로 간주되어 다른 담보 없는 채무와 같이 처리된다.

기업의 차입을 보증하여 기업 대신 빚을 갚은 사람은 그 대신 갚은 금액이 담보 없는 채무로 간주되어 다른 담보 없는 채무와 같이 처리된다.

해산되는 기업의 재산에서 얻은 전체 금액은 다음과 같은 순서로 처리된다.

6.1. 기업 해산 비용(재산 회수 비용, 매각 비용, 해산 기업 이사회 멤버 및 해산 기업 이사회 지원 전문가에 대한 보수)을 충당한다.

6.2. 해산 기업 직원의 월급, 국민연금, 퇴직금 및 기타 협약 또는 단체협약에 따른 권리에 대한 채무를 상환한다.

6.3. 세금 채무를 상환한다.

6.4. 6.1, 6.2, 6.3 항목에서 제외된 잔액은 담보 없는 채권자에게 상환된다. 만약 잔액이 모든 담보 없는 채권자를 상환하는 데 충분하다면 각 채권자는 자신의 채무를 모두 받게 되며, 그렇지 않다면 담보 없는 채무는 잔액 총액과 담보 없는 채무 총액 사이의 비율에 따라 상환된다.

예:

해산 기업의 재산에서 얻은 금액: 1,600억

기업 해산 비용: 100억

직원 월급 채무: 400억

세금 채무: 300억

담보 없는 채무: 1,000억

담보 없는 채무를 상환하기 위해 남은 금액은:

1,600 - (100 + 400 + 300) = 800억

남은 금액과 담보 없는 채무 사이의 비율은:

800 : 1,000 x 100 = 80%

담보 없는 채무 100억을 가지고 있는 채권자 A는 80억을 상환받는다.

100억 x 80% = 80억

6.5: 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 항목에서 제외된 잔액은 국가 예산으로 간주되며, 해산 기업 이사회는 이러한 금액을 전부 국가 예산에 납부해야 한다.

해산 선언일로부터 6개월 전 기간 동안 기업이 다음 행위를 하는 것은 효력이 없다.

기업 재산을 어떠한 형태로든 분산시키는 것;

만기 도래 전 채무를 상환하는 것;

채권을 포기하는 것;

담보 없는 채무를 담보 있는 채무로 변경하는 것;

재산을 실제 가치보다 낮은 가격에 판매하는 것.

해산 기업 이사회는 이러한 재산을 회수하고 해산 기업의 재산으로 처리할 권리를 가진다.

이러한 재산을 회수할 때 해산 기업 이사회는 이사회 의장의 결정을 제시하고 회수 이유를 당사자에게 명확히 설명해야 한다. 해산 기업의 재산 회수에 관한 모든 분쟁은 법원이 해결한다.

IV. 기업 해산 절차:

1. 해산 결정이 있을 경우, 해산되는 기업은 중앙 일간지와 지역 신문에 3회 연속 게재해야 한다. 게재 내용은 다음과 같다.

해산되는 기업의 이름과 주소;

해산 결정의 번호, 날짜 및 발급 기관;

기업의 종료 날짜(해산 선언일);

채권자에게 채무 확인을 요구한다.

2. 해산 선언일부터 해산되는 기업은 다음과 같아야 한다.

2.1. 모든 사업 활동, 구매, 판매, 채무 상환, 재산 대여, 대출, 위탁 보관을 중단한다.

2.2. 회계 장부를 폐쇄하고 재산을 검사하며 채무를 확인한다(채권 포함). 해산 선언일까지의 재무 보고서를 작성한다. 해산 선언일로부터 30일 이내에 해산 기업은 재무 보고서를 완성하여 해산 기업 이사회에 제출해야 한다.

2.3. 담보 있는 채무, 부분적인 담보 채무, 담보 없는 채무로 나누어 채권자 목록과 채무 금액을 작성하고, 수취 가능한 채권과 수취 불가능한 채권으로 나누어 채무자 목록과 채권 금액을 작성한다.

2.4. 대여, 대출, 위탁 보관 재산과 채권을 회수한다.

2.5. 해산 기업 이사회에 다음과 같이 제출한다.

