결정 번호 253/2005/QĐ-TTg 사회 경제 발전 및 방어 안보 강화를 위한 푸억 탕 화 성 서부 지역 발전 계획(2010년까지) 승인에 관한 결정

총리 결정

미 tây 성 호아 도(Thanh Hoa) 지방 경제-사회 발전 및 국방, 안보 확보에 관한 계획을 승인함

2010년까지

국무총리

 

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 7월 1일 중부 산간 및 북부 산간 지방 경제-사회 발전 및 국방, 안보 확보 방향에 관한 제 37호 결의(2004년 7월 1일자 중앙위원회 결의 37호)를 근거로 함

성 호아 성 인민위원회가 제출한 2005년 8월 16일자 제 3287호 인민위원회 통지(미 서쪽 성 호아 성 경제-사회 발전 및 국방, 안보 확보 계획 승인 청원)와 계획 및 투자처가 제출한 2005년 10월 7일자 제 6914호 공문을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지 미 서쪽 성 호아 성 경제-사회 발전 및 국방, 안보 확보 계획을 다음과 같이 승인함

1. 2010년까지의 목표

미 서쪽 성 호아 성을 낙후 상태에서 탈피시키고, 각 민족 주민들의 물질적, 정신적 생활 수준을 높이며 특히 내륙과 국경 지역 주민들의 생활 수준을 개선하고, 사회악을 억제하며 국방, 안보를 보장하고 국경 환경을 지속 가능하게 유지함

2. 2010년까지의 방향

- 경제의 지속 가능한 발전 속도를 높이고, 경제 구조를 개혁하며 지역의 비교 우위를 활용하여 농림업, 공업 생산물과 서비스 활동을 확대함

- 경제 성장을 가속화하면서 사회 문제를 해결하고 빈곤 해소와 주민 생활 수준 향상에 노력하며 고산 지대와 국경 지역 주민들과 저산 지대 주민들 간의 생활 수준 차이를 줄이고 민족 문화를 보존하고 사회악을 억제함

- 교통, 수리, 전기, 정보통신, 학교, 의료기관, 병원, 문화 시설, 체육 시설, 산간 도시 기반 시설 등 경제-사회 기반 시설 건설에 자원을 집중하며 특히 교통과 수리를 우선적으로 발전시켜 경제-사회 발전을 촉진함

- 경제-사회 발전과 더불어 국방, 안보 강화를 더욱 강화하며 민족 간 단결을 증진하고 정치적 안정을 유지하며 라오스와의 국경 협력을 통해 국경 지역의 종합적인 발전을 추구함

3. 2010년까지의 주요 지표

a) 경제에 관하여

- 연간 경제 성장률은 15% 이상으로 높이고, 그 중 농림수산업은 9.0%, 공업 및 건설은 26.3%, 서비스는 15.1%로 성장함

- 2010년 GDP에서 농업, 공업, 서비스의 비율은 각각 37.7%, 31.5%, 30.8%가 됨

- 평균 국민 소득: 930만 동

- 평균 식량 소비량: 연간 348kg (성 전체 평균: 연간 420kg)

- 수출 상품 가치: 50백만 달러

b) 문화-사회에 관하여

- 자연 증가율을 1% 이하로 낮추며, 2010년 인구 규모는 약 110만 5천 명으로 예상됨

- 빈곤 가구 비율을 25% 미만으로 낮춤

- 모든 군이 중등 교육 보급 기준을 충족함

- 모든 읍이 의료소를 갖추며, 60%의 의료소가 의사가 있음

- 5세 미만 아동의 영양실조 비율을 약 28%로 낮춤

- 신생아 사망률을 23%로 낮춤

- TV 수신률은 인구의 95%, 라디오 수신률은 인구의 100%를 달성함

- 문화 가정 비율은 70%를 달성함

- 직업 교육을 받은 노동자의 비율은 25%를 달성함

c) 기반 시설에 관하여

- 모든 읍이 자동차로 연결되며, 90%의 농촌 도로는 연중 이용 가능함

- 모든 내부 채널과 연군, 연읍 채널은 견고하게 보수됨

- 모든 읍이 전기를 공급받으며, 90%의 가구가 전기를 사용함

- 모든 읍이 전화를 설치하며, 100명당 5.6대의 전화기가 설치됨

- 임시 방학을 없애고, 80%의 교실이 견고하게 보수됨

- 80%의 인구가 위생적인 물을 사용함

4. 각 산업 및 분야의 발전 방향

a) 경제-사회 기반 시설의 발전

- 교통:

