대통령령 제257-2025-NĐ-CP는 건설-이전형(PPP) 방식의 프로젝트를 수행하기 위한 계약을 구체화하는 것에 관한 규정을 정한다.

처분령

공사-이전 형태 계약을 적용하는 사업의 시행에 관한 세부사항을 규정함

공사-이전 형태 계약

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 민간자본참여사업법(2020년 제64호 법률)

근거 계획법, 투자법, 민간자본참여사업법 및 입찰법 일부 개정 법률(2024년 제57호 법률)

근거 입찰법, 민간자본참여사업법, 관세법, 부가가치세법, 수출입세법, 투자법, 공공투자법, 공공재산관리법 일부 개정 법률(2025년 제90호 법률)

재무부장관의 건의에 따라

정부는 공사-이전 형태 계약을 적용하는 사업의 시행에 관한 세부사항을 규정하기 위하여 이 nghị định을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 nghị định은 민간자본참여사업법에서 공사-이전 형태 계약을 적용하는 사업의 시행에 관한 몇 가지 조항에 대한 세부사항을 규정하며, 다음 사항을 포함한다:

a) 조항 11에 따른 공사-이전 형태 계약 사업의 수행 절차

b) 입찰 서류 평가 방법 및 기준에 관한 조항 42

c) 조항 45 제2항 a목에 따른 토지로 결제되는 공사-이전 형태 계약 사업

d) 조항 45 제2항 a목에 따른 국가예산으로 결제되는 공사-이전 형태 계약 사업

2. 이 nghị định은 조항 45 제2항 c목에 따라 결제가 요구되지 않는 공사-이전 형태 계약 사업에는 적용되지 않는다.

3. 토지로 결제되는 공사-이전 형태 계약 사업의 재정 관리 방식 및 건설기간 이후의 이자 지급 방식은 정부가 민간자본참여사업 방식의 사업 재정 관리 방식과 공사-이전 형태 계약을 적용하는 사업의 결제 및 정산 방식을 규정한 규정에 따르게 된다.

조 2. 적용대상

이 nghị định은 이 nghị định 제1조 제1항에 따라 공사-이전 형태 계약 사업을 수행하거나 관련된 조직 또는 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 토지 결제 토지, 토지 분할, 토지 보유금이 제6조 제2항에 따른 조건을 충족하고 기관이 권한을 가진 기관이 결정하여 토지 결제를 위해 투자자가, 사업 회사(있을 경우)가 토지 결제를 위한 공사-이전 형태 계약 사업을 수행하도록 하는 토지

2. 대응 사업 투자자가, 사업 회사가 토지 결제를 위한 공사-이전 형태 계약 계약에 따라 토지 결제 지역에서 수행하는 하나 이상의 사업

3. 실제 차액 가치 토지 결제 시점의 토지 결제 가치와 사업 완료 시 계약 사업의 공사 가치 또는 검수된 양의 가치 또는 계약 사업의 검수 완료된 단위 공사 가치 사이의 차액

4. 국가예산 납부 증가 비율 투자가 제안한 국가예산 납부 증가 비율을 통해 국가예산 납부 증가 가치를 결정하기 위한 비율

5. 국가예산 납부 증가 가치 투자가 제안한 국가예산 납부 증가 비율에 실제 차액 가치를 곱한 값으로 결정된다.

6. 토지, 공공재산 경매 토지, 토지 분할, 토지 보유금 또는 공공재산이 법령에 따라 토지 관리, 사용에 관한 법령에 따라 기관이 권한을 가진 기관이 결정하여 경매를 조직하여 국가예산을 마련하고 투자가 공사-이전 형태 계약 사업을 수행하도록 하는 토지 또는 공공재산

7. 계약 사업 공사 가치 최종 결산 계약 사업 공사가 완료된 사업의 최종 결산 가치로서 건설법령 및 관련 법령에 따라 결정된다.

조 4. BT 프로젝트 수행 절차

1. 국회의 투자 주도 방침 결정 권한을 가진 BT 프로젝트에 대한 수행 절차는 다음과 같습니다:

a) 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 주도 방침 결정을 국회에 제출합니다;

b) 실현 가능 조사 보고서 작성 및 검토, 프로젝트 승인;

c) 투자자를 선정하고; 기술 설계(세 단계 설계인 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계인 경우)와 예산을 작성, 검토, 승인하고, 프로젝트 계약을 체결하고 이행합니다.

2. 국가예산으로 결제되는 BT 프로젝트 또는 땅과 국가예산으로 결제되는 BT 프로젝트(본 조항의 제1항 및 제4항에서 규정된 프로젝트를 제외함)의 수행 절차는 다음과 같습니다:

a) 투자 주도 방침 제안 보고서 작성 및 검토, 투자 주도 방침 결정;

b) 실현 가능 조사 보고서 또는 건설 투자 경제기술 보고서(경제기술 보고서 작성 시) 작성 및 검토, 프로젝트 승인;

c) 투자자를 선정하고; 기술 설계(세 단계 설계인 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계인 경우)와 예산을 작성, 검토, 승인하고, 프로젝트 계약을 체결하고 이행합니다.

3. 땅으로 결제되는 BT 프로젝트(본 조항의 제1항 및 제4항에서 규정된 프로젝트를 제외함)의 수행 절차는 다음과 같습니다:

a) 실현 가능 조사 보고서 또는 건설 투자 경제기술 보고서(경제기술 보고서 작성 시) 작성 및 검토, 프로젝트 승인;

b) 투자자를 선정하고; 기술 설계(세 단계 설계인 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계인 경우)와 예산을 작성, 검토, 승인하고, 프로젝트 계약을 체결하고 이행합니다.

4. 공공-민간 파트너십 투자법에 따라 지정된 투자자가 제안하는 땅으로 결제되는 BT 프로젝트(본 조항의 제1항에서 규정된 프로젝트를 제외함)의 수행 절차는 다음과 같습니다:

a) 투자자는 프로젝트를 제안하고, 실현 가능 조사 보고서와 능력 증명서 및 계약 초안을 작성합니다;

b) 권한 있는 기관은 실현 가능 조사 보고서를 검토하고 프로젝트를 승인하며, 투자자 지정 결과와 계약 초안, 기술 설계(세 단계 설계인 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계인 경우)와 예산을 승인합니다;

c) 프로젝트 계약을 체결하고 이행합니다.

5. 권한 있는 기관은 본 조항의 제1항 제c호, 제2항 제c호, 제3항 제b호, 제4항 제b호에서 규정된 BT 프로젝트의 기술 설계(세 단계 설계인 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계인 경우)와 예산 승인 절차를 투자자 선정 과정과 동시에 진행할 수 있으나, 프로젝트 BT 계약은 승인된 설계와 예산을 기초로 체결되어야 합니다.

6. 본 조항의 제3항 및 제4항에서 규정된 BT 프로젝트가 농지 용도 변경 주도 방침 결정을 위한 절차를 수행하여 농지법에 따른 농지 용도 변경 주도 방침 결정, 산림법에 따른 산림 용도 변경 주도 방침 결정 및 관련 법률에 따른 다른 절차를 수행해야 하는 경우, 본 조항 제2항 제a호에서 규정된 대로 투자 주도 방침 제안 보고서 작성 및 검토, 투자 주도 방침 결정을 수행합니다. 이러한 경우의 BT 프로젝트 투자 주도 방침 결정 권한은 국가예산으로 결제되는 BT 프로젝트에 대한 권한과 동일하게 적용됩니다.

장 II

프로젝트 준비

조 5. 타당성조사 보고서 작성 및 검토, 투자방향 제안 보고서 작성 및 투자방향 결정

1. 국회가 투자방향 결정 권한을 가지는 사업에 대해서는 사전타당성조사 보고서 작성 및 검토, 투자방향 제안 보고서 작성 및 투자방향 결정 절차와 방법은 공사협력 방식 투자법 제13조 및 제14조 규정과 국가 중요 사업 심사 절차와 방법에 관한 정부 규정에 따라 시행한다.

2. 제1항 규정에 해당하지 않는 사업에 대해서는 사전타당성조사 보고서 작성 및 검토, 투자방향 제안 보고서 작성 및 투자방향 결정 절차와 방법은 공사협력 방식 투자법 세부 규정에 따른 정부 규정에 따라 시행한다.

3. 부지로 대가 지급하는 사업의 사전타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서에는 다음 기본 내용이 포함되어야 한다.

가) 투자의 필요성; 공사협력 방식 투자의 장점, 사업 형태, 환경영향평가 초안(공공투자사업 환경영향평가 규정 준수); (투자방향 제안 보고서는 이 내용을 포함할 필요 없음)

나) 목표; 사업 규모, 위치, 건설 기간 및 계획, 사업 계약 기간; 사업 수행을 위한 부지 및 기타 자원 사용 요구사항(있을 경우), 사업 대가 지급을 위한 부지를 포함하지 않음

다) 건축법규에 따른 설계 초안; 기술 및 공정 설명 초안; 사업 부분 분류 초안(있을 경우)

라) 경제적, 사회적 효과 예상; 사업 수행이 지역 사회 및 주민에게 미치는 영향

마) 부지로 대가 지급하는 사업의 총 투자 비용 예상

나) 투자자에게 지급할 방식 예상, 그 중 지급될 부지 위치, 면적, 가치 예상(본 조례 제6조 참조)

4. 국가 예산으로 대가 지급하는 사업의 사전타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서에는 제3항 각 호와 다음 내용이 포함되어야 한다.

가) 공공투자 자금으로 지급할 방식 및 가치 예상

나) 경매로 얻은 수익으로 지급할 경우 부지 및 공공재산 위치, 면적 예상(본 조례 제7조 참조)

5. 부지와 국가 예산으로 대가 지급하는 사업의 경우, 관련 기관은 부지로 지급할 부분과 국가 예산으로 지급할 부분을 결정한다. 사전타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서는 제3항과 제4항 규정에 따라 작성된다.

6. 부지로 대가 지급하는 사업의 사전타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서 검토는 다음 기본 내용을 포함한다.

가) 공사협력 방식 투자법 제14조 제1항에 따른 투자 방식 선택 조건

나) 정부 세부 규정에 따른 사전타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서 작성 근거

다) 공사협력 방식 사업의 기술, 공정, 품질 기준 요구사항. 설계 초안, 기술, 공정, 품질 검토는 건축법규 및 관련 법규에 따라 이루어진다.

라) 부지로 대가 지급하는 사업의 총 투자 비용 예상은 건축법규에 따라 기술, 공정, 품질 기준을 바탕으로 결정된다.

마) 국가 예산으로 대가 지급하는 사업의 투자자에게 지급할 방식은 다음 내용을 포함한다: 공공투자 자금 출처 및 조정 가능성(정부 세부 규정 참조); 경매로 얻은 수익으로 지급할 경우 부지 및 공공재산 위치, 면적 예상

나) 부지로 대가 지급하는 사업의 투자자에게 지급할 방식은 다음 내용을 포함한다: 지급될 부지 위치, 면적, 가치 예상

7. 부지로 대가 지급하는 사업의 투자방향 결정은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 사업명; 투자방향 결정 권한 기관명; 사업 제안 투자자명

나) 목표; 사업 규모, 위치, 건설 기간 및 계획, 사업 계약 기간 예상

다) 부지로 대가 지급하는 사업의 총 투자 비용 예상

라) 사업 계약 형태 예상 및 해당 지급 방식

8. 두 이상의 지방자치단체 관할 구역에서 사업이 진행되는 경우, 사업 진행 지역의 지방자치단체는 사업 투자 건설 방안을 협의하고, 각 지방자치단체 의회에 보고하여 결정한다. 다음 내용을 포함한다.