기업의 회계 장부와 다른 재산 및 문서; - 기업이 관리하고 사용할 수 있는 모든 재산(미수령 재산 포함), 위탁 보관, 대출, 대여 재산.

기업의 채권자 및 채무자 목록.

재산 이전은 기업이 재산 검사를 마친 직후 이루어져야 하며, 회계 장부와 채권자 목록은 재무 보고서를 완성한 후 즉시 이전되어야 한다.

3. 기업 해산에 대한 첫 번째 공고일로부터 60일 이내에 채권자는 해산 기업 이사회에 채무 청구서와 증거를 함께 제출해야 한다. 채무는 담보 있는 채무, 부분적인 담보 채무, 담보 없는 채무로 구분되어야 한다.

채무 청구서 제출 기한이 만료된 후 15일 이내에 해산 기업 이사회는 채권자 목록을 완성하고 기업이 이전한 채권자 목록과 비교하여 해산 기업 본사에 공개해야 한다.

조합은 공고된 날로부터 10일 이내에 해산되는 기업의 채권자 명단을 완성하여 해산되는 기업의 재산 분배 근거로 삼아야 한다.

4. 기업 해산 공고를 게재한 신문의 첫 번째 호가 발행된 날로부터 30일 이내에 임대, 대여, 수탁 재산을 가진 채권자는 해당 기업이 국가 기업인 경우 합법적인 소유권 또는 관리권을 증명하는 서류를 제출하여 재산을 반환받아야 한다. 만약 해산되는 기업이 임대기간 중임에도 불구하고 임대료를 모두 지불하였다면 임대인은 잔액을 환급받아야 재산을 반환받을 수 있다.

5. 해산되는 기업에 대한 해산 조합은 해산 선고 기업의 재산 회수를 진행한다. 회수 시 해산 조합은 해산 선고 결정을 제시해야 한다. 해산 조합이 해산 기업의 재산이 불법 점유되고 있으며 이전에 반환 목록에 포함되지 않았음을 발견하면 해산 조합의 조합장은 해당 재산 회수 결정을 내려 조직적으로 회수하도록 한다.

해산 조합은 관련 정부 기관에게 재산 회수를 지원해줄 것을 요청할 수 있다.

6. 해산 조합은 해산되는 기업의 모든 재산을 평가하기 위해 평가 조직을 구성한다. 평가 조직은 다음과 같이 구성된다:

해산 조합의 조합장을 평가 조직의 장으로 한다.

기업 본사 소재지의 재정물가청 대표

기업 본사 소재지의 국유자산관리국 대표

해산 조합의 조합장이 요청한 관련 기관 대표

해산 조합의 조합장은 보증 채무를 가진 채권자가 참여할 수 있도록 평가 조직에 초청한다.

평가 조직은 과반수 원칙에 따라 결정하며, 표가 동수일 경우 평가 조직의 의견이 최종 결정된다.

7. 해산되는 기업의 재산은 정부령 제86/CP호 1996년 12월 26일에 따른 경매 재산 규칙에 따라 공개 경매를 실시한다. 전문 경매 기관이 없을 경우 해산 조합은 경매를 실시한다. 금지되거나 제한된 재산의 판매는 관련 법령을 준수해야 한다.

토지 사용권과 관련된 재산의 판매는 토지법에 따라 이루어져야 한다.

8. 기업 해산 결정 날로부터 5일 이내에 해산 조합의 조합장은 기업 본사 소재지의 국고에서 해산 기업의 재산 판매 수입금을 입금할 계좌를 개설해야 한다. 이 계좌는 해산 조합의 조합장이 관리한다.

해산 기업의 재산 판매 수입금은 수입 당일 즉시 해산 조합의 계좌에 입금되어야 하며, 작업일이 끝나면 다음 작업일에 입금해야 한다. 입금을 지연시키는 사람은 은행이 공시하는 무기한 저축 금리로 손해 배상을 받아야 하며 행정적 징계를 받는다.

9. 해산 기업의 재산 가치 분배는 위 목 III 제6항에서 규정된 순서에 따라 이루어져야 한다.