국방과 경제 발전을 위한 교통 루트를 중심으로 자원을 집중하여 발전시키기로 함

+ 국도 45, 47, 217을 개선하여 총 길이는 192km가 되도록 함

+ 성 호아 성 서부 산간 지방의 군을 연결하는 도로를 건설하며, 주 도로는 183km로 각 군인 꽌 호아(Khoankhoa), 멍 라트(Monglat), 꽌 산(Quansan), 랑 찌안(Langchan), 쁘엉 선(Thuongxuan)을 통과하며, 8개의 횡단 도로는 227km로 구성되며, 다음과 같음

. 멍 라트(Monglat) - 치엔 누아(Chien Nua),

. 반 마이(Van Mai) - 타 부크(Ta Buk),

. 텐 탄(Ten Tan) - 카우 포우(Cau Pou),

. 랑 찌안(Lang Chan) - 옌 쁘uong(Yen Khuong),

. 옌 쁘uong(Yen Khuong) - 멍 쁘uong(Meng),

. 쁘엉 선(Thuongxuan) - 바트 모크(Bat Mot),

. 바트 모크(Bat Mot) - 캄 쁘uong(Kham),

. 옌 카트(Yen Cat) - 탕 귄(Thanh Quan) - 부 캄(Bu Cam).

+ 국도 15A 구간인 니크 띠크(Ngoc Lac) - 반 마이(Van Mai) 구간(86km)을 개선하여 북서부 지방과 경제 교류를 촉진하고 니ghi 선(Nghi Son) 항만과 연결함

+ 동서 교통 행랑을 건설하며, 성 호아(Thanh Hoa) - 후아 판(Hua Phan) - 미얀마(미얀마)를 연결하며, 텐 탄(Ten Tan) 국경 검문소를 통과함

+ 성 도로를 국도 4급, 5급, 6급 기준에 맞게 개선하고, 계획된 시장과 시가지를 통과하도록 함, 8개의 성 도로를 개선하여 총 길이는 520km가 되도록 함

+ 자동차로 연결되지 않은 14개 읍으로의 도로를 건설하여 총 길이는 306km가 되도록 함, 농촌 도로의 표면은 최소한 골재 포장이 되도록 하고, 90%는 연중 이용 가능하도록 함

+ 국경 지역 5개 군인 멍 라트(Monglat), 꽌 산(Quansan), 꽌 호아(Khoankhoa), 쁘엉 선(Thuongxuan), 랑 찌안(Langchan)에 국경 경찰 순찰을 위한 도로를 건설하여 총 길이는 약 650km가 되도록 함

+ 단계적으로 산간 지방 군에 버스 터미널 시스템을 투자함

- 수리

+ 수리-수력발전소 호 다트(Cua Dat) 공사의 진행을 가속화하며, 이는 배수 시스템을 포함함

+ 새로운 투자와 중요한 수리 시설의 개선을 위해 다음과 같이 투자함

. 어려운 지역을 위한 600개의 저수지와 댐 개조 및 개선

. 꽌 산(Quansan), 꽌 호아(Khoankhoa), 바 타우크(Bathuc) 군의 배수 시스템

. 쁘억 석(Thach Thanh) 군의 홍수 방지 시스템

. 묵 강(Muc) 강의 저수지 시스템

. 쁘억 석(Thach Thanh) 군과 뇌 석(Nhue Thanh) 군의 사탕수수 재배용 수리 시스템

+ 내부 채널과 연군, 연읍 채널을 견고하게 보수하여 총 길이는 605km가 되도록 함

- 깨끗한 물 공급, 전기 공급 및 통신:

8개의 생활용수 공급 시스템을 8개의 군청 소재지에 설치하고 590개의 깨끗한 물 공급 시설을 마을에 건설한다. 2010년까지 지역 주민의 80%가 위생적인 물을 사용할 수 있도록 노력한다.

+ 산간 지역의 전력망 개발 계획을 완성하고 변전소의 용량을 증대하며 110KV 변전소 이후 35KV, 22KV 전력망을 조건이 되는 각 읍에 확장한다. "도로가 어디에 있든 국립 전력망이 그곳에 연결되게" 하는 방침으로 전력망 투자를 가속화한다. 2010년까지 모든 읍이 전력을 이용하여 생활과 생산을 할 수 있도록 한다.

본 우온(Quan Hoa) 수력 발전소, 로(Quan Son) 강 수력 발전소, 창(Thu Xuan) 강 수력 발전소를 완공하고 중소 규모의 다른 수력 발전 프로젝트를 추진한다.