가) 여러 사업 부분을 하나의 사업으로 묶거나 각 지방자치단체에서 독립적으로 수행하도록 하는 방안

나) 사업 규모, 위치

다) 지급 방식(부지 또는 국가 예산)

라) 각 지방자치단체의 보상, 지원, 재정비, 예산 또는 부지 조정 책임

마) 사업 또는 사업 부분의 투자방향 결정 권한 기관

9. 중앙부처나 다른 중앙기관, 지방자치단체가 관리하는 사업의 경우, 이들 기관은 제8항 규정에 따른 내용을 협의한다. 지방자치단체는 중앙부처나 다른 중앙기관과 협의한 내용을 보고하여 투자방향 결정 절차를 진행하기 전에 지방자치단체 의회에 보고한다.

조 6. 사업 BT를 통해 토지로 대가를 받는 토지기금

1. 타당성조사 보고서 작성 과정에서 또는 투자 주장을 제출하는 기관은 토지 관리 관련 지방 정부 기관과 협력하여 사업 BT를 통해 토지로 대가를 받는 토지기금을 결정해야 하며, 이는 본 조항의 제2항 및 제3항에 규정된 조건과 원칙에 따라야 함.

2. 사업 BT를 통해 토지로 대가를 받는 토지기금은 다음 조건을 충족해야 함.

가) 토지 수용 사례 또는 국가 기관이나 단체가 관리하는 토지(국가가 소유한 공공기관의 사무실이나 공공기관이 소유하고 발전 토지 기금 관리 단체에게 이관한 사회적 기관의 시설을 제외하며, 두 가지 유형의 토지를 결합한 경우 포함)

토지기금 중 국가 기관이나 단체가 관리하는 토지가 있는 경우, 국가가 토지 매각이나 입찰 없이 직접 토지를 배분하거나 임대할 수 있음.

나) 법령에 따른 규획 승인 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함.

3. 예상 토지기금 가치는 다음과 같은 원칙에 따라 결정됨.

가) 예상 토지기금 가치는 사업 BT의 총 투자 비용과 동일하거나 최대 10% 차이가 있어야 함.

나) 예상 토지기금 가치가 사업 BT의 총 투자 비용의 90% 미만인 경우, 투자 주관 기관은 사업 BT와 국가 예산(공공투자 자금)을 결합한 계약을 고려하여 토지기금과 공공투자 자금의 총 가치가 사업 BT의 총 투자 비용과 동일하도록 할 수 있음.

다) 현장에서 즉시 사업 BT를 진행하여 기반시설 연결 및 사회 인프라 구축을 보장하고, 공사 운영 효율성을 확보하기 위해 당중앙위원회, 정치국, 중앙서기처, 당 주요 지도부, 정부, 정부 주요 지도부, 지방당위회 상무위원회, 지방인민회의의 결의, 지시, 통지 등에 따라 투자 주관 기관은 예상 토지기금 가치를 사업 BT의 총 투자 비용의 110% 이상으로 결정할 수 있음.

라) 예상 토지기금 가치는 다음과 같이 결정됨.

국가가 토지를 배분하는 경우,

예상 토지기금 가치는 사용 허가료를 받는 면적을 새로운 용도에 대한 토지 가격표 연간 가격표에 따른 토지 가격으로 곱한 값임.

국가가 토지를 임대하는 경우,

예상 토지기금 가치는 임대료를 받는 면적을 새로운 용도에 대한 토지 가격표 연간 가격표에 따른 토지 가격으로 곱한 값임.

마) 예상 토지기금 가치를 결정할 때 보상비, 지원비, 재정착비가 확인되는 경우, 예상 토지기금 가치는 본 조항의 제d항에 따른 가치에서 보상비, 지원비, 재정착비를 뺀 값으로 결정되며, 실제 토지기금 가치는 본 시행령의 조 19에 따라 적용됨.

바) 예상 토지기금 가치를 결정할 때 사용 허가료나 임대료를 계산하는 토지 가격이 아직 연간 토지 가격표에 명시되지 않은 경우, 지방토지관리청은 유사한 인프라 조건을 가진 지역의 토지 가격을 참조하여 예상 토지기금 가치를 결정하고, 이를 지방 정부의 승인을 받도록 제출함.

사) 예상 토지기금 가치는 타당성조사 보고서나 투자 주장을 제출하는 보고서에 포함되어야 하며, 이는 해당 문서 작성 시점의 연간 토지 가격표에 따른 것임.

4. 국가 기관이나 단체가 관리하는 토지를 사업 BT의 대가로 사용하려는 경우, 지방인민위원회는 전문 기관이나 직속 기관이 토지기금 목록을 작성하여 지방인민회의 승인을 받도록 제출함.

조 7. 정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트를 수행하는 투자자가 받을 예정인 국유지 및 공공재산 기금

1. 타당성 연구 보고서 작성 과정에서 투자 주도 방식의 투자 프로젝트를 제안하는 기관 또는 투자자는 공공 재산 관리 전문 기관과 협력하여 투자자가 받을 예정인 국유지 및 공공재산 기금을 결정해야 한다.

2. 국유지 및 공공재산의 경매는 토지에 관한 법률, 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률, 재산 경매에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다. 경매를 통해 얻은 수익은 정부 예산에 납부되어 BT 프로젝트를 수행하는 투자자에게 지급되며, 중기 정부 투자 계획에 포함되지 않는다.

조 8. 타당성 연구 보고서 작성, 경제기술보고서 작성, 프로젝트 승인

1. 정부와 민간 파트너십 방식의 투자 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서 작성, 경제기술보고서 작성, 프로젝트 승인 절차는 투자에 관한 법률 제21조와 정부가 세부 규정을 제정한 내용에 따른다.

2. 정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서, 경제기술보고서에는 다음 사항이 포함된다.

가) 투자의 필요성; 정부와 민간 파트너십 방식의 투자 이점, BT 프로젝트 계약 유형

나) 프로젝트가 경제사회 발전 계획 및 관련 법령에 따른 계획에 부합하는지 여부

다) 목표; 규모; 위치; 프로젝트 BT 공사 수행을 위해 필요한 토지 사용량 및 기타 자원 요구사항(토지 사용량을 투자자에게 지급하기 위한 예상 계획은 포함하지 않음)

라) 진행 일정; 프로젝트 BT 공사 건설 기간 및 계약 기간

마) 프로젝트 BT 공사의 기술적 방법, 기술, 품질 기준 설명; 건축법령 및 관련 법령에 따른 설계 문서; 관련 프로젝트 간 연관성(있을 경우)

바) 프로젝트 BT 공사 총 투자 비용

사) 투자자에게 지급할 방법, 그 중 토지 기금 지급 예상 위치, 면적, 가치는 본 시행령 제6조에 따른 규정에 따라 결정된다. 여기서 토지 기금 지급 예상 가치는 본 시행령 제6조 제3항에 따른 원칙에 따라 결정된다.

아) 프로젝트의 경제사회 효과; 프로젝트 위험 분석 및 위험 관리 방법; 투자 유인책 및 보증(있을 경우)

자) 프로젝트 수행 계획 예상; 투자자 선정 방식 및 예상 선정 시기, 입찰 주체 명칭

3. 정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서, 경제기술보고서에는 제2항 각 호의 내용과 다음 사항이 포함된다.

가) 정부 투자 자금으로 결제하는 방법 및 가치

나) 경매를 통해 얻은 수익으로 결제하는 경우, 본 시행령 제7조에 따른 토지 및 공공재산 기금 예상 경매 위치, 면적; 경매 계획

4. 정부 예산과 토지 기금을 혼합하여 결제하는 BT 프로젝트에 대해, 권한 있는 기관은 정부 예산으로 결제하는 항목과 토지 기금으로 결제하는 항목을 결정하며, 타당성 연구 보고서, 경제기술보고서에는 제2항과 제3항의 규정에 따른 내용이 포함된다.

5. BT 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서, 경제기술보고서 검토는 다음 사항을 포함한다.

가) 법적 근거 및 투자의 필요성

나) 프로젝트 BT 공사의 기술적 방법, 기술, 품질 기준 요구사항. 검토는 건축법령 및 관련 법령에 따른 설계, 기술, 기술, 품질 기준에 따른다.

다) 프로젝트 BT 공사 총 투자 비용은 건축법령에 따른 기술적 방법, 기술, 품질 기준에 따라 결정되며, 정부 투자 자금으로 결제되는 BT 프로젝트의 투자자에게 지급되는 합리적인 이익을 포함한다.

라) 투자자에게 지급할 방법, 그 중 정부 투자 자금으로 결제하는 경우 정부 투자 자금 출처 및 정부 투자 자금 조달 능력(정부가 세부 규정을 제정한 내용에 따른다); 경매를 통해 얻은 수익으로 결제하는 경우 토지 및 공공재산 기금 예상 경매 위치, 면적

마) 프로젝트의 경제사회 효과

6. 정부 투자 주도 방식의 프로젝트 결정 절차를 거친 BT 프로젝트에 대해, 제2항 각 호와 제3항 각 호의 내용이 타당성 연구 보고서, 경제기술보고서와 변경되지 않았다면 다시 검토할 필요가 없다.

7. BT 프로젝트 승인 결정에는 다음 주요 내용이 포함된다.

가) 프로젝트 이름; 계약 체결 기관 이름; 프로젝트 제안 투자자 이름

나) 목표; 규모; 위치; 프로젝트 BT 공사 건설 기간 및 계약 기간; 프로젝트 수행을 위해 필요한 토지 사용량 및 기타 자원

다) 프로젝트 BT 공사 총 투자 비용

라) 프로젝트 BT 계약 유형 및 해당 결제 방법

마) 투자자 선정 방식 및 예상 선정 시기, 입찰 주체 명칭

8. 두 개 이상의 지방 행정 단위 또는 중앙 기관의 관리 범위 내에 있지 않은 BT 프로젝트에 대해, 제1항부터 제7항까지의 규정에 따른 프로젝트 승인 절차를 실행하기 전에 지방 행정 단위는 제5조 제8항 또는 제9항에 따른 규정에 따라 프로젝트 실행에 대해 협의하고 통일한다.

9. 본 조 제4항 이 규정하는 BT 방식의 토지로 결제되는 프로젝트에 대해서는 투자자가 사업 제안서를 작성하여 사업 계획가능성 보고서를 포함한 해당 조항 제2항에서 규정하는 내용을 첨부하고, 법적 자격 증명서, 능력 증명서 및 계약 초안을 포함한 문서를 제출하여 관련 권한 기관이 사업을 심사하고 승인함과 동시에 사업자를 지정하는 결과를 승인한다.