분배는 공정하고 합리적인 비율에 따라 여러 차례 이루어질 수 있다. 실제 회수된 재산 가치(우선권을 제외한 금액)와 보증 없는 채무 총액 사이의 비율에 따라 진행된다. 각 채권자는 채무 총액에서 같은 비율을 받는다. 채무 금액이 매우 작을 경우, 여러 차례 분배가 필요하지 않다고 판단되면 해산 조합의 조합장은 한 번 또는 두 번 분배를 결정할 수 있으나 공정성을 보장하고 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

10. 은행이나 국고에 계좌가 있는 채권자의 경우 해산 조합의 조합장은 채무 상환을 위한 돈을 채권자의 계좌로 이체한다. 계좌가 없는 경우, 해산 조합의 조합장은 채권자에게 직접 받으라고 통보하거나 우편으로 보내도록 한다. 우편료는 채권자에게 지급되는 금액에서 차감된다.

11. 해산 기업의 재산 판매 수입금은 우선권을 제외하고 모든 채권자에게 지급된 후 5일 이내에 정부 예산에 전액 납부해야 한다.

12. 채권자에게 지급이 완료된 날로부터 7일 이내에 해산 조합은 기업 해산에 관한 재무 보고서를 작성해야 한다. 보고서는 기업 해산 결정 기관, 기업 본사 소재지의 국유자산관리국 및 해산 기업의 상위 관리 기관(있을 경우)에 제출되어야 한다.

기업 본사 소재지의 국유자산관리국은 해산 조합의 재무 보고서를 검토하고 문제가 없다면 이를 승인한다. 문제가 있으면 해산 조합의 조합장에게 설명을 요구한 후 결정한다.

13. 해산 조합과 지원 조직이 다음 사항을 위반하면 행정 징계 또는 형사 처벌을 받을 수 있으며, 재산 손실을 일으키면 손해 배상해야 한다:

실제 재산 목록을 잘못 작성하거나 법적 절차를 위반하여 작성함;

채권자 목록과 채무 금액을 잘못 작성하거나 근거가 부족하게 작성함;

평가 조직을 잘못 구성하거나 법적 절차를 위반하여 경매를 진행함;

해산 기업의 재산 분배를 승인된 계획과 다르게 진행하거나 우선순위를 위반하고 채권자에게 공정하지 않은 지급을 함;

해산 기업의 재산을 부당하게 사용함;

재산 보호 조치를 수행하지 않아 해산 기업의 재산을 손실시키거나 재산을 손실시키는 행위를 함;

기업 해산 종료 시 재무 보고서를 실제 상황과 다르게 작성함.

임무를 포기하거나 임무를 충분히 수행하지 않아 해산하는 기업의 해산위원회 활동을 어렵게 하거나 해산되는 기업의 재산을 손실시키는 행위;

14. 기업이 해산 과정 중인 경우, 해산되는 기업의 대표이사와 회계책임자는 아직 직무 이동되지 아니한다.

V. 기업 해산 비용:

기업 해산 비용은 해산되는 기업의 재산 가치에서 다른 항목을 지급하기 전에 공제되며, 다음 사항을 포함한다:

1. 기업 해산 결정을 이행함에 있어 재산의 청구, 운송, 회수, 감정, 보관, 경매 조직 및 기타 관련 비용. 이러한 비용은 해산위원회 의장의 승인에 따라 실제 지출액으로 처리된다.

2. 기업 해산위원회 각 구성원, 평가팀, 해산위원회 지원 전문가 팀 및 해산되는 기업의 재산 회수에 참여한 사람들의 일일 수당은 국가 공무비 제도의 숙박비 일수에 해당하는 금액으로 산정된다.

VI. 시행 조치:

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력 발생하며, 1990년 1월 13일 재무부가 국영기업 해산 시 재무 처리에 관한 지침을 제공한 고시 제54호 TC/CN을 대체한다. 본 고시와 상충되는 규정은 효력을 발생하지 아니한다.

본 고시는 기업 합병, 분할 또는 기업을 공익법인으로 전환하는 경우에 적용되지 않는다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 재무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 제안한다./.