고속 광케이블을 높은 산간 지대인 무앙 라트(Muong Lat) 군에 설치하고 모든 군청 소재지와 경제적으로 중요한 지역, 산업 단지 및 상업, 서비스 지역에 이동 전화 신호를 제공한다.

- 도시 시스템과 산업 단지의 발전:

+ 낙락(Ngoc Lac) 도시를 서부 탕화 지역의 중심지로 조성하여 치후(Tai) 고속도로를 통해 인접 지역과 경제 교류의 관문으로 만든다. 낙락 도시 중심부의 교통 시스템과 하수 처리 시스템을 구축한다.

+ 2010년까지 동 Tâm(Ba Thuoc) 산간 고원 지역에 새로운 중앙 도시를 조성하고 호치민 고속도로 주변에 추가로 몇 개의 새로운 도시를 발전시키도록 한다:

. 빠이 트랑(Nhu Xuan) 도시는 니 쉬언(Nghi Son) 항과 서북 지역 및 메콩 하류 지역과의 경제 교류를 연결하는 교두보 역할을 한다.

. 타크uong(Thach Thanh) 도시는 산업 및 관광 도시이다.

+ 바우 두(Van Du), 감 청(Cam Thuy), 텐 탄(Muong Lat), 나 메오(Quan Son), 헤ียน 기엣(Quan Hoa), 포 당, 디엔 루(Ba Thuoc), 연 쁘ương(Lang Chan), 포 초우(Ngoc Lac), 케 하, 쿠아 다트(Thuong Xuan), 선 원(Nhu Xuan), 간 케, 베ン 엔(Nhu Thanh) 등의 여러 읍을 발전시킨다. 호치민 고속도로 주변의 시장과 산촌 거주지역을 연결하는 시장 거점들을 발전시킨다.

+ 타크uong-타크 성(Thach Quang-Thach Thanh), 빠이 트랑-뉴 현(Nhu Xuan), 포 콩-낙 란(Ngoc Lac) 등 산업 단지와 도시 발전을 위한 조건을 집중적으로 조성한다.

+ 뉴 THANH(Nhu Thanh), 바 아 추오크(Ba Thuoc), 감 추오크(Cam Thuy), 쑤uong XUAN(Thuong Xuan) 등 군에서 산업 단지와 산업 클러스터를 형성하고 발전시키며, 일부 작은 산업 클러스터를 농촌 지역에 조성하여 농촌 노동력을 유치하고 농업과 농촌의 산업화와 현대화를 실현한다.

b) 농림어업 발전:

- 농업: 농업 생산 구조의 변화를 촉진하고 기술 혁신을 적용하여 작물의 생산성을 높이고 대규모 농장에서 축산을 강화하여 농업 생산 가치에서 축산 비중을 늘린다. 2010년까지 농림수산업 생산 총액은 3조 630억 원(1994년 가격 기준)으로 연평균 9.2%씩 증가한다.

+ 곡물 생산: 적극적인 재배를 실시하고 적극적인 조건을 갖춘 곳에서 진보된 종자를 사용하여 산간 저지대 군의 쌀 생산성을 높인다. 산간 고원 군에서는 물이 부족한 지역에서 벼를 심는 대신 옥수수, 대두, 과일 나무 등을 심고 최대한 숲을 파괴하지 않도록 한다. 2010년까지 연간 평균 쌀 생산성이 4.5톤/ha를 달성하고 곡물 생산량이 38만 톤 이상을 목표로 한다.

+ 산업 작물: 원료 작물 지역의 면적을 안정시키고 집중 재배를 통해 생산성을 높여 제조업에 필요한 원료를 공급한다. 구체적으로 다음과 같다:

. 사탕수수: 26,150ha를 집중 재배하고 새로운 품종을 도입하여 제당 공장에 필요한 원료를 공급한다. 특히:

. 람손(Lam Son) 사탕수수 지역(낙락(Ngoc Lac), 쑤uong XUAN(Thuong Xuan) 군 중심): 10,800ha, 생산량 724,000톤.

. 북부 사탕수수 지역(타크 성(Thach Thanh), 감 추오크(Cam Thuy) 군 중심): 10,600ha, 생산량 682,000톤.

. 서남부 사탕수수 지역(뉴 현(Nhu Xuan), 뉴 THANH(Nhu Thanh) 군 중심): 4,750ha, 생산량 295,000톤.

. 감자(바 아 추오크(Ba Thuoc), 뉴 현(Nhu Xuan) 군 중심): 7,000ha, 생산량 175,000톤.

. 파인애플(뉴 THANH(Nhu Thanh) 군): 연간 면적 1,000ha, 생산량 25,000-30,000톤.