10. 본 조 제4항 제1항 및 제2항에서 규정하는 프로젝트에 대해, 사업 가능성을 연구하는 보고서와 건설 투자 경제기술 보고서를 작성하는 과정에서, 결제용 토지 또는 예상되는 경매 대상 토지 및 공공 재산이 투자 결정 승인 결정에서 승인된 내용과 달라질 경우 다음 사항을 준수한다:

a) 결제용 토지의 경계나 면적이 종합계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우)의 변경으로 인해 가치가 변동되더라도 여전히 제6조 제2항에서 규정하는 조건을 충족한다면, 관련 권한 기관은 이를 사업 가능성을 연구하는 보고서와 건설 투자 경제기술 보고서에 반영할 수 있으며, 투자 결정 승인을 수정하지 않아도 된다.

b) 경매 대상 토지 또는 공공 재산의 경계나 면적이 종합계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우) 또는 재산 공공 관리 계획 변경으로 인해 변동될 경우, 관련 권한 기관은 이를 사업 가능성을 연구하는 보고서와 건설 투자 경제기술 보고서에 반영할 수 있으며, 투자 결정 승인을 수정하지 않아도 된다.

c) 종합계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우)의 변경으로 인해 결제용 토지의 위치가 변경되거나 경매 대상 토지 또는 공공 재산의 위치가 변경될 경우, 관련 권한 기관은 투자 결정 승인을 수정하기 위한 절차를 진행해야 한다.

장 III

사업자 선정

제9조. 사업자 선정 방식

1. BT 프로젝트를 수행하기 위한 사업자 선정 방식은 다음과 같다:

a) 정부와 민간 파트너십 방식으로 시행되는 투자법 제37조에서 규정하는 일반 입찰 방식;

b) 정부와 민간 파트너십 방식으로 시행되는 투자법 제38조에서 규정하는 경쟁 협상 방식;

c) 정부와 민간 파트너십 방식으로 시행되는 투자법 제39조에서 규정하는 사업자 지정 방식 및 본 조 제3항에서 규정하는 내용;

d) 특별한 상황에서 투자법 제40조에서 규정하는 사업자 선정 방식 및 본 조 제4항에서 규정하는 내용에 따라 사업자를 선정한다.

2. 관련 권한 기관은 본 조 제1항에서 규정하는 사업자 선정 방식 중 하나를 선택하여, 프로젝트를 수행할 수 있는 적절한 능력을 갖춘 사업자를 선정하여 프로젝트의 진행 속도, 품질 및 투자 효과를 보장한다.

3. 국가 이익을 보장하고 경제 사회 발전을 촉진하며, 사업자가 제안하고 관련 권한 기관이 승인한 프로젝트는 투자법 제39조 제1항 제4호에서 규정하는 사업자 지정 방식을 적용한다. 이는 다음과 같은 경우에 해당한다:

a) 자연재해, 화재, 예기치 않은 사고, 사고, 재앙 또는 불가항력적인 사건으로 인한 피해를 즉시 막거나 처리하기 위해 수행되어야 하는 프로젝트;

b) 국회의 결의에 따라 사업자 지정 방식을 적용하는 국가 중요 프로젝트;

c) 철도법에서 규정하는 철도 프로젝트;

d) 산업 및 분야별 관리 법률에서 규정하는 사업자 지정 방식을 적용하는 프로젝트;

đ) 국가 이익을 보장하고 경제 사회 발전을 촉진하며, 국가 주요 프로젝트를 수행하기 위해 사업자 지정 방식을 적용하는 프로젝트;

e) 프로젝트의 진행 속도, 품질 및 투자 효과를 보장하기 위해 사업자 지정 방식을 적용해야 하는 다른 경우.

4. 투자법 제40조 제1항에서 규정하는 특별한 상황에서 사업자 선정 방식을 적용하는 프로젝트는 다음과 같다:

a) 국가 이익을 보장하고 국가의 정치적 임무를 수행하기 위해 중앙당위원회, 정치국, 중앙위원회 서기부, 당 및 정부의 주요 지도자의 지시에 따라 수행되는 프로젝트;

b) 과학 기술 및 혁신 분야의 전략적 산업, 국가 핵심 개발 프로젝트, 국가 중요 프로젝트에서 주문이나 임무를 수행해야 하는 프로젝트;

c) 정부의 결의, 지시, 정부 지도자의 의견 통보, 지방당부의 결의, 지방당부 상무위원회의 결의, 지방인민회의의 결의 등에 따라 즉시 수행되어야 하는 프로젝트;

d) 정부의 결의, 지시, 정부 지도자의 의견 통보 등에 따라 즉시 수행되어야 하며, 프로젝트 내 각 공사 간 기술 인프라 연결 및 일관성을 보장하기 위한 프로젝트;

đ) 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 산업 및 분야에서 제공하는 프로젝트;

e) 전력법에서 규정하는 해상 풍력 프로젝트로서, 본 조 제1항 제1호부터 제3호까지에서 규정하는 사업자 선정 방식을 적용하면 프로젝트 요구사항을 충족시키지 못하는 경우;

g) 본 조 제1항 제1호부터 제3호까지에서 규정하는 사업자 선정 방식을 적용하면 프로젝트 요구사항을 충족시키지 못하는 특수한 조건을 가진 프로젝트.

조항 10. BT 프로젝트 시행 투자자의 선정 절차

1. 공개 입찰 및 경쟁 협상 절차:

투자자의 선정은 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 이루어진다.

2. 일반적인 투자자 지정 절차는 정부기관이 설립하거나 국가 예산으로 결제되는 BT 프로젝트, 또는 토지와 국가 예산으로 결제되는 투자가 제안한 BT 프로젝트를 포함하며 다음과 같이 이루어진다:

a) 요청서 작성:

프로젝트 승인 결정을 근거로 입찰청은 이 조정의 조항 11에서 정의된 내용을 포함하여 요청서를 작성하되, 투자자가 입찰 보증을 제공하도록 요구하는 내용은 제외한다. 투자가 제안한 프로젝트의 경우, 요청서에는 기술적 요건을 평가하기 위한 기준이 포함되지 않는다.

권한 있는 기관 또는 입찰청(요청서 승인 권한을 위임받은 경우)은 요청서를 검토하지 않으며, 검토가 필요한 경우에는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 요청서를 검토한다;

b) 요청서 승인:

권한 있는 기관 또는 입찰청은 요청서를 승인하고, 지정될 투자자를 명시하며, 요청서를 해당 투자자에게 전달한다;

c) 제안서 준비 및 제출:

지정될 것으로 예상되는 투자는 요청서의 요구 사항에 따라 제안서를 준비하고 제출한다;

d) 제안서 평가:

입찰청은 요청서에 명시된 방법과 기준에 따라 제안서를 평가한다. 투자가 제안한 프로젝트의 경우, 투자의 제안은 기술적 능력과 재무-상업적 기준을 충족했는지 여부에 따라 평가된다.

제안서 평가 과정 중 투자는 제안서를 명확히 하거나 수정, 보완할 수 있다;

đ) 투자자 지정 결과 검토, 승인 및 공개:

권한 있는 기관은 투자자 선정 결과를 검토하지 않으며, 검토가 필요한 경우에는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 검토한다.

투자자 지정 결과 승인은 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 이루어지며, 기술적 요건을 충족한 투자자 목록 승인이나 투자자 순위 산정은 필요 없다.

투자자 지정 결과 공개는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 이루어진다;

e) 협상, 계약 완성 및 공개:

권한 있는 기관, 입찰청 및 투자는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 BT 프로젝트 계약을 협상하고 완성하며, 계약은 설계 기술(세 단계 설계의 경우) 또는 시공 도면 설계(두 단계 설계의 경우)와 승인된 예산에 기반하여 체결되어야 한다. 이는 이 조정의 조항 4 제5항에 명시되어 있다.

BT 프로젝트 계약 정보 공개는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 이루어진다.

3. 토지로 결제되는 투자가 제안한 BT 프로젝트에 대한 간소화된 투자자 지정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 프로젝트 승인 결정 및 투자자 지정 결과가 나온 후, 이 조정의 조항 8 제9항에 명시된 계약 초안을 근거로 입찰청은 투자의 재무-상업적 능력을 요구한다;

b) 재무-상업적 능력 요구 사항을 근거로, 다음 내용을 포함하여 협상을 진행하고 계약을 완성한다: 투자의 자격 확인, 자기자본 조달 능력 및 차입 자금 조달 능력 업데이트; 국가 예산 증액 비율, 프로젝트의 일정, 품질, 효율성 요구 사항 충족 보장; 계약 당사자의 프로젝트 수행에 대한 권리, 의무, 책임; 기타 필요한 내용(있을 경우);

c) 권한 있는 기관, 입찰청 및 투자는 정부가 세부 규정을 제정한 투자법에 따른 PPP 방식에 따라 BT 프로젝트 계약을 협상하고 완성하며, 계약은 세 단계 설계의 경우 설계 기술 또는 두 단계 설계의 경우 시공 도면 설계와 승인된 예산에 기반하여 체결되어야 한다. 이는 이 조정의 조항 4 제5항에 명시되어 있다.

4. 특별한 상황에서 프로젝트 투자 주도권 결정이 필요한 프로젝트의 투자자 선정 절차 및 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 타당성 조사 보고서 작성 및 투자 주도권 결정 제안 보고서 작성 과정에서, 프로젝트 준비 단위 또는 프로젝트 제안 투자가 이 조정의 조항 9 제4항에 따라 특별한 상황에서의 투자자 선정 방식을 제안하고, 프로젝트를 수행할 투자를 제안할 수 있다(있다면);

b) 프로젝트 투자 주도권 결정 권한이 국회나 지방의회에 있는 경우, 프로젝트가 투자 주도권 결정을 받은 후, 권한 있는 기관은 해당 기관, 조직, 단위(이하 "전문 기관"이라 함)에 투자의 재무적 능력 및 프로젝트 수행 조건을 평가하도록 지시한다. 이는 이 조항 제4항 제d호에 명시된 내용이다. 전문 기관의 평가 보고서를 근거로, 권한 있는 기관은 특별한 상황에서 선택될 투자를 결정한다;

c) 사업이 부처 장관 또는 중앙 기관 수장, 다른 기관, 지방자치단체의 주민대표기구, 사업 검토 기관의 승인 권한을 가진 기관에 속하는 경우, 해당 기관은 부처 장관, 중앙 기관 수장, 다른 기관, 지방자치단체의 주민대표기구가 투자 방향 결정을 승인하면서 동시에 특별한 경우를 제외하고는 선정된 투자자를 승인한다.

d) 투자자의 재무 능력과 사업 수행 조건에 대한 검토는 이 항 제2호 및 제3호에서 규정된 내용을 포함하며, 이는 제12조 제1항 제1호와 제2호에서 정한 자본금 조달 능력 및 차입금 조달 능력을 포함하며, 투자 방향에 따른 공사 계획, 운영, 경영, 관리 계획의 수행 능력, 사업 진행 일정, 품질, 효과 또는 사업의 특수 조건을 충족시키는 능력, 그리고 승인 기관이 정한 다른 요구 사항을 포함한다.

득) 이 항 제2호 및 제3호에서 정한 바에 따라 선정된 투자자는 실현 가능 연구 보고서, 건설 투자 경제기술 보고서를 작성하며, 이를 능력 증빙 서류와 계약 초안과 함께 제출한다. 승인 기관은 실현 가능 연구 보고서를 검토하고, 계약 초안을 포함하여 사업을 승인한다.

e) 이 항 제4호에서 정한 사업 승인 결정과 계약 초안에 근거하여, 승인 기관, 입찰 주체, 그리고 투자자는 정부가 세부 규정을 정한 투자촉진법 시행령에 따라 PPP 방식의 사업 BT 계약을 협상하고 완성하며, 계약을 체결하는데, 이는 설계 기술(세 단계 설계의 경우) 또는 공사 도면 설계(두 단계 설계의 경우)와 승인된 예산에 기초하여 이루어져야 한다.