. 콩: 면적이 3,250ha에서 4,000ha로 증가하고 생산량은 6,600톤으로 증가한다.

. 대두: 2010년까지 3,400ha로 증가하고 생산량은 5,220톤으로 증가한다.

. 장기 산업 작물: 고무나무를 집중적으로 재배하여 2010년까지 고무나무 면적이 10,000ha 이상이 되도록 한다. 특히 새롭게 심는 고무나무 면적은 2,600ha 이상이며 뉴 현(Nhu Xuan), 낙락(Ngoc Lac), 타크 성(Thach Thanh), 감 추오크(Cam Thuy) 군에 집중된다. 건조 고무 생산량은 5,000-6,000톤을 목표로 한다.

+ 축산:

대형 가축 축산을 강화하고 양돈, 소를 빠르게 증식하여 양과 질 모두에서 획기적인 발전을 이루도록 한다. 농장 축산을 장려하고 제품을 판매할 수 있는 집단 축산 지역을 형성하여 농업 생산 가치에서 축산 비중을 35% 이상으로 높인다.

2010년까지 소는 170,000마리로 연평균 14.8%씩 증가하고 이 중 교잡 소는 68,000마리로 전체 소의 40%를 차지하며, 소는 200,000마리로 연평균 4.5%씩 증가하고 돼지는 490,000마리로 연평균 6%씩 증가한다. 농민들에게 우유 생산을 강화한다.

- 임업:

. 임업 관리를 혁신했으며 특히 생산림, 제지 원료림, 기타 제재 원료림을 장려한다. 각 지역에 적합한 임지 분담제를 시행하여 현재의 임지 면적을 효과적으로 보호하고 일자리를 창출하며 서서히 농민들의 생활을 안정화하고 빈곤 해소에 기여하도록 한다.

. 삼림 종류별 규획을 검토하고 조정하여 특수목적림, 방어림 면적을 적절한 규모로 확정하고 방어림 중 취약 지역은 엄격히 보호하며 생산림 면적을 확대한다. 2010년까지 삼림 면적이 527,856ha에 도달하도록 하며 그 중 방어림 201,718ha, 특수목적림 72,157ha, 생산림 253,963ha를 목표로 삼으며 삼림 덮임률은 61.5%(전체 지방은 53%)를 달성한다. 삼림에서 채취한 제품은 약 45,000~50,000m³의 목재, 18~20백만 그루의 루앙나무, 25만톤의 제지 원료가 예상된다.

. 제지 원료 공급 지역을 계획하고 건설하여 면적 173,000ha를 7개 군(무우랫, 관손, 관화, 바 thước, 랑찬,옥락 및 참수이)에 걸쳐 조성하여 초록지 제지공장(연간 6만 톤의 펄프 생산능력)을 지원한다.

. 상류 마강 수원지 방어림 발전 계획을 작성하여 정부가 주민에게 식량을 보장하는 제도를 마련하여 주민들이 방어림 보호와 발전에 참여하도록 한다.

 - 수산물: 전통적인 연못과 호수에서 어업을 활용하고, 부유식 양식장을 운영하며 낮은 생산성을 가진 일부 벼 재배 면적을 어업과 병행하는 양식으로 전환하여 양식 면적을 3,500ha, 생산량을 7,770톤으로 목표를 설정한다.

c) 공업 및 건설 발전.

2010년까지 공업 및 건설 생산 가치를 587억 동으로 늘리고 연평균 27%씩 증가시키는 것을 목표로 한다. 유리한 산업 분야를 집중적으로 발전시키는데, 건축 자재 생산, 광물 채굴 및 가공, 농림 산물 가공 및 원료 지역 개발, 도시 근처에 산업 단지를 건설하여 도로 호치민 경로(석장, 배 trenches, 포 공)에 위치한 도시 발전을 지원한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 농림 산물 가공 산업:

+ 기존 생산 시설을 강화하고, 누아 씨 소농장의 과일 주스 제조 설비를 현대화하고, 비엣 타이 설탕 공장의 연간 9만 톤 생산 능력을 최대화하며, 감자 가공 공장 등 농산물 가공 시설을 확충한다.

+ 연간 3천 톤의 건조 고무를 생산할 새로운 고무 가공 공장을 건설한다.

+ 러琅 xuân에서 연간 10만 평방미터의 루앙 나무 바닥재 공장을 건설한다.

+ 각 민족 주민을 위한 직접 농산물 가공 시설을 발전시키는데, 밀 가공, 콩 가공, 가금 사료 제조 등을 포함한다.

- 건축 자재 생산 산업:

+ 옥락에서 연간 140만 톤 생산 능력을 갖춘 새로운 시멘트 공장을 건설한다.