협상 및 계약 완성을 위한 내용은 국가 예산으로 결제되는 BT 사업의 결제 가치, 토지 기금으로 결제되는 BT 사업의 국가 기금 증액 비율, 국가 기금 결제와 국가 기금 증액 비율을 결합한 BT 사업의 결제 가치, BT 사업의 진행 일정, 품질, 효과 요구사항을 보장하며, 사업과 관련된 내용을 협상하여 계약 내의 권리, 의무, 책임 규정을 설정하는 기반을 마련하며, 필요하다면 다른 내용도 포함한다.

5. 특별한 경우에 대한 투자자를 선정하기 위한 절차와 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 실현 가능 연구 보고서, 건설 투자 경제기술 보고서 작성 과정에서, 사업 준비 기관 또는 사업 제안자가 이 법 시행령 제9조 제4항에서 정한 특별한 경우에 대한 투자자 선정 방법을 제안하고, 사업을 수행할 투자자를 제안하며, 이와 함께 계약 초안을 제출한다.

b) 승인 기관은 사업 준비 기관에게 사업 BT 검토 기관을 지시하여, 실현 가능 연구 보고서 또는 건설 투자 경제기술 보고서 검토 과정에서 이 항 제4호에서 정한 투자자의 재무 능력과 사업 수행 조건을 검토하도록 한다.

c) 승인 기관은 사업을 승인하면서 동시에 특별한 경우에 대한 선정된 투자자와 계약 초안을 승인한다.

d) 입찰 주체는 이 법 시행령 제9조 제4항 제5호에서 정한 바에 따라 선정된 투자자와 계약을 협상하고 완성한다.

득) 협상 및 계약 완성 결과를 근거로, 입찰 주체는 투자자와 사업 BT 계약을 체결하며, 사업 회사(있을 경우)와도 계약을 체결한다.

6. 이 법 시행령 제16조 제4항 또는 제5항에서 정한 결제 방식을 적용하는 사업에 대해서는 투자자는 제3항 제2호 또는 제4항 제4호 또는 제5항 제2호에서 정한 자본금 조달 능력을 증명하지 않아도 되지만, 이 법 시행령 제16조 제4항 제4호에서 정한 약속에 따라 사업 BT를 수행하기 위한 의무를 보증하는 은행 보증을 제공해야 하며, 이 보증의 가치는 사업 BT 예산 승인 결정에서 정한 사업 BT 가치와 동일해야 한다.

7. 이 법 시행령 제9조 제4항 제1호, 제3호 및 제4호에서 정한 사업에 대해서는 사업 승인 결정에서 승인 기관은 투자자를 지정하여 사업 BT를 수행하도록 하며, 이는 사업 준비 과정과 동시에 계약을 협상하고 완성하며, 계약을 체결하는 과정과 연계된다.

8. 이미 투자 방향 결정 또는 사업 승인이 이루어졌으나, 이 법 시행령 제9조 제4항에서 정한 특수 조건이 발생한 사업에 대해서는 승인 기관은 이 법 시행령 제9조 제4항 제2호, 제4호, 제6호(사업 승인이 이미 승인 기관에 의해 이루어진 경우 제외), 제5호 및 제7호에서 정한 특별한 경우에 대한 투자자 선정을 적용하고, 선정된 투자자를 승인한다.

9. 이 조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항 및 제8항에서 정한 절차와 절차를 적용하였음에도 불구하고 사업 수행 요구사항을 충족시키지 못하는 경우, 사업 준비 과정에서 사업 준비 기관은 특별한 경우에 대한 투자자 선정 계획을 작성하고, 이 계획을 상위 기관 또는 승인 기관에 제출하며, 이는 투자 방향 결정 또는 사업 승인 결정에서 이루어져야 하며, 이는 적절한 능력을 갖춘 투자자를 선정하여 사업 BT의 진행 일정, 품질, 효과 요구사항을 충족시키는 것을 보장한다.

10. 투자자와의 계약 협상 및 완성이 성공하지 못한 경우, 입찰 주체는 이 법 시행령 제34조 제1항 제1호에서 정한 바에 따라 상위 기관에 보고하고, 입찰 취소를 결정한다.

조 11. 입찰청원의 내용

1. 입찰청원은 공개경쟁입찰 또는 협상경쟁입찰 방식을 적용하는 사업에 대해 입찰청원을 작성하고, 투자자를 지정하는 방식을 적용하는 사업에 대해서는 요구청원을 작성한다(이하 "입찰청원"이라 한다. 다만, 다른 규정이 있는 경우에는 그러하지 아니함). 입찰청원은 다음 각 호의 기본내용을 포함한다.

가) 투자자 안내;

나) 입찰데이터표;

다) 제안서의 적법성 검토 및 평가 내용;

라) 제12조 본 nghị định에서 정한 능력, 기술 및 재무-상업 평가 방법과 기준(국가예산으로 대가를 지급하는 사업에 한함) 및 제13조 본 nghị định에서 정한 부지로 대가를 지급하는 사업에 대한 평가 방법과 기준(부지로 대가를 지급하는 사업에 한함);

마) 입찰청원 및 제안서 양식;

바) 사업계획 승인 결정과 타당성 조사 보고서, 경제기술조사 보고서 등에 따른 사업내용 및 수행요구사항. 이 중, 예상 부지대금은 제5항의 규정에 따라 입찰청원에 반영된다;

사) 계약 초안 및 계약 양식.

2. 입찰청원은 유사사업 수행 경험이라는 평가기준을 명시하지 않지만, 투자가 유사사업 수행 경력을 증명하는 자료를 제출하여 비교 및 순위를 매기는 경우 처리 원칙을 명시해야 한다.

관리분야 법률이 투자가 유사사업 수행 경험이 있어야 한다고 규정하는 경우, 입찰청원은 해당 분야 관리법률에 따라 유사사업 수행 경력을 평가하기 위한 기준을 명시해야 한다.

3. 입찰청원은 투자의 참여를 제한하거나 특정 투자자에게 불공정한 이익을 제공하여 공정한 경쟁을 해치는 조건을 명시해서는 안 된다.

4. 부지와 국가예산으로 대가를 지급하는 사업의 경우, 입찰청원은 국가예산으로 대가를 지급하는 부분과 부지로 대가를 지급하는 부분에 대한 평가 기준과 방법을 제12조와 제13조 본 nghị định에서 정한 규정에 따라 명시해야 한다. 입찰청원은 각 항목에 대한 점수 비율을 사업계획 승인 결정에서 정한 각 항목의 가치 비율(%)에 따라 정해야 하며, 이를 종합점수 산출 및 투자자 순위 매기기에 활용한다.

5. 입찰청원 작성 과정에서 예상 부지대금, 경매 대상 부지 또는 공유재산의 경계나 면적이 사업계획 승인 결정에서 승인된 내용과 달라진 경우, 다음과 같이 처리한다.

가) 예상 부지대금의 경계 또는 면적이 도시계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우)의 변경으로 인해 변동되더라도 제6조 제2항 본 nghị정에서 정한 조건을 충족하는 경우, 관련 권한기관은 입찰청원에 이 값을 업데이트할 수 있으며, 사업을 수정할 필요는 없다.

나) 경매 대상 부지 또는 공유재산의 경계 또는 면적이 도시계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우) 또는 공유재산 배치 및 처리 방안의 변경으로 인해 변동된 경우, 관련 권한기관은 입찰청원에 이 정보를 업데이트할 수 있으며, 사업을 수정할 필요는 없다.

다) 도시계획, 구역계획, 세부계획(있을 경우)의 변경으로 인해 예상 부지대금의 위치 또는 경매 대상 부지 또는 공유재산의 위치가 변경된 경우, 관련 권한기관은 사업의 변경 절차와 절차를 따르고, 예상 부지대금의 가치 승인을 위한 기초를 마련하거나, 입찰청원에 경매 대상 부지 또는 공유재산의 정보를 업데이트하도록 한다.

라) 제1항 가호와 다호에서 정한 예상 부지대금은 입찰청원 작성 시점에서 승인된 연간 부지가격표에 맞추어 결정되며, 제6조 제3항 본 nghị정에서 정한 원칙에 따라 결정된다.

조 12. 정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트 입찰 문서 평가 방법 및 기준

1. 투자자의 능력 평가는 주체의 자본금을 확보할 수 있는 능력과 대출 자금을 조달할 수 있는 능력을 기준으로 달성 또는 미달 방식으로 이루어진다.

a) 투자자가 제안한 공사 규모, 설비 용량, 총 투자 금액, 공사 기간 및 일정, 분기별 투자 건설 계획 등에 대한 기술적 방안이 관련 법령에서 정한 계획 승인 권한 기관의 승인된 계획과 일치하는지 여부와 공사 프로젝트의 품질, 기준, 규격, 기준치, 정량화된 요구사항 등을 기준으로 한다. 연합체의 경우, 연합체 투자자의 자본금은 각 연합체 구성원의 자본금 합계이며, 각 연합체 구성원은 그들이 동의한 자본금 출자 비율에 따라 해당 요구사항을 충족해야 한다. 연합체의 주도 투자자는 최소 30%의 자본금 출자 비율을 가져야 하며, 각 연합체 구성원은 최소 15%의 자본금 출자 비율을 가져야 한다.

b) 투자자의 차입 자금 조달 능력. 연합체의 경우, 연합체 투자자의 차입 자금은 각 연합체 구성원의 차입 자금 합계이다;

c) 투자자가 수행 중인 또는 수행한 프로젝트와 관련된 분쟁 및 소송 사항의 역사;

d) 투자자가 해당 프로젝트를 시행하는 지방 또는 직할 시·도에서 투자 활동이 중단되거나 종료된 경험이 있는지 여부(있을 경우);

2. 기술 평가는 이 조항 제3항에서 규정된 점수 척도에 따른 점수 체계 또는 이 조항 제4항에서 규정된 달성 또는 미달 방식에 따라 기준을 기반으로 이루어진다.

a) BT 프로젝트 공사의 품질, 설비 용량, 효율성 기준은 다음과 같다: 투자자가 제안한 기술적 방안이 공사 프로젝트의 규모, 설비 용량, 총 투자 금액, 공사 기간 및 일정, 분기별 투자 건설 계획 등이 관련 법령에서 정한 계획 승인 권한 기관의 승인된 계획과 일치하는지 여부와 공사 프로젝트의 품질, 기준, 규격, 기준치, 정량화된 요구사항 등을 기준으로 한다;

b) 환경 및 안전 기준은 투자자가 관련 법령에서 정한 환경 보호 규정에 따라 환경 보호 및 안전 방안을 준수해야 하는 요구사항과 환경에 미치는 부정적인 영향을 평가하고 이를 해결하기 위한 조치를 취해야 하는 요구사항을 포함한다;

c) 기타 기술적 기준(필요한 경우).

입찰 초청서를 작성할 때 입찰 초청 당사자 또는 전문가 그룹은 이 절에서 규정된 기준을 바탕으로 각 프로젝트에 적합하도록 기술적 평가 기준을 세부적으로 작성해야 한다.

3. 100점 또는 1,000점 척도를 사용하여 기술적 평가 기준을 작성할 때 각 일반 기준 및 세부 기준에 대한 최소 점수와 최대 점수를 규정해야 하며, 요구 사항을 충족한 것으로 평가받기 위해서는 기술적 측면의 전체 점수의 최소 70% 이상을 받아야 하며, 각 기술적 요구 사항의 점수는 해당 내용의 최대 점수의 최소 60% 이상이어야 한다.

4. 달성 또는 미달 방식의 기술적 평가 기준을 작성할 때 각 항목에 대한 요구 수준을 결정해야 한다. 일반 기준에 대한 평가는 달성 또는 미달 기준만 사용하며, 일반 기준 내 기본 세부 기준은 달성 또는 미달 기준만 사용하고, 일반 기준 내 비기본 세부 기준은 달성 또는 미달 기준 외에 허용 가능한 기준을 추가할 수 있으나, 일반 기준 내 비기본 세부 기준의 수는 전체 세부 기준의 수의 30%를 초과하지 않아야 한다. 일반 기준이 달성된 것으로 평가받기 위해서는 모든 기본 세부 기준이 달성된 것으로 평가받아야 하며, 비기본 세부 기준은 달성 또는 허용 가능한 것으로 평가받아야 한다.

5. 재무 및 상업 평가 방법 및 기준:

a) 재무 및 상업 평가는 정부 예산으로 결제될 최대 지급 가치 기준을 바탕으로 비교 및 순위 매김 방식으로 이루어진다. 정부 예산으로 결제될 최대 지급 가치는 프로젝트 BT 공사의 총 투자 금액, 프로젝트 변경 승인 결정, 건설 단계 이후의 기타 비용, 건설 단계 이후의 차입 이자, 투자자의 합리적인 이익 등을 포함한다.

b) 정부가 정한 투자자 선정 우대 조건에 따라 BT 프로젝트를 수행하는 투자자는 정부가 정한 투자자 선정 우대 조건을 적용받는다. 우대 조건은 다음 공식을 통해 계산된다:

다_GTSS= G_GT - G_GTx M_{: 정부 예산으로 결제될 투자자에게 우대 혜택을 받는 지급 가치를 비교 및 순위 매김을 위해 사용한다;} %

여기서:

다_GTSS: 투자자가 입찰 문서에서 제안한 정부 예산으로 결제될 우대 혜택을 받는 지급 가치;

다_GT: 투자자가 받는 우대 혜택의 수준.

M_{: 정부 예산으로 결제될 투자자에게 우대 혜택을 받는 지급 가치를 비교 및 순위 매김을 위해 사용한다;}6. 재무 및 상업 평가 후, 두 개 이상의 투자자가 재무 및 상업 제안을 동일하게 제시한 경우, 유사 프로젝트 수행 경험이 있는 투자자가 우선 순위를 가진다.

7. 선택될 투자자는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 입찰 문서가 유효하다;

b) 능력 요구 사항을 충족한다;

c) 기술적 요구 사항을 충족한다;

d) 비교 및 순위 매김을 위해 제시된 정부 예산으로 결제될 지급 가치가 입찰 초청서에서 정한 최대 지급 가치보다 높지 않고 가장 낮다.

d) Ngân sách nhà nước đề xuất giá trị thanh toán để so sánh, xếp hạng không vượt quá giá trị tối đa quy định trong hồ sơ mời thầu và thấp nhất.

조 13. BT 사업 지급용 토지 기금에 대한 입찰 문서 평가 방법 및 기준

1. 제12조 제1항에서 정한 수행 능력 평가 방법 및 기준

2. 제12조 제2항부터 제4항까지에서 정한 기술 수행 평가 방법 및 기준

3. 재무-상업 평가 방법 및 기준:

가) 재무-상업 평가는 사회적 이익, 국가 이익 기준을 바탕으로 비교 및 순위를 매기는 방법으로 이루어진다.

나) 사회적 이익, 국가 이익 기준은 제12조 제4항 채에서 정한 국가 예산 증가율이다.

다) 투자자는 입찰 문서에서 국가 예산 증가율을 제안한다. 입찰 공고는 국가 예산 증가율을 규정하지 않는다.

라) 투자자가 혜택 대상인 BT 사업을 수행하는 경우, 투자자의 혜택 수준과 원칙은 정부가 세부 규정을 정한 투자법에 따라 적용된다. 혜택은 다음 공식으로 계산된다:

M_GTSS = M_GT + M_GTx M_{: 정부 예산으로 결제될 투자자에게 우대 혜택을 받는 지급 가치를 비교 및 순위 매김을 위해 사용한다;} %

여기서:

M_GTSS: 혜택 대상 투자자의 국가 예산 증가율을 비교 및 순위를 매기기 위한 기준이다.

M_GT: 혜택 대상 투자자가 입찰 문서에서 제안한 국가 예산 증가율이다.

M_{: 정부 예산으로 결제될 투자자에게 우대 혜택을 받는 지급 가치를 비교 및 순위 매김을 위해 사용한다;}6. 재무 및 상업 평가 후, 두 개 이상의 투자자가 재무 및 상업 제안을 동일하게 제시한 경우, 유사 프로젝트 수행 경험이 있는 투자자가 우선 순위를 가진다.

4. 재무-상업 평가 후, 재무-상업 제안이 동일한 두 개 이상의 투자자가 있는 경우, 유사 사업 수행 경험이 있는 투자자가 우선 순위를 받는다.

5. 다음 조건을 충족하는 투자자는 선택될 수 있다:

b) 능력 요구 사항을 충족한다;

c) 기술적 요구 사항을 충족한다;

d) 비교 및 순위 매김을 위해 제시된 정부 예산으로 결제될 지급 가치가 입찰 초청서에서 정한 최대 지급 가치보다 높지 않고 가장 낮다.

다) 비교 및 순위를 위한 국가 예산 증가율 제안이 가장 높은 투자자.

6. 제16조 제4항 또는 제5항에서 정한 지급 방식을 적용하는 사업에서는 제12조 제1항에서 정한 자금 조달 능력을 증명할 필요가 없으나, 투자자는 제16조 제4항 제4호에서 정한 약속에 따라 사업 BT를 수행하기 위한 보증을 제공하는 금융기관과 최소한 사업 BT 가치와 동일한 가치의 보증을 약속해야 한다.

장 IV

계약 및 지급 체제

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계약 및 지급 체제 BT 사업 BY

국가예산

조 14. 국가 예산으로 지급되는 BT 사업 계약 내용

국가 예산으로 지급되는 BT 사업 계약은 정부가 세부 규정을 정한 투자법에 따른 내용과 다음과 같은 내용을 포함한다:

1. 중장기 및 연간 투자 계획에 배정된 공공투자 자금 사용 근거; 토지 기금, 공공재산 매각 후 얻은 국가 예산(회계 처리된 수입 및 지출, 관할 기관의 사용 승인을 받은 것)을 BT 사업 지급에 사용한다.

2. 국가 예산으로 지급되는 금액(공공투자 자금 또는 토지 기금, 공공재산 매각 후 얻은 국가 예산)을 투자자, 사업 회사(있을 경우)에게 지급한다.

3. 사업 BT 단위 공사, 전체 공사 완료 일정 및 사업 BT 공사를 관할 기관에 이양 일정.

4. 지급 조건 및 공사 완료량 검수, 결산, 지급 신청서 제출, 공사 완료 결산 실시 책임.

5. 계약 당사자가 건설, 지급, 공사 이양에 관한 약속을 위반하여 이자 비용, 기타 발생 비용(있을 경우)이 발생한 경우의 처리 원칙은 법률 규정에 따르며, 이를 적용한다.

조 15. 정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트 계약의 결제 및 정산

정부 예산으로 결제되는 BT 프로젝트 계약의 결제 및 정산은 공사 투자 방식에 따른 공공-민간 파트너십 프로젝트 재정 관리 체계와 BT 계약을 적용하는 프로젝트의 결제 및 정산 체계를 정부가 규정한 바에 따라 이루어진다.

절 2

BT 프로젝트 계약과 토지 기금을 통한 결제 시스템

조 16. 토지 기금으로 결제되는 BT 프로젝트 계약의 내용

1. 제4항과 제5항에서 규정하는 경우를 제외하고, 토지 기금으로 결제되는 BT 프로젝트 계약은 정부가 투자 방식에 따른 공공-민간 파트너십 법률의 세부 사항을 규정한 법률 시행령과 다음의 내용을 포함한다.

가) 프로젝트 BT의 착공, 건설, 완료, 이전 단계별 공사 진행 상황

나) 토지 기금 결제 면적, 위치, 결제 방법(제2항 또는 제3항에 따라), 토지 기금 가치, 결제 횟수, 프로젝트 대응을 위한 토지 기금 결제 진행 상황, 실제 차액 가치에 대한 결제 형태, 진행 상황, 제출 기한(이 항 제e호 또는 제g호에 따름)

다) 결제 조건 및 프로젝트 BT 완료 공사량 검증, 정산, 결제 요청서 제출, 결제 서류 제출 및 프로젝트 BT 완료 정산 실시에 대한 책임

라) 토지 기금 결제에 따른 부가가치세 납부 방식, 절차, 방법(이 항 제h호에 따름)

마) 계약 당사자가 프로젝트 BT 건설 진행 상황, 결제, 이전에 대한 약속을 위반하여 발생한 이자 비용, 기타 비용 처리 원칙(관련 법률에 따라 있음)

나) 일회 결제 BT 프로젝트 계약에 대한 실제 차액 가치(제2항에 따라)

전체 토지 기금 결제에 대한 실제 차액 가치_{토지를 인도하거나 임대할 때}= 토지 사용비, 토지 임대비_{토지를 인도하거나 임대할 때}- 프로젝트 BT 정산 공사 가치

다) 여러 차례 결제 BT 프로젝트 계약에 대한 실제 차액 가치(제3항에 따라)

토지 기금 결제 부분에 대한 실제 차액 가치_{토지를 인도하거나 임대할 때}= 토지 기금 결제 부분에 대한 토지 사용비, 토지 임대비_{토지를 인도하거나 임대할 때}- 해당 부분에 대한 토지 기금 결제에 따른 공사 검증 양에 대한 비율(%) 또는 독립 공사 단위 검증 완료 가치에 대한 비율(%)에 해당하는 가치

라) 정부 예산에 납부하는 부가가치세는 다음 공식에 따라 결정된다.

정부 예산에 납부하는 부가가치세_{토지를 인도하거나 임대할 때}= 계약에 따른 정부 예산에 납부하는 부가가치세 비율_{x 토지 기금 결제에 대한 실제 차액 가치}정부 예산에 납부하는 부가가치세는 토지 기금 결제 가치가 프로젝트 BT 정산 공사 가치보다 낮거나, 여러 차례 결제 BT 프로젝트 계약의 경우 각 결제 시점에서 토지 기금 결제에 따른 독립 공사 단위 검증 완료 가치보다 낮은 경우 제외된다._{토지를 인도하거나 임대할 때}

2. 공공투자법에 따른 C 그룹 프로젝트와 동일한 총 투자 규모를 가진 프로젝트의 경우, 프로젝트 BT가 완료되고 검증되어 법령에 따른 운영 개시 조건을 충족한 후, 토지 기금을 일회적으로 결제한다.

3. 공공투자법에 따른 A 그룹, B 그룹 프로젝트와 동일한 총 투자 규모를 가진 프로젝트의 경우, 관련 기관은 이 조 제2항에 따른 일회 결제 방식을 적용하거나, 공사 검증 양에 따른 비율(%)에 따라 여러 차례 토지 기금 결제 방식을 적용하는 것을 결정할 수 있다.