+ 옥락에서 연간 2천 5백만 장의 점토 벽돌 공장, 바 thước에서 연간 2천만 장의 무염 벽돌 공장, 옥락에서 연간 1백만 평방미터의 섬유 시멘트 지붕재 공장을 건설한다(참고: 제133/2004/QĐ-TTg 호치민 시장 2004년 7월 20일 정부총리 결정에 따라 시행). 랑 찌앙과 옥락에서 연간 50만 평방미터의 수출용 마블 슬래브 공장을 건설한다.²/년.

- 전기 및 수력 발전 산업: 마강, 주 강 및 기타 강의 계단식 수력 발전소 건설을 위한 계획 연구를 진행한다.

+ 구다이 수력 발전소(97MW) 건설을 완료한다.

+ 반 운 수력 발전소(280MW)를 건설한다.

+ 송 로 수력 발전소(92MW)를 건설한다.

+ 수보(4.5MW), 소 루옹(3.5MW), 송 창(3MW), 탄 루(7MW) 등의 소규모 수력 발전소를 건설한다.

- 광물 채굴 및 가공 산업:

+ 류 선-류 선에서 연간 7만 2천 톤의 철광석 채굴 및 가공 공장을 건설하고, 랑 찌앙에서 연간 20만 톤의 고령토 가공 공장을 건설하며, 참수이에서 연간 4만 톤의 가벼운 분말 생산 공장을 건설하고, 옥락과 석장에서 연간 2만 톤의 미생물 비료 생산 공장을 건설한다.

- 석장에서 연간 50만 개의 제품을 생산하는 반두 밖출구 의류 제조 공장을 건설하고, 옥락에서 연간 1백만 개의 제품을 생산하는 옥락 밖출구 의류 제조 공장을 건설한다.

- 농촌 지역의 소규모 공업 및 수공업 분야를 강화하는데, 특히 민족의 전통 직물, 소형 기계 조립 공장, 교통 수단의 수리 및 부품 제조를 포함하며, 동시에 다른 분야도 도입한다.

d) 서비스 산업 발전.

2010년까지 서비스 산업 생산 가치를 241억 동으로 늘리고 연평균 15.7%씩 증가시키는 것을 목표로 한다.

- 수출 상품 가치는 5천만 달러를 달성한다. 주요 수출 상품군은 다음과 같다:

+ 농림 산물: 2천 7백만 달러(설탕, 감자 전분, 고무, 차, 바닥재, 목재 제품, 대나무 젓가락, 기타 숲 특산품, 축산물 등).

+ 광물 및 건축 자재: 1천 3백만 달러(마블 슬래브, 시멘트, 각종 광물 등).

+ 공업 및 수공업: 1천만 달러(의류, 대나무 제품, 수공예품 등).

- 상업: 농촌 시장 네트워크를 효과적으로 운영하고 계획된 프로그램 및 프로젝트에 따라 새로운 시장과 견고한 시장을 건설한다. 개인 상업의 발전과 강화를 장려하고 민족 소매점 네트워크를 형성하여 소수민족 주민들에게 정책 상품을 제공하고, 산악 지역의 물류 활동을 점진적으로 개선하여 지역 내 상품 거래 요구를 충족시킨다.

+ 서비스 협동 조합의 전환 및 효율성 향상을 계속 추진하여 농민에게 품질 좋은 원자재를 공급하고 제품 판매를 촉진한다.

- 관광: 관광 인프라 투자를 확대하고 베엔 국립공원, 참 랑 수영장, 구다이 호수, 푸 후, 푸 롱 자연 보호구 등 관광 명소의 자원을 활용하여 민족 문화와 축제를 보존하고 발전시키며, 생태 관광 및 문화 관광을 발전시킨다.

- 관문 나 메오 경제 구역(관손 군) 투자를 가속화하여 국제 관문에 맞먹도록 하고, 무우랫 군의 텐 탄 관문을 국가 주요 관문으로 격상하여 북 라오 지역과 경제 및 문화 교류를 활성화한다.

- 여객 및 화물 운송 서비스, 통신 및 은행 대출 서비스를 강화하고, 민간 금융 조직을 발전시켜 주민들에게 자금을 제공하여 경제 주체와 주민들이 생산 활동을 발전시키고 빈곤 해소를 위해 대출을 받을 수 있도록 한다.

đ) 문화 및 사회 분야 발전.

- 교육 및 직업 훈련:

+ 교육의 보급 성과를 공고히 하고, 산간지역 중학교 교육의 보급을 강화하며, 2010년까지 산간지역 모든 면이 중학교 교육의 표준을 달성하도록 노력한다.

+ 각 학교 단계와 전공별 교사 수와 구조를 충족시키고, 100%의 교사가 표준을 충족하며 그 중 20%는 표준을 초과하고, 80%의 교사는 산간지역 출신이다.

+ 교육 기반 시설 투자를 강화하고, 국가 표준에 맞춘 유치원과 일반학교를 건설하여 2010년까지 산간지역 11개 군에서 30%의 학교가 국가 표준을 달성하고, 80%의 강당이 견고하게 되도록 한다. 또한 특별히 어려운 산간지역 마을에 교사 주택을 건설한다.

+ 민족 내 trú학교와 군, 도 단위 학교의 교육 기반 시설 및 교육 장비 투자를 계속하여 문화교육과 직업훈련을 동시에 실현할 수 있도록 한다. + 노ạc락 기술학교의 완성을 집중적으로 추진한다.

+ 산간지역 군 단위 교육센터의 투자 확장을 진행하고, 마을 단위 학습 공동체 네트워크를 확대하며, 군 단위 직업훈련 센터를 건설한다.

- 의료 - 국민 건강 관리:

+ 노ạc락 지역 다목적 병원 건설을 완료하고 병상 수를 400개로 한다.

+ 군 단위 의료센터의 교육 기반 시설 투자를 강화하고, 산간지역 국경 지대인 무앙랏, 관산 군의 병원을 개선하며, 10개의 지역 다목적 병원과 157개의 마을 의료소를 개선한다.

. 모든 마을에 의료소를 보장하고, 60%의 의료소가 의사가 활동하며, 70%의 마을이 의료 국가 표준을 달성하고, 100%의 마을 단위에 의료 인력이 활동하며, 군 단위 예방 의료센터를 건설한다.

. 국가 건강 프로그램을 잘 수행하여 영양실조 아동 비율을 28%로 줄이고, 말라리아 감염률을 연간 10%씩 줄이며, 갑상선종 감염률을 연간 1.5%씩 줄여 국민의 건강을 향상시키고 수명을 늘린다.

- 노동 - 고용 및 사회 문제:

+ 농촌 지역에서 직업 훈련을 확대하고, 농촌 지역의 노동 시간 사용률을 85%로 높이며, 농업 노동 비율을 낮추고 산업 및 서비스 부문의 노동 참여를 증가시키며, 교육을 받은 노동자의 비율을 25%로 목표를 설정한다.

+ 마을의 기본 인프라 투자를 강화하고 생산을 발전시키며 일자리를 창출하고 생활 수준을 향상시키며 가난 해소를 위해 노력하고, 2010년까지 가난한 가구 비율을 새로운 기준으로 25% 미만으로 줄이는 것을 목표로 한다.

+ 산간지역에 사회 교육-노동 센터(5-6개)를 건설한다.

- 문화 - 정보, 방송:

+ 방송과 TV의 품질과 방송 시간을 보장하고, 고산지대와 국경지대까지 방송 범위를 확장하며, 민족 언어로 방송을 강화하고, TV 방송 범위를 전체 인구의 95%, 방송 범위를 전체 인구의 100%로 한다.

. 기태-바 thoroughogh 방송, TV 송신소를 건설하여 산간지역의 방송 범위를 확장하고, 무앙랏, 관화, 관산 군에 방송, TV 송신소를 건설하여 산간지역 주민에게 서비스를 제공한다.

+ 매년 새로운 100개의 문화마을을 건설한다.

+ 2010년까지 70%의 가정이 문화 가정 표준을 달성하고, 모든 마을이 법규 책과 농림수산업 기술 책을 보유하며, 모든 마을이 문화 우편함을 갖추도록 한다.

. 군 단위 6개의 문화 체육 센터를 신설하고, 기존 5개의 체육 센터를 개선하며, 공무원과 학교에서 체육 활동을 정기적으로 실시하도록 한다.

5. 안정적인 국방과 안보를 보장한다.

- 경제-사회 발전과 국방-안보 강화를 긴밀히 결합하고 특히 국경 안보를 강화한다. 무앙랏 경제-국방 지역을 건설하고, 다른 국경 근처 군에 경제-국방 지역을 연구하여 국경 안정을 유지한다.

- 나메오 경제 관문 지역을 빠르게 건설하여 라오스 후아판 주와 경제 교류를 위한 관문으로 만들고, 텐탄 관문을 개선한다.

- 국경 순찰로를 건설하여 상황 발생 시 이동이 가능하고 경제-사회 발전을 지원한다.