여러 차례 토지 기금 결제 방식이 공사 검증 양에 따른 비율(%)에 따라 적용되는 경우, 계약 당사자는 각 결제 횟수에 따른 공사 검증 양에 대한 비율(%)에 대해 합의하며, 결제 횟수, 진행 상황, 각 결제 횟수에 따른 예상 토지 기금 결제 면적, 위치에 대해 합의해야 한다. 이는 이 조 제1항 제20조 제d호에 따른 결제 원칙을 준수하도록 한다.

여러 차례 토지 기금 결제 방식이 독립 공사 단위 검증 완료 가치에 따라 적용되는 경우, 계약 당사자는 계약에서 공사 단위, 공사 단위 가치, 결제 횟수, 진행 상황, 각 공사 단위의 완료 시기, 각 결제 횟수에 따른 예상 토지 기금 결제 면적, 위치에 대해 합의해야 한다.

4. 총 투자 규모가 20조 원 이상인 독립 프로젝트 또는 총 투자 규모가 20조 원 이상인 프로젝트의 일부 프로젝트 또는 국가 중요 프로젝트, 국가 중점 프로젝트와 밀접하게 연계된 프로젝트의 경우, 관련 기관은 프로젝트 BT 계약 체결 후 토지 기금을 일회적으로 프로젝트 수행자에게 제공하여 프로젝트 수행자가 프로젝트 공사를 수행할 자금을 조달할 수 있도록 하는 것을 결정할 수 있다.

이 경우, 토지 기금 결제는 토지법에 따른 토지 인도 또는 임대 조건을 충족해야 하며, 프로젝트 수행자는 프로젝트 BT 예산 승인 결정에 따른 프로젝트 BT 예산 가치만큼의 금융기관 보증을 정부 기관에 제출해야 하며, 금융기관의 보증은 프로젝트 BT 계약 효력 발생 시점에서 유효해야 한다.

Trong trường hợp này, quỹ đất thanh toán phải đáp ứng đủ điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai; nhà đầu tư nộp cho cơ quan có thẩm quyền bảo lãnh của ngân hàng thương mại với giá trị bảo lãnh tối thiểu bằng giá trị công trình BT tại quyết định phê duyệt dự toán công trình BT; bảo đảm bảo lãnh của ngân hàng có hiệu lực tại thời điểm hợp đồng dự án BT có hiệu lực.

기관이 권한을 가지고 계약 당사자가 협상하고, PPP 프로젝트 계약의 주요 내용에 따라 투자자와 계약을 완성하도록 하는데, 정부가 세부 규정을 제정하여 투자법 일부 조항을 구체화한 내용, 본 조 제1항 각 호 a, c, d 및 다음 사항을 포함한다:

a) 토지를 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 이전하는 시점에서 BT 프로젝트 공사의 가치는 BT 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 공사 가치를 기준으로 한다. BT 프로젝트 공사 가치는 계약 효력 기간 동안 총 사업비 증가를 방지하는 원칙을 준수해야 하며, 결산된 BT 프로젝트 공사 가치는 BT 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 프로젝트 공사 가치를 초과하지 않아야 한다.

b) 토지를 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 이전하는 시점에서 BT 프로젝트 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 프로젝트 공사 가치와 토지 가치 사이에 차이가 있는 경우, 차이 금액은 다음과 같이 결정된다:

전체 토지 가치와의 차이 금액_{토지를 인도하거나 임대할 때}= 토지 사용비, 토지 임대비_{토지를 인도하거나 임대할 때}- BT 프로젝트 공사 가치_{BT 공사 예산 승인 결정에 따른}.

BT 프로젝트 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 프로젝트 공사 가치가 토지 가치보다 낮은 경우, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 국가예산에 차이 금액과 증가분을 납부해야 한다. BT 프로젝트 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 프로젝트 공사 가치가 토지 가치보다 높은 경우, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 BT 프로젝트 결산 시점에서 BT 프로젝트 공사 예산 승인 결정에 따른 BT 프로젝트 공사 가치와 토지 가치 간 차이 금액을 받을 수 있다. 이는 본 시행령 제24조 또는 제23조 제5항에 따른다.

c) 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 BT 프로젝트 공사를 약정된 일정보다 24개월 이상 지연하거나 BT 프로젝트를 약정된 일정보다 24개월 이상 지연한 경우, 계약 체결기관은 계약을 종료하고, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 모든 토지 대가와 보증금을 반환해야 한다. 만약 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 다른 조직 또는 개인에게 토지 대가를 양도한 경우, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 그 조직 또는 개인에게 반환해야 한다.

d) 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 계약을 위반하여 BT 프로젝트 공사를 지연하거나 완료하지 않은 경우, 민사 법률에서 정한 불가항력 사유 또는 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)의 잘못이 아닌 경우를 제외하고, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 계약 지연에 대한 벌금을 납부해야 한다. 이 벌금은 세법에서 정한 세금 지연 납부 벌금과 같은 수준이며, BT 프로젝트 공사 예산 승인 결정에 따른 총 사업비에 적용된다.

e) 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 지연 또는 프로젝트 수행 미이행으로 인한 모든 손해를 배상해야 한다.

5. 본 조 제4항에 명시된 사항이 아닌 프로젝트 중 즉시 BT 프로젝트 공사를 진행해야 하는 급박한 요구가 있는 경우, 해당 프로젝트는 기술적 인프라 및 사회적 인프라 연결을 보장하고, 효과적인 관리, 개발 및 운영을 보장하기 위해 중앙당위원회, 정치국, 중앙위원회 비서부, 당 주요 지도부, 정부, 정부 지도자의 지시, 결의, 지시, 통보, 지방당위원회 상무위원회, 지방인민회의 결의, 정부 기관, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 본 조 제4항에 따른 지급 방법을 적용할 수 있으며, 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 본 조 제4항의 모든 규정을 준수해야 한다.

e) Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) bồi thường toàn bộ thiệt hại do chậm thực hiện hoặc không thực hiện dự án công trình BT theo cam kết.

5. Đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này mà có yêu cầu cấp bách phải triển khai ngay công trình dự án BT nhằm bảo đảm kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch, bảo đảm hiệu quả quản lý, khai thác, vận hành theo chỉ đạo tại nghị quyết, kết luận, văn bản chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước, nghị quyết của Chính phủ, quyết định, chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo chính phủ, nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) được thỏa thuận áp dụng phương thức thanh toán quy định tại khoản 4 Điều này với điều kiện nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) phải bảo đảm thực hiện đầy đủ quy định tại khoản 4 Điều này.

조 17. 정부 예산에 대한 토지 보상 기금 예산안 작성

정부 예산 연간 예산안에 토지 보상 기금을 예상하는 금액을 작성하고, 법령에서 정한 바에 따라 정부 예산을 배정한다.

조 18. BT 프로젝트 공사 가치 결정

1. 제16조 제2항에 따른 일회성 지급 BT 프로젝트 계약:

가) 프로젝트 시행자 또는 사업자가 받는 BT 프로젝트 공사 가치는 건설 관련 법률 규정에 따라 완료된 BT 프로젝트 공사 가치를 말한다.

나) BT 프로젝트 계약의 재정 계획에서 정한 이자 비용은 지급 시점에서 종료된다.

2. 제16조 제3항에 따른 다중 지급 BT 프로젝트 계약:

가) 각 지급 단계에서의 BT 프로젝트 공사 가치는 계약에서 합의된 검수량 또는 완료된 BT 프로젝트 공사 가치의 백분율(%)에 따라 결정된다.

나) BT 프로젝트 계약의 재정 계획에서 정한 이자 비용은 지급 시점에서 해당 검수량 또는 완료된 BT 프로젝트 공사 가치에 상응하는 차입 자본에 대해 종료되며, 이는 각 지급 단계에서 이루어진다. 관할 기관, 프로젝트 시행자 및 사업자는 지급된 가치를 제외한 BT 프로젝트 공사 총 투자 규모를 기록하기 위해 계약 부속 계약을 체결한다.

3. 제18조 제1항에 따른 투자 방식 변경 또는 제24조 제1항에 따른 프로젝트 변경이 적용되는 BT 프로젝트의 경우, 정부가 세부 규정을 정한 투자 방식 변경 절차와 프로젝트 변경 절차를 따르며, 이 경우 계약 체결 기관과 프로젝트 시행자 및 사업자는 변경된 BT 프로젝트 공사 총 투자 규모를 기록하기 위한 계약 부속 계약을 체결하여, 지급 절차, 완료된 BT 프로젝트 공사 가치 결산 절차를 수행하며, 차액 보상 메커니즘을 적용한다.

조 19. 지급될 토지 보상 기금 가치 결정

1. 토지 보상 기금 지급 가치 결정 원칙:

가) 토지, 정부 예산, 투자, 건설 관련 법률 규정 준수;

나) 토지 보상 기금 지급 시점은 토지 사용권 또는 임대권을 부여하는 관할 기관의 결정 발행 시점이다;

다) 토지 보상 기금 지급 가치는 토지 사용권 또는 임대권을 부여하는 시점의 토지 관련 법률 규정에 따라 결정되며, 그 이후에는 변경되지 않는다. 이 중:

정부가 토지 사용료를 징수하는 경우, 토지 보상 기금 지급 가치는 토지 사용료로, 토지 관련 법률 규정에 따라 특정 토지 가치를 기준으로 결정된다.

정부가 토지를 임대하는 경우, 토지 보상 기금 지급 가치는 임대 기간 동안 일회적으로 납부하는 토지 임대료로, 토지 관련 법률 규정에 따라 특정 토지 가치를 기준으로 결정된다.

토지 보상 기금 지급 가치 중 일부 토지에 대한 사용료 또는 임대료 면제 또는 감면이 있는 경우, 토지 보상 기금 지급 가치는 해당 면제 또는 감면된 사용료 또는 임대료를 포함하지 않는다.

토지 보상 기금 지급 가치 중 일부 토지가 사회적 기반시설, 의료, 교육 및 교육 훈련, 문화, 체육, 녹지 전문 및 기타 장려 사회화된 시설인 경우, 프로젝트 시행자는 해당 토지에 대한 연간 임대료를 선택할 수 있으며, 해당 토지에 대한 임대료는 토지 보상 기금 지급 가치에 포함되지 않으며, 프로젝트 시행자는 해당 토지에 대한 연간 임대료를 정부 예산에 납부해야 한다.

라) 프로젝트 시행자 또는 사업자가 미리 보상, 지원, 재정착 비용을 지불하는 경우, 해당 비용은 토지 관련 법률 규정에 따라 관할 정부 기관의 승인을 받은 보상, 지원, 재정착 비용 계획 및 단가에 따라 결정되며, 해당 비용은 지급 시점에서 토지 보상 기금 지급 가치에서 제외된다.

마) 다중 지급 BT 프로젝트 계약의 경우, 전체 토지 보상 기금 지급 가치는 각 지급 단계의 토지 보상 기금 지급 가치의 합계이다.

바) 토지 보상 기금 지급 가치는 토지 보상 기금 지급 가치 결정에 따라 결정되며, 지방 인민위원회는 국가 예산에 대한 지분을 결정하고, 지방 예산을 조정하여 국가 예산에 해당 부분을 납부하도록 한다.

2. 토지 보상 기금 지급 가치가 통상 계획, 구역 계획, 세부 계획의 변경으로 인해 경계나 면적이 변경되어도, 토지 보상 기금 예상 지급 가치에 영향을 미치지만, 제6조 제2항에 따른 조건을 충족하는 경우, 계약 체결 기관과 프로젝트 시행자 및 사업자는 변경된 내용에 대한 부속 계약을 체결하여 변경 내용을 협의한다.