- 기존 국경 경비대 기반 시설을 개선하고, 국경선에 추가 경비대를 배치하며, 국경 표지석을 설치하여 국경 지역의 안보를 유지한다.

- 정착 및 이주 정책을 강화하고, 자유 이주민의 안정된 생활을 조건을 마련하며, 국경 근처 15개 마을의 주민 재배치 계획을 세우고, 일부 마을을 국경 지역으로 이주시켜 국경을 안정시키고 경제를 발전시키고 평화롭고 친선한 국경을 건설한다.

- 적대 세력의 모든 수단과 불법 종교 전파를 막기 위해 법규 교육과 경각심을 높이는 작업을 강화하고, 주민들을 동원하여 민족 소수 주민들 사이에서 반대 활동을 저지한다.

6. 각급 정치 시스템과 공무원 집단을 건설하고, 임무 요구에 부응하도록 한다.

- 각급 정치 시스템의 건설과 강화에 중점을 두고, 이는 경제-사회 발전 목표와 국경 지역의 안보-국방 보장을 성공적으로 수행하는 결정적 요인으로 본다.

- 현지 공무원의 교육과 능력을 향상시키고, 2010년까지 산간지역 군 단위 주요 공무원들이 표준화되며, 전문 공무원들이 중등 이상의 학력과 전문 교육을 받도록 한다.

- 산간지역 기초 공무원의 교육과 능력을 향상시키고, 마을 단위 당 지도부와 의회, 행정부의 전문직 공무원들이 중등 학력 이상과 전문 교육을 받으며, 정치 이론과 국가 관리 교육을 받도록 하며, 마을 단위 공무원들이 중등 학력 이상과 전문 교육을 받도록 한다.

+ 중등 학력 이상을 받은 1,149명의 공무원을 양성한다.

+ 전문 교육 향상:

중급 전문: 2,396 명의 간부.

대학 전문: 100 명의 간부.

+ 정치 이론 교육:

중급 전문: 641 명의 간부.

학사 전문: 107 명의 간부.

+ 국가 관리 교육 및 훈련: 1,878 명의 간부.

7. 투자 개발 자금 원천:

제안된 목표와 임무를 수행하기 위해, 5년간(2005-2010) 주요 공사 및 프로젝트에 투자할 총 자금 필요량은 22,480억 원으로, 그 중:

- 중앙 정부 지원 자금(ODA 포함): 10,090억 원.

- 지방 예산 조달 자금: 1,030억 원.

- 기업 자금(FDI 포함) 및 민간 자금: 11,360억 원.

(구체적인 프로젝트 목록 부록 참조).

8. 주요 해결 방안.

a) 경제-사회 발전, 국방 및 안보를 보장하기 위한 서부 지역 태호성의 계획 검토 및 수정:

- 집중적으로 완료하고 승인을 받기 위한 계획 검토:

+ 태호성 서부 지역 경제-사회 발전 계획(2015년까지, 2020년까지의 방향 포함).

+ 옥 lạc 도시 건설 계획 및 서부 지역 도시 시스템 발전 계획.

b) 서부 지역 생산 및 사업 장려를 위한 정책 검토 및 수정:

서부 지역 생산 및 사업 장려를 위한 정책 검토 및 수정, 특히 다음 주요 분야에 집중:

- 서부 태호성 지역 투자 유치 장려 정책.

- 공업 및 소공업 발전 장려 정책.

- 산림 집중 지역 발전 장려 정책.

- 축산 및 농가 경제 발전 장려 정책.

- 새로운 식목, 숲 보호 및 관리 장려 정책.

- 산간 농촌 인프라 구축 장려 정책.

- 인력 교육 및 활용 정책.

- 교육, 의료, 문화, 체육 활동 사회화 장려 정책.

c) 생산 관계 혁신 및 투자 발전을 위한 자원 강력한 동원:

- 실제 요구에 맞는 토지 및 숲 배분 정책을 잘 시행하여 실질적인 토지 소유를 보장하고 토지 사용 효율성을 높임.

- 가정 경제, 농가 경제, 협동 경제를 강력히 발전시키고 국가 경제 역할을 강화하며 공익 기업을 발전시켜 농민에게 물자와 상품을 적시에 공급하고 제품 판매를 확대함. 국유 농림장의 재조직을 효과적으로 실행하여 과학기술 지도 센터로서 중부 및 산간 지역 경제 발전을 촉진하도록 함.

- 중앙 정부 지원 자금(ODA 포함)을 통한 투자 프로젝트 수용을 위한 환경 조성.

- 교통, 수리, 학교, 병원 인프라 구축을 위한 자원 동원 및 장려 정책 검토 및 수정. 국내외 조직과의 합작 및 연합을 장려하여 농림 제품 가공 분야에서 사업을 발전시킴.

- 주요 지역, 국경 지역, 원재료 지역, 발전 잠재력이 있는 지역에 인프라 투자를 우선시하여 투자 효율성을 높이고 투자자의 책임을 강화하며 경제 구조 전환을 촉진하는 투자 구조를 형성함.

d) 인력 양성 및 품질 향상에 집중:

- 서부 지역 간부 선발 및 교육 강화, 특히 군 단위 전문 간부, 읍면 단위 간부 및 산간 지역 마을 단위 간부, 특히 소수민족 간부 교육에 중점을 두어야 함. 소수민족 간부를 위한 언어 교육 계획 수립.

- 현지 교육 강화를 통해 문화 교육 보충, 국가 관리 및 정치 이론 교육 프로그램을 통해 산간 지역 기반 간부 교육을 촉진함.

- 예비 교육 및 선발 제도를 잘 시행하여 산간 지역 전문 간부 수를 빠르게 늘리며, 특히 소수민족 언어를 아는 전문 간부를 늘리고 농업, 임업, 교육-훈련, 의료 분야 간부를 중점적으로 육성함.

- 서부 지역 경제-사회 발전을 위한 간부 유치 및 활용을 위한 정책 수립.

đ) 각급 정치 시스템 구축 및 기초 정부 강화:

- 당 건설 및 정비 운동을 계속하여 각급 정치 시스템의 질을 높이며, 특히 읍면, 마을 단위를 강화하고 안전하고 통제 가능한 마을을 만드는 것에 중점을 두어야 함. 산간 지역에 당원 없는 마을이 없도록 지도해야 함.

- 지방 정부 권한을 강화하면서 지도 및 운영의 규율을 강화하고 개인의 책임을 강조하며 공무원의 규율 준수 의식을 높여야 함. 규율 위반 공무원에 대한 엄격한 처벌을 실시해야 함.

- 법 교육 강화를 통해 국민의 권리와 의무를 이해시키고 정부 건설 및 제도 보호에 참여하도록 함.

- 장로 및 마을장의 역할 강화 및 장로 및 마을장에 대한 보조금 제공을 통해 국경 지역 안보를 보장하고 정당 및 정부의 정책을 잘 수행하도록 장려함.

조 2. 태호성 인민위원회에 위임함

1. 태호성 인민위원회 리더 한 명을 위원장으로 하는 제안 실행 지휘부를 설립하여 제안 실행을 지휘하도록 함.

2. 각 산업 및 분야의 발전 목표와 방향을 구체적인 프로그램 및 프로젝트로 세분화하여 제안을 실행하고 제안에서 설정된 목표를 달성하도록 함.

3. 중앙부처와 협력하여 특별한 기제와 정책을 연구하고 총리에게 건의하여 민 tây Thanh Hoa 지역 경제-사회 인프라 구축을 촉진하기 위한 특별한 조치를 발포하도록 하여 민 tây Thanh Hoa 지역에서 경제 주체들이 투자하고 생산, 사업, 서비스 제공을 장려하고 유도하는 환경을 조성한다.

4. 행정개혁을 강화하여 민 tây Thanh Hoa 지역에 국내외 투자자가 투자를 유도하고 경제 주체들이 활동할 수 있는 유리한 환경을 조성한다.

예산 투자 자금을 집중적으로 배분하고 우선 순위에 따라 투자를 실시하여 일관되게 진행되도록 하고 투자 자금의 효율성을 보장한다.

5. 민 tây 지역에 인적 자원 개발을 강화하고 이는 장기적인 전략적 중요성을 가진 핵심 요소로 간주하며 지방 정부의 활동 효율성을 높이기 위해 지시한다.

조 3. 각 부처 및 정부 기관은 자신의 역할과 책임에 따라 Thanh Hoa 민 tây 지역 경제-사회 발전 및 국방 안보 보장을 위한 계획과 프로젝트를 구체화하기 위해 Thanh Hoa 성 인민위원회와 협력해야 한다.

계획투자부와 재정부는 Thanh Hoa 성 인민위원회와 협력하여 연구하고 총리에게 민 tây Thanh Hoa 지역 경제-사회 인프라 구축을 촉진하기 위한 특별한 조치를 발포하도록 건의하여 민 tây Thanh Hoa가 다른 지역과 동등한 발전 조건을 갖추도록 한다.

조 4. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, Thanh Hoa 성 인민위원회 주석, 각 부총리, 정부 직속 기관의 책임자들은 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.