3. 통상 계획, 구역 계획, 세부 계획이 변경되어 토지 보상 기금 예상 지급 위치가 변경되는 경우, 프로젝트 변경 절차를 따르고, 변경 내용에 대한 부속 계약을 체결한다.

조 20. 프로젝트 BT 계약 지급에 관한 부지 지급

1. 결제 원칙:

가) 투자자가 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 프로젝트 BT 승인 결정, 프로젝트 BT 계약, 프로젝트 BT 계약 부록(있을 경우)에서 정한 부지를 전부 지급받아 대응 프로젝트를 수행한다;

나) 제16조 제2항에 따른 프로젝트 BT 계약 일시 지급의 경우, 관할 기관은 프로젝트 BT 공사가 법령에 따라 완료 인증을 받은 후 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 전체 부지를 지급하고, 제23조 제1항 제a호에 따른 차액 보상 방식을 적용하며, 증가 가치를 국가 예산에 납부한다;

다) 제16조 제3항에 따른 프로젝트 BT 계약 다중 지급의 경우, 관할 기관은 프로젝트 BT 공사가 계약에 따른 완료 인증을 받은 부분에 대한 부지 면적을 해당 공사의 인증된 가치와 동일한 가치로 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 지급하고, 제23조 제1항 제b호에 따른 차액 보상 방식을 적용하며, 각 지급 때마다 증가 가치를 국가 예산에 납부한다;

라) 제16조 제3항에 따른 프로젝트 BT 계약 비율 지급의 경우, 각 지급 때마다 실제 지급되는 부지의 가치는 해당 지급 때마다 인증된 공사 가치를 초과하지 않아야 한다;

마) 제16조 제4항 또는 제5항에 따른 프로젝트 BT 계약 일괄 지급의 경우, 관할 기관은 프로젝트 BT 계약 체결 시 부지가 부지 이전 및 임대 법령에 따라 조건을 충족하면 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 전체 부지를 이전하고, 제23조 제1항 제c호에 따른 차액 보상 방식을 적용한다;

나) 관할 기관이 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 지급하는 방법, 가치, 조건, 기간, 횟수는 프로젝트 BT 계약 및 프로젝트 BT 계약 부록(있을 경우)에 규정된 내용에 따르며 시행된다.

2. 국가 예산 수입 및 지출 처리 절차:

가) 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 본 조 제3항 및 제4항에 따른 지급 신청서와 지급 서류를 계약 체결 기관에 제출한다;

나) 계약 체결 기관은 지급 신청서를 확인하여 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 반환한다;

다) 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 계약 체결 기관이 확인한 지급 신청서와 본 조 제4항에 따른 지급 서류를 해당 지역 지방 정부의 부지 관리 기관에 제출하여 부지 이전 및 임대 절차를 진행하고, 부지 사용료 및 임대료를 부과한다;

라) 부지 사용료 및 임대료 부과 결정에 따라 계약 체결 기관은 실제 차액 가치를 결정하고 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 통보하여 제23조에 따른 차액 보상 방식을 적용한다;

마) 국가 예산 수입 및 지출 처리는 제25조에 따른 부지 지급 가치에 따라 이루어진다;

나) 프로젝트 BT 계약 지급에 관한 결산 및 계약 종료 제26조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 지급 신청서에는 다음 정보가 포함되어야 한다:

가) 프로젝트 BT 계약 및 프로젝트 BT 계약 부록(있을 경우)에 명시된 프로젝트 BT 공사 총 투자 금액;

나) 프로젝트 BT 계약 및 프로젝트 BT 계약 부록(있을 경우)에 명시된 지급 예정 부지 경계, 위치, 면적, 가치;

다) 프로젝트 BT 계약 일시 지급의 경우, 프로젝트 BT 공사 완료 인증 결정 또는 프로젝트 BT 공사 예산 승인 결정에 따른 프로젝트 BT 공사 가치;

라) 프로젝트 BT 계약 다중 지급의 경우, 프로젝트 BT 공사 인증된 가치 또는 프로젝트 BT 공사 단위 인증된 가치;

마) 지급 요청 부지 경계, 위치, 면적.

4. 지급 서류:

가) 프로젝트 BT 승인 결정, 프로젝트 BT 공사 예산 승인 결정 및 변경 결정(있을 경우);

나) 프로젝트 BT 계약 및 프로젝트 BT 계약 부록(있을 경우);

다) 프로젝트 BT 공사 완료 인증 문서(제16조 제2항에 따른 프로젝트 BT 계약 일시 지급의 경우), 프로젝트 BT 공사 인증된 가치 또는 프로젝트 BT 공사 단위 인증된 가치에 대한 인증 문서(제16조 제3항에 따른 프로젝트 BT 계약 다중 지급의 경우), 프로젝트 BT 계약 일시 지급의 경우 은행 보증서(제16조 제4항 또는 제5항에 따른 프로젝트 BT 계약 일괄 지급의 경우);

라) 이미 지급된 부지에 대한 부지 이전 결정, 임대 결정, 부지 사용권 증명서, 임대 계약.

마) 기타 관련 자료(있을 경우)

조 21. 국가기관 또는 국가조직이 관리하는 토지기금의 결제

국가기관 또는 국가조직이 관리하는 토지기금을 사용하여 사업BT 계약에 따라 토지기금으로 건설사업자에게 결제하는 경우 국가기관은 법령에서 정한 바에 따라 사업BT 계약에 따른 토지기금 결제 면적에 대해 건설사업자 또는 사업BT 사업체(있을 경우)에게 토지사용권 증서를 발급한다.

조 22. 토지법에 따른 수용에 해당하는 토지기금의 결제

1. 도시계획도면 1/500(있을 경우) 또는 1/2,000가 이미 법률에서 정한 절차로 승인된 경우, 사업BT 계약이 체결된 경우 지방자치단체는 해당 지역의 기관과 사업BT 사업체(있을 경우)에게 다음 사항을 수행하도록 지시한다.

가) 사업BT 계약이 일회 결제인 경우 전체 토지기금 결제 예상 면적에 대한 보상, 지원 및 이주계획을 작성하거나 사업BT 계약이 다중 결제인 경우 공사 완료 진척도에 따른 토지기금 결제 예상 면적에 대한 보상, 지원 및 이주계획을 작성하여 관련 법률에서 정한 절차로 국가기관의 승인을 받도록 보고한다.

나) 사업BT 사업체(있을 경우)는 국가기관의 승인을 받은 보상, 지원 및 이주계획에 따라 보상, 지원 및 이주 비용을 선불한다. 이 비용은 본 시행령 제19조 제1항 제다호에서 정한 절차에 따라 처리되며, 이 비용에 대한 이자비용은 고려하지 않는다.

다) 승인받은 계획에 따라 보상, 지원 및 이주를 실시한다.

2. 보상, 지원 및 이주 결과와 사업BT 공사의 진행 상황을 근거로 지방자치단체는 법령에서 정한 절차에 따라 사업BT 사업체(있을 경우)에게 토지를 배분하거나 임대한다.

조 23. 사업BT 공사 가치와 토지기금 결제 가치 간 차액 보상 메커니즘

1. 사업BT 공사 가치와 토지기금 결제 가치 간 차액 보상을 다음과 같이 실시한다.

가) 본 시행령 제16조 제2항에서 정한 결제 방식을 적용하는 사업BT 프로젝트의 경우, 전체 공사를 완료하고 사업BT 공사 가치를 결산한 후 차액 보상을 한 번 실시한다.

나) 본 시행령 제16조 제3항에서 정한 결제 방식을 적용하는 사업BT 프로젝트의 경우, 각 결제 단계별로 차액 보상을 실시한다.

다) 본 시행령 제16조 제4항 또는 제5항에서 정한 결제 방식을 적용하는 사업BT 프로젝트의 경우, 토지기금 결제 시점과 사업BT 공사 가치 결산 시점에서 차액 보상을 실시한다.

2. 제1항 제가호에서 정한 차액 보상 방식의 경우 다음과 같이 실시한다.

가) 사업BT 공사 가치 결산액이 실제 토지기금 결제 가치보다 낮은 경우, 사업BT 사업체(있을 경우)는 차액을 국가예산에 추가로 납부한다.

나) 사업BT 공사 가치 결산액이 실제 토지기금 결제 가치보다 높은 경우, 계약을 체결한 기관은 본 시행령 제24조에서 정한 절차에 따라 사업BT 사업체(있을 경우)에게 차액을 추가로 지급하거나 제5항에서 정한 절차에 따라 처리한다.

3. 제1항 제나호에서 정한 차액 보상 방식의 경우 다음과 같이 실시한다.

가) 사업BT 공사 일부가 완료되어 검수된 가치가 실제 토지기금 결제 가치보다 낮은 경우, 사업BT 사업체(있을 경우)는 각 결제 단계별로 차액을 국가예산에 추가로 납부한다.

나) 사업BT 공사 일부가 완료되어 검수된 가치가 실제 토지기금 결제 가치보다 높은 경우, 계약을 체결한 기관은 차액을 확인하여 사업BT 공사 가치 결산 시점에서 추가 지급하거나 제5항에서 정한 절차에 따라 처리한다.

다) 사업BT 프로젝트가 완료되고 결산된 경우, 검수된 공사 가치, 검수된 사업BT 공사 일부 가치, 토지기금 결제 가치, 각 결제 단계별 차액 확인 문서를 근거로 계약 당사자는 실제 토지기금 결제 총 가치와 사업BT 공사 가치 결산액을 결정한다.

사업BT 공사 가치 결산액이 토지기금 결제 총 가치보다 낮은 경우, 사업BT 사업체(있을 경우)는 차액을 국가예산에 추가로 납부한다.

사업BT 공사 가치 결산액이 토지기금 결제 총 가치보다 높은 경우, 계약을 체결한 기관은 제2항 제2호에서 정한 절차에 따라 차액을 추가 지급한다.

4. 제1항 제다호에서 정한 차액 보상 방식의 경우 다음과 같이 실시한다.

가) 토지기금 결제 시점에서 사업BT 사업체(있을 경우)는 토지기금 결제 가치와 사업BT 공사 가치(결산예산 승인 결정에 따른 사업BT 공사 가치) 사이의 차액을 국가예산에 납부한다.

나) 사업BT 공사 가치 결산 시점에서

사업BT 공사 가치 결산액이 사업BT 공사 가치(결산예산 승인 결정에 따른 사업BT 공사 가치)보다 낮은 경우, 사업BT 사업체(있을 경우)는 다음 금액을 국가예산에 추가로 납부한다.

국가예산에 추가로 납부할 금액 = 사업BT 공사 가치(결산예산 승인 결정에 따른 사업BT 공사 가치) - 사업BT 공사 가치 결산액.

사업BT 공사 가치 결산액이 사업BT 공사 가치(결산예산 승인 결정에 따른 사업BT 공사 가치)보다 높은 경우, 사업BT 사업체(있을 경우)는 제16조 제4항 제가호에서 정한 원칙에 따라 차액을 전부 책임진다.

5. 결제 시점에서 공사 대가(BT)의 가치가 실제 지급될 토지 가치보다 높을 경우, 관할 기관이 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 차액을 보충 지급하고, 이와 동시에 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 해당 지방 행정 단위 내에서 국가 예산에 납부해야 할 다른 부동산 관련 재무 의무가 있는 경우, 계약 체결 기관은 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 부과된 실제 차액 금액에 대한 부동산 관련 재무 의무를 납부하는 것을 허용하도록 지방 정부에 보고하여 검토를 요청한다.

제24조 차액 보충 지급 및 실제 차액 가치

본 조 제4항 제2호 점(b) 및 제23조 제2항 제2호 점(b), 제3항 제3호 점(c)에 따른 차액 보충 지급 권한을 가진 기관(있을 경우); 실제 차액 가치(있을 경우)를 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 지급한다.

1. 관할 기관은 법령에 따라 국가 중앙 예산 또는 지방 예산 계획에 보충 예산을 반영하거나 공공투자 계획에 자금을 보충하여 차액 또는 실제 차액 가치를 보충 지급하기 위해 관련 법령에 따라 상응하는 절차와 절차를 따르는 보고서를 관련 권한 기관에 제출한다.

2. 지급 조건 및 지침:

a) 국가 예산으로 보충 지급되는 차액 또는 실제 차액은 법령에 따라 예산을 배정받은 권한 기관에 의해 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 지급된다.

b) 국가 예산의 지급 및 지불 지침은 정부가 공공-민간 파트너십 방식의 투자 프로젝트 재무 관리 메커니즘 및 BT 계약 적용 프로젝트에 대한 지급 및 정산 메커니즘을 규정한 법령에 따라 이루어진다.

c) 계약 체결 기관은 법령에 따라 예산을 배정받아 목적과 대상에 맞게 사용하며, 법령에 따라 보충 지급을 요청한 차액 또는 실제 차액에 대해 책임을 진다. 또한, 국가 금고 및 관련 기관에 제공되는 문서의 합법성을 보장해야 한다.

3. 지급 신청 서류:

예산 배정 및 예산 계획 배정 결정에 근거하여, 계약 체결 기관은 국가 금고에 제출하기 위해 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에게 보충 지급될 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에 대한 1부 지급 신청 서류를 작성하고 제출한다.

a) 계약 체결 기관이 보충 지급될 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에 대한 차액 또는 실제 차액을 확인한 문서;

b) 권한 기관의 예산 배정 및 예산 계획 배정 결정;

c) 계약 체결 기관이 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)에 대한 지급을 요청한 문서;

d) 자금 인출 문서.

4. 제3항 제3호 점(c) 및 제4호 점(d)에 따른 지급 신청서 및 자금 인출 문서는 정부가 공공-민간 파트너십 방식의 투자 프로젝트 재무 관리 메커니즘 및 BT 계약 적용 프로젝트에 대한 지급 및 정산 메커니즘을 규정한 법령에 따라 작성되고 양식 및 수량이 정해진다.

조 25. 정부 재산 토지 가치로 대체 건설(BT) 프로젝트 투자자에게 지급되는 예산 수입과 지출의 회계 처리

1. 정부 재산 토지 가치로 대체 건설(BT) 프로젝트 투자자에게 지급되는 예산 수입과 지출의 회계 처리는 정부 예산의 수입과 지출을 기록하는 방식으로 이루어진다.

2. 대체 건설(BT) 프로젝트 공사 가치가 결산된 경우

a) 실제 토지 가치가 결산된 공사 가치보다 높은 경우, 결산된 공사 가치에 따라 수입과 지출을 기록한다. 투자자가 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 실제 토지 가치와 결산된 공사 가치 간 차액을 정부 예산에 납부하면, 정부 예산 수입 회계 처리는 관련 법률에 따라 이루어진다;

b) 실제 토지 가치가 결산된 공사 가치보다 낮은 경우, 토지 가치에 따른 정부 예산 수입을 기록하고, 결산된 공사 가치에 따른 정부 예산 지출을 토지 가치에 맞게 기록한다. 이는 정부 예산 관련 법률에 따라 이루어진다.

3. 대체 건설(BT) 프로젝트 공사 가치가 결산되지 않은 경우

a) 완료된 독립 공사 부문에 대한 검수 결과에 따라 토지 가치에 해당하는 정부 예산 수입과 지출을 기록한다.

b) 정부 기관이 대체 건설(BT) 프로젝트 공사 가치를 결산할 때, 실제 토지 가치와 이미 기록된 금액 사이의 차액을 정부 예산 수입으로 기록하고, 이미 기록된 금액과 결산된 공사 가치 간 차액을 정부 예산 지출로 기록한다. 이러한 차액의 회계 처리는 본 조항 제2항 a, b호에 따라 이루어진다.

조 26. 정부 재산 토지 가치로 대체 건설(BT) 프로젝트 계약의 결산 및 해지

1. 정부 재산 토지 가치로 대체 건설(BT) 프로젝트 계약의 결산은 정부가 정한 공공-민간 파트너십(Public-Private Partnership, PPP) 프로젝트 재정 관리 체계와 BT 계약의 결산 및 지급 체계에 따라 이루어진다.

2. 본 조항 제1항에서 정한 규정에 따라 지급 및 결산이 완료되면, 각 당사자는 BT 프로젝트 계약의 완료된 지급을 확인하는 서면을 작성하여 법령에 따라 계약을 해지한다.

목 3

BT 프로젝트 지급 방식과 정부 재산 토지 가치 및 정부 예산 결합

조 27. 정부 재산 토지 가치와 정부 예산으로 결합 지급되는 BT 프로젝트 계약 내용

정부 재산 토지 가치와 정부 예산으로 결합 지급되는 BT 프로젝트 계약은 본 시행령 제14조와 제16조에서 정한 내용을 포함한다.

조 28. 정부 재산 토지 가치와 정부 예산으로 결합 지급되는 BT 프로젝트 계약 지급 체계

1. 정부 재산 토지 가치와 정부 예산으로 결합 지급되는 BT 프로젝트 계약은 토지 가치로 지급되는 프로젝트 부문과 정부 예산으로 지급되는 프로젝트 부문을 독립적으로 지급한다.

2. 정부 예산으로 지급되는 프로젝트 부문의 지급 체계는 본 장 목 1에 따라 이루어지고, 토지 가치로 지급되는 프로젝트 부문의 지급 체계는 본 장 목 2에 따라 이루어진다.

BT 프로젝트의 수행 및 시설 이전

장 V

DỰ ÁN TRIỂN KHAI VÀ CÔNG TRÌCH DỰ ÁN BT CHUYỂN GIAO

조 29. BT 프로젝트 시행

1. 투자주체, 사업기업(있을 경우)은 계약 및 건설법, 토지법, 관련 법률에 따라 BT 프로젝트 공사의 투자 및 건설을 조직한다.

2. 계약을 체결한 기관은 파트너십 방식 PPP 법 제59조 제2항에 따른 공사품질 관리 감독 책임을 수행한다.

조 30. BT 프로젝트 공사 이전

1. BT 프로젝트 공사가 검수를 완료하고 사용 가능 조건을 충족하면 법률에 따라 투자주체, 사업기업(있을 경우)은 공사 이전을 위한 문서를 작성하여 권한 있는 기관에 제출한다. BT 프로젝트 공사 이전을 위한 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 공사 이전 요청 문서;

b) 건설법에 따른 권한 있는 기관의 검수 결과 승인 문서;

c) 정부가 세부 규정을 정한 파트너십 방식 PPP 법 시행령에 따른 이전 원칙, 조건 충족 보고서;

2. 권한 있는 기관은 계약 체결 기관에게 이전 재산 수령 서명을 지시하고, 관리 운영 유지 기관 지정을 위한 문서를 작성한다.

공사품질 검정이 필요할 경우, 계약 체결 기관은 파트너십 방식 PPP 법 제59조 제3항에 따라 품질 검정 컨설팅을 고용할 수 있다.

3. 이전 요청 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 계약 체결 주체는 재산 관리 전문 기관, 재정 기관 등 관련 기관과 협력하여 다음 작업을 수행한다:

a) 계약에 명시된 품질, 가치, 상태 검정;

b) 이전 재산 목록 작성;

c) 재산 손상 확인서 작성 및 투자주체, 사업기업(있을 경우)에 대한 보수 요구;

d) 공사가 요구 사항을 충족할 경우, 계약 체결 기관은 이전 재산 수령 서명을 한다.

180일 이내에 계약 체결 기관은 다음 내용을 포함한 공사 이전 계획을 작성한다:

a) 정부가 세부 규정을 정한 파트너십 방식 PPP 법 시행령에 따른 공사 관리 운영 유지 기관 지정 보고서;

b) 공사 관리 운영 유지 기관과 협력하여 국가감사원에 재산 가치 검토를 요청하여 재산 증가 회계 처리를 위한 근거를 마련한다;

c) 기타 필요한 내용.

5. 공사 관리 운영 실시 기관, 단위.

6. 법률에 따라 일부 부문 또는 항목을 이전해야 하는 경우, 투자주체, 사업기업(있을 경우)은 본 조항에 따라 해당 부문 또는 항목을 이전한다.

조 31. BT 프로젝트 공사 이전 및 수령 원칙, 조건

1. 계약 기간 만료 전에 프로젝트 계약을 해지하는 경우를 제외하고, BT 프로젝트 공사는 투자자가 또는 프로젝트 기업(있을 경우)이 다음의 모든 조건을 충족시키는 것을 보장할 때만 수령될 수 있다.

a) 프로젝트 공사가 건설법령, 산업 관리 법률 및 관련 법률에서 정한 기준과 규격에 적합하며, 계약 내용을 준수해야 한다.

b) 프로젝트 공사가 담보나 저당권 등 소유권에 대한 어떠한 제한도 받고 있지 않아야 한다.

c) 프로젝트 공사는 계약 이전 시점에서 기술적, 공학적, 품질 요구 사항에 따라 필요한 기능, 용량, 품질을 모두 충족시키며, 법률 규정에 따라 계속 사용할 수 있는 조건을 갖추어야 한다.

2. 계약을 체결한 기관은 법령 제30조 제2항에 따라 프로젝트 공사를 관리, 운영, 유지 보수할 능력과 자원을 갖춘 기관이나 단위를 지정하기 위해 관련 권한을 가진 기관에 보고해야 하며, 법률과 프로젝트 계약에 따른 이전 기간을 보장해야 한다.

조 32. 대응 프로젝트의 수행

1. 대응 프로젝트 투자 절차와 절차는 투자법, 토지법, 계획법 및 관련 법률에서 정한 바에 따라 이루어져야 한다.

2. 투자 주장을 승인하는 권한을 가진 기관이 또한 프로젝트 계약을 승인하고, 프로젝트 계약을 승인하는 권한을 가진 기관일 경우, 프로젝트 계약 준비 단체 또는 투자자는 프로젝트 계약 준비 과정에서 토지, 투자, 계획 및 관련 법률에서 정한 다른 절차를 동시에 수행할 수 있다.

3. 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 투자법 및 관련 법률에 따라 대응 프로젝트 투자 주장을 승인하고 투자를 승인하는 절차를 수행해야 한다.

4. 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우)은 투자 주장을 승인하고 투자를 승인하는 결정에 따라 투자법, 건설법, 토지법, 계획법, 산업 관리 법률 및 관련 법률에 따라 대응 프로젝트를 수행해야 한다.

5. 투자 관리를 담당하는 기관은 투자법에 따라 투자 프로젝트 또는 전체 투자를 감독하여 투자자가 대응 프로젝트 수행 과정에서 모든 약속을 완전히 이행하도록 보장해야 한다.

장 6

시행규정

조 33. 시행규정

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 재무부는 투자자를 선정하는 문서 모델을 작성하고 발포한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장은 각자의 권한 범위 내에서 이 시행령을 지시하고 집행하는 책임이 있다./.